Válka jim zaručuje sociální ochranu. Sociální ochrana veteránů. Opatření sociální opory podle kategorií veteránů

Ch 1. obecné charakteristiky legislativa

o právním postavení a sociálním zabezpečení

váleční veteráni, práce a vojenská služba*

Problém právního postavení veteránů je složitý a

goaspektiva.
Nutno podotknout, že základem právního postavení veteránů je

uvádějí ústavní práva a svobody člověka a obč

Danina. Rozsah práv a ϲʙᴏbaud, které lze použít

být občanem ve státě, stejně jako rozsah povinností,

k němu přiřazené jsou v přímé úměře

jeho právní postavení, což je podmínkou

další prvky právního postavení občana.

Ústava Ukrajiny výrazně rozšířila a

sociální sféra, sjednotil pojem práva občanů

o sociální ochraně, má vytvořeny potřebné předpoklady

ki pro další rozvoj legislativy o soc

ochranu občanů. Stav veteránů je zvýšen

den do hodnosti zvláštních zákonů. Nutno podotknout, že se poněkud liší

speciální funkce oproti běžnému stavu

občanů. Tyto vlastnosti jsou vyjádřeny v odůvodnění

znalost občana válečným, pracovním nebo vojenským veteránem

jaké služby a způsoby jejich sociální ochrany.

Sociální zabezpečení občana, který má a

tus veterán, je systém norem prvp. jít-

1 Dále pro stručnost jednoduše Z yvetrppoi *.

státní výhody a záruky, které realizaci zajišťují

vytvoření nejdůležitějších práv a ϲʙᴏbod, míra zadostiučinění

niya materiální a duchovní potřeby člověka.

Sociální zabezpečení je neoddělitelné od toho nejdůležitějšího

morální princip spravedlnosti.

Právní úprava sociální ochrany obsahuje řadu

zvláštní normativní akty upravující právo

vytí status válečných veteránů, práce a vojenské služby.

Po vyhlášení státní suverenity

Ukrajina prakticky vytvořila nový národní standard

právní rámec pro sociální ochranu veteránů

války, práce a vojenské služby. Podle ϶ᴛᴏth problému,

Byly přijaty následující zákony Ukrajiny: Na základech soc

ochrana zdravotně postižených lidí na Ukrajině

ustanovení; žádné postavení a sociální ochrana občanů,

oběti černobylské katastrofy;

žádná sociálně-právní ochrana vojenského personálu a

jejich rodinní příslušníci; žádné důchodové zabezpečení pro armádu

služebníci a osoby ve velení a řadové složky

orgány pro vnitřní záležitosti; žádný status válečných veteránů,

záruky jejich sociální ochrany; O hlavních principech

zásady sociální ochrany pracovních veteránů a ostatních občanů

dáno stáří na Ukrajině; IO stav větru-

nová vojenská služba a jejich sociální ochrana.

Současné zákony na ochranu veteránů

zaručit jim stejná práva jako všem ostatním občanům

možnost zapojit se do pracovních aktivit. Materiál zveřejněný na webu http: //
Znát-

ale třeba ta ofenziva duchodovy vek nebo

zřízení jedné ze skupin postižených nebude

důvod, který by mohl bránit větru-

dobře pokračovat pracovní činnost. Naopak,

nodatship stimuluje pracovní aktivitu osob s

omezená pracovní schopnost tím, že jim zaplatí

plný důchod bez ohledu na částku, kterou důchodce pobírá

odměna (příjem) za ϲʙᴏth práci.

Ve všech regionech Ukrajiny jsou složité

programy sociální a pracovní rehabilitace zdravotně postižených,

zachoval si schopnost pracovat a ochotu pracovat,

byl vytvořen zvláštní systém pracovních podmínek,

normy pro pracoviště určená pro

pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením v podnicích všech

formy vlastnictví.

Vytváření podmínek pro pracovní činnost občanů

daný s omezenou schopností pracovat, stát je

pod ochranou ϲʙᴏyu lidí, kteří potřebují zaměstnání

roystve a poskytuje jim možnost realizovat

právo na práci, volbu povolání a povolání prostřednictvím

veřejná služba zaměstnanosti. Zároveň pokračovat

pracovat nebo jet na dovolenou si člověk rozhodne sám.

Legislativa nestanoví žádná omezení

o právu občanů (veteránů, zdravotně postižených) na práci

snížit státní službu zaměstnanosti. Znamená to, že

pracující veteráni, postižení lidé mohou současně

stojí ve dvou typech právních vztahů: pracovní a důchodové

onnyh. Navíc přechod do důchodu zahrnuje

přijímání dalších sociální dávky a převážně

subjekty a závisí na kategorii veteránů a jejich právním postavení

postavení.

Právní úprava sociální ochrany rozlišuje tři

Zákonodárce uznává osoby jako válečné veterány. v-

kteří se účastnili obrany vlasti nebo vojenských operací

akce na území jiných států. K takovým

ᴏᴛʜᴏϲᴙ tsam: bojovníci, postižení lidé

války, účastníci války.

Účastníkům nepřátelských akcí ᴏᴛʜᴏϲᴙ dříve

celkový vojenský personál, který se účastnil

provádění bojových misí na obranu vlasti jako součást

ve vojenské jednotky, formace, spolky všech

typů a odvětví ozbrojených sil proudu

armáda (námořnictvo), v partyzánských oddílech a podzemí, jiné

formace jak v době války, tak v době míru.

Okruh osob, které jsou považovány za účastníky nepřátelských akcí

akce, definované čl. 6 zákona Ukrajiny *0 veterinární status -

válečné rány, záruky jejich sociální ochrany od 22

října 1993 (s následnými změnami a doplňky)

" Seznam jednotek, které jsou součástí proudu

armády a dalších formací určuje Kabinet mini-

řetězec Ukrajiny.

Podle dosud dostupných údajů ve Spojeném království

nepřátelských akcí je 750 tisíc účastníků

K válečným invalidům patří osoby z řad armády

příslušníci armády a námořnictva, partyzáni, sub-

Polští dělníci, kteří se stali invalidní kvůli zranění,

otřesy, zmrzačení, nemoci získané během ochrany

Vlast, plnění povinností vojenské služby (slouží

domácí povinnosti) nebo související s pobytem na

frontě, v partyzánských oddílech a formacích, podzemí

organizace a skupiny a další formace,

uznané jako takové podle právních předpisů Ukrajiny,

oblast vojenských operací na předních liniích

železnice, při stavbě obranných linií

zhey, námořní základny a letiště během civil

Dánské a Velké vlastenecké války, nebo s účastí

v bojových operacích v době míru.

Mezi další osoby se zdravotním postižením rovnající se postiženým

dámy z války, ᴏᴛʜᴏϲᴙ:

vojenský personál, civilisté, kteří se stali

invalida kvůli zranění, otřesu mozku, zmrzačení,

levaniya obdržel během obrany vlasti, představení

povinnosti vojenské služby spojené s pobytem

vpředu v jiné než Velké Vlastenecká válka,

období; podílí se na likvidaci následků Cher-

Nobylská katastrofa, jaderné havárie, jaderné testy

tany, účast na vojenských cvičeních s využitím jadr

zbraně, jiné ničení jaderného materiálu -

mi; osoby velících a řadových orgánů

vnitřní věci a Výbor pro státní bezpečnost

bývalého SSSR, Ministerstvo vnitra Spojeného království-

Raina, bezpečnostní služba Ukrajiny a další armáda

formace, které se staly nefunkční v důsledku zranění,

otřesy, zranění nebo nemoci získané během používání

plnění služebních povinností, odstraňování následků

Černobylská katastrofa, jaderné havárie, jaderný výzkum

mučení, účast na vojenských cvičeních s použitím jader

zbraně, jiné poškození jadernými materiály;

"Uryadoviy slepice" єр, 2000.З č. 51.

nezletilí (které v době uzavření nebyly použity

ve věku 14 let) vězni fašistických koncentračních táborů a

jiná místa zadržení uznána

invalidní z celkové nemoci, pracovního úrazu popř

z jiných důvodů;

osoby, které se staly invalidní v důsledku zranění a jiné

hy zranění utrpěná v oblastech boje

akce během Velké vlastenecké války a

od výbušnin, munice a vojenských zbraní

zheniya v poválečném období, stejně jako v představení

práce související s likvidací munice

muži Velké vlastenecké války bez ohledu na dobu

menu jejich provedení;

osoby, které se staly invalidními v důsledku nepřátelství

akce během občanské a Velké vlastenecké

války nebo se stal z uvedených důvodů invalidním

jako nezletilý v armádě a po válce

nový rok;

vojenský personál, civilní personál, stejně jako

bývalí bojovníci stíhacích praporů a odřadu

dov ochrany lidí a dalších osob, které přijaly nesouhlas

omezená účast v bojových operacích odstranit

sabotážní a teroristické skupiny a další nezákonné

formací na území bývalého SSSR

a stal se invalidním v důsledku úrazu, otřesu mozku popř

zranění utrpěná při plnění služebních povinností

v těchto praporech, četách a odřadech v období od

bojovníků na území jiných států

stavy, které se staly invalidními v důsledku zranění,

úrazy, úrazy nebo nemoci spojené s pobytem

jíst v těchto státech.

Údajně celkový počet válečných invalidů na Ukrajině

nijam periodického tisku, je 270 tisíc lidí.

To je k roku 1997. Nyní samozřejmě číslo

se snížily.

válka. Účastníkům války se uznává vojenská služba

"Sociální zakhist: Newsletter, 1997.Z

č. 1. Z S. 33.

kombajnéři, kteří za války sloužili v armádě v

Ozbrojené síly bývalého SSSR a dělníci

zadní, jakož i další osoby stanovené zákonem

osvědčení válečných veteránů. Okruh osob ᴏᴛʜᴏϲᴙ se blíží

účastníků války, je uveden v Čl. 9 Právo Ukrajiny

podle statistik více než 3 miliony lidí."

samozřejmě víc. Jde o to nastavit status účastníka

válečný veterán, zejména domácí frontoví pracovníci, někdy prac

ale. Mnoho z nich kvůli odlehlosti událostí

války, podpůrné dokumenty se nedochovaly. V

V souvislosti s tím byla přijata řada regulačních právních aktů, re-

chůze ϶ᴛᴏt otázka.

přijala zvláštní usnesení o komisích pro distribuci

posouzení otázek souvisejících se zřízením stavu

sa účastník války.2

Ministerstvo sociální ochrany obyvatelstva Ukrajiny

ina schválila Vzorový řád o provizích.3 V ko-

v souladu s tím Stojí za to říci - nařízení vytvořilo provize v

všechny okresy, kraje a zainteresovaná oddělení:

na vojenských registračních a odvodových úřadech, ministerstvu vnitra, krajských bezpečnostních službách

sti a dalších státních orgánů.

Komise na základě dostupných dokumentů

vštěpuje status účastníka války osobám nar

z dobrých důvodů nemůže poskytnout dostatečné

důkazy potvrzující skutečnost práce v období r.

tvář vlastenecké války a války proti imperialistům

které Japonsko v letech 1941-1945. S ϶ᴛᴏm by člověk měl mít v

postavení účastníka války se zřizuje pouze na základě

dokumenty a další nepopiratelné důkazy.

Na výpovědi svědků se nepřihlíží.

"Sociální Zakhist: Newsletter, 1997

č. 1. Z S. 33.

2 společný podnik Ukrajiny, 1996.

Z#15. ŽST. 142.

Zpravodaj, 1996

8 Sociální zakhista:

č. 2.Z S. 46.

Doklady o pracovní činnosti během válečných let

můžeme mít různé dokumenty a informace

informační povahy, stejně jako státní

ocenění (řády a medaile) získané za tvrdou práci

statečnost během válečných let. Seznam ocenění, které

může být důkazem, stanoveným zákonodárcem

Zakládá se právní postavení účastníka války

okresní (městské) komise pracující pod

orgány sociální ochrany v místě bydliště, a

nový status účastníka nepřátelských akcí

mi provize na vojenských registračních a zařazovacích úřadech. Stojí za zmínku, že také vydávají a

Příslušné dokumenty: ID člena

voyny nebo YOsvědčení účastníka nepřátelských akcí.

Postavení pracovních veteránů upravuje zákon

nom Ukrajiny N O základních principech sociální ochrany

štíty pracovních veteránů a dalších starších občanů

změny a doplňky) * Veteráni

práce jsou uznávány občany, kteří svědomitě

pracoval v národním hospodářství, státních institucích

deniya, organizace a sdružení, mají práci

praxe (35 let pro ženy a 40 let pro muže) a vyšší

zda odejít do důchodu. S výjimkou výše uvedených, pracovní veteráni ᴏᴛʜᴏϲᴙ

zaměstnanci, kterým jsou přiznány důchody za zvýhodněných podmínek

podmínky v souvislosti s prací na zvláště škodlivé a zvláště těžké

požadovaných odvětvích podle seznamů č. 1 a č. 2, s přítomností

chii, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙne, celková pracovní zkušenost 3 první

mu Seznam u žen 3 25 let a u mužů 30 let a podle

druhý Rozpis Z u žen Z 30 let a u mužů Z 35

let. Mezi pracovní veterány patří i invalidé I a

II skupiny pobírající invalidní důchod, pokud

mít celkovou pracovní zkušenost minimálně 15 let, všichni ostatní

důchodci oceněni medailí Y Veterán práce v

zákonodárství bývalého SSSR.

„Vedomosti Nejvyšší rady Ukrajiny, 1994. Z č. 4. Z čl. 18;

1995. Z č. 45. Z-St. 339; 1996. Z č. 3.Z Čl. jedenáct; 1997.Z č. 8.Z

Postavení občanů je přirovnáno k pracovním veteránům

Pokročilý věk. Starší lidé

uznávaní muži 60 let, ženy 55 let

a starší, stejně jako osoby, které před dosažením generála

důchodový věk je méně než jeden a půl roku.

konom, jako veteráni práce.

zvláštní status,3 ϶ᴛᴏ veteráni vojenské služby. Ve-

občané Ukrajiny jsou uznáváni jako veteráni vojenské služby

jiní, kteří bezvadně sloužili ve vojenské službě 25

a více let v kalendářních termínech a propuštěn v

rezervovat nebo odejít do důchodu v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ a s legislativou

Ukrajina nebo bývalý SSSR, stejně jako invalidé I

a II skupiny, k jejichž invaliditě došlo v důsledku

zranění, pohmožděniny, zmrzačení nebo nemoci spojené s

plnění vojenských povinností“.

P 2. Druhy a postup poskytování

sociální dávky pro válečné veterány, prac

a vojenská služba

Pojem výhod v právní a ekonomické oblasti

literatura je definována jako darování někoho

výhody, částečné osvobození od plnění

stanovená pravidla, povinnosti (například daň

dávky, důchodové dávky atd.) nebo úlevy

prostřednictvím jejich implementace. Benefity jsou obvykle spojeny se speciálními

práva a výhody, které jim byly uděleny

rennyh legislativa.

Relevanci problematiky určuje široká a

podivný veřejný zájem, který se projevuje

nyní k problému dávek jako formy re-

implementace principů sociální spravedlnosti.

„Ukrajinský zákon Žádný status veteránů vojenské služby a

Hovnoy Rada of Ukraine, 1998. Z č. 40.Z 41. Z Čl. 249.

Řada důvodů, které určují potřebu existovat

výhod, je spojena s přítomností zvláštních zásluh před

společnost a přínosy by měly klást důraz na veřejné

uznání těchto zásluh. Výhody umožňují v některých

stupeň řešit sociální problémy (sociální dávky)

Stojí za zmínku, že jsou určeny pro určité sociální skupiny,

potřebují další sociální ochranu.

Výhody mají kvalitu spotřebitelské hodnoty

sti, přestože jsou spotřebiteli poskytovány bezplatně

ale. Přitom z ekonomického hlediska přínosy nikoliv

jsou pro stát zdarma, protože představovat

významnou část nákladů na sociální služby

„veteráni války, práce a vojenské služby.1 Charakter-

Hlavním rysem výhod bude, že tradičně ne

tvoří samostatnou organizační formu. Stojí za zmínku, že oni

jako by se překrývaly existujícími, například na

odchodu do důchodu a úzce s ním souvisí. Výhody budou

součástí širšího systému sociální ochrany

jste veteráni války, práce a vojenské služby.

Nárok na dávky, stejně jako právo na hlavní druh soc

zaopatření důchodu, stanoví zákon

vláda a výše poskytovaných dávek závisí na

zákona a v přesně vymezených případech.

Nikdo nemůže využívat nelegálních výhod.

Zavedené výhody nepodléhají expanzi

výklad ani okruhem osob, ani jejich typy. Většina-

největší množství sociálních dávek je poskytováno na inv.

váleční vůdci.

Jaké jsou výhody pro invalidní veterány?

a v jaké formě jsou poskytovány?

