Каким пенсионерам будет отказано в пенсии. В каких странах нет пенсии по старости и где пенсия самая большая? Пример расчета пенсионных баллов
Все дело в нехватке баллов
«Работать, работать и еще раз работать» - такой девиз предлагается воплощать в жизнь тем гражданам России, которые рассчитывают получить страховую пенсию. Меж тем, российские пенсионеры и граждане предпенсионного возраста всерьез обеспокоены новостью о том, что в пенсии могут отказать. Причем не просто могут, а отказы уже зафиксированы. Виной тому - недостаточное количество накопленных пенсионных баллов.
До 2015 года с пенсиями в России все было гораздо проще. Основанием для ее начисления были лишь стаж и возраст. Теперь этого недостаточно - чтобы получать страховую пенсию, граждане должны быть обладателями определенного количества баллов. К 2025 году их количество будет равнять тридцати.
Главное, что нужно помнить гражданам, - пенсия будет назначена абсолютно любому человеку, достигшему пенсионного возраста, - обнадеживают специалисты одного из центров юридической поддержки. - Другое дело, что речь идет о социальной пенсии.
Напомним, в этом году в среднем социальная пенсия составляет более 9 тысяч рублей. В то время как страховая - более 14 тысяч рублей. Ради этой суммы и стоит копить баллы. Их количество зависит от стажа работы, официальной зарплаты, суммы пенсионных отчислений и возраста выхода на пенсию. Если со стажем и возрастом все более или менее ясно, то баллы ставят россиян в тупик. Уже зафиксированы случаи, когда людям было отказано в назначении страховой пенсии из-за их недостатка. Что делать в этом случае? Во-первых, заранее рассчитать примерную пенсию на актуальном онлайн-калькуляторе на сайте Пенсионного фонда России. Если баллов окажется недостаточно, выходов из этой ситуации немного.
Придется продолжать работать до того момента, пока не накопится необходимая сумма баллов, - говорит специалист центра юридической поддержки Олег.
Максимальная сумма баллов, которую можно получить за год, - десять. К 2025 году необходимое количество для получения пенсии будет равняться тридцати.
Но есть и хорошие новости. Действующее пенсионное законодательство предусматривает начисление дополнительных баллов. К примеру, 1,8 балла получают те граждане, кто проходил воинскую срочную службу по призыву, а так же родитель, ухаживающий за одним ребенком до 1,5 лет. Если таких детей двое - в копилку падают 3,6 балла, а за троих и более детей - 5,4 балла. Так же «награждается» уход за инвалидом или пожилым человеком - в размере 1,8 балла.
Для того чтобы гражданам, проживающим на территории Москвы и Московской области, получить пенсию по старости, необходимо проверить, соответствует ли их возраст и другие требуемые Пенсионным фондом критерии для получения пенсии на общих основаниях.
Требуемые критерии выхода на пенсию
В 2018 году заявителю должно на момент подачи заявления быть 60 лет (55 лет женщинам). В 2018 году при выходе на пенсию необходимо иметь общий минимальный стаж. Пенсионеры, которые не работают, должны обращаться сразу по достижении в Пенсионный фонд, потому что в случае отсрочки пенсия выплачиваться не будет. Заявление гражданина, а также вся документация будет рассматриваться Пенсионным фондом в течение 30 дней. Выплата пенсии начинается уже с момента подачи заявления.
Для того чтобы произвести процедуру оформления пенсионных выплат, необходимо обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда по месту постоянного жительства, либо в ближайшее отделение, находящееся по месту проживания в данный момент. Если постоянная регистрация отсутствует, гражданин также может обратиться в отделение Пенсионного фонда России в момент непосредственного нахождения вблизи, если невозможно обратиться в орган по месту постоянной и временной прописки.
После выбора отделения, в которое гражданин хочет обратиться, происходит следующая процедура. Производится звонок от заявителя с целью консультации по поводу приема граждан, точного списка документов, которые необходимо собрать. На официальном сайте Пенсионного фонда России существуют образцы бланков и заявлений. Пенсионеры, которые трудоустроены, могут также проконсультироваться со специалистами в телефонном режиме по поводу более выгодного времени выхода на пенсию.
При помощи консультации можно заранее подготовить все бланки, а затем гражданин, который хочет оформить ежемесячное получение пенсии, обращается лично в Пенсионный фонд. Предоставляется список бумаг, которые были подготовлены ранее, а также производится сверка со списком необходимых бланков, и если какие-то вопросы не могут решиться в момент обращения, государством выделяется 90 дней. Специалисты, работающие в Пенсионном фонде, рассчитывают самостоятельно размер выплат, и после говорят заявителю о дате первого начисления. Средства могут поступить либо на почту России, либо на банковский счет.
