Polepšenie detí v zahraničí v rodinách. V otázke vymáhania v zahraničí vložte ... elipsu. Normatívne právne akty

Po havárii v jadrovej elektrárni v Černobyle sa v Bielorusku začali objavovať fondy, ktoré odvážali deti na rehabilitáciu do zahraničia: malí Bielorusi žili v rodinách v Taliansku, Španielsku, Anglicku, Nemecku, Francúzsku a dokonca aj v USA. Požiadali sme obyvateľov Minska, ktorí prvýkrát prišli do západnej Európy v 90. rokoch, aby nám porozprávali o svojich cestách.

DASHA
24 rokov, copywriter

Prvýkrát som išiel do Francúzska na zotavenie vo veku 9 rokov, druhýkrát - v 10 a tretí - v 15. Prvýkrát to bola jedna rodina a potom, v 15 rokoch, druhá.

Pochádzam z Minska, ale mali sme aj veľa detí postihnutých Černobyľom. Mal som nejaké choroby - naozaj si nepamätám, ktoré, ale pamätám si napríklad vyšetrenie, počas ktorého sa merala úroveň žiarenia na veľkých stoličkách. Po návrate nás tiež vyšetrili: pokiaľ si pamätám, boli dobré ukazovatele - dorazili sme „zotavení“. A rodičia povedali, že je ťažšie nás ovládať.

Prvýkrát som išiel s iným dievčaťom do rodiny, ktorá žila na Loire. Počas nášho príchodu si vzali dovolenku a postarali sa o nás: zobrali nás na Tour de France, na zámky na Loire - ukázali nám, niečo kúpili, vždy tam boli nejakí hostia. Celkovo to bol neuveriteľný zážitok. Mal som francúzske gymnázium, takže v 9 rokoch som už rozumel takmer všetkému a vedel som bez problémov vysvetliť. A rodina sa k nám správala veľmi srdečne, ako keby sme boli ich deti, to znamená, že sa o nás veľmi starali, snažili sa pochopiť, ale zároveň nám vysvetlili, či sme urobili niečo zlé.

Bola to moja prvá vedomá cesta do zahraničia, pretože predtým som bol v Bulharsku len ako 5-ročný. A to všetko bolo veľmi pôsobivé! Keď som prvýkrát videl ich dom, vôbec som neveril, že tam budem bývať. V skutočnosti mnohí mali toto: zdalo sa, že bol v rozprávke - všetko bolo také krásne, dobre upravené a nie ako naše! A keď nám ukázali izbu, kde budeme bývať (boli tam obrovské porcelánové bábiky, ktoré zbierali ich deti), mala som celkovo pocit nereálnosti toho, čo sa deje.

Skôr som po návrate zažil kultúrny šok – písal sa rok 1999, všetko bolo také šedé. Išli sme autobusom popri niektorých okresných mestách a pamätám si, že som plakala. A nerozumel som, prečo sme jazdili dva dni a všetko okolo už nie je rovnaké: sivé domy, ľudia chodia a hnevajú sa. Všetci, nielen ja, sme boli z obchodov veľmi ukecaní, lebo za mesiac sme si už akosi veľmi zvykli, že prídete, pozdravíte a porozprávate sa. A potom sa všetci snažili slušne porozprávať s našimi predavačkami, pozdraviť a rozlúčiť sa.

Tesne pred odchodom sme zažili peknú kultúrnu chvíľku: išli sme do obchodu nakúpiť jedlo na oslavu – a nabalili nám obrovské batohy jedla. A naša hostiteľka začala predavačke rozprávať, že sme z Bieloruska. Veľmi sa tešila, začala sa nás vypytovať, niekam odbehla a priniesla čačky, ktoré pletie – na pamiatku Francúzska, aby sme prišli zas. A veľmi na nás zapôsobilo a hlavne to, že rad za nami to všetko so záujmom počúval a nikto neškandalizoval.

Vo Francúzsku bolo veľa vecí, ktoré som vyskúšal prvýkrát: napríklad syr. Každé popoludnie sa otváral špeciálny box s obrovským množstvom všetkých druhov syrov: boli tam syry s bielou plesňou, s modrou plesňou. Samozrejme, že to bolo potešenie. Veľké obchody boli tiež pôsobivé - nebolo jasné, ako sa mohlo stať, že celé mesto obchodov. No, veľa nám vysvetlili: hovoria, tu kupujeme jedlo, teraz sú zľavy a podobne. Boli sme veľmi prekvapení, že sme to všetci videli prvýkrát.

Obchody a veci, samozrejme, boli pôsobivé, ale šokovalo ma, že ľudia sa k sebe akosi inak správajú, inak sa obliekajú, vnímajú svoj imidž, že sa usmievajú. To znamená, že na mňa viac zapôsobil vzťah – napríklad, že sa pri stretnutí bozkávajú. To znamená, že sa zíde 10 priateľov a všetci sa tak pozdravia – a my tiež. Mimochodom, taký blízky kontakt v Minsku si nepamätám. Pravdepodobne sme sa len na univerzite začali objímať na stretnutí a predtým sa telesný kontakt akosi neakceptoval. Nikdy som ani nevidel, že by sa moji rodičia takto správali so svojimi kamarátmi, alebo to robil niekto v meste, okrem prípadov, keď sa ľudia nevideli roky. Všetko to bolo veľmi pôsobivé.

PAUL
33 rokov, herec a hudobník

Prvýkrát som navštívil svoju rodinu v Nemecku v roku 1992. Pamätám si to útržkovito, ale bola tam rodina zubárov, žili neďaleko Hamburgu a boli to naozaj bohatí frajeri. Všade nás brávali – zabávali, dávali mi oblečenie, všelijaké žuvačky. Keď som tam išiel, už som vedel, že Nemci sú dochvíľni a pedantní chlapi, ale aj tak som sa čudoval, že ma nútili ísť spať o 20. hodine: bolo leto, bolo svetlo, ale mali taký rozvrh.

Pamätám si tiež, že prekladateľmi v programe bolo pár Kazachov, ktorí žili 10 rokov v Nemecku, ale mali, samozrejme, sovietsku mentalitu: raz sme išli po ulici a bol tam starý bicykel - to bol pre nich v poriadku, zastaraný bicykel a poslali ho na skládku. A táto žena-prekladateľka hovorí: "Vezmime ho preč, moje srdce krváca." Tak isto ma prekvapilo, že keď títo Nemci mali zastarané auto – a v rodine ich bolo päť – jednoducho ho odviezli na skládku a hotovo. Samozrejme, že to bolo úžasné.

Ale na druhej strane mali s jedlom nejakú ekonomiku: zakazovali jesť chutné veci, ktoré mi chutili. Môžete napríklad zjesť jednu Kinder čokoládu týždenne. Neviem, možno sa báli o moje zuby? Ale keď tam boli ošetrené zuby, ani som tomu nerozumel. Vzali ma na krásne miesto, pozreli ma na karikatúru a povedali: „Otvor ústa. No, strávil som s ním celú karikatúru otvor ústa- nebolelo to. A na konci povedia – tu je pre vás zmrzlina. No, pomyslím si: "Trieda, pozrel som si karikatúru a dali mi zmrzlinu, ale kedy si pôjdeme liečiť zuby?" A ukázalo sa - to je všetko.

Potom, keď som mal 12 a 13 rokov, odišiel som s rodinou na juh Talianska. Bývali vo veľkom dome – celá rodina: so starými rodičmi, bratmi a sestrami. Dom bol len plný ľudí a ja som sa čudoval, že žijú takto, veľmi hlučne. Mali sme večeru – bolo to jesť a rozprávať sa. A pri večeri by mohli mať škandál, takmer bitku. Ale to všetko je láskyplné.

Vtedy ma obchody veľmi nezaujímali – áno, samozrejme, prídete a všetko je tam také moderné, na európsky spôsob. Viac ma však zasiahlo more. Možno vtedy na mňa obchody a čokoládky veľmi zapôsobili, ale potom sa mi to vymazalo z pamäti a ostali večné veci, more a hory. A futbal bol veľmi šokujúci – po Taliansku som sa takmer stal futbalistom, prišiel som a hneď som sa prihlásil do sekcie Pracovné rezervy. Je to tam veľmi nákazlivé – všetci hrajú futbal. Večer blokujú námestie, stavajú brány a hrajú – tomu sa hovorí „calcho“. No stal som sa fanúšikom, hoci pred Talianskom som k futbalu vzťah nemal.

Keď som tam išla, pamätám si, že som plakala, lebo na mesiac odídeš z domu – nebude tam otec, sestra, aké nezmysly. A keď odchádzal z Talianska, aj plakal. Chcel som tam zostať - rýchlo si zvyknete. Samozrejme, že po Taliansku sa všetko zdalo mizerné, ale bolo to tak. Keď vidíš dobre oblečených a voňavých ľudí, prídeš sem a tu sú 90. roky. No na druhej strane som prišiel v novom oblečení, priniesol žuvačky, čokolády, nálepky futbalistov – snažili sa so mnou kamarátiť, vypytovali sa. Áno, a potom som časť môjho dvora vážne prepadol futbalu.

Tieto cesty za rodinami boli moje jediné cesty do zahraničia. Keď som tam nabudúce prišiel, mal som už 22 rokov. A myslím si, že keby nebolo zážitku z detstva, bolo by to ťažké - pravdepodobne by to bolo depresívne. Pretože sme potom išli s divadlom do Rigy a pre mnohých chalanov to bolo prvýkrát a bol to naozaj šok. A už som ako-tak pripravený.

LENIA
28 rokov, kutil(hovoril nám z USA)

Moja mama pracovala v okresnom výkonnom výbore a všetky tieto cesty normálne robila, takže prvýkrát som išiel do Nemecka, keď som mal 7 rokov. Z tohto výletu si vôbec nič nepamätám, len to, že som tam bol najmladší a dostal som „Raffaello“ buď za dobré správanie, alebo za nejakú kreativitu.