„Vzhledem k tomu, že stát dnes není schopen pro-

nanance všech výhod poskytovaných válečným veteránům,

rozhodnutí Nejvyšší rady Ukrajiny ze dne 17. února 2000 pozastaveno

leno za rok 2000, účinnost ustanovení legislativních aktů

Ukrajina z hlediska poskytování dávek a náhrad, finanční

z rozpočtu všech úrovní. (článek 62 zákona Ukrajiny

ve státním rozpočtu na rok 2000 // Hlas Ukrajiny,

První předpisy poskytování

určité výhody a výhody pro aktivní účastníky

přezdívky války se objevily ještě před koncem války. Podle-

postupně systém benefitů zaměřený na zlepšení

benno velký počet rozhodnutí o ϶ᴛᴏth otázce byla

přijatý v bývalém Sovětském svazu na konci 60. a 70. let.

Na Ukrajině přitom tato rozhodnutí nyní nefungují.

Nárok na dávky pro válečné invalidy a postup při jejich poskytování

předpisy byly povýšeny na úroveň zákonů. Zavedené právo

nom nárok na dávky a dávky pro osoby se zdravotním postižením není

je neoddělitelně spjata s faktem invalidity a její výše

dané dávky Z se skupinou ZTP. Při určování

je zřízeno oddělení skupiny ZTP a jeho

důvod, na základě kterého právo zdravotně postiženého na soc

ochranu 3 pro důchod, jeho velikost i pro dávky.

Doklad osvědčující právo osoby se zdravotním postižením na

výhody a výhody, bude a

formulář aktualizovaný příslušnými orgány. Před rokem 1975

roku právo válečných invalidů a jiné se rovná

osoby se zdravotním postižením na dávkách, které pro ně byly stanoveny

doložené různými dokumenty. Násobek

povaha dokumentů způsobila určité nepříjemnosti a

obtíže jak pro samotné postižené, tak pro

organizace, které poskytovaly privilegia a výhody.

Všechny druhy výhod stanovených zákonem pro

válečné invalidy lze rozdělit do několika skupin:

důchodové dávky; výhody pro protetiku a

pečení se speciálními vozidly; snadný-

vás pro práci a zaměstnání; lékařské výhody

mu služba, léčba sanatoria a

poskytování dávek pro dočasnou invaliditu;

bydlení a komunální dávky; daňové úlevy a

poplatky; cestovní úlevy.

Osobám se zdravotním postižením mohou být poskytovány důchodové dávky

dámy v podobě zvýšených důchodů, a ty z nich

ti, kteří dosáhli důchodového věku a mají jisté

dělená délka služby, může jít od důchodu k inva-

důchodového věku a pobírat důchod dle

invalidita v minimální výši jako příspěvek na

starobní důchod." Při přidělování starobního důchodu

že váleční invalidé (a rovná se jim v peru-

zabezpečení osob) stanoví snížení

věku na pět let,2 zařazení do délky služby ve třech

nominální množství času stráveného na frontě.

Poměrně často jsou dávky poskytovány válečným invalidům

jsou dány ve formě mimořádného volného zubu

protetiky, poskytování dalších protéz a pro-

tezno-ortopedické výrobky.

Protéza

prostředky, které jsou částečně a někdy úplně

Tew kompenzuje ty ztracené v důsledku zranění,

tuzii nebo chorobné funkce těla. Stojí za zmínku, že to

pomáhá mnoha handicapovaným nejen svým vlastním, bez

pomoc zvenčí sloužit sobě v každodenním životě, ale také ver-

spěchat do tvrdé práce.

Poskytování válečných invalidů téměř všemi druhy

protetické a ortopedické výrobky, speciální prostředky -

mi pohyb provádí soc

ochrana. Vydávají se různé typy protéz, zařízení

zdravotně postižené osoby.

Váleční invalidé jsou od placení zcela osvobozeni

náklady na téměř všechny typy protetických a ortopedických

produkty a speciální prostředky hnutí. Speciální

jsou poskytovány sociální dopravní prostředky

platí pro bezplatné osobní použití.

Velmi důležitým typem benefitů budou pracovní benefity.

a zaměstnávání zdravotně postižených lidí. Obecně platí, že tyto výhody

podobně jako právo občanů na práci. Zároveň v tomto případě

o otázce udělení práce se rozhoduje na základě

zdravotní stav postiženého a dochovaný způsob

chuť pracovat. Začlenění osob se zdravotním postižením do práce Z ϶ᴛᴏ

jedna z forem sociální a pracovní rehabilitace zdravotně postižených

vede, což je nejen vrací do práce a zlepšuje

finanční situaci, ale také dává hlubokou morálku

spokojenost z toho, že budou plnohodnotné-

mi členové společnosti.

„Článek 6 ukrajinského zákona o důchodovém zabezpečení.

2 Čl. 16 zákona Ukrajiny č. pesion ustanovení.

Mezi výhody této povahy patří: mimořádné

umístění zdravotně postižených lidí do specializace v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii

s přípravou a uzavřením lékařského a sociálního ex-

pertiza, předkupní právo odejít do pronájmu

jak při snižování počtu nebo stavu zaměstnanců

kov z důvodu změn v organizaci výroby

a práce a zaměstnání v případě likvidace

akceptace, instituce, organizace.

Pracovní legislativa stanoví

pracujícím handicapovaným lidem řadu výhod a benefitů. Částečně-

váleční invalidé jsou osvobozeni od zkušební doby

termín při ucházení se o zaměstnání. Je třeba poznamenat, že nemohou být

láká práce přesčas, práce o víkendech

a noční dobu bez jejich souhlasu.

Pro válečné invalidy lze nainstalovat úsporné

pracovní režim s částečným úvazkem s platem

podle skutečné výroby nebo podle skutečného

botanický čas. Za zmínku stojí, že mohou pracovat z domova (doma-

Výhody daní a poplatků, stejně jako jiné typy výhod,

jsou poskytovány válečným invalidům na základě skutečnosti

platnost, nikoli druh pobíraného důchodu. Proto ne

převedení válečného invalidy na jiný druh důchodu (např.

starobní nebo výsluhový důchod) nezbavuje

jeho nárok na tyto výhody.

Dávky pro válečné invalidy při cestování dopravou

těch. Válečným invalidům jsou poskytovány výhody a výhody

vozovky na téměř všech typech městských pastvin

osobní veřejná doprava:

tramvaje, trolejbusy, autobusy, automobil

doprava ve venkovských oblastech, stejně jako železnice

silniční a vodní dopravou příměstské komunikace

niya a autobusové příměstské linky uvnitř

oblast bydliště. Toto právo se rozšiřuje

a osobě doprovázející zdravotně postiženou osobu skupiny I.

Podstatou těchto výhod a výhod je v podstatě to

váleční invalidé jsou osvobozeni od placení jízdného

doprava. S výjimkou výše uvedeného mají právo osoby se zdravotním postižením

na mimořádný nákup cestovních jízdenek a

obsluhující jiné druhy dopravních služeb. Hlasitost

výhod poskytovaných za cestování závisí na druhu dopravy

přístav, roční období a skupinu postižení. Ano vpravo

bezplatné cestování městskou hromadnou dopravou na dlouhé vzdálenosti

sledujte 3 výhradně handicapované osoby skupiny I a II. Je to pro ně

právo cestovat zdarma jednou za

rok (zpáteční cesta) železnicí, vodou, vzduchem

místní nebo meziměstskou silniční dopravou,

a osoby doprovázející osoby se zdravotním postižením skupiny I (ne více než

jedna doprovázející osoba), 3 sleva 50 %.

jízdné jednou ročně (zpáteční) uveďte

jiné druhy dopravy.

Váleční invalidé a osoby, které je doprovázejí ve vlaku

pro osoby se zdravotním postižením skupiny I právo užívat

meziměstská doprava těchto druhů podle

Právo cestovat za snížené jízdné (s platbou 50 %

jízdné) používané invalidy I. a II

skupiny. Zlevněné jízdné se prodávají inva-

válečných vůdců po předložení potvrzení o invaliditě

ano války. Průjezd invalidů na podzim za sníženou cenu

mimozimní období není omezeno vzdáleností a prezentací

lyatsya ve vlacích a autech (kabiny, salony) všech tříd

na trasách s pravidelnými cestujícími

dopravy, s výjimkou dopravy turist

trasy nebo speciální nepravidelné lety.

Výhody a výhody stanovené pro účastníky

přezdívky bojování. Povaha a typy výhod

váleční veteráni a váleční invalidé prakticky

stejné, ale jejich objem je jiný a odlišný, např.

opatření, o objemu dávek pro válečné invalidy. Takže pokud vezmete

čistě kvantitativní seznam výhod pro bojovníky

činy a váleční invalidé, tedy ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙno

v prvním případě to bude 22 druhů a ve druhém 3 27.

velký rozdíl. I když z hlediska obsahu benefitů účastníci

kov boje se poněkud liší od výhod

váleční invalidé. Pojďme prozkoumat tuto stránku problému.

Poprvé byly přínosy pro bojovníky

instalován v bývalém SSSR v roce 1978. Stojí za zmínku, že oni

dodávány pouze vojenskému personálu a civilním osobám

najatý personál, který sloužil ve vojenských jednotkách

vazby, centrály a instituce, které byly součástí akce

aktivní armáda během Velké vlastenecké války

1941-1945 a během dalších vojenských operací.

Hlavní podmínka, která určovala nárok na dávky

a výhod, byl samotný fakt účasti na nepřátelství

akce na obranu vlasti. Na základě všeho výše uvedeného docházíme k závěru, že koncept o

stnik nepřátelství je mnohem širší než YInva-

vůdce války, a tedy výhody a výhody pro studenty

stalkeři války se rozšiřují do širšího okruhu

osob, vč. a na válečné invalidy.

stav Ukrajiny je již v naší době, v roce 1993. A k nim

ᴏᴛʜᴏϲᴙ, jak již bylo uvedeno, v první řadě práce

přezdívky týlu, kteří ve válečných letech pracovali na obraně země.

K čemu jsou výhody a výhody

bojovníci?

Seznam druhů výhod pro kategorii válečných veteránů

jsme zakotveni v čl. 12 zákona Ukrajiny Žádný status

váleční veteráni ... s. Stojí za to říci, pro účastníky nepřátelství,

jakož i pro válečné invalidy, různé

privilegia. Za zmínku stojí, že se těší celé řadě výhod.

Dávky zůstanou na vyšší úrovni důchodu

průběžná podpora. Takže penze pro bojovníky

akce zvýšeny o 150 procent minima

starobní důchod.

Na rozdíl od důchodové dávky bojovníci

stviya jsou poskytovány výhody na daních a poplatcích.

U pracujících veteránů se výše výplaty příjmu snižuje

daň na úroveň stanovenou válkou invalidů

nás. Všichni účastníci nepřátelských akcí mají privilegium -

mi zdarma cestování na městské cestující

doprava, 75% sleva na nájem

a energie, stejně jako platby za palivo, před

dodávané obyvatelstvu žijícímu v domech bez

ústřední topení, zdravotní zdarma

kim služby a přednostní právo

Lázeňská léčba.

Benefity a benefity poskytované účastníky

bojové operace nejsou omezeny na výčet

líný. Dostávají i další výhody.

Něco málo o výhodách pro účastníky války.

Účastníci války udělovali řády a medaile

vzdálenosti bývalého SSSR za nezištnou práci

a bezvadnou vojenskou službu v týlu během válečných let,

/ tyto se zvyšují o 75 % minimální důchod vzduchem

rostou, ostatní účastníci války Z jsou 50 procent mi-

minimální starobní důchod.

Je třeba zdůraznit, že systém výhod pro účastníky

válka se připravuje. Nutno podotknout, že vznikl

poměrně nedávno, i když kontingent příjemců je

poměrně velkou část válečných veteránů a skládá se z

starší důchodci, kteří jsou již delší dobu v důchodu

státní rozpočet na rok 2000 pozastaven

za rok 2000, vliv mnoha ustanovení na poskytování

výzkumné ústavy dávek a náhrad účastníkům války.

Posouzení účinnosti dávek, v tomto případě ne

Netřeba dodávat, že plní důležitou funkci

uvést adresu Sociální pomoc jeden

z nejchudších kategorií obyvatelstva.

In Legislativa o postavení a výhodách veteránů

války, okruh osob se zvláštními zásluhami na

Vlast. Takové osoby jsou považovány za hrdiny sovětu

Unie, řádní kavalíři Řádu slávy, osoby oceněné-

čtyři nebo více medailí odvahy YZa, stejně jako Ge-

roje socialistické práce, oceněný ϶ᴛᴏth titulem

během Velké vlastenecké války v letech 1941-1945.

Počet těchto vážených lidí je dost

stálý klesající trend, navíc před

počet všech válečných a pracovních veteránů, který se tempem zvyšuje.

Osoby se zvláštními zásluhami si skvěle užívají

objem výhod ovlivňujících různé aspekty jejich

životní styl. Stojí za zmínku, že pro ϶ᴛᴏth kategorii občanů,

vyšší důchod než ostatní veteráni

válka. Za zmínku stojí, že mají nárok na příplatek k důchodu ve výši

250 procent minimálního starobního důchodu. V ROCE 1999

roku byla opět navýšena výše příplatku k důchodu.

Bezplatná léčba má řadu výhod,

využití zdravotnických zařízení, nemocnic

bezplatné poskytování poukázek do sanatorií

a domovy důchodců osvobození od placení některých poplatků

dov daně.

Zvláštní zásluhy pro vlast jsou oslavovány nejen

tyto výhody, ale také zlepšení podmínek bydlení

milá. Osoby se zvláštními zásluhami jsou poskytovány

K dispozici je další obytná plocha až 20 m2. m

Zákonodárce stanovil pro osoby se zvláštními

louky, rituál volného pohřbu s vojenskými poctami

mrtvý (zesnulý hrdina Sovětského svazu, napůl

kavalír Řádu slávy, osoba oceněná čtyřmi

mě s medailemi odvahy YZa. Hrdina socialisty

Práce, stavba na hrobě zesnulého (zesnulého), ne

v závislosti na době úmrtí, náhrobky, výplata manželce

(manžel) a děti do 18 let v případě úmrtí

(úmrtí) jednorázového příspěvku ve výši 20 mini-

"malé mzdy v den smrti (smrti)"

O dávkách pro veterány práce a občany klesající

nová doba. Zákony Ukrajiny stanoví

Určitá úroveň záruk, výhod a výhod

pro pracovní veterány a zajišťuje jejich realizaci. Ve-

dělníci se těší ze všech socioekonomických

kim a osobní práva a ϲʙᴏ bods, zakotvené

v ústavě Ukrajiny. Diskriminace občanů před

pokročilého věku v oblasti pracovní, zdravotní, sociální

sociální zabezpečení je zakázáno, a úředníci

za porušení těchto záruk ponese odpovědnost

v souladu s platnou legislativou.

Veškerá legislativa týkající se pracovních veteránů je zaměřena na

formování humánního, respektujícího postoje ve společnosti

jejich nošení a zajištění jejich aktivní dlouhověkosti.

Jaké výhody mají pracovní veteráni a občané před

klonový věk? Přínosů pro pracovní veterány je málo

lenny a nehrají ve formaci významnou roli

jejich životní úroveň. Mezi výhody poskytované všem

veteránů práce, obvykle nazývaných preferenční

právo na zdravotní péči a užívání

příští dovolenou ve vhodnou dobu pro ně, oϲʙᴏ-

srážka z platby za pozemky a přijatou daň z pozemků

úvěr na výstavbu nebo koupi chaty

domy a úpravy zahradních pozemků a další.

Pro občany je poskytováno i malé množství dávek.

Pokročilý věk. Stojí za zmínku, že mají právo, pokud je k dispozici

celková délka služby, předčasný odchod do důchodu,

„Článek 16 zákona Ukrajiny žádný status válečných veteránů, zaručen

vazby jejich sociální ochrany.

rok a půl před zákonem

věk, vč. za zvýhodněných podmínek. Je důležité si uvědomit, že osamělý

osoby, které potřebují neustálou péči

de, poskytuje se měsíční příspěvek ve výši us-

podle zákona Ukrajiny Žádné důchodové zabezpečení

chenii. Pokud svobodný starší občan

sto vlastní obytný dům, pak to může být

zcela nebo částečně osvobozeny od placení půdy-

daň nebo nájemné za půdu.

Legislativa počítá s občany před

pokročilý věk záruky pro zdravotní a sociální

pomoc doma a ve speciálních ústavech,

za opatrovnictví a opatrovnictví a řadu dalších výhod.

Výhody pro vojenské veterány. Vpravo od větru

nová vojenská služba za výhody stanovené zákonem UK-

raina no status veteránů vojenské služby a jejich soc

al ochrana*. Tento zákon poskytuje řadu výhod

pro bývalý vojenský personál. Všimněte si, že mají nárok

výhody pro lékařskou péči a sanatorium-ku-

ústní léčba, platba za bydlení a služby

služby. Zákonodárce ale také provedl úpravy zákona

proti Ukrajině o státním rozpočtu na rok 2000.

Některé výhody pozastaveny na rok 2000. Kabi-

žádní ministři Ukrajiny nejsou vyzváni, aby zvážili

zvýšená peněžní náhrada za výhody vojenskému personálu.

Vojenskí veteráni mají právo na svobodu

placené nabytí vlastnictví jimi obývaného majetku a

členové jejich rodin bydlení, bez ohledu na jeho velikost

schey oblasti, v domech státního bytového fondu.

Tradičním typem benefitů budou pracovní benefity.

du. Způsoby jejich poskytování jsou různé (hlavně

nově odcházející z práce se snížením počtu

nebo zaměstnanci, využití dovolené ve výhodném

čerpání dovolené za kalendářní rok v plné délce

před šestiměsíčním obdobím kontinuity

trhavá práce v prvním roce práce na tomto pre-

„Vedomosti Nejvyšší rady Ukrajiny, 1998.

Charakteristickým znakem přiznávání dávek a

výhody pro vojenské veterány jsou

Ukazuje se, že výhody si užívají nejen jeden po druhém

k zákonu o jeho postavení, ale i výhodách zřízených

mi pro ně jinými regulačními právními akty na

sociální ochrana válečných veteránů. Ale ϶ᴛᴏ neznamená

ne že mohou používat několik stejných a

stejné výhody. V případě práva na totéž

výhoda je poskytována různými právními a regulačními předpisy

mi akty, je tato dávka poskytována v rámci jednoho z nich

podle výběru veterána vojenské služby.

Vojenskí veteráni a členové jejich rodin jsou zbaveni

nárok na dávky při výkonu služby jako veterán

trest, který mu soud uložil ve formě odnětí ϲʙᴏ-

Výhody stanovené pro všechny kategorie veteránů

jsou garantovány a poskytovány na náklady státních prostředků

dary a místní rozpočty. Ale nestačí

pouze 20 % státních finančních dávek podle zákona

Ukrajiny, Sociální ochrana válečných veteránů“

Normativní právní akty státních orgánů

výkonná moc a místní samospráva,

omezení práv veteránů na výhody,

nye zákony Ukrajiny, budou neplatné.

Výhody by samozřejmě měly organicky zapadat

systém sociální ochrany obyvatelstva, doplnění a zpřesnění

nyaya oddělené fáze tvorby příjmů občanů.

S ϶ᴛᴏm by poskytování výhod nemělo být v rozporu

dodržovat princip sociální spravedlnosti. Výhody před

dodávané určitým sociálním skupinám. Stojí za zmínku, že oni

jsou cílené a zaměřené na sociální

ochrana lidí respektovaných ve společnosti 3 váleční veteráni

nás, pracovní a vojenskou službu.

V průběhu reformy systému sociální ochrany

předpokládá se, že vyvinete efektivnější systém

mu podpora života a sociální služby϶ᴛᴏй

výhody v oblastech:

"Uryadoviy slepice" єр, 2000, Z č. 51.

3 poskytování lékařské péče, zdravotn

kameny a lázeňská léčba;

Zajištění komfortního komfortního bydlení

a veřejné služby;

Od vytvoření ekonomických podmínek pro nerušené

soukromé použití veřejné dopravy a

poskytování vozidel pro osobní použití

v ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ a se současnou legislativou,

poskytování jiných dopravních prostředků;

3 rozšíření vztahů s orgány státní správy

a veřejné organizace 3 zúčastněných států

přezdívky CIS W za účelem zlepšení výhod, před

stanovené mezinárodními smlouvami."

"Viz: Hlavní směry sociální politiky pro rok 1997 -

Uryadoviy slepice "єr, 1997.З č. 200-203.

Sociální ochrana veteránů zajišťuje zavedení systému opatření zaměřených na vytvoření podmínek zajišťujících ekonomický a morální blahobyt veteránů, přiznává jim další práva a zaručuje veteránům pobírání odpovídajících výhod. Isaicheva E.A. Právo sociálního zabezpečení. Odpovědi na zkušební otázky. - M.: Zkouška, 2004. S. 286.

Federální zákon „O státní sociální pomoci“ rozděluje všechny dávky do několika kategorií: profesní výhody (pohraniční stráž, „siloviki“), dávky za zvláštní zásluhy (veteráni z války a práce atd.) a dávky potřebným ( jsou uvedeny jako formulář sociální podpora). Midonova E.A. Formy ochrany zájmů v právu sociálního zabezpečení // Pracovní právo. 2007. č. 8. S.52.

V sémantickém smyslu je výhoda úleva poskytnutá někomu jako výjimka z obecných pravidel. Ozhegov S.I. Slovník ruského jazyka. - M., 1984. S. 294. Dávky se odehrávají tam, kde nejsou podmínky pro rovné uspokojování životních potřeb. V tomto případě to mohou kompenzovat dávky, které tak plní důležitou společenskou funkci, neboť vytvářejí rovné podmínky pro všechny občany pro individuální rozvoj, pro výkon jejich ústavních práv. Za výhodu se považuje i zvýhodnění jedné výhody osob nad ostatními.

Základem pro poskytování dávek sociálního zabezpečení je nástup objektivně existujících životních okolností (invalidita, stáří apod.). Základem pro poskytování dávek sociálních služeb je také skutečnost, že občané mají pro společnost zvláštní zásluhy. Poskytování dávek na tomto základě není jen potřebou člověka pro zvláštní formy sociální ochrany, ale slouží i jako forma povzbuzení a uznání služeb společnosti a státu (zdravotně postižení a účastníci druhé světové války, invalidní bojovníci na území jiných států apod.). Tyto výhody lze nazvat privilegiami. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratieva Z.A. Zákon o sociálním zabezpečení: tutorial. - M.: KnoRus, 2005. S. 219.

Od 1. ledna 2005 byly v důsledku reformy systému dávek některé z nich nahrazeny měsíčními hotovostními platbami, část dávek je poskytována formou souboru sociálních služeb a část je poskytována v naturáliích. Od roku 2005 byl také termín „dávky“ nahrazen pojmem „opatření sociální podpory“.

Skupina opatření sociální podpory, která nelze nahradit měsíčními platbami v hotovosti, zahrnuje:

Platba ve výši 50% obsazené obytné plochy obytných prostor (ve společných bytech - obsazená obytná plocha);

Platba ve výši 50 % energií (vodovod, kanalizace, odvoz domovního a jiného odpadu, plyn, elektřina a teplo - v mezích spotřeby těchto služeb stanovených místními samosprávami);

Bydlení v domech, které nemají ústřední topení - palivo zakoupené v rámci limitů stanovených pro prodej obyvatelstvu a dopravní služby pro dodávku tohoto paliva;

Poskytování na náklady federálního rozpočtu určitým kategoriím občanů, kteří potřebují zlepšit své životní podmínky a kteří se zaregistrovali před 1. lednem 2005;

Výhody instalace domácího telefonu;

Vstup mimo soutěž ve státě vzdělávací instituce vyšší a střední odborné vzdělání, kurzy;

Využití dovolené za kalendářní rok ve vhodnou dobu, volno bez mzdy;

Výhody za využívání všech typů služeb komunikačních institucí, kulturních a vzdělávacích a sportovních a rekreačních institucí;

Výhody při přijímání do ústavů sociálních služeb.

Tato opatření sociální podpory jsou poskytována určitým kategoriím občanů ve výši odpovídající jejich preferenčnímu postavení. Sokolová G.A. Vše o výhodách: zpeněžení a opatření sociální podpory. - M.: Market DS; Omega-L, 2006, s. 95.

Jak je uvedeno ve federálním zákoně „o veteránech“, sociální podpora pro veterány stanoví provádění systému opatření, včetně: poskytování důchodů, výplaty dávek v souladu s právními předpisy Ruské federace; příjem měsíční platby v hotovosti; získávání a udržování obytných prostor; platba za služby; lékařskou, protetickou a ortopedickou péči.

Pokud má veterán právo na stejnou formu sociální podpory z více důvodů, poskytuje se sociální podpora na jednom základě podle volby veterána, pokud zákon nestanoví jinak.

Reforma systému dávek a jejich nahrazení platbami v hotovosti, tzv. „zpeněžení dávek“, se provádí od 1. ledna 2005 v souladu s federálním zákonem č. 122-FZ ze dne 22. srpna 2004. Co je zpeněžení výhod? Federální zákon č. 122-FZ ze dne 22. srpna 2004 pozměnil 154 federálních zákonů, včetně zákona o veteránech. Zákon č. 122-FZ dostal druhé jméno - zákon o zpeněžení dávek, protože v důsledku změn provedených od roku 2005 jsou dávky chápány jako opatření sociální podpory a většina dávek je nahrazena měsíčními hotovostními platbami zavedenými na federální úrovni.

Federální zákon č. 122-FZ ze dne 22. srpna 2004 vymezil působnost Ruské federace a jejích subjektů v oblasti financování opatření poskytovaných na sociální podporu občanům. Kromě toho tento zákon stanoví přerozdělení finančních prostředků na opatření sociální podpory mezi Ruskou federací a jejími subjekty. Takže pro řadu privilegovaných kategorií občanů jsou opatření sociální podpory stanovena na federální úrovni (tzv. federální příjemci), pro ostatní kategorie jsou taková podpůrná opatření stanovena ustavujícími subjekty Ruské federace (regionální příjemci) . Pro regionální příjemce jsou opatření sociální podpory stanovena ustavujícími subjekty Ruské federace na základě možností jejich rozpočtů.

Mezi federální příjemce, kteří mají nárok na měsíční hotovostní platbu a soubor sociálních služeb, patří: invalidní veteráni Velké vlastenecké války a osoby jim ekvivalentní (zdravotně postižení váleční veteráni); účastníci druhé světové války; bojové veterány; obyvatelé obleženého Leningradu; občané, kteří pracovali za 2. světové války v zařízeních protivzdušné obrany, při výstavbě obranných objektů a jiných vojenských zařízení; rodinní příslušníci mrtvých (zesnulých) válečných invalidů, účastníků Velké vlastenecké války a bojových veteránů; nezletilí vězni koncentračních táborů. Mezi regionální příjemce patří: pracovní veteráni a osoby jim rovné; domácí přední pracovníci.

Opatření sociální podpory pro federální příjemce jsou stanovena na úrovni Ruské federace. Federální příjemci mají zejména nárok na tato opatření sociální podpory: - naturálie (platba za bydlení a komunální služby, poskytování bezplatné protetické a ortopedické péče a technické prostředky rehabilitace); - formou měsíční hotovostní platby, jejíž výše závisí na kategorii příjemce; - formou souboru sociálních služeb, který zahrnuje: doplňkovou bezplatnou lékařskou péči včetně zajištění potřebných léků na předpis lékaře (záchranáře), poskytnutí, jsou-li zdravotní indikace, poukazy na sanatoriové ošetření; bezplatné cestování v příměstské železniční dopravě, jakož i v meziměstské dopravě na místo ošetření a zpět.

Informace o federálních příjemcích se zapisují do federálního rejstříku. Spolkový rejstřík je jednotná databáze osob oprávněných k státní sociální pomoci. Orgánem, který vede registr, je Penzijní fond Ruské federace. Postup pro vedení federálního rejstříku byl schválen nařízením Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska ze dne 16. listopadu 2004 č. 195. Federální rejstřík vzniká předáním informací výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace. do oddělení penzijní fond RF (republikové, územní, regionální atd.) Poté, co oddělení penzijního fondu obdrží informace, vytvoří se registr na úrovni subjektu (regionální segment registru), poté se tyto informace odešlou Penzijnímu fondu Ruské federace. . Územní orgány Penzijního fondu Ruské federace ve městech a okresech objasňují informace obsažené v registru; obsahovat informace o výši stanovené platby; provádět v místě bydliště občanů zúčtování jejich práva na sociální služby ode dne zřízení měsíční platby v hotovosti; informovat kanceláře Penzijního fondu Ruské federace o všech nově vznikajících změnách.

Existují funkce pro zadávání informací do federálního rejstříku pro určité kategorie občanů. Nařízení Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska č. 317 ze dne 20. prosince 2004 schválilo postup vedení zvláštního segmentu Federálního registru osob způsobilých pro státní sociální pomoc. Tento normativní akt upravuje postup pro vytvoření a vedení zvláštního segmentu (sekce) spolkového rejstříku ve vztahu k občanům vykonávajícím vojenskou nebo rovnocennou službu v následujících federálních výkonných orgánech (s výjimkou účastníků a invalidních veteránů II. válka): Ministerstvo vnitra Ruské federace, Ministerstvo obrany Ruské federace, Ministerstvo Ruské federace pro záležitosti civilní obrana, Mimořádné situace a odstraňování následků přírodních katastrof, Zahraniční zpravodajská služba Ruské federace, Federální bezpečnostní služba Ruské federace, Federální vězeňská služba, Federální bezpečnostní služba Ruské federace.

Postup pro poskytování měsíční platby v hotovosti, soubor sociálních služeb, jakož i opatření sociální podpory poskytovaných v naturáliích, je stanoven na federální úrovni. V roce 2005 byla měsíční platba v hotovosti snížena o náklady na soubor sociálních služeb a od roku 2006 lze soubor sociálních služeb zcela nebo částečně prominout. V tomto případě se měsíční platba v hotovosti navyšuje o náklady na soubor sociálních služeb nebo sociální službu. Sokolová G.A. Vše o výhodách: zpeněžení a opatření sociální podpory. - M.: Market DS; Omega-L, 2006. S. 16.

Federální zákon č. 122-FZ ze dne 22. srpna 2004 uvádí, že pro osoby, které před 1. lednem 2005 měly právo na naturální náhradu nebo plnění a ručitele kompenzační povahy, zakotvené ve zrušených normách, platí ustanovení č. nelze mít za to, že zákon neumožňuje realizaci nároku na tyto náhrady, výhody a záruky vzniklé ve stanovené době ve formě a výši stanovené zákonem. Nově stanovené sociální platby, záruky a náhrady v hotovosti, stanovené státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místními samosprávami, nemohou být nižší než úroveň sociální platby poskytované příslušným kategoriím občanů ke dni 31. 12. 2004. Zákonodárce navíc uvádí, že pokud by po 31. 12. 2004 došlo k postupu při realizaci dávek a plateb poskytovaných určitým kategoriím občanů před stanoveným naturálním datem, celkovou výši financování příslušných dávek a plateb nelze snížit a podmínky poskytování jsou zhoršeny.

Jako příklad uveďme opatření sociální podpory, která jsou v současnosti zavedena pro určité kategorie veteránů.

Opatření sociální podpory válečných invalidů. Podle Čl. 14 federálního zákona „o veteránech“ jsou válečným invalidům poskytována tato opatření sociální podpory:

Poskytování ubytování na náklady federálního rozpočtu pro válečné invalidy, kteří potřebují zlepšit své životní podmínky a registrovaní před 1. lednem 2005, se provádí v souladu s postupem stanoveným vládou Ruské federace. Válečným invalidům registrovaným po 1. lednu 2005 je zajištěno bydlení v souladu s bytovou legislativou Ruské federace;

Výhoda při spojování bydlení, bytové výstavby, garážových družstev, zahradnických, zahradnických a dačických neziskových sdružení občanů;

Platba ve výši 50 % obsazené celkové plochy obytných prostor (ve společných bytech - obsazený obytný prostor), včetně členů rodin válečných invalidů žijících společně s nimi. Opatření sociální podpory na úhradu bydlení se poskytují osobám bydlícím v domech bez ohledu na druh bytového fondu;

Platba ve výši 50 % energií (vodné, stočné, odvoz domovního a jiného odpadu, plyn, elektřina a teplo - v mezích spotřeby těchto služeb stanovených samosprávou); váleční invalidé žijící v domech bez ústředního vytápění - palivo zakoupené v rámci limitů stanovených pro prodej obyvatelstvu a dopravní služby pro dodávku tohoto paliva. Poskytování paliva válečným invalidům je prioritou. Opatření sociální podpory k úhradě těchto služeb se poskytují bez ohledu na typ bytového fondu;

Zachování služeb na poliklinikách a jiných zdravotnických zařízeních, ke kterým byly tyto osoby připojeny po dobu práce až do důchodu, jakož i mimořádné poskytování lékařské péče v rámci programů státních záruk pro poskytování bezplatné lékařské péče občanům Ruské federace ( včetně každoročních dispenzárních prohlídek) ve federálních institucích zdravotní péče (včetně nemocnic pro válečné veterány) způsobem stanoveným vládou Ruské federace a v poliklinikách a dalších zdravotnických zařízeních ustavujících subjektů Ruské federace - zákony a jinými regulačními právní akty ustavujících subjektů Ruské federace (Nařízením vlády Ruské federace ze dne 15. května 2007 č. 286 byl schválen Program státních záruk za poskytování občanů Ruská Federace bezplatná lékařská péče pro rok 2008);

Poskytování protéz (kromě zubních protéz) a protetických a ortopedických výrobků způsobem stanoveným vládou Ruské federace;

Výplata dočasné invalidity pracujícím invalidním válečným veteránům ve výši 100 % výdělku bez ohledu na odslouženou dobu a dočasné invalidity z důvodu celkové nemoci až 4 měsíce po sobě nebo až 5 měsíců v kalendáři rok (článek 7 federálního zákona ze dne 29. prosince 2006 č. 255-FZ , který nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2007, bylo stanoveno, že výše dávek dočasné invalidity závisí na délce doby pojištění);

Mimosoutěžní přijímání do státních vzdělávacích institucí vyššího a středního odborného vzdělávání, do vzdělávacích kurzů pro příslušná povolání, vyplácení zvláštních stipendií zřízených vládou Ruské federace studentům z řad válečných invalidů studujících v těchto vzdělávacích institucích;

Školení v místě výkonu práce v rekvalifikačních a zdokonalovacích kurzech na náklady zaměstnavatele;

Čerpání dovolené za kalendářní rok v pro ně vhodnou dobu a poskytování dovolené bez náhrady mzdy až na 60 kalendářních dnů v roce. Váleční invalidé I. a II. skupiny s nedostatečnou roční a roční dodatečnou dovolenou na léčení a cesty do sanatorií a zpět mohou vydávat listy dočasné invalidity na potřebný počet dní a vyplácet dávky státního sociálního pojištění bez ohledu na to, kdo a na jehož náklady byla poukázka udělena;

Mimořádné využití všech druhů služeb komunikačních institucí, kulturních a vzdělávacích a sportovních a rekreačních institucí, mimořádný nákup jízdenek na všechny druhy dopravy, mimořádný servis maloobchodem a spotřebitelské služby;

Opatření sociální podpory poskytovaná válečným invalidům se vztahují na vojenský personál a soukromé a řídící důstojníky orgánů vnitřních věcí, státního hasičského sboru, institucí a orgánů vězeňského systému, kteří se stali invalidními v důsledku zranění, otřesu mozku nebo zranění získaného při výkonu armády služební povinnosti (úřední odpovědnost). Chceme také dodat, že odstavec 8 čl. 154 federálního zákona ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ je stanoveno, že bývalí nezletilí vězni koncentračních táborů, ghett a dalších vazebních zařízení vytvořených nacisty a jejich spojenci během druhé světové války, pobývající na území Ruské federace, uznáno za invalidní z důvodu celkové nemoci, pracovního úrazu a z jiných důvodů (s výjimkou osob, jejichž invalidita vznikla v důsledku jejich protiprávního jednání), měsíční hotovostní platby, opatření sociální podpory a dávky stanovené pro jsou poskytovány invalidní veterány Velké vlastenecké války.

Opatření sociální podpory účastníků Velké vlastenecké války. Podle Čl. 15 spolkového zákona „O veteránech“ účastníkům druhé světové války z řad osob uvedených v pododstavcích „a“ - „g“ a „a“. 1 str. 1 čl. 2 tohoto zákona se stanoví:

Důchodové dávky v souladu se zákonem;

Zajištění bydlení na náklady spolkového rozpočtu pro účastníky druhé světové války, kteří potřebují zlepšit své životní podmínky, registrované před 1. lednem 2005, které se provádí v souladu s ustanovením čl. 23.2 spolkového zákona „o Veteráni". Účastníkům Velké vlastenecké války, registrovaným po 1. lednu 2005, je zajištěno bydlení v souladu s bytovou legislativou Ruské federace;

Platba ve výši 50 % celkové obsazené plochy obytných prostor (ve společných bytech - obsazená obytná plocha), včetně členů rodin účastníků druhé světové války žijících s nimi společně. Opatření sociální podpory na úhradu bydlení se poskytují osobám bydlícím v domech bez ohledu na druh bytového fondu;

Platba ve výši 50 % energií (vodné, stočné, odvoz domovního a jiného odpadu, plyn, elektřina a teplo - v mezích spotřeby těchto služeb stanovených samosprávou); účastníkům 2. světové války žijícím v domech bez ústředního vytápění - palivo zakoupené v mezích stanovených pro prodej obyvatelstvu a dopravní služby pro dodávku tohoto paliva. Poskytování pohonných hmot účastníkům 2. světové války je prováděno přednostně. Opatření sociální podpory k úhradě těchto služeb se poskytují bez ohledu na typ bytového fondu;

Mimořádná instalace bytového telefonu;

Výhoda při spojování bydlení, bytové výstavby, garážových družstev, zahradnických, zahradnických a dačických neziskových sdružení občanů;

Zachování služeb na poliklinikách a jiných zdravotnických zařízeních, ke kterým byly tyto osoby připojeny po dobu práce až do důchodu, jakož i mimořádné poskytování lékařské péče v rámci programů státních záruk pro poskytování bezplatné lékařské péče občanům Ruské federace v roce války federálních zdravotnických zařízení (včetně nemocnic pro veterány) způsobem stanoveným vládou Ruské federace a v poliklinikách a jiných zdravotnických zařízeních ustavujících subjektů Ruské federace - zákony a jinými regulačními právními akty ustavujících subjektů Ruské federace;

Poskytování protéz (kromě zubních protéz) a protetických a ortopedických výrobků způsobem stanoveným vládou Ruské federace;

čerpání dovolené za kalendářní rok v pro ně vhodnou dobu a poskytování bezplatné dovolené až na 35 kalendářních dnů v roce;

Přednostní využívání všech druhů služeb komunikačních institucí, kulturních a vzdělávacích a sportovních a rekreačních institucí, mimořádný nákup jízdenek na všechny druhy dopravy, mimořádná obsluha maloobchodu a spotřebitelské služby;

Mimořádné přijetí do domů s pečovatelskou službou pro seniory a zdravotně postižené, středisek sociálních služeb, pro službu odděleními sociální pomoci doma.

Účastníkům Velké vlastenecké války, kteří se stali invalidními v důsledku celkové nemoci, pracovního úrazu nebo z jiných důvodů (s výjimkou osob, k jejichž invaliditě došlo v důsledku jejich protiprávního jednání), jsou poskytována opatření sociální podpory válečných invalidů v souladu se zavedenou skupiny invalidity bez dalšího odborného lékařského vyšetření.

Je třeba také dodat, že odstavec 8 čl. 154 federálního zákona ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ je stanoveno, že bývalí nezletilí vězni koncentračních táborů, ghett a dalších vazebních zařízení vytvořených nacisty a jejich spojenci během druhé světové války žijící na území Ruské federace jsou poskytovány měsíční hotovostní platby, opatření sociální podpory a dávky stanovené pro účastníky druhé světové války z řad armády.

Taky podle Čl. 16-19 federálního zákona "o veteránech" jsou poskytovány m opatření sociální podpory pro bojové veterány, vojenský personál, který sloužil ve vojenských útvarech, institucích, vojenských výchovných ústavech, které nebyly součástí armády v období od 22. června 1941 do 3. září 1945 po dobu nejméně šesti měsíců, vojenský personál oceněn řády nebo medaile SSSR za službu ve stanoveném období, osoby oceněné odznakem „Obyvatel obleženého Leningradu“, osoby, které pracovaly během druhé světové války v zařízeních protivzdušné obrany, místní protivzdušné obraně, výstavbě obranných staveb, námořních základen, letišť a další vojenské objekty v zadních hranicích aktivních front, operačních zónách operujících flotil, na frontových úsecích železnic a dálnic.

Opatření sociální podpory pro osoby, které pracovaly v týlu od 22. června 1941 do 9. května 1945 po dobu nejméně 6 měsíců, nezahrnující dobu práce na dočasně okupovaných územích SSSR, nebo které byly vyznamenány řády či medailemi SSSR za nezištnou práci během druhé světové války podle Umění. 20 federálního zákona „o veteránech“ jsou určeny zákony a jinými regulačními právními akty ustavujících subjektů Ruské federace.

Podle Čl. 21 federálního zákona „o veteránech“ opatření sociální podpory zavedená pro rodiny mrtvých (zemřelých) válečných invalidů, účastníků Velké vlastenecké války, válečných veteránů (zabitých (zesnulých)), jsou poskytovány zdravotně postiženým členům rodiny zesnulého (zesnulého), kteří byli jeho vyživovanými osobami a pobírají pozůstalostní důchod (kteří mají na něj nárok) v souladu s právními předpisy o důchodech Ruské federace. privilegia. Systematizovaný seznam: Podmínky a postup pro udělení. Kategorie občanů. Normativní akty. // Autoři-kompilátoři E.E. Ivanová, M.V. Kuzněcov, S. G. Ljapunov et al. - M.: Právo i Zakon, 2001. S. 460. Bez ohledu na to, zda jsou závislí a pobírají jakýkoli druh důchodu a výdělku, jsou opatření sociální podpory poskytována: rodičům zesnulého (zesnulého); manžel (manželka) zemřelého (zesnulého) válečného invalidy, který se znovu neoženil (neoženil); manžel (manželka) zesnulého účastníka Velké vlastenecké války, který se stal invalidním v důsledku celkové nemoci, pracovního úrazu a jiných důvodů (s výjimkou osob, jejichž invalidita vznikla v důsledku jejich protiprávního jednání), který znovu neuzavřel sňatek znovu se neoženit); manžel (manželka) zesnulého účastníka Velké vlastenecké války nebo veterána nepřátelských akcí, který se znovu neoženil (nevstoupil) a žije (žije) sám.

Opatření sociální podpory stanovená pro rodinné příslušníky zemřelého (zesnulého) se vztahují na rodinné příslušníky vojenského personálu, soukromé a řídící důstojníky orgánů vnitřních věcí, státního hasičského sboru, institucí a orgánů vězeňského systému a orgánů státní bezpečnosti, kteří zemřeli v r. linie vojenské služby (úřední povinnosti). Opatření sociální podpory jsou rovněž poskytována rodinným příslušníkům vojenského personálu, který zemřel v zajetí, uznaný za nezvěstného ve stanoveném pořádku v bojových oblastech, a to od doby, kdy byl tento vojenský personál vyřazen ze seznamů vojenských jednotek. Rodinní příslušníci těch, kteří zemřeli ve Velké vlastenecké válce z řad personálu sebeobranných skupin zařízení a pohotovostních týmů místní protivzdušné obrany, jakož i rodinní příslušníci zesnulých zaměstnanců nemocnic a nemocnic ve městě Leningrad, jsou poskytována opatření sociální podpory stanovená pro členy rodin zesnulých (zesnulých). Sokolová G.A. Vše o výhodách: zpeněžení a opatření sociální podpory. - M.: Market DS; Omega-L, 2006. S. 26.

Podle Čl. 22 federálního zákona "o veteránech" m opatření sociální podpory pro pracovní veterány, stejně jako občané jim rovní k 31. prosinci 2004, jsou určeny zákony a jinými regulačními právními akty ustavujících subjektů Ruské federace.

Rád bych se podrobně zabýval otázkou opatření sociální podpory pro pracovní veterány na Sachalinu. Zákon Sachalinské oblasti č. 117-ZO ze dne 21. prosince 2006 „O titulu pracovního veterána Sachalinské oblasti“ stanoví opatření sociální podpory pro pracovní veterány Sachalinské oblasti ve formě měsíční hotovostní platby ve výši 1 000 rublů .

Pokud mají osoby, kterým byl udělen tento titul, nárok na opatření sociální podpory v souladu s federálními zákony a dalšími zákony oblasti Sachalin, pak jsou opatření sociální podpory poskytována podle jejich výběru, ale pouze na jednom základě. Osoby žádající o opatření sociální podpory musí být registrovány v místě bydliště v Sachalinské oblasti po dobu nejméně jednoho roku.

Postup poskytování opatření sociální podpory a podmínky proplácení výdajů určuje správa Sachalinské oblasti. Podrobné poskytování opatření sociální podpory pro pracovní veterány Sachalinské oblasti je zakotveno ve výnosu Správy Sachalinské oblasti ze dne 28. prosince 2006 č. 267-pa (ve znění výnosů Správy Sachalinské oblasti ze dne května 18, 2007 č. 91-pa, ze dne 25. června 2007 č. 121-pa) " O schválení postupu poskytování opatření sociální podpory pracovním veteránům Sachalinské oblasti žijícím v Sachalinské oblasti a podmínek pro proplácení výdaje spojené s jejich poskytováním. Píše se v něm, že ÚDV vzniká na základě písemné žádosti osoby o zřízení ÚDV adresované vedoucímu odboru sociální ochrany obyvatel Sachalinské oblasti.

Pracovní veteráni Sachalinské oblasti, kteří mají nárok na EVA, se obracejí na odbory (oddělení) sociální ochrany obyvatelstva odboru sociální ochrany obyvatelstva Sachalinské oblasti, které se nacházejí na území obcí kraje, předložení potřebných dokladů. O jmenování nebo odmítnutí přidělení UDV rozhodují odbory v místě trvalého bydliště příjemce nejpozději do 10 dnů od obdržení žádosti se všemi potřebné dokumenty. Rozhodnutí o zaplacení ÚDV se spolu s přihláškou a doklady zakládá do osobního spisu.

Oddělení písemně informují žadatele o přijatém rozhodnutí do 5 dnů, v případě odmítnutí jmenování UDV - s vysvětlením důvodu odmítnutí. Je-li nezbytné dodatečné ověření informací poskytnutých žadatelem, musí odbor poskytnout předběžnou odpověď informující o provedení takového ověření. Při provádění dodatečného ověřování musí být žadateli poskytnuta konečná odpověď na jmenování nebo odmítnutí přidělení EVA nejpozději do 30 dnů poté, co je žadatel informován o stanoveném ověření.

Informace uložené v osobních spisech příjemců vkládá katedra do jednotné databáze příjemců, která je vedena pomocí automatizovaného systému „Cílená sociální pomoc“ (databáze).

Nepracujícím občanům, kteří poprvé získali titul „Veterán práce Sachalinské oblasti“, se EDT poskytuje od 1. dne v měsíci, ve kterém byl titul udělen. Pracujícím občanům, kteří obdrželi hodnost, se UDV poskytuje od 1. dne měsíce, ve kterém byla hodnost udělena, nejdříve však 1. července 2007.

Platba UDV je ukončena v následujících případech: přijetí dalších plateb v souladu s federálními zákony a zákony Sachalinské oblasti; odjezd příjemce mimo Sachalinskou oblast z důvodu změny bydliště; pobírání důchodů prostřednictvím jiných oddělení (ministerstvo vnitra, FSB, ředitelství vnitřních věcí atd.); smrt příjemce. Platba je ukončena od 1. dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém došlo k okolnostem, kvůli kterým pracovní veterán Sachalinské oblasti ztratil nárok na jednotný příjem (cesta mimo Sachalinskou oblast, zařazení do federálního rejstříku, úmrtí , atd.). Pokud pominou okolnosti, kvůli kterým veterán z oblasti Sachalin ztratil nárok na jednotný příspěvek na příjem, platba se obnoví od 1. dne měsíce následujícího po měsíci, ve kterém ministerstvo obdrželo odpovídající žádost o obnovení. platby.

Pracovní veteráni Sachalinské oblasti jsou povinni do 5 dnů hlásit ministerstvu v místě bydliště o okolnostech ovlivňujících postup platby (o přijímání dalších plateb podle federálních zákonů a zákonů Sachalinské oblasti, o změně místo jejich bydliště, opuštění Sachalinské oblasti, změna osobních spořicích bankovních účtů atd.). Částky sjednocených příjmů vyplacené nad rámec zneužití (předkládání dokumentů se záměrně nesprávnými informacemi, zatajování údajů ovlivňujících platební postup) jsou propláceny příjemci a v případě sporu jsou vymáhány u soudu. Spory ohledně jmenování a výplaty UDV jsou řešeny způsobem stanoveným platnými právními předpisy. Částky UDV, které náleží pracovnímu veteránovi Sachalinské oblasti a které během svého života neobdržel, se dědí způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace.

Financování nákladů souvisejících s dodáním a předáním CU pracovním veteránům Sachalinské oblasti s bydlištěm v Sachalinské oblasti prostřednictvím úvěrových organizací Ruské federace je prováděno na náklady finančních prostředků určených pro tyto účely v regionálním rozpočtu. Pokud jsou finanční prostředky k dispozici, zálohová platba UDV za leden následujícího roku se provádí v prosinci běžného roku.

Každý měsíc jsou na základě žádostí předložených ministerstvem hlavnímu finančnímu oddělení Sachalinské oblasti zasílány finanční prostředky na osobní účty pracovních veteránů Sachalinské oblasti otevřené u příslušných úvěrových institucí Sachalinské oblasti. UDV se vyplácí jednou měsíčně na osobní účty pracovních veteránů Sachalinské oblasti do 30. dne každého měsíce v rámci prostředků přidělených na tyto účely z regionálního rozpočtu. Odbor a odbory nenesou odpovědnost za pozdní platbu částek UDV v případě, že příjemce neposkytne informaci o zrušení nebo změně osobního účtu u úvěrové instituce.

Odpovědnost za zneužití finančních prostředků poskytnutých na výplatu SSC pracovním veteránům Sachalinské oblasti sídlícím v regionu nese ministerstvo. Zprávu o platbách EMU pracovním veteránům Sachalinské oblasti s bydlištěm v regionu předkládá ministerstvo hlavnímu finančnímu odboru Sachalinské oblasti ve lhůtách stanovených zákonem.

Velikost UDV se každoročně zvyšuje (indexuje) v souladu se zákonem Sachalinské oblasti o regionálním rozpočtu na odpovídající finanční rok s přihlédnutím k úrovni inflace (spotřebitelské ceny). Opatření sociální podpory stanovená tímto zákonem jsou výdajovými závazky Sachalinské oblasti.

Nyní zvažte opatření sociální podpory pro pracovní veterány žijící v Sachalinské oblasti. Tato opatření jsou definována v zákoně Sachalinské oblasti ze dne 21. prosince 2005 č. 101-ZO „O opatřeních sociální podpory v Sachalinské oblasti pro rehabilitované osoby a osoby uznané za oběti politické represe, účastníky pracovní fronty, pracovní síly veteráni žijící v Sachalinské oblasti“.

Tento zákon stanoví, že opatření sociální podpory se poskytují:

1) rehabilitované osoby a osoby uznané za oběti politické represe v souladu se zákonem Ruské federace ze dne 18. října 1991 č. 1761-1 „O rehabilitaci obětí politické represe“;

2) účastníci pracovní fronty (osoby, které od 22. 6. 1941 do 9. 5. 1945 pracovaly v týlu po dobu nejméně 6 měsíců, nepočítaje dobu práce na dočasně okupovaných územích SSSR, nebo kterým byly uděleny řády popř. medaile SSSR za nezištnou práci během druhé světové války), kteří mají osvědčení veterána druhé světové války;

3) pracovní veteráni, mezi které patří:

a) osoby, které mají osvědčení „Veterán práce“;

b) osoby vyznamenané řády nebo medailemi nebo udělenými čestnými tituly SSSR nebo Ruské federace nebo udělené rezortní insignie v práci a mající odslouženou dobu nezbytnou pro jmenování důchodu v souladu se zákonem Ruské federace ze dne 17. , 2001 č. 173-ФЗ „O pracovních důchodech v Ruské federaci“, osoby, které zahájily svou pracovní činnost v nezletilém věku během druhé světové války a mají pracovní zkušenost nejméně 40 let pro muže a 35 let pro ženy;

4) osoby rovnající se pracovním veteránům, mezi které patří:

a) veteráni vojenské služby;

b) veteráni státní služby.

Opatření sociální podpory veteránům vojenské služby a veteránům státní služby se poskytují po dosažení věku zakládajícího nárok na starobní důchod v souladu se zákonem Ruské federace ze dne 17. prosince 2001 č. 173 -FZ „O pracovních důchodech v Ruské federaci“. Tento zákon se na tyto občany nevztahuje v případě jejich odjezdu k trvalému pobytu mimo Sachalinskou oblast. Provádění opatření sociální podpory veteránů uvedených v odstavcích 2, 3, 4 se provádí po předložení osvědčení o jediném vzorku zřízených pro každou kategorii veteránů vládou SSSR do 1. ledna 1992 nebo vládou SSSR. Ruská Federace.

Při praktické implementaci těchto norem často vyvstávají kontroverzní otázky, které se stávají předmětem úvah soudů.

Tedy soudní rada občanské záležitosti Nejvyššího soudu Ruské federace posuzoval na veřejném zasedání žádost K. o uznání za odporující federálnímu právu a neplatnou z části čl. 4 zákona Sachalinské oblasti č. 101-ZO „O opatřeních sociální podpory v Sachalinské oblasti pro rehabilitované osoby a osoby uznané za oběti politické represe, účastníky pracovní fronty, dělnické veterány žijící v Sachalinské oblasti“ dne kasační stížnost K. proti rozhodnutí Krajského soudu v Sachalinu 22.10.2007

Dne 21. prosince 2005 přijala Sachalinská regionální duma zákon č. 101-ZO „O opatřeních sociální podpory v Sachalinské oblasti pro rehabilitované osoby a osoby uznané za oběti politické represe, účastníky pracovní fronty, dělnické veterány žijící v Sachalinská oblast“.

K., který je důchodcem ministerstva vnitra a pracovním veteránem a není ve věku, který dává právo na příjem pracovní důchod z důvodu vysokého věku se odvolal k Sachalinskému regionálnímu soudu se žádostí o uznání jako v rozporu s federálním zákonem a neplatným par. 1 bod 1 ve smyslu slov „důchod, pro který je stanoven (přiznán) v souladu s federálními zákony „o pracovních důchodech v Ruské federaci“ a „o státním důchodovém zabezpečení v Ruské federaci“, odst. 3 ve smyslu slov „částečná platba“ odstavce 1 a odstavce 2 čl. 4 zákona Sachalinské oblasti č. 101-ZO „O opatřeních sociální podpory na území Sachalinské oblasti rehabilitovaným osobám a osobám uznaným za oběti politické represe, účastníkům pracovní fronty, dělnickým veteránům žijícím na Sachalinu kraje“ s odkazem na skutečnost, že je to od 7. dubna 1998, na konci služby v orgánech Ministerstva vnitra Ruské federace byl přidělen důchod v souladu se zákonem Ruské federace „Dne důchodové zabezpečení osobám, které sloužily v armádě, sloužily v orgánech vnitřních věcí, HZS, orgánech kontroly oběhu omamných a psychotropních látek, institucích a orgánech vězeňského systému a jejich rodinám. Zákon Ruské federace ze dne 12. února 1993 č. 4468-1 „O důchodech pro osoby, které sloužily v armádě, sloužily v orgánech vnitřních věcí, státních požárních službách, orgánech pro kontrolu oběhu omamných a psychotropních látek , instituce a orgány vězeňského systému a jejich rodiny“ // Vedomosti ozbrojených sil SND RF a RF. 03/04/1993. č. 9. Čl. 328.

Na podporu svých tvrzení žalobce odkázal na skutečnost, že odstavec 1, odstavec 3, pokud jde o slova „částečná platba“, odstavec 1, a odstavec 2 čl. 2 písm. 4 napadeného zákona Sachalinské oblasti omezuje jeho právo na sociální podporu jako pracovnímu veteránovi až do 60 let věku a také porušuje jeho právo na sociální zabezpečení s nárokem na důchod za zvýhodněných podmínek.

Sachalinská oblastní duma požádala soud, aby odmítl uspokojit nároky předložené soudu.

Rozhodnutím Sachalinského krajského soudu ze dne 22. října 2007 ohledně požadavků na zrušení par. 3 ke slovům „částečná platba“ odstavce 1 čl. 4 zákona Sachalinské oblasti č. 101-ZO „O opatřeních sociální podpory v Sachalinské oblasti pro rehabilitované osoby a osoby uznané za oběti politické represe, účastníky pracovní fronty, dělnické veterány žijící v Sachalinské oblasti“, řízení bylo ukončeno.

Zbývající nároky K. byly zamítnuty.

V kasační stížnosti K. žádá zrušení uvedeného soudního rozhodnutí pro nesprávnou aplikaci hmotného práva soudem.

Odstavec 2 Čl. 4 Zákon Sachalinské oblasti č. 101-ZO „O opatřeních sociální podpory v Sachalinské oblasti pro rehabilitované osoby a osoby uznané za oběti politické represe, účastníky pracovní fronty, dělnické veterány žijící v Sachalinské oblasti“, pracovní veterány , občanům, kteří jsou k 31. prosinci 2004 postaveni na roveň pracovním veteránům, kteří pobírají důchod z jiných důvodů neuvedených v části 1 tohoto článku nebo pobírají doživotní příspěvek za práci (službu), nárok na dávky stanovené v tomto článku se přiznává dosažení věku 55 let u žen, 60 let u mužů.

Při řešení uvedených požadavků se soud správně řídil ustanovením čl. 22 federálního zákona ze dne 12.01.1995 č. 5-FZ „O veteránech“, ve znění federálního zákona ze dne 22.8.2004 č. 122-FZ „o změně legislativních aktů Ruské federace ao uznání některých legislativních aktů Ruské federace Ruská federace jako neplatná z důvodu přijetí federálních zákonů „o změnách a doplňcích federálního zákona „o obecné zásady organizace zákonodárných (zastupitelských) a výkonných orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace“ a „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“, podle nichž opatření sociální podpory pro pracovní veterány, stejně jako občané jim rovní k 31. prosinci 2004, jsou určeny zákony a jinými regulačními právními akty ustavujících subjektů Ruské federace.

Federální zákon č. 122-FZ zároveň obsahuje ustanovení, která zaručují zachování dosavadní úrovně záruk a náhrad pro tuto kategorii občanů a současně i případné nové kategorie občanů, kteří k 31.12. 2004 neměli nárok na opatření sociální podpory a od 1. ledna 2005 by je měli, tento zákon nestanoví. Zároveň před nabytím účinnosti změn ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ v čl. 22 výše uvedeného spolkového zákona dostávali opatření sociální podpory pouze ti veteráni z práce, kteří měli nárok na starobní pracovní důchod.

Neexistují tedy žádné důvody pro to, aby soud uznal sporné normy regionální legislativy za odporující federální legislativě.

Soudní rada nevidí důvod pro zrušení soudního rozhodnutí, neboť otázka je vznesena v kasační stížnosti. Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 26. prosince 2007 č. 46-Г07-34 // ATP Consultant-Plus.

Účastníkům pracovní fronty jsou poskytována tato opatření sociální podpory: - zvýhodnění při přijímání do internátů pro seniory a zdravotně postižené, center sociálních služeb, mimořádné přijetí do služeb oddělení sociální pomoci v domácnosti; - Měsíční platba v hotovosti ve výši 600 rublů. Členové fronty práce, kteří mají také titul „veterán práce“, podléhají opatřením sociální podpory pro veterány práce, s výjimkou částky EDV.

Účastníkům pracovní fronty, kteří nemají výhody z jiných důvodů, je poskytována 50% sleva na platbách za bydlení a komunální služby v mezích sociálních norem a spotřebních norem v souladu se zákonem Sachalinské oblasti „O dodatečných opatřeních sociální ochrany pro veterány 2. světové války, ghetta a jiná vazební zařízení, vytvořená nacisty a jejich spojenci během 2. světové války“ ze dne 26. prosince 2001 č. 306 (ve znění ze dne 22. prosince 2004).

Pracovním veteránům jsou poskytována tato opatření sociální podpory:

Platba ve výši 50% celkové obsazené plochy obytných prostor (ve společných bytech - obsazený obytný prostor) v rámci sociální normy bytové oblasti stanovené správou Sachalinské oblasti, včetně zdravotně postižených rodinných příslušníků dělnictva veterán, který s ním žije společně, je plně vyživován nebo je mu poskytnuta pomoc, což je pro ně trvalý a hlavní zdroj obživy;

Úhrada ve výši 50 % energií (vodovod, kanalizace, plyn, elektřina a topení) a likvidace (zakopání) tuhého domovního odpadu v mezích spotřeby stanovených v souladu se zákonem;

Platba ve výši 50 % paliva nakoupeného v rámci limitů stanovených správou Sachalinské oblasti pro prodej obyvatelstvu a dopravní služby za dodávku tohoto paliva těm, kteří žijí v domech, které nemají ústřední topení. Zásobování pracovními veterány pohonnými hmotami s 50% slevou je prováděno přednostně;

Měsíční platba v hotovosti ve výši 480 rublů.

Opatření sociální podpory s 50% slevou z úhrady za služby jsou poskytovány bez ohledu na druh bytového fondu a formu vlastnictví. Opatření sociální podpory pro pracovní veterány, kteří dosáhli důchodového věku (ženy - 50 let, muži - 55 let) se poskytují bez ohledu na ukončení pracovního poměru.

Postup při poskytování opatření sociální podpory v orgánech sociální ochrany obyvatelstva a podmínky úhrady výdajů v souvislosti s jejich poskytováním stanoví správa Sachalinské oblasti. Správa regionu Sachalin počítá s každoročním zvýšením výše měsíční hotovostní platby, alespoň o odhadovaný index deflátoru při sestavování regionálního rozpočtu na příští finanční rok.

Pokud mají osoby uvedené v tomto zákoně nárok na ZP a poskytování sociální podpory z jiných důvodů, pak se ZP a opatření sociální podpory poskytují podle jejich volby, ale pouze na jednom základě. Opatření sociální podpory stanovená tímto zákonem jsou výdajovými závazky Sachalinské oblasti a jsou financována v souladu s rozpočtovou legislativou Ruské federace.

Podrobněji jsou opatření sociální podpory pro pracovní veterány žijící v Sachalinské oblasti definována ve výnosu Správy Sachalinské oblasti ze dne 6. února 2006 č. 21-pa (ve znění ze dne 10. července 2007) „Dne schválení postupů pro poskytování opatření sociální podpory regionálním příjemcům žijícím v Sachalinské oblasti a podmínek pro úhradu výdajů spojených s jejich poskytováním. Tato vyhláška zejména stanoví sociální normy pro oblast bydlení při poskytování opatření sociální podpory k úhradě za bydlení a komunální služby ve výši: 42 m2. metrů celkové plochy bydlení pro osaměle žijící občany; 23 čtverečních metrů celkové obytné plochy na člena rodiny sestávající ze dvou osob; 17 čtverečních metrů celkové obytné plochy na člena tříčlenné rodiny; 14 čtverečních metrů celkové obytné plochy na člena čtyřčlenné rodiny; 12 čtverečních metrů celkové obytné plochy na člena rodiny s pěti nebo více lidmi; 6 čtverečních metrů obytné plochy na osobu pro osoby žijící v ubytovnách.

Dále bych se chtěl zamyslet nad otázkou opatření sociální podpory pro veterány vojenské služby. Od nabytí účinnosti federálního zákona č. 122-FZ ze dne 22. srpna 2004 se v této oblasti objevila řada problémů, jejichž řešení je jedním z nejnaléhavějších úkolů moderní vojenské sociální politiky. Jedním z problémů, jak je uvedeno výše, je implementace právního postavení „vojenského veterána“.

Dalším problémem je úprava opatření sociální podpory pro veterány vojenské služby.

Na rozdíl od výše diskutované problematiky podmínek a postupu udělování titulu veterán vojenské služby, která se nabytím účinnosti federálního zákona ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ v podstatě nezměnila, rozsah opatření sociální podpory pro tuto kategorii veteránů, jakož i postup při jejich poskytování se velmi výrazně mění. V této oblasti navíc vyvstala řada problémů, jejichž řešení je jedním z nejnaléhavějších úkolů moderní vojenské sociální politiky.

Připomeňme, jak se tato otázka řešila před nabytím účinnosti současného znění spolkového zákona „O veteránech“, tzn. do 1. ledna 2005

V souladu s Čl. 23 uvedeného zákona (v dřívějším znění) získali veteráni vojenské služby po dosažení věku pro nárok na starobní důchod (tj. 55, resp. 60 let, ženy a muži) nárok na dávky stanovené pro pracovní poměr. veteránů. Tyto výhody zahrnovaly: lékařské výhody; poskytování dovolené za kalendářní rok ve vhodnou dobu pro ně a poskytování dovolené bez nároku na odměnu až na jeden měsíc v roce; bezplatné cestování ve všech typech městské osobní dopravy (kromě taxi); 50% sleva při platbě za celkovou plochu obsazenou obytnými prostory, inženýrskými sítěmi, používáním telefonu; další výhody.

Od 1. ledna 2005, v souvislosti s nabytím účinnosti federálního zákona č. 122-FZ ze dne 22. srpna 2004, Čl. 23 předchozího vydání federálního zákona „O veteránech“, který stanovil opatření sociální ochrany pro veterány vojenské služby, pozbyl platnosti. Místo toho nebyly přijaty žádné právní normy. Na tomto pozadí se velmi podivně jeví stanovisko autorů Vědeckého a praktického komentáře k federálnímu zákonu ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ, kteří uvádějí: „V souvislosti s přijímáním zvláštních spolkových zákonů upravujících problematiku sociální podpory pro tyto kategorie občanů (myšleno veteráni vojenské služby a veteráni státní služby), přítomnost tohoto článku v tomto zákoně se stala irelevantní. Vědecký a praktický komentář k federálnímu zákonu ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ / Ed. vyd. NA. Volgina, S.V. Kalašnikov. - M., 2005. S. 288. Žádné další "zvláštní zákony" však přijaty nebyly, takže není jasné, na jaké zvláštní federální zákony se v komentáři odkazuje.

Realita je taková, že současná verze federálního zákona „O veteránech“ při zachování kategorie veterán vojenské služby zároveň neobsahuje právní normy o jakýchkoli opatřeních jejich sociální podpory. Zdá se, že udělení titulu veterán vojenské služby je pouze morální pobídkou pro svědomitou dlouhodobou vojenskou službu, aniž by těmto osobám přinášelo materiální výhody. V současných socioekonomických podmínkách, jakož i v souvislosti se zvláštním postavením vojenského personálu, jehož odborná činnost souvisí se zajišťováním vojenské bezpečnosti státu a je spojena s zvýšené nebezpečí a ohrožení života a zdraví, pouze morální pobídky pro tuto kategorii veteránů zjevně nestačí.

Současná situace není plně v souladu s principem sociální spravedlnosti. V podmínkách, kdy jsou federální legislativou stanovena zcela specifická opatření sociální podpory pro všechny kategorie veteránů, vyvolává absence norem pro taková opatření ve vztahu k veteránům vojenské služby v uvedené legislativě vcelku pochopitelné rozhořčení této kategorie občanů, vyvolává četné výzvy k nejvyšším orgánům státní moci a vyvolal také otevřené protesty (shromáždění, demonstrace, průvody atd.) vojenských důchodců, které se v první polovině roku 2005 konaly v mnoha ruských městech.

Apologeti současného znění federálního zákona „o veteránech“ (zejména zástupci Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruské federace) často apelují na čl. 22 tohoto zákona, který podle jejich názoru stanoví opatření sociální podpory pro veterány vojenské služby. Je to skutečné? Pojďme se podívat na obsah tohoto článku. Píše se v ní: "Opatření sociální podpory pro pracovní veterány, jakož i pro občany jim zrovnoprávněné k 31. prosinci 2004, jsou stanoveny zákony a jinými regulačními právními akty ustavujících subjektů Ruské federace." Z toho vyplývá, že před 1. lednem 2005 byli veteráni vojenské služby, kteří dosáhli všeobecného důchodového věku, z hlediska práv a výhod rovnocenní s pracovními veterány, proto by v současnosti měla být opatření jejich sociální podpory určována legislativa ustavujících subjektů Ruské federace.

Je třeba poznamenat, že v souladu s uvedeným legislativním ustanovením jsou v ustavujících subjektech Ruské federace stanovena opatření sociální podpory pro veterány vojenské služby. Například moskevská městská duma přijala zákon města Moskvy „O opatřeních sociální podpory pro určité kategorie obyvatel města Moskvy“ ze dne 3. listopadu 2004 č. 70. Opatření sociální podpory v něm uvedená jsou poskytuje veteránům vojenské služby žijícím v Moskvě, kteří dosáhli věku, který zakládá nárok na starobní důchod v souladu s federálním zákonem ze dne 17. prosince 2001 č. 173-ФЗ „O pracovních důchodech v Ruské federaci“.

Pokud jde o veterány vojenské služby z řad vojenského personálu a občany propuštěné z vojenské služby, kteří se stali invalidními v důsledku úrazu, otřesu mozku, úrazu nebo nemoci přijaté v souvislosti s výkonem vojenské služby, otázka stanovení opatření jejich sociální podpory byla v zásadě vyřešena, neboť v souladu s odst. 3 čl. 14 federálního zákona „O veteránech“ podléhá uvedená kategorie veteránů opatřením sociální podpory poskytovaným válečným invalidům. Rozsah těchto opatření sociální podpory je poměrně široký: poskytování bydlení na náklady federálního rozpočtu pro osoby se zdravotním postižením, které potřebují zlepšit své životní podmínky a které byly zaregistrovány před 1. lednem 2005; mimořádná instalace bytového telefonu; platba ve výši 50% obsazené celkové plochy obytných prostor a inženýrských sítí; lékařské výhody; přijímání mimo soutěž do státních vzdělávacích institucí s vyplácením zvláštních stipendií; čerpání dovolené za kalendářní rok v pro ně vhodnou dobu a poskytování neplacené dovolené až na 60 kalendářních dnů v roce; další opatření sociální podpory.

Zdá se, že otázka stanovení opatření sociální podpory pro veterány vojenské služby je skutečně vyřešena regulačním způsobem a zdá se, že není důvod k obavám. Praxe zavádění federálního zákona „O veteránech“, která se zformovala po 1. lednu 2005, však odhalila v této oblasti řadu vážných problémů.

Lze konstatovat, že hlavní problémy zavádění statutu veteránů vojenské služby jsou následující:

Za prvé, ve výše uvedených ustanoveních čl. 22 spolkového zákona „O veteránech“ se týká opatření sociální podpory pro veterány vojenské služby, která byla k 31. prosinci 2004. V tomto ohledu zůstává otázkou, jak bude sociální ochrana veteránů vojenské služby, kterým bude poskytnuta tento titul přidělen po 1. lednu 2005? Současná verze federálního zákona „O veteránech“ na tuto otázku odpověď neposkytuje;

Za druhé, veteráni vojenské služby jsou občané, kteří plnili (plní) státem významné úkoly, plnili (plní) povinnosti vojenské služby v zájmu celé společnosti. Stanovení opatření jejich sociální podpory je však svěřeno pravomoci státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace. Tato okolnost je veterány vnímána velmi bolestně, protože vyvolává pocit, že federální úřady odmítají hodnotit jejich vojenskou práci. Zásada určování míry sociální podpory, kterou zákonodárce zavedl pro pracovní veterány, je pro veterány vojenské služby zcela nepřijatelná. Vojenská služba je zvláštním typem veřejné služby a je vykonávána v zájmu celého státu, nikoli jednotlivých subjektů federace, proto očekávání veteránů vojenské služby související se stanovením opatření pro jejich sociální podporu federální orgány, a nikoli místní, jsou zcela logické;

Za třetí, nevyhnutelným důsledkem legislativní činnosti zákonodárných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace při určování opatření sociální podpory veteránů je skutečnost, že veteráni vojenské služby žijící v různých regionech země začali mít různou úroveň sociální ochrana v závislosti na finančních a ekonomických možnostech konkrétního subjektu RF. To vede k ještě většímu porušování principu sociální spravedlnosti: tito občané, kteří měli před propuštěním z vojenské služby jediný statut vojáka, byli po odchodu do zálohy rozděleni na územním základě z hlediska výše práv. a výhody.

Tyto problémy je třeba vyřešit, protože mluvíme o sociálním blahobytu a blahobytu milionů vážených lidí.

Některé návrhy řešení těchto problémů uvádí V.I. Goodis. Píše: „Preambule federálního zákona č. 122-FZ ze dne 22. srpna 2004 hlásá zásadu nutnosti zachování důvěry občanů v právo a jednání státu udržováním stability právní regulace. Z rozboru problémů spojených s uplatňováním statutu služebního veterána, provedeného v tomto článku, vyplývá, že ve vztahu k této kategorii veteránů zůstává tento princip pouze deklarací. To aktualizuje naléhavou potřebu provést vážné úpravy právních předpisů o sociální ochraně veteránů.“ Gudis V.I. Status veterána vojenské služby: problémy a způsoby jejich řešení // Právo v ozbrojených silách. č. 10. 2005. S. 16.

Za účelem obnovení spravedlnosti navrhujeme doplnit federální zákon „O veteránech“ o článek stanovující jednotná opatření sociální podpory pro veterány vojenské služby na federální úrovni bez ohledu na místo jejich bydliště – jak se to děje např. ve vztahu k veteránům vojenských operací.

Pokud jde o období, od kterého by měla být tato opatření sociální podpory poskytována vojenským veteránům, je zde třeba použít osvědčený princip, který byl stanoven v předchozím znění zákona: veteráni vojenské služby musí získat právo na sociální záruky, neboť dříve, při dosažení důchodového věku stáří, tzn. muži - od 60 let, ženy - od 55 let.

Navržené řešení problémů sociální podpory pro vojenské veterány podporuje i skutečnost, že důchody a další druhy sociálního zabezpečení pro tuto kategorii občanů jsou financovány z federálního rozpočtu. Pokud bude tato možnost implementována, nebude nutné převádět odpovídající prostředky z federálního rozpočtu do rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace, což povede k úsporám nákladů spojených s jejich účetnictvím, distribucí atd. V tomto případě by všechny finanční záležitosti mohly být řešeny prostřednictvím orgánů poskytujících důchody pro tyto občany.

Měsíční platba v hotovosti (MU)- Jedná se o pevnou částku peněz stanovenou na federální úrovni a vyplácenou určitým kategoriím občanů, tzv. federálním příjemcům.

V souladu s federálním zákonem „O veteránech“ mají právo na EDV tyto osoby: invalidní veteráni Velké vlastenecké války a osoby jim rovné (zdravotně postižení váleční veteráni); účastníci druhé světové války; bojové veterány z řad osob uvedených v odstavcích. 1 - 4 str. 1 čl. 3 zákony; vojenský personál, který sloužil ve vojenských útvarech, institucích, vojenských vzdělávacích institucích, které nebyly součástí armády v období od 22. června 1941 do 3. září 1945 po dobu nejméně šesti měsíců, vojenský personál udělovaný řády nebo medailemi SSSR za službu ve stanoveném období; osoby oceněné odznakem „Obyvatel obleženého Leningradu“; osoby, které pracovaly za druhé světové války v objektech protivzdušné obrany, místní protivzdušné obrany, výstavbě obranných staveb, námořních základen, letišť a dalších vojenských objektů v týlových hranicích aktivních front, operačních zónách operujících flotil, na frontové úseky železnic a silnic a také členové posádek lodí dopravní flotily, internovaní na počátku druhé světové války v přístavech jiných států; rodinní příslušníci válečných veteránů, kteří zemřeli (zemřeli), veteráni Velké vlastenecké války a veteráni vojenských operací, rodinní příslušníci osob zemřelých ve Velké vlastenecké válce z řad personálu sebeobranných skupin zařízení a pohotovostních týmů místní protivzdušné obrany, jakož i rodinných příslušníků zesnulých pracovníků nemocnic a nemocnic ve městě Leningrad.

Současně, pokud má občan současně nárok na jednotný jednotný příspěvek na platbu podle spolkového zákona „o veteránech“ a podle jiného spolkového zákona nebo jiného regulačního právního aktu, bez ohledu na základ, na kterém je zřízen, je mu poskytnut jeden jednotný příspěvek, buď podle federálního zákona „o veteránech“, nebo podle jiného federálního zákona nebo jiného regulačního právního aktu podle volby občana (s výjimkou případů zřízení UDV v souladu se zákonem Ruské federace). Federace "O sociální ochraně občanů vystavených radiaci v důsledku havárie jaderné elektrárny v Černobylu", Federální zákon č. 2-FZ ze dne 10.01.2002 " O sociálních zárukách pro občany vystavené radiaci v důsledku jaderných testů na testovací místo Semipalatinsk). Občané, kteří utrpěli účinky radiace a kteří mají současně právo obdržet EDV stanovené federálním zákonem „o veteránech“, dostávají dvě z těchto hotovostních plateb měsíčně.

Pro občana, který má současně nárok na jednorázovou platbu z více důvodů, je jednorázová platba stanovena na základě, který stanoví vyšší částku platby.

V odstavci 4 Čl. 23.1 federálního zákona „O veteránech“ stanoví velikost EDV. Výše UDV od 1. 1. 2006 se vypočítá a vyplácí s přihlédnutím k indexaci (změnám) výše UDV a nákladům na soubor sociálních služeb prováděných za období od 1. 1. 2005 v souladu s právními předpisy. Ruské federace.

V současné době došlo úpravami řady legislativních aktů ke zvýšení objemu UDV poskytovaných výměnou za dávky („zpeněžení“ dávek) určitým kategoriím občanů, zejména „obětem Černobylu“, zdravotně postiženým, veteránům, hrdiny války a práce. Tyto změny jsou zakotveny ve federálním zákoně č. 244-FZ ze dne 1. listopadu 2007 „O změně a doplnění některých právních předpisů Ruské federace za účelem zvýšení úrovně materiální podpory pro určité kategorie občanů“. V Čl. 5 výše uvedeného zákona říká, že měsíční hotovostní platba veteránům je stanovena ve výši:

1) váleční invalidé - 2 645 rublů;

2) účastníci Velké vlastenecké války - 1 985 rublů;

3) bojové veterány z osob uvedených v odstavcích. 1 - 4 str. 1 čl. 3 federálního zákona "O veteránech", osobám oceněným odznakem "Obyvatel obleženého Leningradu" - 1 455 rublů;

4) vojenský personál, který sloužil ve vojenských jednotkách, institucích, vojenských vzdělávacích institucích, které nebyly součástí armády v období od 22. června 1941 do 3. září 1945 po dobu nejméně 6 měsíců, vojenský personál udělený řády nebo medailemi SSSR za službu ve stanovené době osobám, které pracovaly za druhé světové války na objektech PVO, místní PVO, výstavbě obranných staveb, námořních základen, letišť a jiných vojenských objektů v týlových hranicích aktivních front, operační zóny operujících flotil, v frontových úsecích železa a silnic, členové posádek lodí transportní flotily internovaných na počátku 2. světové války v přístavech jiných států, rodinní příslušníci mrtvých (zemřelých) válečných invalidů , účastníci 2. světové války a veteráni bojových akcí, rodinní příslušníci osob padlých ve 2. světové válce z řad personálu sebeobranných skupin objektů a pohotovostních místních jednotek PVO, jakož i rodinní příslušníci pozůstalí zaměstnanci nemocnic a nemocnic ve městě Leningrad - 795 rublů.

EDV se přiděluje bez zohlednění okresní koeficient zřízena vládou Ruské federace v závislosti na oblasti bydliště. Výše UDV však podléhá indexaci způsobem a ve lhůtách stanovených federálním zákonem ze dne 17. prosince 2001 č. 173-FZ „O pracovních důchodech v Ruské federaci“ pro indexaci velikosti základní část pracovního důchodu.

Je třeba dodat, že část částky UDV lze použít na financování poskytování sociálních služeb občanovi v souladu s federálním zákonem ze dne 17. července 1999 č. 178-FZ „O státní sociální pomoci“. Referenční kniha předsedy odborového výboru. Jak se stát pracovním veteránem? O všem rozhodují kraje.“ - M.: Profizdat, 2007. č. 24. S. 38. Současně odstavec 7 Čl. 154 spolkového zákona ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ je stanoveno, že až do nabytí účinnosti příslušného spolkového zákona se při výpočtu velikosti celkových příjmů nezohledňuje výše jednotného příjmu. rodiny (osaměle žijícího občana) posoudit jejich potřebu při stanovení nároku na dotace na bydlení a služby.

UDV je zřízen a vyplácen územním orgánem Penzijního fondu Ruské federace. Postup pro provádění EFA byl schválen nařízením Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska ze dne 30. listopadu 2004 č. 294. Tento postup stanoví hlavní pravidlažádosti o platbu, postup projednávání žádostí občanů, stanoví seznam dokladů potřebných pro účely platby, jakož i pravidla pro stanovení a načítání plateb, upravuje problematiku jejího doručování.

Občan, který má právo na UDV, má právo o něj požádat kdykoliv po vzniku tohoto práva. O platbu můžete požádat osobně i prostřednictvím svého zástupce, přičemž žádost a veškeré dokumenty je možné zaslat poštou.

Podle obecné pravidlo UDV je jmenován ode dne podání přihlášky, nejdříve však od vzniku nároku na tuto platbu. Za den podání přihlášky se považuje den podání přihlášky se všemi potřebnými doklady. Pokud byla přihláška zaslána poštou, bude dnem podání přihlášky datum uvedené na poštovním razítku v místě, kam byla přihláška odeslána. Po obdržení žádosti do 10 dnů (ne později) rozhodne o jmenování platby územní orgán Penzijního fondu Ruské federace. Penzijní fond Ruské federace však může také odmítnout jmenovat UDV, například nebyly předloženy všechny dokumenty, osoba patří k regionálním příjemcům atd. v případě odmítnutí musí Penzijní fond Ruské federace oznámit občan nejpozději do 5 dnů ode dne takového rozhodnutí s uvedením důvodů odmítnutí a vrácením všech dokladů. Pokud občan nesouhlasí s přijatým rozhodnutím, má právo se proti němu odvolat k vyššímu orgánu Penzijního fondu Ruské federace (ve vztahu k orgánu, který rozhodl). Zároveň se lze proti rozhodnutí územního orgánu Penzijního fondu Ruské federace a nadřízeného odvolat u soudu.

Postup schválený nařízením Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska ze dne 20. prosince 2004 č. 317 stanoví, že pozastavení, prodloužení a obnovení výplaty se provádí podle pravidel definovaných pro pracovní důchody. Základ pro pozastavení a obnovení výplaty pracovního důchodu stanoví čl. 21 federálního zákona „o pracovních důchodech v Ruské federaci“.

Máte-li jakékoli dotazy týkající se postupu přidělování UDV, stanovení jeho výše nebo doručení, měli byste se obrátit na územní orgány Penzijního fondu Ruské federace, které mají oddělení pro příjem obyvatelstva, kde kompetentní specialisté přijímají občany na všechny otázky související s penzijním zabezpečením a také objasňují měsíční platby v hotovosti.

UDV se počítá s přihlédnutím k rozhodnutí o odmítnutí souboru sociálních služeb nebo jedné sociální služby z tohoto souboru. Jinými slovy, pokud dojde k žádosti občana o vzdání se všech sociálních služeb (jedné sociální služby), jejich náklady se neodečítají od výše jednotného příjmu stanoveného pro odpovídající kategorii. Žádost o odmítnutí přijímání sociálních služeb (sociálních služeb) se podává územnímu orgánu Penzijního fondu Ruské federace každoročně do 1. října běžného roku osobně nebo jiným způsobem, například poštou nebo prostřednictvím zástupce. . Odmítnout soubor sociálních služeb (sociálních služeb) bylo možné až od roku 2006. V případě neexistence žádosti o poskytnutí souboru sociálních služeb se sociální služby neposkytují, a proto se náklady na soubor sociálních služeb neodečítají od výše měsíční peněžité náhrady.

Sada sociálních služeb(neboli „sociální balíček“) je seznam sociálních služeb poskytovaných určitým kategoriím občanů.

Sociální služby jsou základním atributem moderního sociálního státu. Význam tohoto fenoménu vede k identifikaci samostatné etapy ve vývoji sociálního státu - stavu sociálních služeb (S.V. Kalašnikov Viz: Kalašnikov S.V. Funkční teorie státu blahobytu. - M.: Economics, 2002. P. 69.), a k úvahám o funkci poskytování sociálních služeb jako jedné ze stran společenské aktivity moderního státu (V.E. Chirkin Viz: Sociálně právní stát: otázky teorie a praxe: Materiály meziuniverzitní vědecké a praktická konference.Petrohrad, 21. června 2003 / Sestavili N. S. Nižnik, N. A. Čekunov, upravil D. I. Lukovskaya, Petrohrad, 2003, str. 3).

Podle V.E. Chirkine, stát vždy do určité míry plnil úkoly poskytování sociálních služeb obyvatelstvu. Viz: Chirkin V.E. Stav sociálního kapitalismu (perspektiva Ruska?) // Stát a právo. 2005. č. 5. S. 56. Pokud totiž za jeden z důvodů vzniku státu považujeme potřebu společnosti instituce schopné řešit „společné věci“, pak je třeba uznat, že činnost spol. stát při budování silnic, zřizování komunikací mezi různými částmi země, odstraňování následků přírodních a jiných katastrof je činnost, která má výraznou sociální orientaci. O důvodech, proč byly tyto služby poskytovány, lze polemizovat, ale je třeba přiznat, že sloužily zájmům většiny.

Hlavním zákonem, který poskytuje legislativní výklad řady otázek souvisejících s pochopením podstaty sociálních služeb, je federální zákon ze dne 17.7.1999. č. 178-FZ "O státní sociální pomoci", v Čl. 1, který vymezuje pojem "soubor sociálních služeb" - seznam sociálních služeb poskytovaných určitým kategoriím občanů podle tohoto spolkového zákona.

Pokud jde o sociální služby v čl. 3 uvedeného zákona využívá takové charakteristiky, jako je univerzální dostupnost a společensky přijatelná kvalita služeb. Je charakteristické, že tyto požadavky byly zavedeny federálním zákonem ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ. Obecně platí, že právě tomuto zákonu vděčíme za nasycení federálního zákona „o státní sociální pomoci“ pojmem „sociální služby“.

Sociální služby jsou v tomto zákoně spojeny pouze se sociální pomocí, to znamená, že jsou vykládány úžeji. V souvislosti s tímto zúženým výkladem jsou subjekty s právem na sociální služby kategorie občanů označené formou uzavřeného seznamu (článek 6.1), např. váleční invalidé. Článek 6.2 tohoto zákona odhaluje pojem „soubor sociálních služeb“ výčtem služeb, které jsou v něm obsaženy. Nevýhodou tohoto zákona je zároveň to, že zákonodárce právně zavedl dvě sociální služby (odst. 1, část 1 tohoto článku a odst. 2, část 1, čl. 6 odst. 2), ale ve skutečnosti je v těchto paragrafech velmi větší počet těchto služeb lze rozlišit: doplňková bezplatná lékařská péče; poskytování léků při další bezplatné lékařské péči; sanatorium a lázeňská léčba za přítomnosti lékařských indikací; bezplatné cestování v meziměstské dopravě na místo ošetření a zpět; bezplatné cestování příměstskou železniční dopravou.

Podle Čl. 6.2 první tři z výše uvedených služeb jsou sloučeny do jedné sociální služby, poslední dvě jsou rovněž zákonodárcem považovány za jednu sociální službu. Takové chápání neodráží obsah každé ze služeb: lékařská péče, poskytování léků, léčba v sanatoriu jako specifický druh lékařské péče, dopravní služby, které mají konkrétní účel (na místo ošetření), dopravní služby jako úkony přesun z jednoho geografického bodu do druhého bez ohledu na účel přesunu. Putilo N.V. K otázce povahy sociálních služeb // Journal of Russian law. 2006. č. 4. S. 94.

450 rublů se poskytuje na zaplacení souboru sociálních služeb. za měsíc, při platbě za další bezplatnou lékařskou péči, včetně poskytování potřebných léků a poskytování, pokud existují zdravotní indikace, poukazy na léčbu v sanatoriu - 400 rublů, na bezplatné cestování - 50 rublů. Částky přidělené na poskytování souboru sociálních služeb (sociálních služeb) může vláda Ruské federace změnit.

Na základě informací zapsaných ve federálním rejstříku poskytuje Penzijní fond Ruské federace informace o občanech oprávněných k získání souboru sociálních služeb (sociálních služeb) do fondu. sociální pojištění, Spolkový fond povinného zdravotního pojištění a Spolkový úřad pro zdravotní a sociální rozvoj, tzn. ve strukturách odpovědných za poskytování sociálních služeb.

Právo na státní sociální pomoc ve formě souboru sociálních služeb mají tyto kategorie občanů: váleční invalidé (včetně bývalých mladistvých vězňů uznaných za invalidy); účastníci druhé světové války (včetně bývalých nezletilých vězňů); bojové veterány; vojenský personál, který sloužil ve vojenských útvarech, institucích, vojenských vzdělávacích institucích, které nebyly součástí armády v období od 22. června 1941 do 3. září 1945 po dobu nejméně 6 měsíců, vojenský personál udělovaný řády nebo medailemi SSSR za službu ve stanoveném období; osoby oceněné odznakem „Obyvatel obleženého Leningradu“; osoby, které pracovaly za druhé světové války v objektech protivzdušné obrany, místní protivzdušné obrany, výstavbě obranných staveb, námořních základen, letišť a dalších vojenských objektů v týlových hranicích aktivních front, operačních zónách operujících flotil, na frontové úseky železnic a silnic a také členové posádek lodí dopravní flotily, internovaní na počátku druhé světové války v přístavech jiných států; rodinní příslušníci válečných veteránů, kteří zemřeli (zemřeli), veteráni Velké vlastenecké války a veteráni vojenských operací, rodinní příslušníci osob zemřelých ve Velké vlastenecké válce z řad personálu sebeobranných skupin zařízení a pohotovostních týmů místní protivzdušné obrany, jakož i rodinných příslušníků zesnulých pracovníků nemocnic a nemocnic ve městě Leningrad.

Postup při poskytování souboru sociálních služeb určitým kategoriím občanů, který upravuje postup při poskytování těchto služeb, byl schválen nařízením Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska ze dne 29. prosince 2004 č. 328.

Od roku 2006 je možné odmítnout celý soubor sociálních služeb nebo pouze jednu sociální službu. Chcete-li to provést, měli byste kontaktovat územní orgán Penzijního fondu Ruské federace, který provádí měsíční hotovostní platbu. Žádost se podává na další rok, tedy sociální služba sociální služba) nebude od 1. ledna příštího roku poskytována. Uzávěrka přihlášek je 1. října běžného roku. Pokud nebyla podána žádost o prominutí jedné sociální služby z celého souboru sociálních služeb do 1. října, tak v příštím roce budou tyto služby poskytovány jako dosud. Pokud si tedy občan přeje obdržet v příštím roce místo souboru sociálních služeb (sociální služby) peněžní částku rovnající se nákladům na soubor sociálních služeb (sociální službu), musel podat příslušnou žádost do 1. října. aktuálního roku.

Nyní více o sociálních službách poskytovaných určitým kategoriím občanů.

Ochrana zdraví občanů je soubor opatření politického, ekonomického, právního, sociálního, kulturního, vědeckého, lékařského, hygienicko-hygienického a protiepidemického charakteru, směřujících k zachování a posílení fyzické a duševní zdraví každá osoba, udržující její dlouhodobý aktivní život, poskytování lékařské péče v případě ztráty zdraví (článek 10 základů ze dne 22.7.1993).

Primární zdravotní péče je základním, dostupným a bezplatným typem lékařské péče pro každého občana. Zabezpečují ji instituce městského zdravotnictví a hygienická a epidemiologická služba. Jeho objem stanoví místní správa v souladu s územními programy povinného zdravotního pojištění.

Urgentní zdravotní péče je poskytována občanům v podmínkách vyžadujících neodkladný lékařský zásah a je prováděna bezodkladně zdravotnickými zařízeními bez ohledu na územní, resortní podřízenost a formu vlastnictví, zdravotníky, jakož i osobami povinnými ji poskytovat formou 1. pomoc ze zákona nebo zvláštního předpisu.

Specializovaná lékařská péče je poskytována občanům s onemocněními, která vyžadují speciální metody diagnostiky, léčby a použití komplexních lékařských technologií.

Důležitou složkou lékařské péče je drogová pomoc obyvatelstvu. Postup pro přednostní výdej léků je stanoven federálním zákonem. Vztahy v této oblasti navíc upravuje legislativa subjektů federace. Potapová N.S. Právo sociálního zabezpečení: Workshop. - Vladivostok: VGUES, 2006, S. 79. Při léčbě v lůžkových zdravotnických zařízeních - nemocnice, kliniky, nemocnice atd. - bez ohledu na délku léčby jsou léky poskytovány zdarma.

V souladu s federálním zákonem ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ jsou od 1. ledna 2005 poskytovány výhody za bezplatné poskytování léků pro osoby se zdravotním postižením a účastníky druhé světové války, bývalé nezletilé zajatce fašismu, válečné veterány operace, osoby, které pracovaly během Velké vlastenecké války na zařízeních protivzdušné obrany, výstavbě obranných staveb a dalších vojenských zařízení jsou zahrnuty do sociálního balíčku a jsou nahrazeny peněžní náhradou včetně nákladů na dopravu a lázeňskou léčbu ve výši 450 rublů měsíčně. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratieva Z.A. Právo sociálního zabezpečení: průvodce studiem. - M.: KnoRus, 2005. S. 214-217.

Sanatorní a lázeňská léčba slouží také k ochraně zdraví občanů a úzce s ní souvisí zdravotní péče. Jde však o samostatný druh sociálního zabezpečení a zahrnuje sociální zabezpečení občanů poukazy na sanatoriové ošetření zdarma nebo se slevou.

Benefity na poskytování poukazů do sanatorií a ambulancí jsou poskytovány: invalidním veteránům 2. světové války; váleční veteráni v jiných zemích; občané pracující v obležený Leningrad; pracovní veteráni; jiné kategorie občanů. Invalidi z Velké vlastenecké války, pokud si to přejí, mají místo poukázky právo obdržet náhradu za její náklady jednou za dva roky.

V souladu s federálním zákonem ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ jsou od 1. ledna 2005 poskytovány výhody na bezplatné poskytování poukázek sanatoria pro osoby se zdravotním postižením a účastníky druhé světové války, bývalé nezletilé vězně fašismu, válečné veterány operace, osoby, které pracovaly během Velké vlastenecké války na zařízeních protivzdušné obrany, výstavbě obranných staveb a dalších vojenských zařízení jsou součástí sociálního balíčku a jsou nahrazeny peněžitou kompenzací (včetně nákladů na dopravu a zajištění drog) ve výši 450 rublů měsíčně.

Obecně platí, že poskytování sanatoria-resortní péče se uskutečňuje poskytováním poukazů příslušným organizacím sanatoria-resortu. při pobytu v sanatoriích se občanům dostává potřebná léčba, sanatorisko-resortní léčba však může být dle jejich žádosti poskytnuta i formou ambulantní léčby, tedy bez stravy a ubytování. Pokud existují kontraindikace k léčbě sanatoria, ošetřující lékař předepisuje průběh obnovovací nebo rehabilitační léčby.

Pokud občan odmítne čerpat soubor sociálních služeb (sociální služby), obdrží další peněžní částku rovnající se nákladům na soubor sociálních služeb (sociální služby), ale tyto služby již nebude moci využívat . V případě, že má nárok na soubor sociálních služeb a přeje si do sanatoria, potřebuje získat poukaz na sanatorium. Poukaz lze vystavit, jsou-li zdravotní indikace a neexistují žádné kontraindikace pro lázeňskou léčbu. Postup pro lékařský výběr a doporučení občanů k léčbě v sanatoriu byl schválen nařízením Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska ze dne 22. listopadu 2004 č. 256.

Pro získání poukazu na léčbu v sanatoriu je třeba kontaktovat zdravotnické zařízení (polikliniku) v místě bydliště, kde je vystaveno potvrzení o získání poukazu. Poté se s osvědčením a žádostí o poskytnutí sanatoria musíte obrátit na výkonné orgány Fondu sociálního pojištění Ruské federace nebo orgány sociální ochrany (v místě bydliště).

Lékařský výběr a doporučení k sanatoriu provádí ošetřující lékař a primář oddělení. Ošetřující lékař určuje lékařské indikace pro léčbu a nepřítomnost kontraindikací pro její provedení. Po kontaktování zdravotnického zařízení v místě bydliště je vystaveno potvrzení o zřízeném formuláři, ve kterém je doporučena léčba sanatorium-rezort, název střediska, profil sanatoria-resortu a doporučená sezóna .

Některým kategoriím veteránů se zdravotním postižením jsou vypláceny peněžní náhrady výdajů za sanatoriové ošetření, za benzín nebo jiné druhy pohonných hmot, opravy, údržbu vozidel na náhradní díly pro ně, jakož i za dopravní služby v souladu s nařízením vlády ze dne Ruské federace ze dne 10.07.1995 č. 701, která schválila „Postup pro přidělování peněžních náhrad některým kategoriím invalidních veteránů na peněžitou náhradu výdajů za léčbu v sanatoriu“ a „Postup pro přidělování a vyplácení peněžních náhrad některým kategoriím invalidních veteránů za výdaje na benzín nebo jiné druhy pohonných hmot, opravy, údržbu vozidel a náhradní díly k nim, jakož i na dopravní služby. Tyto předpisy byly přijaty na základě spolkového zákona „O veteránech“ a určují podmínky pro jmenování, výplatu a zdroje financování peněžních náhrad. Výplata peněžních náhrad za sanatorium a lázeňskou léčbu zdravotně postiženým, jejichž důchody vyplácejí orgány sociální ochrany obyvatelstva, se provádí na náklady rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace.

Do místa ošetření sanatoria a zpět se dostanete jak příměstskou železniční dopravou, tak mezinárodní železniční, leteckou, vodní (říční) a silniční doprava. Zákon však stanoví určitá omezení. Meziměstská železniční doprava například neumožňuje cestování ve značkových vlacích a luxusních vozech. Dostat se na místo ošetření letadlem, můžete letět pouze v ekonomické třídě. Co se týče vodní dopravy, můžete využít kabiny třetí kategorie, silniční doprava musí být veřejná.

Přednostním způsobem dopravy do místa ošetření sanatoria a zpět je železniční doprava. Za účelem organizování bezplatného cestování po železnici pro preferenční kategorie občanů Fond sociálního pojištění Ruské federace uzavírá státní smlouvu s JSC Russian Railways. Cestovat na místo ošetření ve vlacích velká vzdálenost jsou vydávány speciální vstupenky. Tyto kupony opravňují k následnému bezplatnému obdržení jízdních dokladů. Nařízení Ministerstva železnic Ruské federace ze dne 26. července 2002 č. 30 „O schválení pravidel pro přepravu cestujících, zavazadel a nákladu zavazadel ve federální železniční dopravě“ (ve znění ze dne 28. března 2007) / / Rossijskaja Gazeta. č. 154-155. 20.08.2002.

Soubor sociálních služeb poskytovaných určitým kategoriím občanů zahrnuje i právo na bezplatné cestování v příměstské železniční dopravě, tedy v elektrických vlacích, po celém území Ruské federace. Bez ohledu na to, která společnost provozuje příměstskou električku, postup pro přiznání výhod zůstává stejný.

Pokud se veterán rozhodne letět letadlem nebo využít vodní či silniční dopravu, obdrží pokyny k nákupu příslušných jízdenek. Pokyny pro bezplatné cestování jsou také vydávány ve dvou vyhotoveních (cesta tam a zpět). V orgánech Fondu sociálního pojištění Ruské federace se doporučení vydávají pouze pro meziměstskou automobilovou dopravu do místa ošetření sanatoria. Za účelem organizování bezplatného cestování silniční dopravou uzavírají orgány Fondu sociálního pojištění Ruské federace smlouvy s organizacemi automobilové dopravy. Fond sociálního pojištění Ruské federace uzavírá vládní smlouvy s leteckými společnostmi.

Nárok na náhradu peněžitých výdajů mají některé kategorie osob se zdravotním postižením: za benzín nebo jiné druhy pohonných hmot, opravy, údržbu vozidel a náhradní díly na ně (peněžité náhrady provozních nákladů); za dopravní obslužnost místo pořízení vozidla na žádost zdravotně postižených osob, které mají zdravotní indikace k bezplatnému převzetí (peněžité náhrady za přepravní služby).

Výplata peněžních náhrad provozních nákladů a dopravní obslužnosti osobám se zdravotním postižením se provádí ze stejných zdrojů jako náhrady za sanatorium a lázeňskou léčbu. Výše peněžní náhrady za provozní náklady a dopravní služby je stanovena ustavujícími subjekty Ruské federace. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratieva Z.A. Právo sociálního zabezpečení: průvodce studiem. - M.: KnoRus, 2005, S. 168-170.

Ustanovení federálního zákona č. 122-FZ ze dne 22. srpna 2004 nelze považovat za vylučující povinnost Ruské federace poskytnout invalidní veterány Velké vlastenecké války - za přítomnosti příslušných lékařských indikací zjištěných před 1. lednem 2005 - jako osoby se zvláštním právním postavením vyplývajícím z uznání jejich služeb vlasti bezplatnou výměnu vozidla po sedmi letech jeho provozu, pokud bylo přijato před 1. lednem 2005 jako technické prostředky rehabilitace, případně stanovit za tuto dávku přiměřenou peněžitou náhradu. Rozhodnutí Ústavního soudu Ruské federace ze dne 17. července 2007 č. 624-O-P // Síť Internet, Tato e-mailová adresa je chráněna před spamboty. Pro její zobrazení je třeba mít povolen Java-Script Poskytování vozů veteránům Velké vlastenecké války, kteří se stali invalidy z důvodu celkové nemoci, pracovního úrazu nebo z jiných důvodů (s výjimkou osob, jejichž invalidita byla způsobena jejich protiprávním jednáním) a boj invalidy, kteří mají zdravotní indikace k bezplatnému příjmu automobilů a kteří jsou poprvé registrováni k poskytování automobilů před 1. lednem 2005, je stanoveno nařízením vlády Ruské federace ze dne 9. 6. 2007 č. 561.

Rovněž ustanovení federálního zákona ze dne 22. srpna 2004 č. 122-FZ nelze považovat za vylučující povinnost státu, zastoupeného ustavujícími subjekty Ruské federace, poskytnout invalidní veterány skupiny II, kteří získali právo na peněžitou náhradu provozních nákladů vozidel před 1. lednem 2005, výplatu přiměřeného peněžitého vyrovnání ve výši, která není nižší než ta, která proběhla před 1. lednem 2005 a vyplývá z toho povinnost Ruské federace poskytnout finanční pomoc ustavujícím subjektům Ruské federace – v případě, že jejich vlastní rozpočtové prostředky nestačí – na pokrytí těchto výdajů. Definice Ústavního soudu Ruské federace ze dne 08.02.2007 č. 321-O-P // Síť Internet, Tato e-mailová adresa je chráněna před spamboty. Pro její zobrazení musíte mít povolen JavaScript

Bezpečnostní opatření sociální podpory pro veterány k úhradě bydlení a služeb, a také jim poskytnout bydlení zakotvené v čl. 23.2 federálního zákona „o veteránech“. Uvádí, že Ruská federace přenáší na státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace pravomoc poskytovat opatření sociální podpory k úhradě za bydlení a komunální služby a k zajištění bydlení pro určité kategorie občanů stanovené tímto federálním zákonem, kteří potřebují zlepšit své podmínky bydlení a registrováni před 1. lednem 2005.

Prostředky na provádění přenesené působnosti k poskytování těchto opatření sociální podpory jsou poskytovány v rámci Spolkového vyrovnávacího fondu, tvořeného ve spolkovém rozpočtu, formou dotací. Dotace se připisují v souladu s postupem stanoveným pro plnění federálního rozpočtu na účty rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace. Postup pro vynakládání a účtování prostředků na poskytování dotací stanoví vláda Ruské federace. Forma poskytování těchto opatření sociální podpory je určena regulačními právními akty ustavující entity Ruské federace.

Nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. prosince 2007 č. 861 „O schválení metodiky rozdělování dotací z federálního rozpočtu mezi rozpočty subjektů Ruské federace pro úhradu bytových a komunálních služeb některým kategoriím občanů a pravidel pro zápis, výdaje a účtování dotací poskytovaných z federálního rozpočtu v letech 2008–2010 do rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace na platby za bydlení a komunální služby určitým kategoriím občanů “říká se že rozdělování dotací poskytovaných do rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace na náklady federálního rozpočtu na poskytování opatření sociální podpory na úhradu bytových a komunálních služeb poskytovaných v souladu s právními předpisy Ruské federace některým kategorie občané z řad veteránů a osob se zdravotním postižením se provádí za účelem finančního zajištění výdajových závazků ustavujících subjektů Ruské federace, které vznikly při plnění příslušných pravomocí Ruské federace, převedených na státní orgány Ruské federace. ustavující subjekty Ruské federace. Použití subvencí k jinému než určenému účelu s sebou nese odpovědnost v souladu s postupem stanoveným právními předpisy Ruské federace. Kontrola vynakládání dotací ze strany ustavujících subjektů Ruské federace je svěřena Federální službě pro finanční a rozpočtový dohled a Federální službě pro dohled v oblasti zdravotnictví a sociálního rozvoje v souladu se stanovenými pravomocemi.

Veteránům je také poskytována taková míra sociální podpory, jako je poskytování rituálních služeb. Lidský život na Zemi doprovází neustálá obměna generací – takový je neměnný přírodní zákon. Pohřební kultura je jednou z nejstarších forem společenské kultury, rozšířené všude. Pohřebiště vždy doprovází místa lidského pobytu. Pohřební kultura se sice vyznačuje stálostí forem, ale časem a změnami společenské situace se modifikují a zdokonalují.

Rusko se vždy staralo o své obránce jako matka, od narození až do smrti. Takže ve „Věstníku vojenského duchovenstva“ z roku 1882 se píše: „Bratr carů, Jeho císařská Výsost, velkovévoda Vladimír Alexandrovič nařídil vypracovat pravidla pro pohřbívání vojáků pro vytvoření vojenských hřbitovů, kde Warrior bude pohřben se zvláštní vážností a ctí, jak se sluší obránci víry, caru a vlasti." Startsun V.N. K některým otázkám provádění záruk za pohřbívání mrtvých (zesnulých) vojenských vojáků (ve smyslu proplácení nákladů na výrobu a instalaci náhrobků) // Zákon v ozbrojených silách. 2006. č. 2. S. 47-48. Ve jménu živých, pro slávu otcovské péče o armádu, byla vyvinuta struktura vojenských pohřbů podle armádních složek, samotný rituál pohřbu s poskytováním vojenských poct zesnulému, zvěčňující jeho zásluh pro vlast.

Současná vojensko-sociální legislativa v tomto smyslu zůstala věrná tradici. Na základě čl. 3 federálního zákona „o postavení vojenského personálu“ je sociální ochrana vojenského personálu, občanů propuštěných z vojenské služby a jejich rodinných příslušníků funkcí státu a zajišťuje realizaci jejich práv, sociálních záruk a odškodnění státními orgány, vojenskými úřady a samosprávami.

Podle Čl. 24 federálního zákona „O veteránech“, pohřeb mrtvých (zesnulých) účastníků Velké vlastenecké války, válečných veteránů, válečných invalidů, veteránů vojenské služby se provádí na pohřebištích s přihlédnutím k přáním jejich příbuzní (vojáci - s vojenskými poctami). U uvedených kategorií veteránů jsou náklady spojené s přípravou na převoz těla, přepravou těla na místo pohřbu, kremací, pohřbem, výrobou a instalací náhrobku hrazeny na náklady spolkové země. výkonný orgán pověřený v oblasti obrany, další federální výkonné orgány, v nichž zajišťuje vojenskou a obdobnou službu.

Pohřeb veteránů jiných kategorií se provádí v souladu s federálním zákonem ze dne 12. ledna 1996 č. 8-FZ "O pohřebnictví a pohřebnictví". Pohřeb je definován jako rituální úkony k pohřbení těla (ostatků) člověka po jeho smrti v souladu se zvyky a tradicemi, které nejsou v rozporu s hygienickými a jinými požadavky. Pohřeb lze provést uložením těla (ostatků) zemřelého do země (pohřeb do hrobu, krypty), ohněm (zpopelnění s následným uložením urny s popelem), vodou (pohřeb do vody způsobem stanoveným regulační právní akty Ruské federace).

Normy výdajů na pohřeb zesnulého (zesnulého) určuje vláda Ruské federace. Úhrada výdajů za papírování potřebné k pohřbu zesnulého, převoz zesnulého do márnice, pohřební služby; poskytnout rakev, urnu, věnec; k převozu těla (ostatků) na místo pohřbu (kremace); pro pohřeb (kremaci) se výroba a instalace náhrobku provádí na náklady ministerstev a jiných federálních výkonných orgánů, ve kterých zemřelý (zesnulý) sloužil ve vojenské službě. Pohřeb zesnulého (zesnulého) se provádí na vojenských pohřebištích, ve vojenských úsecích veřejných pohřebišť nebo na jiných místech pohřbu s přihlédnutím k vůli zemřelého (zesnulého) nebo k přání manžela, blízkých nebo jiných osob. příbuzní.

Usnesením vlády Ruské federace ze dne 14. prosince 2005 č. 765 „o změně nařízení vlády Ruské federace o pohřbívání mrtvých (mrtvých) vojáků a osob jim ekvivalentních“, od 1. ledna , 2006, byly provedeny změny v nařízení vlády Ruské federace ze dne 6. května 1994 č. 460 v části rozšíření jeho akce na všechny kategorie veteránů nepřátelských akcí, zvýšení norem výdajů hrazených státem za pohřeb až 8 000 rublů a v roce. Moskva a Petrohrad až 10 000 rublů a stanovení normy pro placení za služby pro instalaci náhrobků ne více než 20% norem výdajů pro tyto účely. Tedy dřívější nesoulad mezi federálním zákonem „O veteránech“, který zakládá právo rodinných příslušníků veteránů vojenských operací na území Ruské federace na náhradu nákladů spojených s pohřbem na náklady federálních výkonných orgánů, a vyhláškou č. vlády Ruské federace ze dne 6. 5. 1994 č. 460, jehož předchozí verze nestanovila normy pro úhradu těchto výdajů.

V souvislosti s tím finanční odbor Státního výboru pro zahraniční věci Ministerstva vnitra Ruska připravil a vydal příkaz č. 199 Ministerstva vnitra Ruska ze dne 27. března 2006 s přihlédnutím k provedeným změnám. k nařízení vlády Ruské federace ze dne 6. května 1994 č. 460. Zejména povinnost uhradit odpovídající náklady na pohřby válečných veteránů z počtu bývalých příslušníků vnitřních jednotek ministerstva vnitra. Ruska, kteří nemají nárok na důchod od Ministerstva vnitra Ruska, je přidělen k důchodovým orgánům Ministerstva vnitra, Ústřednímu ředitelství pro vnitřní záležitosti, Ředitelství pro vnitřní záležitosti v místě jejich bydliště. Článek: O peněžních příspěvcích a jiných platbách vojenskému personálu a civilnímu personálu vnitřních jednotek Ministerstva vnitra Ruska // Journal of Your Budget Accounting. č. 10. 2006. S. 10.

Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 3. 3. 2007 č. 270 „O některých otázkách uchovávání památky zemřelých (zesnulých) vojenského personálu, zaměstnanců orgánů vnitřních záležitostí, účastníků Velké vlastenecké války, veteránů vojenských operací a veteránů vojenské služby“ provedl i vlastní úpravy.

Základním dokumentem chránícím práva veteránů v zemích SNS je Dohoda o vzájemném uznávání výhod a záruk pro účastníky a osoby se zdravotním postižením Velké vlastenecké války, účastníky bojových operací na území jiných států, rodiny mrtvých vojáků, podepsané vládami členských států SNS dne 15. dubna 1994, podle níž osoby uvedené v článku 1 této dohody, bez ohledu na území státu, ve kterém ze smluvních stran mají bydliště, požívají výhod a záruk stanovené vnitrostátními právními předpisy stran a touto dohodou.

Smlouva obsahuje seznam výhod a záruk stanovených pro kategorie osob, na které se Smlouva vztahuje. Podkladem pro poskytování dávek jsou doklady vydané příslušnými orgány bývalého SSSR nebo smluvními stranami ve formulářích platných k 1. lednu 1992 v místě trvalého bydliště osoby s nárokem na dávky.

S přihlédnutím ke zvláštnímu postavení válečných veteránů stanoví legislativa zvýšení jejich pracovního důchodu, které je přidělováno v závislosti na délce služby a výši výdělku před odchodem do důchodu.

Takže pro Hrdiny Sovětského svazu, osoby oceněné Řádem slávy tří stupňů, je zvýšení 500% minimálního věku, váleční invalidé první a druhé skupiny - 400%, váleční invalidé třetí skupiny a účastníci války – 250 %.

Gruzie

Gruzie přijata nezbytná opatření poskytovat výhody a záruky účastníkům a invalidům Velké vlastenecké války, účastníkům nepřátelských akcí na území jiných států, rodinám padlých vojáků. Zejména v roce 1995 byl přijat zákon „O válečných veteránech a ozbrojených silách“ a byla vytvořena státní služba pro záležitosti veteránů. Opatření sociální ochrany pro veterány jsou rovněž stanovena v daňovém, občanském a celním zákoníku Gruzie, v zákoně o clech, zákonu o místních poplatcích, v rozhodnutích místních úřadů a správních orgánů a v řadě dalších právních aktů.

V květnu 2009 prezident Uzbekistánu Islam Karimov podepsal dekret o vyplácení příspěvků ve výši 120 000 částek (asi 80 $) veteránům Velké vlastenecké války do 9. května. Peníze jsou vyčleněny z republikového rozpočtu.

Ukrajina

Zákon Ukrajiny „O postavení válečných veteránů, zárukách jejich sociální ochrany“ legislativně zajišťuje implementaci Dohody o vzájemném uznávání práv na zkrácené cestování pro osoby se zdravotním postižením a účastníky Velké vlastenecké války, jakož i osoby na roveň ze dne 12. března 1993 a Dohodou o vzájemném uznávání výhod a záruk pro účastníky a invalidní veterány Velké vlastenecké války, účastníky bojových akcí na území jiných států, rodiny padlých vojáků ze dne 15. dubna 1994 a Protokol k ze dne 26. května 1995.

Každý rok až do 5. května je válečným veteránům vyplácena roční jednorázová finanční pomoc. V roce 2009 činily tyto platby: 540 hřiven (asi 66 $ k 1. květnu 2009) pro válečné invalidy skupiny I; 430 hřiven (asi 53 $) pro válečné invalidy skupiny II; 380 hřiven (asi 47 $) pro válečné invalidy skupina III, akce a bývalí nezletilí vězni koncentračních táborů, ghett a dalších vazebních zařízení, stejně jako děti, které se narodily v místech zadržování svých rodičů, 340 hřiven (asi 42 dolarů).

Platby byly prováděny na náklady a v rámci prostředků poskytnutých ministerstvem práce v rámci rozpočtového programu činila výše výdajů v roce 2009 na výplatu pomoci 402,9 milionů hřiven (asi 50 milionů dolarů).

Válečným veteránům, bojovníkům a zdravotně postiženým osobám určitých kategorií jsou poskytovány různé výhody (cestovné, tarify, lékařská péče, poukázky do zdravotních středisek atd.) a doplatky k důchodům.