Перечень документации
Следующие документы, которые необходимо подготовить в обязательном порядке: заявление на назначение пенсионных выплат, паспорт гражданина Российской Федерации, трудовую книжку со всеми записями об увольнениях и местах работы. Предоставляется свидетельство обязательного пенсионного страхования и справка о заработной плате за последние 5 лет. Иногда возникают спорные вопросы, когда работодатели неправильно вносят запись в трудовую книжку.
Возможно, возникнут некоторые трудности при получении пенсии, но в течение 90 дней все вопросы должны решаться. Также предоставляются документы о заключении или расторжении брака (если данные процедуры производились). Заявитель в случае, если он мужчина, обязан предоставить военный билет. В случае смены имени или фамилии также должны присутствовать такие документы
В общем порядке основанием для назначения страховой пенсии по возрасту является уведомление, которое ПФР в установленный срок направляет в адрес заявителя. При определенных условиях ПФР вправе отказать гражданину в назначении страховой пенсии. В статье разберем, в каких случаях и в соответствие с какими основаниями Пенсионный фонд может отказать в пенсионных выплатах, можно ли оспорить отказ ПФР в назначении страховой пенсии.
Отказ ПФР в назначении страховой пенсии по возрасту: основания
Согласно ФЗ-400, регламентирующем порядок оформления пенсионных выплат, страховая пенсия по возрасту может быть назначена при выполнении следующих условий:
- достижение гражданином пенсионного возраста;
- наличие трудового стажа;
- ИПК не ниже минимально необходимого показателя.
В случае если одно (или несколько) из вышеперечисленных требований не выполнено, ПФР вправе отказать заявителю в назначении страховой пенсии по возрасту.
Информация об отказе в пенсии направляется гражданину в виде уведомления. В случае если условия назначения страховой пенсии не выполнены, ПФР направляет на электронную почту заявителя (или представителя) уведомление с информацией об отказе , с указанием законных оснований. Срок подачи уведомления – в течение 15-ти рабочих дней с момента обращения гражданина за пенсией.
Отсутствие стажа
Наиболее распространенной причиной, по которой ПФР отказывает гражданину в назначении страховой пенсии по возрасту, является отсутствие у заявителя необходимого страхового стажа. Граждане, которые обращаются в ПФР за пенсией в 2020 году, должны иметь стаж минимум 11 лет . При расчете стажа учитываются следующие периоды:
- основная трудовая деятельность (работа в рамках трудовых/коллективных договоров);
- периоды, в течение которых гражданин вел деятельность в качестве самозанятого лица (ИП, адвокат, нотариус, т.п.), при условии отчисления страховых взносов в ПФР в установленном порядке. Читайте также статью ⇒ « »;
- время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- периоды нетрудовой деятельности, в течение которых заявитель ухаживал за инвалидом либо престарелым лицом (старше 80-ти лет);
- срок воинской службы (в том числе по призыву, по контракту);
- прочие периоды, включаемые в трудовой стаж на основании главы 3 ФЗ-400.
Основанием для подтверждения стажа является трудовая книжка с содержащимися в ней записями. Кроме того, подтвердить страховой стаж можно договорами гражданско-правового характера , актами выполненных работ в рамках таких договоров, справками, выданными муниципальными/государственными учреждениями в установленном порядке.
В случае если на момент обращения за пенсией общий страховой стаж гражданина составляет меньше 9 лет, то в назначении страховой пенсии по возрасту ему будет отказано.
Показатель ИПК ниже установленного
Для приобретения права на страховую пенсию по возрасту в 2020 году гражданин должен иметь ИПК не ниже 18,6.
Согласно формуле расчета, размер ИПК повышается прямо пропорционально размеру уплаченных страховых взносов, сумма которых, в свою очередь, зависит от официального заработка будущего пенсионера. Таким образом, чем больше зарплата гражданина, тем больше ИПК он накопит в течение трудовой деятельности.
Расчет показателя ИПК производится сотрудниками ПФР на основании отчетов, предоставленных ФНС. Если по итогам расчетов значение ИПК будет меньше 18,6 (при обращении в ПФР в 2020 году), то заявителю будет направлено уведомление об отказе в назначении страховой пенсии.
Гражданин не достиг пенсионного возраста
Одним из оснований для обращения за страховой пенсией по старости является достижение гражданином пенсионного возраста. По состоянию на 2020 году для того чтобы получить право на пенсионные выплаты гражданину должно исполниться 57/62 лет (Ж/М).
Недостоверность предоставленной в ПФР информации
В ряде случаев отказ ПФР в назначении страховой пенсии может быть связан с недостоверностью информации, предоставленной заявителем при обращении в Пенсионный фонд. Если ПФР будет установлено, что документы, поданные гражданином в ПФР, содержат недостоверные сведения, то в его адрес поступит отказ в назначении страховой пенсии.