Potom, keď som mal 8 rokov, som v jedno leto odišiel najskôr do Talianska a potom do Španielska. Prvá spomienka na Taliansko: Ráno sa zobudím, moja rodina sedí okolo a hovorí mi: „Doccia! Doccia!" Pomyslím si: sakra, aká dcéra, mňa berú za dievča? Mala som dosť dlhé vlasy a vyzerala som ako dievča, tak som tam sedela a myslela si, že majú nejaký trik, veď som vlastne chlapec. Potom sa ukázalo, že doccia je po taliansky „sprcha“. A práve oni sa ma snažili celé dopoludnie presvedčiť, aby som sa osprchoval.

Vtedy som mal poriadny šok: ukázalo sa, že ich najstarší syn trpí mentálnou retardáciou. Vo veku 8 rokov som prvý týždeň ani nevedel určiť, či je to dievča alebo chlapec - vyzeral zvláštne, správal sa zvláštne - a samozrejme, až do tej chvíle som takých ľudí nikdy nevidel. Asi týždeň som nevedel prísť na to, ako s ním komunikovať, ale potom som začal rozprávať po taliansky, rodina mi všetko vysvetlila. Tiež som s ním začala úplne normálne komunikovať, ako s inými deťmi. A celá táto téma, ktorá sa teraz rozvíja v Bielorusku vo vzťahu k ľuďom so zdravotným postihnutím, čo sa naša spoločnosť snaží naučiť, ukazuje sa, že som sa to naučil už v 8 rokoch vďaka Taliansku.

V Taliansku aj v Španielsku boli obaja majstri, ako sme ich vtedy nazývali, umelcami. Talian vo všeobecnosti pracoval v hutníckom závode a maľoval krajinky – celý čas som sedel a sledoval, čo maľoval. Španiel ale namaľoval úplne divoké surrealistické obrázky: napríklad hrať futbal s ľudskými lebkami – skrátka veci, ktoré sú pre detský mozog dosť strašidelné. Španielska rodina bývala v hoteli, ktorý im patril. Bol to taký nefunkčný hotel s reštauráciou v malom meste: ľudia chodili len do baru – a vtedy veľmi zriedka. A tak bol celý tento hotel ovešaný jeho obrazmi a sám Španiel ma dokonca naučil kresliť. Asi nejaké základy umelecké vzdelanie vložili do mňa.

Vo všeobecnosti sa mi však Španielsko spájalo s tým najdivokejším smútkom, pretože som býval sám so starými ľuďmi v obrovskom prázdnom hoteli, ovešanom strašidelnými obrázkami. Áno, presne ako v hororoch. Pracoval tam chlapec, ktorý občas prišiel do práce. A v týchto šťastných dňoch som hral futbal s vyfúknutou basketbalovou loptou s chlapcom na nádvorí hotela. Zvyšok času som sedel v technickej miestnosti, kde bol písací stroj – a to bol, samozrejme, sen pre bieloruské dieťa – a pretláčal som zoznamy futbalových zápasov zo starých športových novín. Tak som strávil mesiac. Kŕmili ma varenou fazuľou a z nejakého dôvodu mi dali s nimi aj vrecúško fazule - a dlho vysvetľovali, ako ich správne variť.

Ale do Talianska som išiel s rodinou 8-krát - každé leto od 8 do 16 rokov. A bolo to skvelé, naučil som sa taliansky a stále ním hovorím. Pravdepodobne mi to zničilo život, vštepilo to lásku k cestovaniu a teraz nemôžem sedieť - namiesto toho, aby som si kúpil auto a oženil sa, motám sa tam a späť po svete.

V Taliansku sme nerobili nič zvláštne: naraňajkovali sme sa, išli k moru, navečerali sa, spali, išli k moru, navečerali sa a znova šli spať. Nič sa nestalo, ale bavil som sa. A samozrejme, že ste sa po návrate opálení mohli pochváliť spolužiakom! A raz som sa vrátil s prefarbenými vlasmi Modrá farba, - tam to bolo v móde. Potom som si v štvrtej triede prepichol ucho – tiež v Taliansku. Bol som prvý chlapec v škole s prepichnutým uchom, takže hneď na prvej hodine ma učiteľ zobral k riaditeľovi. Ale keďže som bol najlepší študent, všetko mi prešlo. Teraz, keď hovorím, chápem, že kvôli výletom ste sa skutočne stali nejakým progresívnejším, odvážnejším alebo čo.

Nemal som kolíziu s konzumnou spoločnosťou: rodina, v ktorej som žil, sa nejako netrápila so všetkými tými odpadkami - nebrali ma do supermarketov a nedávali mi tašky s hračkami. Aj keď, samozrejme, deti, ktoré takto cestovali, boli z nejakého dôvodu presvedčené, že keďže nás tam pozvali títo Taliani a Španieli, sú povinní nám tam dávať darčeky alebo dávať peniaze, a lamentovali: vraj je málo darčekov. , niekto viac! A bola tu aj téma – neviem, či to zodpovedalo realite – že rodinám, ktoré si takto berú deti, sa krátia dane. Takže boli všelijaké príbehy: pozývajú ma na nižšie dane, využívajú ma. Áno, malomestské sprosté reči, samozrejme, ale bolo to tak.

Fotka: stránka, archív hrdinov.

3.3. Organizácia zahraničnej turistiky a zlepšenie zdravia detí

Subjekty aktivít cestovného ruchu organizujúce zahraničné zájazdy Ukrajiny musia dodržiavať metodické odporúčania o organizovaní zájazdov domácich turistov do zahraničia a niektorých náležitostiach.

Subjekty činnosti cestovného ruchu musia organizovať pre turistov individuálne a skupinové zájazdy do zahraničia na základe zmlúv (zmlúv) o spolupráci pri poskytovaní služieb cestovného ruchu, ktoré sa uzatvárajú so zahraničnými a domácimi partnermi v písomnej forme.

Subjekty činností cestovného ruchu pri organizovaní turistických zájazdov turistov do zahraničia musia vydať tieto turistické doklady:

Žiadosť turistu o rezerváciu turistickej služby (zájazd);
- potvrdenie hostiteľskej strany o rezervácii turistickej služby (zájazdu);
- dohoda medzi subjektom cestovného ruchu a turistom;
- turistický poukaz (lístok);
- poistenie;
- doklady (účtenky a pokladničné šeky) potvrdzujúce, že turista uhradil náklady na turistické služby (zálohu alebo plnú cenu zájazdu) do pokladne predmetu turistickej činnosti, uvedené v prihláške turistu a dohoda medzi turistom a subjektom turistickej činnosti;
- prepravné doklady (lístky), ak predmet činnosti cestovného ruchu poskytuje prepravné služby alebo poskytuje službu rezervácie a nákupu lístkov;
- program zájazdu.

Žiadosť turistu o služby cestovného ruchu musí podať priamo turista alebo subjekt činnosti cestovného ruchu písomne.

K písomnej dohode (zmluve) medzi subjektom cestovného ruchu a turistom cestujúcim do zahraničia musí subjekt cestovného ruchu poskytnúť turistom úplné informácie o organizácii zájazdu, jeho právach, povinnostiach a pravidlách správania, poistných podmienkach, postup pri náhrade spôsobených strát, podmienky odmietnutia služieb, pravidlá prekračovania štátnej hranice, ako aj úplné a objektívne informácie o zákonoch a pravidlách pobytu v krajine (lokalite) miesta, zvykoch miestneho obyvateľstva, správaní v na verejných miestach a miesta spojené s vykonávaním náboženských obradov, o kultúrnych, archeologických, architektonických, historických, prírodných hodnotách pod ochranou štátu, poistných podmienkach, ukončení zmluvy (zmluvy) o zájazde.

Program zájazdu musí subjekt turistickej činnosti vypracovať písomne ​​pre každý skupinový turistický zájazd. Program zájazdu musí obsahovať tieto informácie:

Názov krajiny cesty, trasa a trvanie zájazdu;
- CELÉ MENO.;
- informácie o čase odletu z Ukrajiny a príletu do krajiny cesty, check-in a check-out z hotela, transfer (stretnutie alebo odchod);
- rozpis výletov alebo iných podujatí (ktoré si turista objednal) na každý deň zájazdu podľa trasy zájazdu, informácie o zájazde (s uvedením miesta a času začiatku zájazdu, jeho trvania a tém, postupu) za úhradu doplnkových služieb strava v dňoch zájazdov);
- mená, lokality, telefónne čísla predmetu činnosti cestovného ruchu a zahraničného partnera, celé meno a telefónne číslo vedúceho skupiny.

Na odchod organizovanej skupiny detí vo veku od 6 do 18 rokov, ktorá cestuje na určitej trase do zahraničia za účelom zotavenia, sú potrebné tieto doklady:

Dohoda (zmluva) o spolupráci so zahraničným partnerom alebo o výmene organizovaných skupín detí za účelom rehabilitácie alebo pozvania (v ukrajinskom a cudzom jazyku);
- dohoda s poisťovňou o povinnom liečebnom a úrazovom poistení detí a sprevádzajúcich osôb;
- dohoda s dopravnou spoločnosťou licencovanou na medzinárodnú prepravu;
- potvrdenie o zdravotnom stave každého dieťaťa (v prípade choroby uveďte diagnózu);
- údaje o epidemiologickom prostredí, preventívnych očkovaniach podľa očkovacej schémy;
- notársky overený písomný súhlas rodičov a u sirôt zbavených rodičovskej starostlivosti písomný súhlas vedúceho výchovného zariadenia alebo opatrovníka (poručníka), v ktorom sú vychované, osvedčený štátnym notárstvom, s vycestovaním za zdravím do zahraničia zlepšenie (pre každé dieťa);
- povolenie miestnych výkonných orgánov na skupinovú cestu na rehabilitáciu sirôt a detí zbavených rodičovskej starostlivosti v zahraničí;
- príkaz na ustanovenie vedúceho (učiteľa organizovanej skupiny detí) a v prípade potreby aj zdravotníckeho pracovníka a sprievodcu-tlmočníka.

Postup pri odosielaní detí na rehabilitáciu do zahraničia bieloruskými organizáciami

činnosti súvisiace s rehabilitáciou detí v zahraničí, zahŕňa zahŕňa súbor opatrení na prípravu a vyhotovenie dokladov na odchod detí a ich sprevádzajúcich osôb, prepravu na miesto rehabilitácie a späť, na vytvorenie priaznivých podmienok pre život a stravovanie v hostiteľskej krajine, ako aj na športovanie a rekreačné, vzdelávacie, kultúrne programy zamerané na optimalizáciu podmienok pre obnovu a upevnenie zdravia detí, ktoré sa uskutočňujú na základe tzv. zahraničná bezodplatná pomoc, poskytované cudzími štátmi, medzinárodnými organizáciami, zahraničnými organizáciami a občanmi, osobami bez štátnej príslušnosti a anonymnými darcami, zamerané predovšetkým na zmiernenie následkov černobyľskej katastrofy, poskytovanie pomoci deťom z nízkopríjmových rodín, sirotám, postihnutým deťom, ako aj deťom, zachytený v extrémnych situáciách.

Činnosti súvisiace s rehabilitáciou detí v zahraničí sú oprávnené vykonávať na náklady zahraničnej bezodplatnej pomoci právnické osoby a individuálni podnikatelia, ktorí získali osobitné povolenie (licenciu) v súlade s ustanoveným postupom, orgány republikovej vlády v súlade s ich pôsobnosť a štrukturálne členenie miestnych výkonných a správnych orgánov (odbory školstva, odbory kultúry, odbory zdravotníctva, výbory sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva), ak je uvedená činnosť jednou z funkcií (t. j. uvedená vo vyhláške o oddelenie) týchto oddelení (ďalej - organizácie).

Organizácie posielajú deti na rehabilitáciu do cudzích štátov, s ktorými má Bieloruská republika uzatvorené medzinárodné dohody poskytujúce záruky kompetentných orgánov cudzieho štátu na zabezpečenie bezpečného pobytu detí na rehabilitáciu v tomto štáte a ich včasný návrat do Bieloruskej republiky , ak existujú zmluvné vzťahy s organizáciami v týchto štátoch v otázkach zlepšovania zdravia detí, ktoré nie sú v rozpore s týmito medzinárodnými zmluvami. Pred uzavretím takýchto medzinárodných zmlúv Bieloruskou republikou majú organizácie právo posielať deti na rehabilitáciu do zahraničia v rámci tzv. špeciálne organizované skupiny za prítomnosti zmluvných vzťahov so zahraničnými organizáciami.

deti.

1. Deti vo veku 7 až 18 rokov odchádzajú za zlepšením zdravia do zahraničia.

Akvizíciu všeobecných a špeciálnych organizovaných skupín detí vykonávajú organizácie s prihliadnutím na možnosti hostiteľskej krajiny a v súlade so zriaďovacou listinou organizácie.

Prioritu začlenenia do skupiny majú deti postihnuté následkami černobyľskej katastrofy, postihnuté deti, siroty, deti z veľkých, nízkopríjmových a neúplných rodín.

2. Na odoslanie dieťaťa na rehabilitáciu do zahraničia musí mať organizácia tieto dokumenty:

Cestovný pas (berúc do úvahy požiadavky nového vízového kódexu Európskej únie);

Zákonným spôsobom osvedčený súhlas zákonného zástupcu (rodičov, osvojiteľov, opatrovníkov, poručníkov) s odchodom dieťaťa na rehabilitáciu do zahraničia;

Lekárska správa (potvrdenie) o zdravotnom stave dieťaťa;

Osvedčenie z miesta štúdia.

3. Doba pobytu študentov v zahraničí počas štúdia by nemala presiahnuť dva mesiace.

Maturantov posielajú počas prázdnin zlepšiť si zdravie do zahraničia.

V čase vyučovania sa vykonáva rehabilitácia detí v zahraničí cestujúcich v rámci všeobecných organizovaných skupín bez organizácie vzdelávacieho procesu ak trvanie ich pobytu v cudzej krajine nepresiahne 15 vyučovacích dní .

Na obdobie dlhšie ako 15 akademických dní s organizáciou vzdelávacieho procesu môžu len študenti 1.-4. ročníka inštitúcií poskytujúcich všeobecné stredoškolské vzdelanie a študenti 1.-5. ročníka ( Základná škola) inštitúcie poskytujúce špeciálne vzdelávanie.

Zlepšenie zdravotného stavu detí v zahraničí počas školských hodín, cestovanie do členovia špeciálnych organizovaných skupín , vykonaná bez organizácie vzdelávacieho procesu.

Sprevádzajúce osoby.

1. Ako sprievod sa vysielajú dospelí s pedagogickým alebo zdravotníckym vzdelaním, zamestnanci organizácií, ktoré posielajú deti na rehabilitáciu a študenti vyšších ročníkov vyšších pedagogických alebo zdravotníckych zariadení ako tlmočníci alebo asistenti sprievodu.

4. organizovať výchovno-vzdelávací proces na rehabilitáciu detí v zahraničí v čase vyučovania, ak doba ich pobytu v cudzine presiahne 15 vyučovacích dní;

5. v písaní, v počas dňa informovať odbor humanitárnych záležitostí a príslušné ministerstvá, ktoré sa dohodli na zoznamoch detí a osôb, ktoré ich sprevádzajú, o nevrátení skupín detí alebo jednotlivých detí a ich sprevádzajúcich osôb do Bieloruskej republiky, ako aj o iných extrémnych situáciách, ktoré sa vyskytli na ceste alebo v miestach rehabilitácie detí.

6. Každoročne do 5. januára predložiť odboru pre humanitárne záležitosti informácie o rehabilitácii detí v zahraničí (príloha 3).

Právne dôsledky pre organizácie v prípade nezabezpečenia návratu detí do Bieloruskej republiky po rehabilitácii v zahraničí

Ak bude ministerstvo pre humanitárne záležitosti v stanovenom časovom rámci informované o nevrátení organizovaných skupín detí alebo jednotlivých detí a osôb, ktoré ich sprevádzajú do Bieloruskej republiky po zotavení sa v zahraničí, budú na organizáciu uplatnené opatrenia vplyvu, ak sa tak stane. nezabezpečí návrat skupiny detí alebo jednotlivých detí a sprevádzajúcich osôb.ich osôb do krajiny po odstránení okolností odôvodňujúcich prítomnosť detí a osôb, ktoré ich sprevádzajú v zahraničí. V opačnom prípade môže administratíva prezidenta Bieloruskej republiky rozhodnúť o pozastavení povolenia na vykonávanie činností súvisiacich s rehabilitáciou detí v zahraničí až do návratu detí alebo osôb, ktoré ich sprevádzajú.

V prípade, že odbor pre humanitárne záležitosti nebude v stanovenej lehote informovaný o nevrátení organizovaných skupín detí alebo jednotlivých detí a ich sprevádzajúcich osôb do Bieloruskej republiky po rehabilitácii v zahraničí, administratíva prezidenta republiky Bielorusko môže rozhodnúť o zrušení povolenia na vykonávanie činností súvisiacich s rehabilitáciou detí v zahraničí.

Od okamihu zrušenia alebo pozastavenia licencie nie je organizácia oprávnená vykonávať činnosti súvisiace s rehabilitáciou detí v zahraničí.

Príloha 1

INFORMÁCIE

o odchode detí a ich sprevádzajúcich osôb na rehabilitáciu do zahraničia.

1. Vysielajúca organizácia(meno, vodca)

________

2. Hostite zámorskú iniciatívu(meno, vodca)

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

3. Údaje o skupine alebo jednotlivo zaslaných deťoch:

(všeobecné alebo špeciálne)

krajina _______________________ mesto/lokalita/ _____________________________________________

doba pobytu ___________________________

počet detí v skupine alebo informácie o dieťati (celé meno, dátum narodenia) ______________________

počet sprevádzajúcich osôb ____________________________________________________________

Vodca tímu__________________________________________________________________

4. Dohoda o spolupráci od ____________________________

4.1 Podmienky pobytu detí v zahraničí,

Ubytovanie pre deti:

v rodinách;

Kolektív (stacionárna základňa)

Zmiešaná forma pobytu.

Doklad hostiteľskej strany potvrdzujúci vytvorenie podmienok v miestach pobytu, ktoré sú v súlade s hygienickými normami, pravidlami a hygienickými štandardmi, v prípade kolektívneho pobytu detí v ústavoch zlepšujúcich zdravie alebo iných stacionárnych základniach

4.2 Detské poistenie, druh poistenia:

Zahraničie_______________________________________________________________________

Na území republiky __________________________________________________________

4.3 Podmienky prepravy detí a osôb, ktoré ich sprevádzajú na zotavenie a späť,

Druh prepravy vykonávajúcej prepravu:

Lietadlo;

Motorová doprava;

Prepravná spoločnosť________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.4 Podmienky financovania programu:

At the expense of foreign gratuitous aid with the receipt of funds to the account of the organization (with a copy of the certificate of registration of foreign gratuitous aid) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Na úkor zahraničnej bezplatnej pomoci bez prijatia finančných prostriedkov na účet organizácie _________________________________________________________________________

Poznámka: _______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Vedúci organizácie podpis priezvisko, iniciály

Dodatok 2

Predložené dokumenty:

1. Kópia zmluvy o spolupráci

2. Doklad hostiteľskej strany potvrdzujúci vytvorenie podmienok v miestach pobytu, ktoré spĺňajú hygienické normy, pravidlá a hygienické normy

(v prípade hromadného pobytu detí)

3. Kópia poistnej zmluvy (ak zmluvu uzatvára vysielajúca organizácia)

4. Kópia prepravnej zmluvy (v prípade uzatvorenia zmluvy vysielajúcou organizáciou)

5. Kópia osvedčenia o registrácii zahraničnej bezodplatnej pomoci

(v prípade prijatia finančných prostriedkov na účet organizácie)

6. Iné dokumenty

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Počet dokumentov __________

Predložené dokumenty:

1. Zoznamy detí a osôb, ktoré ich sprevádzajú - na ______ listoch.

2. Dohoda (dohoda) o sprevádzaní organizovanej skupiny detí cestujúcich na rehabilitáciu do zahraničia

Predložené dokumenty ______________________

Dokumenty prijaté _____________________

Aplikácia3

Informácie o rehabilitácii detí v zahraničí

Názov organizácie ________________________________________________

Adresa sídla ___________________________________________________

Poštová adresa _____________________________ Telefón/fax ___________

Poznámka. Okrem toho zobrazte informácie v prípade

zlepšenie zdravia detí na území Bieloruskej republiky na úkor

fondy zahraničnej pomoci.

Vedúci organizácie ____________ ________________

26. apríla 1986 došlo v jadrovej elektrárni v Černobyle k výbuchu, ktorý bol uznaný za najväčšiu človekom spôsobenú katastrofu 20. storočia. S jeho následkami začali pomáhať vyrovnávať sa dobrovoľníci z mnohých krajín. Jednou z najznámejších foriem humanitárnej pomoci pre najbezbrannejšie obete sú zahraničné zdravotné cesty. Vďaka nim si mnohé bieloruské deti mohli nielen zlepšiť zdravie, ale po prvý raz na vlastné oči videli aj západnú kultúru.

Ťažko zistiť, koľko mladých Bielorusov sa za 30 rokov svojej existencie zúčastnilo rekreačných a zdravotných programov v zahraničí – no aj podľa hrubých odhadov ich bolo viac ako 500 000.

V dôsledku havárie na 4. bloku jadrovej elektrárne v Černobyle v roku 1986 sa do atmosféry dostalo 190 ton vysoko rádioaktívnych látok vrátane izotopov uránu, plutónia, jódu-131, cézia-137 a stroncia-90. Z toho 70 % pripadlo na Bielorusko, čím zasiahlo územie, kde žilo viac ako 2 milióny ľudí. 700 000 z nich sú deti. Pozemky nachádzajúce sa v okruhu 30 kilometrov od reaktora boli uznané ako „vylúčená zóna“ – obyvateľstvo, ktoré na nich žilo, bolo evakuované. Celkový počet ľudí presídlených do čistejších oblastí v Bielorusku je asi 140 000.
Černobyľ spôsobil veľké škody nielen na zdraví Bielorusov - z poľnohospodárskej výroby bolo stiahnutých 2 364 000 štvorcových kilometrov pôdy. Jedným z dôsledkov bola potreba likvidácie 54 kolektívnych fariem a štátnych fariem, vážne škody boli spôsobené bieloruským lesom.

Prvé zahraničné iniciatívy

História rozsiahleho humanitárneho programu na zlepšenie „detí Černobyľu“ v zahraničných rodinách sa začala mladým írskym dobrovoľníkom Edie Roach a jej projekt ČernobyľdetiInternational ktorá sa začala v roku 1991. Edie pracovala v programe írskykampaňpreJadrovýOdzbrojenie(„Írska kampaň za jadrové odzbrojenie“), keď dostala fax od lekárov z Bieloruska a Ukrajiny: "SignálSOS. Preboha, pomôžte deťom zachrániť sa!" Od havárie uplynulo päť rokov, no radiácia naďalej neviditeľne ovplyvňovala životy a zdravie ľudí. Lekárske štúdie naznačujú, že počet prakticky zdravých detí v rokoch od Černobyľu klesol z 85 % (v roku 1985) na 20 % (v roku 1999), chronická patológia sa zvýšila z 10 % na 20 % a frekvencia vrodené chyby rozvoj v černobyľských oblastiach vzrástol 2,3-krát.

Deti a tínedžeri sa ukázali byť najzraniteľnejšou časťou exponovanej populácie. Za roky od nehody sa počet pacientov s diabetes mellitus, ochoreniami tráviaceho traktu, dýchacieho traktu, s imunitne závislými a alergickými ochoreniami, ako aj s tuberkulózou, rakovinou štítnej žľazy a malígnymi ochoreniami krvi.
Vzhľadom na skutočnosť, že po havárii hlavný podiel ožiarenia ľudí dostal prostredníctvom vnútorného ožiarenia, to znamená prostredníctvom potravín, najdôležitejším spôsobom boja proti žiareniu bola organizácia radiačného monitorovania produktov získaných v súkromných domácnostiach, pitnej vody, poľnohospodárskej suroviny materiály, krmivo, ale aj lesné plody a huby. Kontrolou bolo poverené ministerstvo zdravotníctva, ktoré ju však pre nedostatok prístrojového vybavenia, odborníkov a iných dôvodov nemohlo organizovať na náležitej úrovni.
Od roku 1990 sa monitorovaniu venuje Inštitút radiačnej bezpečnosti „Belrad“, ktorý v najväčších dedinách černobyľských oblastí vytvoril miestne strediská na monitorovanie radiácie. Vďaka nim dostali obyvatelia Bieloruska možnosť nezávisle kontrolovať produkty nielen v centrách radiačnej kontroly, ale aj v hygienických a epidemiologických centrách. Ako však poznamenali výskumníci z Belradu, nie všetci obyvatelia kontaminovaných oblastí si uvedomili dôležitosť kontroly úrovne radiácie a pokračovali v konzumácii nebezpečných produktov.

Edie Roach prijala volanie o pomoc a pustila sa do práce. Doma si otvorila malú kanceláriu a spustila kampaň na prilákanie írskych rodín, ktoré by boli pripravené vziať bieloruské a ukrajinské deti na dovolenku v rámci programu „rekreácia a wellness“. S týmto nápadom prišla Roach po tom, čo sa zoznámila s výsledkami štúdií, podľa ktorých aj dva týždne strávené dieťaťom mimo rádioaktívneho územia znižujú mieru kontaminácie organizmu o 30-50%: úplná zmena stravovania a život v ekologickom prostredí má pozitívny vplyv. Tak sa v roku 1991 objavil projekt Černobyľské deti – prvý fond, ktorého poslaním bolo poskytovať humanitárnu pomoc takzvaným „deťom Černobyľu“ – deťom, ktoré dodnes žijú vo viac ako 3000 osadách postihnutých výbuchom v Černobyle.

Školáci z kontaminovaných oblastí Minskej oblasti na letisku Minsk-2 pred odletom do Talianska na dovolenku zač. 90. roky 20. storočia

Ešte v 90. rokoch sa iniciatíva pomôcť „deťom z Černobyľu“ chopila veľa ľudí po celom svete. Bieloruské deti dostali príležitosť zúčastniť sa programov na zlepšenie zdravia v Taliansku, Španielsku, Nemecku, Veľkej Británii, Írsku, Holandsku, USA, Kanade, Luxembursku, Švajčiarsku, Japonsku a ďalších krajinách. K 1. januáru 2014 boli uzatvorené medzinárodné zmluvy o zlepšení zdravia detí so 14 zahraničím. Len nadácia Edie Roach Foundation za 30 rokov svojej existencie vyzbierala viac ako 100 miliónov eur, ktoré boli použité na vykonávanie lekárskych operácií, organizovanie rehabilitačných programov a miestnych projektov na pomoc nielen rodinám, ale aj celým bieloruským obciam a mestám zasiahnutým tzv. výbuch v jadrovej elektrárni. Vďaka aktivitám organizácie Chernobyl Children International bolo vykonaných asi 20 000 operácií srdca a 22 000 detí vycestovalo do Írska na rekreačné a wellness programy. Taliansko prijalo 55 % z celkového počtu detí, ktoré sa zúčastnili na takýchto programoch.

Formy pomoci zahraničných a bieloruských dobrovoľníckych organizácií boli a zostávajú v súčasnosti veľmi odlišné. Niektoré zahraničné organizácie preferujú dlhodobú spoluprácu s tou či onou školou alebo zdravotníckym zariadením, ktoré sa nachádza v kontaminovanej oblasti. Iní sa snažia osloviť čo najviac škôl a každý rok hľadajú novú dedinu, ktorá potrebuje pomoc. Niekto príde do Bieloruska a navštívi nemocnice, detské domovy alebo školy v zamorenej oblasti a osobne posúdi, aký druh pomoci je potrebný. Sponzori pomáhajú s opravami, nakupujú nábytok, knihy, zdravotnícke vybavenie a dokonca aj poľnohospodárske stroje. Dobrovoľníci z bieloruskej strany však celé tie roky robili veľa: bieloruské fondy a verejné združenia nehrajú len úlohu spojky medzi zahraničnými sponzormi a obeťami Černobyľu. Mnohé projekty vznikli vďaka nadáciám a stali sa nezávislými iniciatívami.
Dobrovoľníci zbierajú a darujú humanitárnu pomoc do škôl a detských domovov: niekto posiela novoročné darčeky, oblečenie a potrebné zdravotnícke vybavenie, dáva dary na organizovanie dovoleniek pre postihnuté deti; niekto na dialku financne podporuje deti z detskeho sociálnych inštitúcií platiť za ich údržbu alebo vzdelávanie. Samostatnou oblasťou humanitárnej pomoci je rekreácia detí v neinfikovaných regiónoch Bieloruska.

Wellness v zahraničí

Výlety detí do cudzích rodín patria dlhodobo k tým naj populárne formy humanitárna pomoc. Raz za rok, zvyčajne počas Letné prázdniny, deti dostali možnosť stráviť približne 40 dní v rodine, ktorá ich hostila doma. Regióny Gomel, Mogilev a Brest postihnuté haváriou v jadrovej elektrárni nie sú ekonomicky najrozvinutejšie a deti zúčastňujúce sa na programoch pomoci často žili v znevýhodnených veľkých rodinách, pestúnskymi rodinami a internátne školy.

Kristína Balyková (prvá zľava) s priateľmi počas zdravotného výletu do Talianska, Tavarnelle val di Pesa, 2000

Výsledky skúseností, ktoré bieloruské deti získavajú už 30 rokov odchodom do zahraničia za účelom zlepšenia zdravia, ďaleko presahujú rámec zlepšovania zdravia. Po tom, čo sa dostali do inej kultúry a dostali príležitosť spoznať ju zvnútra, si dnes mnohé „černobyľské obete“ spomínajú na svoju skúsenosť ako na silný impulz na zmenu ich svetonázoru. , ktorá cestovala koncom 90. rokov a začiatkom 21. storočia, aby zlepšila svoje zdravie v Tavarnelle Val di Pesa (Taliansko), hovorí: „Vďaka účasti na rehabilitačnom programe sa bežné deti z malých dedín mohli zoznámiť s jedinečnou kultúrou a tradíciami tejto krajiny. Každý z nás po návšteve Talianska objavil niečo nové, získal skúsenosti, získal priateľov. Niektoré znevýhodnené deti zapojené do programu mali možnosť nielen objavovať nová krajina, ale aj získať rodinu, dostať úprimnú starostlivosť a cítiť sa potrební.

Niektoré deti, ktoré prejavujú sklony k jazykom, nastupujú na zahraničné univerzity a pokračujú v štúdiu v zahraničí, prípadne po prehĺbení vedomostí v Bielorusku uprednostňujú nejakým spôsobom spojiť svoje povolanie s jazykom či kultúrou krajiny, ktorú počas svojich ciest spoznali. Tak sa odvíjala moja profesionálna kariéra. Oľga Shaternik, bývalý žiak jednej z bieloruských internátnych škôl: „ Pobyt v Taliansku výrazne ovplyvnil vývoj môjho života: moja práca (a takmer celá moja doterajšia tvorba) je spojená s talianskym jazykom. Každoročné cesty do Talianska mi navyše umožnili lepšie pochopiť ich spôsob života, tradície a zvyky, ktoré neuznávam, ale rešpektujem ich a oslavujem ich s mojou talianskou rodinou, ktorú každoročne navštevujem. Keby som nešiel do Talianska a nemal podporu svojej talianskej rodiny, ťažko povedať, ako sa môj život mohol vyvíjať – mal by som oveľa menej možností uvedomiť si seba a pochopiť svet.“.

Pobyt v zahraničí býva vybavovaný tak, aby sa malí Bielorusi necítili stratení a odrezaní od domova. Napríklad rodiny z holandskej organizácie z mesta Alphen aan den Rijn pred prijatím detí absolvujú krátky kurz ruského jazyka, ktorý stačí na komunikáciu v každodenné témy. Sú prípady, keď dobrovoľníci prídu do Bieloruska sami alebo spolu so skupinou a zoznámia sa so životnými podmienkami detí v dedine a regióne, z ktorého sa skupina regrutovala.

Po príchode skupiny detí sa zahraničné iniciatívy často snažia integrovať Bielorusov do miestneho tábora, alebo ak skupina počas školského roka cestovala, sprostredkujú návštevy miestnych múzeí a výstav, zoologických záhrad a vodných parkov, exkurzie a výlety k moru. . Deťom je v prípade potreby poskytnutá zdravotná starostlivosť, čo je v nepriaznivej realite bieloruskej dediny často problém: tínedžeri sú napríklad ošetrení zubami.

Pre deti, ktoré nemajú vážne zdravotné problémy, sa organizujú zdravotné výlety. Skupinu v zahraničí sprevádzajú dobrovoľní prekladatelia alebo pedagógovia s pedagogickým vzdelaním. Ak sú všetky deti z rovnakej školy alebo internátu, môže byť vychovávateľom ich vlastný známy učiteľ. Rehabilitácia detí, ktoré mali vážne diagnózy, prebiehala v rámci špeciálnych skupín, ktoré sprevádzal lekár alebo zdravotnícky pracovník.

Vladimír Nechvedovič z internátnej školy v meste Radun sa dlhé roky zúčastňoval na jednom z wellness programov v Taliansku - počas zimných a letných prázdnin býval u talianskej rodiny v Certaldo (Toskánsko). V súčasnosti naďalej dostáva humanitárnu pomoc - vypláca sa mu dodatočné štipendium:
„Narodil som sa v malej odľahlej dedine v okrese Ivye v regióne Grodno. mám mladšia sestra Lena a dvaja starší bratia, Vitya a Yura. Keďže dedina bola malá a odľahlá, rodičia nemali trvalé zamestnanie. Vyrastal som na vidieku a málo som chápal svet. Moje detstvo bolo strávené v spoločnosti mojej sestry a ďalšej susedky. Starší bratia študovali v meste a nemohli sa často vrátiť domov.
V blízkosti neboli žiadne školy, a tak ma poslali študovať na internát do mesta Radun, kde študovali moji starší bratia. A tak som sa v lete 2000 prvýkrát vybral so skupinou detí do Talianska. Mala som len 8 rokov, takže tento výlet mi pripadal ako sen alebo rozprávka. Prvýkrát som videl more.
Počas mojej druhej cesty, v zime, som sa dostal do talianskej rodiny. Spočiatku sa veľmi obávali komunikácie so mnou, pripravovali veľa nápisov v ruštine, kupovali slovníky. Ale rýchlo som si na ne zvykol a zvykol, takže neboli žiadne problémy. Bol som odvezený do iného zaujímavé miesta: do detských parkov, na výlety, zoznámil s novými kamarátmi.
Talianska rodina veľmi ovplyvnila moju výchovu, moje názory na svet a postoj k nemu. Vďaka nim som mal v živote určité ciele, za ktorými si idem dodnes. Do tejto rodiny chodím už 12 rokov, som pre nich ako syn a ich dcéry sú pre mňa ako sestry. Keď som v Bielorusku, sme neustále v kontakte. Dostávam nielen morálnu, ale aj materiálnu podporu.
Moja matka je teraz na dôchodku a môj otec zomrel v roku 2005. Je ťažké si predstaviť, kde by som bol teraz a čo by som robil, keby som neodišiel do Talianska. Preto som veľmi vďačný svojej talianskej rodine a všetkým, ktorí mi tieto cesty umožnili. Veď zmenili životy a otvorili skvelé príležitosti nielen mne, ale aj mnohým ďalším deťom.“

Časom „oddych a zotavenie“, ktoré vyhlásil zakladateľ takýchto programov Edie Roach, začal naberať nový význam. Mnoho zahraničných rodín, ktoré pozvalo bieloruské dieťa vo veku 6 – 7 rokov, sa k nemu pripútalo a naďalej sa zúčastňovalo na humanitárnom programe, pričom dieťa pravidelne pozývalo v lete a niekedy aj v zime.

V roku 2015 už po desiatykrát hostili manželia Nicola Siviero a Aurora Lubrano z Talianska Bielorusku Katyu. V auguste dovŕšila 18 rokov, takže to bola jej posledná jazda v rámci wellness programu. Nicola Siviero hovorí: „Naše dobrodružstvo sa začalo v júli 2005: o bieloruskom svete sme toho veľa nevedeli – v skutočnosti takmer nič. A tak sme nemali jasnú predstavu o tom, čo môžeme očakávať.

Prvé stretnutie s Káťou sa uskutočnilo na letisku v Miláne. V prvých minútach nášho zoznámenia sa nám Káťa zdala strašne vystrašená, stratená – zdalo sa, že nechápe, čo sa s ňou deje a čo ju čaká. Našťastie bol s nami náš syn, ktorý Katyi pomohol prekonať všetky obavy, z ktorých po pár týždňoch zostala len kvapka nostalgie za domovinou. Ale to je v poriadku.
To, na čo sú bieloruské deti zvyknuté, sa veľmi, veľmi líši od talianskych tradícií a zvykov. To, čo je pre nás už dávno štandardom, sa im môže zdať nové alebo zvláštne. Zdalo sa mi, že keď prídu do Talianska, akoby klesli o 60 rokov dopredu.
Samozrejme, za tých 10 rokov, čo sme sa spoznali, sa veľa zmenilo, ľudia, ktorí sú si navzájom úplne cudzí. Katya teraz pozná všetkých našich priateľov a príbuzných, pred jej očami starli naši rodičia, ktorí sa za ten čas stali tak trochu z nej vlastný starý otec a babička. Jej návšteva bola pre nás každý rok radostnou udalosťou. Teraz, keď hovoríme: „Katya je pre nás ako dcéra“, vôbec sa nesnažíme znieť krásne a domýšľavo. Od chvíle, keď sa Katya presťahovala do Minska a vstúpila na univerzitu, sme s ňou v kontakte sociálne siete a Skype.

Katastrofa v jadrovej elektrárni v Černobyle sa stala pákou, ktorá vyniesla na povrch a zviditeľnila množstvo psychologických a ekonomické problémy- dedičstvo rozpadu ZSSR. Celá generácia Bielorusov, ktorí sa narodili v kritickom období, aj prostredníctvom ciest do zahraničia, dostala stimul na rozvoj a rast. Mnohé deti videli v európskych krajinách príklad iného, ​​viac Vysoká kvalitaživot, nová skúsenosť im poskytla alternatívu, právo voľby. Niektorí si uvedomili, že svoj život je možné postaviť nielen podľa zaužívaných vzorcov pokojného života na vidieku: štúdium na vysokej škole, dobre platená práca, dosiahnutie vyššej kvality života, ktorú sa im podarilo zažiť na seba v zahraničných cestách, začali mať hodnotu.

Černobyľské programy dnes

Rozprávanie na relácii Svetová organizácia zdravotnej starostlivosti v roku 2003 prvý námestník ministra zdravotníctva Bieloruskej republiky Viktor Kolbanov poznamenal: „V období po Černobyle v Bielorusku<…>vo všetkých krajoch bez výnimky dochádza k poklesu pôrodnosti a zvýšeniu úmrtnosti. Najakútnejší problém reprodukcie obyvateľstva sa prejavil v kontaminovaných oblastiach.<…>V znečistených oblastiach, napriek určitému zlepšeniu situácie v posledných rokoch, pretrváva najvyššia miera vyľudňovania obyvateľstva: úmrtnosť je dvakrát alebo viackrát vyššia ako pôrodnosť.

Bieloruský štát hľadá spôsoby, ako prekonať následky katastrofy. "Belrad" naďalej pravidelne monitoruje úroveň znečistenia a štátny Černobyľský program financuje "čisté" dve alebo tri jedlá denne pre deti v školách a škôlkach v kontaminovaných oblastiach. Vďaka štátnemu programu sa deti dostávajú do sanatórií, ktoré sa nachádzajú v regiónoch nezasiahnutých katastrofou. Pokračujú aj zdravotné zájazdy do zahraničia.

Najčastejšia otázka, ktorú dnes možno počuť od cudzej rodiny, ktorá sa zúčastní programov rehabilitácie „Černobyľských detí“ je: „ Má ešte radiácia vplyv? Veď je to už 30 rokov!» V mysliach mnohých ľudí, Bielorusov aj cudzincov, už neexistuje žiadna radiácia: je neviditeľná a nebezpečenstvo, ktoré predstavujú rádioaktívne prvky, ktoré sú stále v zemi, sa tu a teraz neprejavuje. Napriek tomu, že ľudia nedokážu rozpoznať prítomnosť žiarenia, stroncium-90 a cézium-136 sa naďalej nachádza v pôde a do ľudského tela sa dostáva aj o 30 rokov neskôr – napríklad prostredníctvom potravín vypestovaných v kontaminovaných oblastiach.

Archívne dokumenty

Súvisiace odkazy 1. „Černobyľské obete“ v zahraničí: právo na iný život. 3. Svetlana Aleksievich, „Modlitba v Černobyle ».

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

REHABILITÁCIA DETÍ V ZAHRANIČÍ: OTÁZKY PRÁVOVOGO REGOKLAMEŤ

Postup pri rehabilitácii bieloruských detí v zahraničí je v súčasnosti byrokratizovaný. Počet potrebných schválení, povolení a iných „papierov“ presahuje všetky rozumné hranice. Na jednej strane možno chápať starosť štátu, ktorý má záujem získať maximálne bezpečnostné záruky a vytvárať dobré podmienky prítomnosť detí v zahraničí. Na druhej strane existujúci mechanizmus formalizácie všetkých požadované dokumenty Zdá sa, že je veľmi zložitý a nie je na úrovni.

Normatívne akty upravujúce rehabilitáciu detí v zahraničí

Problematiku zlepšovania zdravia detí v zahraničí upravujú:

Dekrét prezidenta Bieloruskej republiky z 18. februára 2004 č. 98 "O organizácii rehabilitácie detí v zahraničí vykonávanej na základe zahraničnej bezplatnej pomoci" (ďalej len - dekrét č. 98) a uznesenie č. Rada ministrov Bieloruskej republiky z 25. augusta 1997 č. 1113 „O zlepšení postupu pri organizovaní liečby detí mimo Bieloruskej republiky“, ktorá upravuje základ pre vykonávanie tejto činnosti;

Dekrét prezidenta Bieloruskej republiky zo dňa 14.07.2003 č. 17 "O udeľovaní licencií na niektoré druhy činností" (ďalej len - Dekrét č. 17) a uznesenie Rady ministrov Bieloruskej republiky č. 1601 zo dňa 10.12. odboru záležitostí prezidenta Bieloruskej republiky“ (ďalej len uznesenie MsZ č. 1601), ktoré určujú postup pri získavaní licencií na túto činnosť;

Výnos Administratívy prezidenta Bieloruskej republiky č. 4 zo dňa 6. mája 2004 (ďalej len Výnos UDP č. 4), Výnos Ministerstva práce a. sociálnej ochrany Bieloruskej republiky z 24. mája 2004 č. 56 (ďalej len vyhláška MPSVR č. 56) a vyhláška Ministerstva školstva Bieloruskej republiky z 29. júna 2004 č. (ďalej len vyhláška MŠ SR č. 42), ktorá upravuje problematiku získavania súhlasov a povolení na takéto cesty v týchto orgánoch.

Treba brať do úvahy aj to, že takéto činnosti sa vykonávajú v rámci prijímania zahraničnej bezodplatnej pomoci. Preto podlieha vyhláške prezidenta Bieloruskej republiky zo dňa 28.11.2003 č.24 „O prijímaní a použití zahraničnej bezodplatnej pomoci“ (ďalej len – vyhláška č.24) a uzneseniu Správy hl. prezidenta Bieloruskej republiky zo dňa 30. júna 2004 č. 7 "O schválení Pokynu o postupe pri registrácii, prijímaní a používaní zahraničnej bezodplatnej pomoci".

Definícia aktivity

V súlade s vyhláškou č. 17 sa povoľuje činnosť súvisiaca s rehabilitáciou detí v zahraničí. Zatiaľ vyhláška č. 98, ani vyhláška o povoľovacích činnostiach súvisiacich s rehabilitáciou detí v zahraničí, schválená uznesením MsZ č. 1601, neobsahujú definíciu tohto druhu činnosti, ale uvádzajú len niektoré jej znaky.

Definíciu možno nájsť len v Pokyne k postupu pri vydávaní povolenia na vycestovanie do zahraničia na zlepšenie zdravotného stavu detí a ich sprevádzajúcich osôb, potvrdzujúcom humanitárny charakter cesty, schválenom uznesením ÚPD č.4. Podľa tejto definície sú aktivity súvisiace s polepšením detí v zahraničí sú súborom opatrení príprava a vyhotovenie dokladov pre odchod detí a ich sprevádzajúcich osôb, preprava na miesto rehabilitácie a späť, na vytvorenie priaznivých podmienok pre život a stravovanie v hostiteľskej krajine, as ako aj uskutočňovať športové a rekreačné, vzdelávacie, kultúrne programy zamerané na optimalizáciu podmienok na zotavenie a upevnenie zdravia detí, ktoré sa uskutočňujú na základe bezplatnej zahraničnej pomoci poskytovanej cudzími štátmi, medzinárodnými organizáciami, zahraničnými organizáciami a občanmi bez štátnej príslušnosti. osôb a anonymných darcov, zameraných predovšetkým na zmiernenie následkov katastrof kancelárie v jadrovej elektrárni v Černobyle, poskytujúce pomoc deťom z nízkopríjmových rodín, sirotám, postihnutým deťom, ako aj deťom v extrémnych situáciách.

Vyššie uvedená definícia predmetnej činnosti nám umožňuje nájsť v tejto činnosti podobnosti s činnosťami cestovného ruchu, ktoré sú tiež licencované. Zákon Bieloruskej republiky z 25. novembra 1999 č. 326-Z „O cestovnom ruchu“ definuje cestovný ruch ako dočasný odchod (cestovanie) občanov Bieloruskej republiky, cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti v rekreačných, vzdelávacích, profesionálnych, obchodné, športové, náboženské a iné na účely, ktoré neodporujú zákonu, do krajiny (miesta) prechodného pobytu bez toho, aby v nej (to) vykonával platenú činnosť.

Hlavné rozdiely medzi týmito dvoma aktivitami sú nasledovné. Po prvé, zloženie predmetov nezodpovedá: aktivity na zlepšenie zdravia v zahraničí sú zamerané výlučne na deti, zatiaľ čo aktivity v oblasti cestovného ruchu nie sú obmedzené vekom účastníkov. Po druhé, aktivity na zlepšenie zdravia detí v zahraničí majú výlučne nekomerčný charakter, zatiaľ čo aktivity cestovného ruchu sú komerčné (hoci to nie je priamo uvedené v regulačných právnych aktoch). Okrem toho sa aktivity na zlepšenie zdravia detí v zahraničí realizujú výlučne na základe zahraničnej bezplatnej pomoci.

Vzhľadom na vágnosť definícií nie je možné presne povedať, o aký druh činnosti ide najmä o činnosti na rehabilitáciu detí v zahraničí v prípade, ak sú takéto činnosti sponzorované obyvateľom Bieloruskej republiky, resp. na rehabilitáciu dospelých (napríklad zdravotne postihnutých) v zahraničí, ktorú vykonáva na základe zahraničnej bezplatnej pomoci. Ak sa pridŕžame formálneho výkladu regulačných právnych aktov, tieto oblasti sa nevzťahujú na aktivity na zlepšenie stavu detí v zahraničí, vykonávané na základe zahraničnej bezodplatnej pomoci. Či sa však týkajú aktivít cestovného ruchu (alebo akýchkoľvek iných) a či podliehajú licencovaniu, sa nedá s určitosťou povedať.

Licenčné požiadavky a podmienky

Povolenia na činnosti zamerané na zlepšenie zdravia detí v zahraničí vydáva Administratíva prezidenta Bieloruskej republiky. Všetky organizačné záležitosti má však na starosti jeho štrukturálne členenie - odbor humanitárnych činností Kancelárie prezidenta Bieloruskej republiky (ďalej len odbor).

Licenčné požiadavky a podmienky pre žiadateľa o príslušnú licenciu sú nasledovné:

Prítomnosť aspoň jedného zamestnanca s vyšším pedagogickým vzdelaním a minimálne trojročnou praxou v práci s deťmi (ak takýto zamestnanec pracuje v komerčnej organizácii, musí byť v kolektíve, v neziskovej organizácii musí byť člen riadiaceho orgánu). Individuálny podnikateľ musí mať vysokoškolské pedagogické vzdelanie a prax s prácou s deťmi najmenej päť rokov;

Financovanie aktivít súvisiacich s rehabilitáciou detí v zahraničí prostredníctvom cielenej zahraničnej bezodplatnej pomoci.

Dokumenty na získanie licencie sa predkladajú oddeleniu. Okrem štandardného balíka dokumentov pre všetky licencie definované vyhláškou č. 17 (žiadosť, kópie zakladajúcich dokumentov, informácie o UNN, doklad potvrdzujúci zaplatenie licenčného poplatku) na získanie licencie na zlepšenie detskej zdravie v zahraničí, musíte navyše predložiť:

Program, ktorý odzrkadľuje základné princípy práce pri realizácii aktivít súvisiacich s rehabilitáciou detí v zahraničí a obsahuje názov alebo zoznam hostiteľských zahraničných organizácií, postup a podmienky financovania, podmienky pobytu a prepravy detí a iné. podmienky;

Informácie o vedúcej právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa - žiadateľa o licenciu (podľa schváleného formulára).

Pripomeňme, že v zmysle vyhlášky č. 98 majú republikové orgány a štrukturálne útvary miestnych výkonných výborov právo vykonávať takúto činnosť bez licencie, pokiaľ je to v ich kompetencii (je to jedna z funkcií). Doposiaľ však vyhláška o ministerstve školstva, ani vyhláška o ministerstve práce a sociálnej ochrany, ani vyhláška o ministerstve zdravotníctva o takejto funkcii týchto ministerstiev žiadnu zmienku neobsahujú.

Vytváranie skupín detí

Skupinky detí sú do zahraničia vysielané len v prípade, ak má organizátor zájazdu s hostiteľom zmluvný vzťah. Zmluva by mala upravovať problematiku poistenia detí a osôb, ktoré ich sprevádzajú, podmienky ich prepravy na zlepšenie zdravotného stavu a späť, postup pri financovaní programu na zlepšenie zdravia detí.

Vyhláška č.98 rozdeľuje skupiny detí na všeobecné a špeciálne. Všeobecné organizované skupiny sú skupiny detí, ktoré nemajú zdravotné kontraindikácie, ktoré sú potvrdené príslušnými dokladmi, na odoslanie na rehabilitáciu do zahraničia. Špeciálne organizované skupiny zahŕňajú skupiny detí, ktoré majú zdravotné kontraindikácie potvrdené príslušnými dokladmi na ich vyslanie na zlepšenie zdravotného stavu do zahraničia v rámci všeobecných organizovaných skupín.

Rozdelenie do skupín ovplyvňuje postup pri odsúhlasovaní ich zloženia, ako aj kvantitatívne a odborné zloženie sprevádzajúcich osôb. Áno, zloženie spoločné skupiny treba dohodnúť len s ministerstvom školstva, pričom zloženie špeciálnych skupín je vopred dohodnuté s ministerstvom zdravotníctva. Existuje ďalšia kategória detí – deti z internátov. Skupiny vytvorené z takýchto detí sú bežné, no ich zloženie musí byť dohodnuté s ministerstvom práce, ako aj s ministerstvom zdravotníctva.

Žiaľ, samotný proces výberu detí na zahraničnú zdravotnú cestu nie je úplne jasný. Vyhláška č. 98 ustanovuje, že skupiny získavajú organizácie, ktoré ich vysielajú, berúc do úvahy schopnosti prijímajúcej strany. Vyhláška MŠ SR č. 42 tiež určuje, že získavanie skupín detí, výber a usmerňovanie osôb, ktoré ich sprevádzajú, vykonávajú organizácie, a to aj v spolupráci so školskými zariadeniami, odbormi (oddeleniami) školstva. Okrem toho, ako sa uvádza vo vyhláške č. 98, deti postihnuté následkami černobyľskej katastrofy, postihnuté deti, siroty, deti z veľkých, nízkopríjmových a neúplných rodín požívajú výhodu, keď sú zaradené do skupiny. Nie je jasné, v čom je táto výhoda vyjadrená: sú uvedené organizácie povinné poskytnúť určitú kvótu v skupine pre takéto deti, alebo musia vytvoriť skupinu výlučne z takýchto detí a nemajú právo zahrnúť ďalšie deti? v ňom (čo sa zdá byť prakticky nemožné)? Alebo je priorita vyjadrená v niečom inom?

Určité znaky sú spojené s vytváraním skupín detí z internátnych škôl. Rozhodnutím MPSVR č.56 sa ustanovilo, že organizátori zájazdu sa musia obrátiť na výbor práce a sociálnej ochrany príslušného regionálneho výkonného výboru alebo výkonný výbor mesta Minsk, ktorý určí, ktoré deti z ktorej internátnej školy budú poslal na rehabilitáciu do zahraničia.

Vyhláška č. 98 zaviedla obmedzenia týkajúce sa veku detí odosielaných na rehabilitáciu: deti od 7 rokov odchádzajú na rehabilitáciu do zahraničia (vo výnimočných prípadoch - od 6 rokov a deti umiestnené v detských internátoch systému Ministerstva práce - od 4 rokov) do 18 rokov.

Okrem toho vyhláška MŠ SR č. 42 obsahuje niektoré ďalšie požiadavky na prijímanie skupín: skupiny sa vypĺňajú s prihliadnutím na vek, čas odoslania (školský čas alebo prázdniny), lekárske správy (potvrdenia) o možnosti vrátane detí v skupine.

Výber sprevádzajúcich osôb

Dôležitú úlohu zohráva definícia osôb sprevádzajúcich skupinu. Vyhláška č. 98 určuje, že:

Výber a usmerňovanie osôb sprevádzajúcich všeobecné a špeciálne organizované skupiny detí na rehabilitáciu v zahraničí zabezpečujú organizátori. Výnimku tvoria skupiny s deťmi z internátnych škôl: deti z detských domovov, internátnych škôl a iných zariadení sprevádzajú učitelia pracujúci v týchto zariadeniach, a preto ich vyberá správa týchto zariadení;

Ak existuje odporúčanie z miesta výkonu práce (štúdia), skúsenosti s prácou s deťmi a po absolvovaní príslušného školenia a inštruktáže sa ako sprievod vysielajú dospelí, ktorí majú pedagogické alebo zdravotnícke vzdelanie, zamestnanci organizácií, ktoré posielajú deti na zlepšenie zdravotného stavu, a ako tlmočníci alebo asistenti sprievodov - študenti vyšších pedagogických alebo zdravotníckych vzdelávacích inštitúcií;

Špeciálne skupiny musia byť sprevádzané zdravotníckych pracovníkov, zatiaľ čo pre všeobecné skupiny to nie je potrebné vo všetkých prípadoch.

Vyhláška č.98 ustanovuje všeobecné požiadavky na počet sprevádzajúcich osôb: ich počet je určený veľkosťou skupiny, vekom detí, ich zdravotným stavom, formou organizácie rekreácie (rodinná alebo stacionárna základňa). ), čas strávený deťmi v zahraničí (štúdium alebo prázdniny), druh dopravy, možnosti zahraničných organizácií.

Počet detí na jednu sprevádzajúcu osobu nesmie presiahnuť 25. Bližšie sú tieto požiadavky uvedené vo vyhláškach MŠ SR č. 42 a MPSVR č. 56:

Pri organizovaní rehabilitácie detí na stacionárnej základni sa do skupiny 30 detí vysielajú minimálne 3 sprevádzajúce osoby;

Počet detí v skupinách, ktoré tvoria žiaci z detských domovov, internátov a iných zariadení, ktoré poskytujú špeciálne vzdelávanie a odchádzajú s organizáciou výchovno-vzdelávacieho procesu, by nemal presiahnuť 12 osôb na sprevádzajúcu osobu;

Pri vyslaní špeciálnej organizovanej skupiny detí so špeciálnymi potrebami psychofyzického vývoja v počte najviac 4 osoby je určená 1 sprevádzajúca osoba;

Ku každému dieťaťu s ťažkými poruchami pohybového aparátu a (alebo) pohybujúcim sa na invalidnom vozíku je určená sprevádzajúca osoba.

Ak je skupina detí vyslaná na rehabilitáciu v čase vyučovania a trvanie takéhoto výletu presiahne 15 dní, organizátori musia zabezpečiť organizáciu výchovno-vzdelávacieho procesu. Na tento účel môžu byť ako sprievodné osoby vyslaní učitelia s príslušnou úrovňou odbornej prípravy. Počet učiteľov sprevádzajúcich skupiny žiakov je určený ich zložením: pre skupinu žiakov stredných a vysokých škôl - minimálne 3 učitelia základných predmetov, pre skupinu detí Základná škola- 1 učiteľ.

Organizátor zájazdu uzatvára dohodu so všetkými sprevádzajúcimi osobami. Štandardná podoba zmluvy bola schválená uznesením ÚPD č.4.

Školenie a inštruktáž sprevádzajúcich osôb

Všetky sprevádzajúce osoby sú povinné podrobiť sa príslušnému zaškoleniu a inštruktáži v systéme ministerstva školstva v súlade s Pokynom o postupe pri príprave a inštruktáži osôb sprevádzajúcich všeobecné organizované skupiny detí na rehabilitáciu v zahraničí, schváleného vyhláškou č. Ministerstvo školstva č.42.

O prípravu a inštruktáž sprevádzajúcich osôb je organizátor zájazdu povinný požiadať vopred (najneskôr 2 mesiace pred odchodom skupiny) so žiadosťou vzdelávacie inštitúcie, ktoré takéto školenia realizujú. Pri prihláške menej ako mesiac pred dátumom odchodu skupiny sa príprava realizuje neplánovane na náklady organizátorov. Ministerstvo školstva určilo organizácie oprávnené vykonávať školenia. Táto vzdelávacia inštitúcia „Národné centrum umeleckej tvorivosti deti a mládež“, vzdelávaciu inštitúciu „Republikové centrum pre cestovný ruch a miestnu históriu študujúcej mládeže“, ako aj vzdelávacie inštitúcie, ktoré poskytujú pokročilú odbornú prípravu a rekvalifikáciu personálu v rámci pokročilých vzdelávacích kurzov pre špecialistov vzdelávacieho systému.

Príprava prebieha formou 6-hodinového seminára v súlade s vypracovanými plánmi a je ukončená testom vedomostí študentov (formou rozhovoru). Získané znalosti je potrebné preveriť aspoň raz za tri roky.

Koordinácia zoznamov detí a sprevádzajúcich osôb

Ďalšou fázou po vytvorení zoznamov detí odoslaných na rehabilitáciu a osôb, ktoré ich sprevádzajú, je koordinácia týchto zoznamov. Podľa vyhlášky č.98 sú zoznamy:

Deti z pobytových zariadení a ich sprevádzajúce osoby sú koordinované s ministerstvom práce;

Deti vyslané v rámci všeobecných skupín a ich sprievod sa dohodnú s ministerstvom školstva;

Deti vyslané v rámci špeciálnych skupín a osoby, ktoré ich sprevádzajú, sú dohodnuté s ministerstvom školstva a ministerstvom zdravotníctva.

MZ do dnešného dňa neurčili postup pri koordinácii zoznamov detí, ako aj MPSVR. Tá túto funkciu len presunula na „plecia“ svojich krajských (mesto Minsk) výborov (odsek 2 vyhlášky MsÚ č. 56). Jediným orgánom, ktorý problematiku koordinácie zoznamu detí upravil, je Ministerstvo školstva - príslušný Pokyn bol schválený vyhláškou MŠ SR č.42.

Na koordináciu zoznamov je potrebné podať žiadosť na ministerstvo školstva, zoznamy v papierových a elektronických médiách, petície rezortov školstva o potrebe odchodu detí do 6 rokov (ak existujú). Podoby zoznamov schvaľuje vyhláška MŠ SR č.42. Pred predložením podkladov určenému ministerstvu je však potrebné zoznamy predbežne dohodnúť s jeho nižšími štruktúrami, a to s prednostom:

Okresný (mestský) odbor školstva a vedúci výchovného zariadenia, ak je vyslaný súbor detí z jedného výchovného zariadenia;

Okresný (mestský) odbor školstva, ak je vyslaná skupina detí z rôznych výchovných zariadení toho istého okresu (mesta);

Regionálne (mesto Minsk) oddelenie školstva, ak je vyslaná skupina detí z rôznych okresov regiónu (alebo mesta Minsk).

Na schválenie na oddeleniach (oddeleniach) školstva organizátori predkladajú tieto dokumenty:

Osvedčenia alebo zoznamy z miesta štúdia detí;

Kópia diplomu o vzdelaní sprevádzajúcich osôb;

Kópie stránok zošita potvrdzujúce pracovnú činnosť zamestnanca s deťmi (pre sprevádzajúce osoby, ktoré majú pedagogické alebo lekárske vzdelanie a v deň registrácie dokumentov nepracujú vo svojej špecializácii);

Charakteristiky organizácií alebo zahraničných organizácií potvrdzujúce pozitívne skúsenosti zamestnancov pracujúcich s deťmi, a to aj v ruštine (pre sprevádzajúce osoby, ktoré nemajú pedagogické alebo zdravotnícke vzdelanie);

Písomný súhlas vedúceho vzdelávacej inštitúcie s vyslaním žiakov na rehabilitáciu do zahraničia počas akademického roka s informáciou o organizácii realizácie vzdelávacích programov v plnom rozsahu po ich návrate do vzdelávacej inštitúcie (v prípade vyslania detí na rehabilitáciu počas školského roka hodiny bez organizovania vzdelávacieho procesu);

Kópia príkazu vedúceho vzdelávacej inštitúcie o vyslaní učiteľov na vyučovanie predmetov v období rehabilitácie žiakov do zahraničia (v prípade vysielania detí na rehabilitáciu v čase vyučovania s organizáciou výchovno-vzdelávacieho procesu).

Po dohode v nižších štruktúrach ministerstva školstva sa dokumenty predkladajú samotnému ministerstvu, a to najneskôr 25 kalendárnych dní pred termínom odchodu skupiny na rehabilitáciu do zahraničia. Vyhláška MŠ SR č. 42 určuje, že na základe výsledkov posúdenia predložených podkladov rozhodne o schválení alebo nesúhlase so zoznamom. Zároveň nie je určené, v ktorých prípadoch môže ministerstvo rozhodnúť o nesúhlase.

Získanie povolenia od ministerstva

V poslednej fáze, pred odoslaním skupiny detí na rehabilitáciu, je potrebné získať povolenie od oddelenia, ktoré potvrdzuje humanitárny charakter cesty. Za týmto účelom organizátor odovzdá oddeleniu:

Kópia zmluvy (s predložením originálu) o spolupráci so zahraničnou organizáciou;

Doklad hostiteľskej strany potvrdzujúci vytvorenie podmienok v miestach pobytu, ktoré sú v súlade s hygienickými normami a hygienickými pravidlami Bieloruskej republiky (v prípade hromadného pobytu detí v zariadeniach na zlepšenie zdravia alebo iných stacionárnych základniach);

Dohodnuté zoznamy detí a osôb, ktoré ich sprevádzajú;

Dohoda o sprevádzaní organizovanej skupiny detí, uzatvorená medzi organizátorom a sprevádzajúcou osobou;

Ďalšie dokumenty potvrdzujúce humanitárny charakter cesty.

Dokumenty je potrebné predložiť ministerstvu najneskôr 15 dní pred ich odovzdaním na veľvyslanectvá a konzuláty cudzích štátov.

Zodpovednosť za porušenie zákonných požiadaviek

V súlade s Predpisom o povoľovacích činnostiach súvisiacich s rehabilitáciou detí v zahraničí, schváleným uznesením MsZ č.1601, má licenčný orgán (správa prezidenta Bieloruskej republiky) právo rozhodnúť o zrušení licenciu. Zároveň medzi hrubé porušenia požiadaviek a podmienok na vykonávanie licencovanej činnosti patrí nesúlad činností držiteľa povolenia s regulačnými právnymi aktmi. Takáto dosť „rozmazaná“ formulácia umožňuje kvalifikovať ako priestupky prakticky každé porušenie postupu pri výkone tejto činnosti a považovať to za dostatočný dôvod na zrušenie licencie.

Okrem toho, keďže činnosti pri rehabilitácii detí v zahraničí sa vykonávajú na náklady zahraničnej bezodplatnej pomoci, zodpovednosť ustanovuje aj vyhláška č.

Niektoré závery

Na odoslanie skupiny detí na rehabilitáciu do zahraničia je teda potrebné mať v prvom rade dohodu so zahraničnou hostiteľskou organizáciou a doklad potvrdzujúci riadne životné podmienky. V druhom rade je potrebné získať licenciu na vykonávanie tejto činnosti, koordinovať zoznamy detí a sprevádzajúcich osôb s odbormi školstva a ministerstvom školstva, v niektorých prípadoch aj s ministerstvom zdravotníctva alebo ministerstvom práce, uzavrieť dohody so sprevádzajúcimi osobami, ktoré tiež musia absolvovať príslušné školenie a získať certifikáty . Po tretie, mali by ste získať povolenie od oddelenia pre humanitárne záležitosti administratívy prezidenta Bieloruskej republiky.

Vzhľadom na toto veľké množstvo schvaľovacích a povoľovacích konaniach je potrebné vypracovať zoznam detí a ich sprevádzajúcich osôb na schvaľovacie konanie minimálne dva mesiace pred predložením dokladov na víza. Zároveň treba pripomenúť, že do tohto obdobia sa nezapočítava čas potrebný na získanie povolenia na vykonávanie uvažovaného druhu činnosti.

ZOZNAM POUŽITÝCH ZDROJOV

Normatívne právne akty

Ústava Bieloruskej republiky. Prijaté na republikovom referende 24. novembra 1996. Minsk "Bielorusko" 1997.

Občiansky zákonník Bieloruskej republiky zo 7. decembra 1998 č. 218-З. Schválené Snemovňou reprezentantov 28. októbra 1998. Schválené Radou republiky dňa 19.11.1998. (Vedomosti Národného zhromaždenia Bieloruskej republiky, 1999, č. 7-9, bod 101).

Špeciálna literatúra

Borzová K.A., Gavze F.I., Glebová L.V. atď. Vedecký a praktický komentár k Občianskemu zákonníku Bieloruskej SSR. Minsk: Bielorusko, 1991. 528s.

Kolbasin D.A. Občianske právo Bieloruskej republiky. Špeciálna časť: Prakt. úžitok. - Minsk: Vedecká spoločnosť pre mládež, 2001. 547s.