Могут ли отказать в назначении страховой пенсии инвалиду
Граждане с инвалидностью могут оформить страховую пенсию вне зависимости от возраста, при соблюдении следующих условий:
- наличие страхового стажа от 1-го дня;
- документальное подтверждение присвоенной группы инвалидности.
Если инвалид не имеет стажа, то в назначении страховой пенсии по инвалидности ему будет отказано, вместо чего назначена социальная пенсия по инвалидности в фиксированном размере.
Кроме того, возможно приостановление выплаты пенсии, ранее назначенной в связи с инвалидностью в случае, если гражданин не явился на очередное переосвидетельствования МСЭ.
Как оспорить отказ ПФР в назначении страховой пенсии
Если гражданин получил от ПФР уведомление об отказе в назначении страховой пенсии, но считает это решение несправедливым и необоснованным, он вправе оспорить отказ в досудебном порядке либо обратиться с иском в суд.
Досудебный порядок
Подтвердить свое право на получение страховой пенсии гражданин может на промежуточном этапе – после обращения с ПФР с документами, но до момента получения официального отказа от ПФР. Речь идет о случаях, когда для принятия решения о назначении пенсии недостает некоторых документов, либо те или иные бумаги оформлены с ошибками. В подобных ситуациях Пенсионный фонд направляет в адрес заявителя уведомление о необходимости исправления выявленных несоответствий. В тексте уведомления указывают, какие именно документы следует исправить, а какие – предоставить дополнительно. Срок поступления уведомления заявителю стандартный – в течение 15-ти рабочих дней с момента обращения.
В случае если гражданин исправит все ошибки и несоответствия в течение 3-месячного срока с момент получения уведомления, ему будет назначена страховая пенсия в общем порядке – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем первоначального обращения.
Гражданин может доказать свое право на получение пенсии в досудебном порядке даже в случае, если им от ПФР получен официальный отказ в назначении выплаты. Это возможно при условии наличия документов, подтверждающих стаж, суммы взносов, перечисленных в ПФР, а также прочих бумаг, которые подтверждают право заявителя на страховую пенсию.
Рассмотрим пример . Зубров обратился в ПФР с документами для получения страховой пенсии по возрасту, но получил отказ в связи с недостаточным количеством лет трудового стажа. После получение соответствующего уведомления, Зубров повторно обратился в ПФР и предоставил документы (гражданско-правовые договора, акты выполненных работы), подтверждающие дополнительный стаж. После повторного рассмотрения заявления Зуброву была назначена страховая пенсия.
Судебная практика
Нередки случаи, когда после получения отказа от ПФР в назначении выплаты, заявитель не может урегулировать вопрос в досудебном порядке, в связи с чем вынужден обращаться в суд.
Решение вопросов о подтверждении права гражданина на получение страховой пенсии выноситься по результатам стандартного судебного производства. Для того чтобы отстоять свое право на пенсию, гражданину следует подать в суд иск, к которому приложить документы, подтверждающие право на пенсию (подтверждение стажа, перечисления взносов, т.п.). По итогам рассмотрения дела суд вынесет решение в пользу истца, либо подтвердить правомерность отказа ПФР в назначении выплаты.
Судебная практика последних лет показывает, что решения о подтверждении права на пенсию все чаще выноситься в пользу рядовых граждан. Таким образом, при наличии достаточного количества документальных оснований, гражданин имеет все шансы отстоять свое право на пенсию в суде.
По приблизительным данным без денег могут остаться 30 миллионов человек.
Пенсионный фонд России отказывает людям в назначении страховой пенсии из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов, сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.
Кто же из россиян может оказаться в "группе риска"?
Точную численность самозанятых в России подсчитать невозможно. Например, по оценкам РАНХиГС в теневом секторе экономики задействовано 33 миллиона россиян — это 44,8 процента от всего работающего населения страны. По оценкам Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), в России насчитывается около 15 миллионов самозанятых граждан — они не платят страховых взносов и не имеют официального места работы, деньги зарабатывают путем предоставления различных услуг: репетиторство, помощь по хозяйству, строительство, консультации и т.д. При этом они имеют право пользоваться медицинскими услугами в рамках системы ОМС наравне с остальными гражданами.
"Уже в 2017 году были случаи, когда Пенсионный фонд был вынужден отказать людям в назначении страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов. Таким людям назначается социальная пенсия. И если ее размер ниже прожиточного минимума, то им сделают доплату и "дотянут" пенсию", - признался накануне Топилин в интервью "Российской газете".
Эксперт: ситуация с пенсиями в России доведена до абсурда
Размер страховой пенсии зависит от трудового стажа, размера «белой» зарплаты — именно с нее работодатель отчисляет взносы в Пенсионный фонд. Чем больше опыт работы и чем выше зарплата — тем больше баллов гражданин заработает в пенсионной системе, а соответственно — тем выше будет его пенсия. При этом у каждого балла имеется собственная «стоимость» в рублях — полученные гражданами баллы умножаются на эту «стоимость», которая в 2018 году составляет 81,49 рубля.
В пресс-службе ПФР подтвердили, что случаи отказа в выплате страховой пенсии действительно имели место. Впрочем, в ведомстве и ранее сообщали о таких случаях: например, в 2016 году почти 400 жителям Саратова не хватило стажа или количества пенсионных баллов для начисления пенсии по старости.
Как поясняют в Пенсионном фонде, для получения пенсии по старости необходимо соблюдение трех условий: минимальный страховой стаж, возраст для женщин 55 лет, для мужчин - 60 лет и наличие определенной суммы пенсионных баллов (коэффициентов).
Количество баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности стажа.
По данным ПФР, средний размер страховой пенсии по старости сегодня составляет 14 075 рублей (247 долларов), а размер социальной пенсии - 9 045 рублей (159 долларов).
В прошлом году для получения страховой пенсии было необходимо иметь восемь лет трудового стажа и 11,4 пенсионных балла. Как ожидается, к 2022 году для этого нужно будет иметь уже минимум 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.
Согласно российскому законодательству, страховая пенсия выплачивается гражданину для компенсации дохода, который он получал в период своей трудовой деятельности.
Кроме того, она может назначаться по инвалидности и предоставляться нетрудоспособным членам семьи в случае смерти кормильца.
Социальная пенсия назначается на пять лет позже страховой: получать ее женщины могут с 60 лет, а мужчины - с 65 лет.
Требования по документам, которые доказывают трудовой стаж работника, продолжают ужесточаться. Эксперты объясняют это тем, что в России с 1990-х годов сохраняются тенденции к выплате "серой" зарплаты работникам.
"Это связано с переходом к рыночной экономике, когда хозяйственные субъекты то возникают, то исчезают, при этом не платят взносы за работников, и, соответственно, те не получают никакого удостоверенного трудового стажа", - цитирует газета "Коммерсант" доктора экономических наук Андрея Гудкова.
Таким образом, в первую очередь рискуют остаться без пенсии по старости работники с минимальными зарплатами и представители творческих профессий - художники, фрилансеры, а также персонал, задействованный на краткосрочных проектах и стартапах.
По мнению доктора экономических наук Сергея Смирнова, балльная система стала очередной попыткой государства легализовать доходы населения, однако при этом власти предоставляют работодателям самим выбирать систему начисления баллов, и работники зачастую никак не могут на это повлиять.
В итоге некоторые граждане могут до последнего не знать о том, что не заработали достаточно баллов для начисления страховой пенсии, отметил Смирнов в беседе с изданием "Газета.ру".
Однако сегодня многих россиян беспокоит не столько начисление баллов для будущей пенсии, сколько предполагаемое повышение пенсионного возраста.
Хотя никаких решений по этому вопросу власти еще не оглашали, многие эксперты полагают, что уже в ближайшие годы возраст выхода на пенсию будет повышен. Среди основных причин называется растущий дефицит бюджета и демографическая яма 1990-х годов, которая может привести к резкому росту числа пенсионеров при снижении числа работников.
Глава ПФР Антон Дроздов отмечал, что демографический фактор играет особенно большую роль при принятии решения.
Он также отмечал, что сейчас на российском рынке труда не так много рабочих мест, на которые могут претендовать женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
В Пенсионном фонде не ведут специальных подсчетов граждан, которые в ближайшее время рискуют остаться без страховой пенсии. «Ежегодно ПФР назначает 1,8-1,9 миллиона страховых пенсий по старости. От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составляет порядка 1,2 процента», — рассказали в фонде. При этом доля граждан, которым отказали из-за недостатка баллов, составляет всего 0,4 процента, то есть 8,3 тысячи человек на всю Россию. Потенциального роста числа граждан, которым будет отказано в страховой пенсии, в фонде не ожидают.
Сейчас средний размер страховой пенсии по старости составляет 14 075 рублей, для неработающих пенсионеров — 14 329 рублей. Социальная пенсия значительно меньше — 9 045 рублей. Для получения страховой пенсии в 2017 году необходимо было иметь минимум восемь лет трудового (страхового) стажа и 11,4 пенсионных балла; с 2018 года необходимы девять лет стажа и 13,8 пенсионных балла. Рост требований продлится до 2024 года, когда для получения страховой пенсии потребуется минимум 15 лет трудового стажа и 30 пенсионных баллов. В ПФР напоминают, что для получения страховой пенсии в будущем стоит работать только там, где сотрудника оформляют официально, начисляют ему «белую» зарплату, а работодатель делает отчисления на его будущую пенсию.
Источники:
