Яким пенсіонерам буде відмовлено у пенсії. У яких країнах немає пенсії за старістю і де пенсія найбільша? Приклад розрахунку пенсійних балів

Вся справа у нестачі балів

«Працювати, працювати та ще раз працювати» - такий девіз пропонується втілювати в життя тим громадянам Росії, які розраховують отримати страхову пенсію. Тим часом, російські пенсіонери та громадяни пенсійного вікувсерйоз стурбовані новиною про те, що у пенсії можуть відмовити. Причому, не просто можуть, а відмови вже зафіксовані. Виною тому – недостатня кількість накопичених пенсійних балів.

До 2015 року з пенсіями у Росії все було набагато простіше. Підставою для її нарахування були лише стаж та вік. Тепер цього недостатньо – щоб отримувати страхову пенсію, громадяни мають бути володарями певної кількості балів. До 2025 року їхня кількість дорівнюватиме тридцяти.

Головне, що потрібно пам'ятати громадянам, - пенсію буде призначено абсолютно будь-якій людині, яка досягла пенсійного віку, - обнадіюють фахівці одного з центрів юридичної підтримки. - Інша річ, що йдеться про соціальну пенсію.

Нагадаємо, цього року в середньому соціальна пенсія складає понад 9 тисяч карбованців. У той час як страхова – понад 14 тисяч рублів. Заради цієї суми і варто накопичувати бали. Їхня кількість залежить від стажу роботи, офіційної зарплати, суми пенсійних відрахувань та віку виходу на пенсію. Якщо зі стажем і віком все більш-менш ясно, то бали ставлять росіян у безвихідь. Вже зафіксовано випадки, коли людям було відмовлено у призначенні страхової пенсії через їхню нестачу. Що робити у цьому випадку? По-перше, заздалегідь розрахувати зразкову пенсію на актуальному онлайн-калькуляторі на сайті Пенсійного фонду Росії. Якщо балів виявиться недостатньо, виходів із цієї ситуації небагато.

Доведеться продовжувати працювати до того моменту, поки не накопичиться необхідна сума балів, – каже спеціаліст центру юридичної підтримки Олег.

Максимальна сума балів, яку можна отримати за рік, – десять. До 2025 року необхідна кількість для отримання пенсії дорівнюватиме тридцяти.

Але є й добрі новини. Чинне пенсійне законодавство передбачає нарахування додаткових балів. Наприклад, 1,8 бала отримують ті громадяни, хто проходив військову термінову службу на заклик, а також батько, який доглядає одну дитину до 1,5 років. Якщо таких дітей двоє – у скарбничку падають 3,6 бали, а за трьох та більше дітей – 5,4 бали. Також «нагороджується» догляд за інвалідом або людиною похилого віку - у розмірі 1,8 бала.

Для того, щоб громадянам, які проживають на території Москви та Московської області, отримати пенсію по старості, необхідно перевірити, чи відповідає їх вік та інші вимоги Пенсійного фонду критерії для отримання пенсії на загальних підставах.

Потрібні критерії виходу на пенсію

У 2018 році заявнику має на момент подання заяви бути 60 років (55 років жінкам). 2018 року при виході на пенсію необхідно мати загальний мінімальний стаж. Пенсіонери, які не працюють, мають звертатися одразу після досягнення до Пенсійного фонду, бо у разі відстрочення пенсія виплачуватись не буде. Заява громадянина, а також вся документація розглядатиметься Пенсійним фондом протягом 30 днів. Виплата пенсії починається з моменту подання заяви.

Для того, щоб зробити процедуру оформлення пенсійних виплат, необхідно звернутися до регіонального відділення Пенсійного фонду за місцем постійного проживання, або до найближчого відділення, що знаходиться за місцем проживання Наразі. Якщо постійна реєстрація відсутня, громадянин також може звернутися до відділення Пенсійного фонду Росії в момент безпосереднього перебування поблизу, якщо неможливо звернутися до органу за місцем постійної та тимчасової прописки.

Після вибору відділення, до якого громадянин хоче звернутися, відбувається наступна процедура. Здійснюється дзвінок від заявника з метою консультації щодо прийому громадян, точного списку документів, які необхідно зібрати. На офіційному сайті Пенсійного фонду Росії існують зразки бланків та заяв. Пенсіонери, які працевлаштовані, можуть також проконсультуватися з фахівцями у телефонному режимі щодо вигіднішого часу виходу на пенсію.

За допомогою консультації можна заздалегідь підготувати всі бланки, а потім громадянин, котрий хоче оформити щомісячне отримання пенсії, звертається особисто до Пенсійного фонду. Надається список паперів, які були підготовлені раніше, а також проводиться звірка зі списком необхідних бланків, і якщо якісь питання не можуть вирішитись у момент звернення, державою виділяється 90 днів. Фахівці, які працюють у Пенсійний фонд, розраховують самостійно розмір виплат, а потім говорять заявнику про дату першого нарахування. Кошти можуть надійти або на пошту Росії, або на банківський рахунок.

Перелік документації

Наступні документи, які необхідно підготувати обов'язково: заява на призначення пенсійних виплат, паспорт громадянина Російської Федерації, трудову книжку з усіма записами про звільнення та місця роботи. Надається свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування та довідка про заробітної платипротягом останніх 5 років. Іноді виникають спірні питання, коли роботодавці неправильно записують у трудову книжку.

Можливо, виникнуть деякі труднощі при отриманні пенсії, але протягом 90 днів усі питання мають вирішуватись. Також надаються документи про укладення або розірвання шлюбу (якщо ці процедури проводилися). Заявник у разі, якщо він є чоловіком, зобов'язаний надати військовий квиток. У разі зміни імені або прізвища також мають бути присутні такі документи

У загальному порядку основою призначення страхової пенсії за віком є ​​повідомлення, яке ПФР у встановлений термін надсилає на адресу заявника. За певних умов ПФР має право відмовити громадянину у призначенні страхової пенсії. У статті розберемо, у яких випадках і у відповідність до яких підстав Пенсійний фонд може відмовити у пенсійних виплатах, чи можна оскаржити відмову ПФР у призначенні страхової пенсії.

Відмова ПФР у призначенні страхової пенсії за віком: підстави

Згідно з ФЗ-400, який регламентує порядок оформлення пенсійних виплат, страхова пенсіяза віком може бути призначена при виконанні наступних умов:

• досягнення громадянином пенсійного віку;
• наявність виробничого стажу;
• ІПК не нижче мінімально необхідного показника.

У разі якщо одне (або кілька) з вищезазначених вимог не виконано, ПФР має право відмовити заявнику у призначенні страхової пенсії за віком.

Інформація про відмову у пенсії надсилається громадянину у вигляді повідомлення. Якщо умови призначення страхової пенсії не виконані, ПФР надсилає на електронну пошту заявника (або представника) повідомлення з інформацією про відмову , із зазначенням законних підстав. Термін подання повідомлення – протягом 15 робочих днів з моменту звернення громадянина за пенсією.

Відсутність стажу

Найбільш поширеною причиною, через яку ПФР відмовляє громадянину у призначенні страхової пенсії за віком, є відсутність у заявника необхідного страхового стажу. Громадяни, які звертаються до ПФР за пенсією у 2020 році, повинні мати стаж мінімум 11 років. При розрахунку стажу враховуються такі періоди:

• основна трудова діяльність(Робота в рамках трудових/колективних договорів);
• періоди, протягом яких громадянин вів діяльність як самозайнята особа (ІП, адвокат, нотаріус тощо), за умови відрахування страхових внесків до ПФР в установленому порядку. Читайте також статтю ⇒ « »;
• час перебування у відпустці для догляду за дитиною до 1,5 років;
• періоди нетрудової діяльності, протягом яких заявник доглядав інваліда або літню особу (старше 80-ти років);
• термін військової служби(у тому числі на заклик, за контрактом);
• інші періоди, що включаються до трудового стажу на підставі глави 3 ФЗ-400.

Підставою на підтвердження стажу є трудова книжка з які у ній записами. Крім того, підтвердити страховий стаж можна договорами цивільно-правового характеру , актами виконаних робіт у межах таких договорів, довідками, виданими муніципальними/державними установами в установленому порядку.

Якщо на момент звернення за пенсією загальний страховий стаж громадянина становить менше 9 років, то у призначенні страхової пенсії за віком йому буде відмовлено.

Показник ІПК нижче встановленого

Для набуття права на страхову пенсію за віком 2020 року громадянин повинен мати ІПК не нижче 18,6.

Згідно з формулою розрахунку, розмір ІПК підвищується прямо пропорційно до розміру сплачених страхових внесків, сума яких, у свою чергу, залежить від офіційного заробітку майбутнього пенсіонера. Таким чином, чим більша зарплата громадянина, тим більше ІПК він накопичить протягом трудової діяльності.

Розрахунок показника ІПК провадиться співробітниками ПФР на підставі звітів, наданих ФНП. Якщо за підсумками розрахунків значення ІПК буде менше 18,6 (при зверненні до ПФР у 2020 році), заявнику буде направлено повідомлення про відмову у призначенні страхової пенсії.

Громадянин не досяг пенсійного віку

Однією з підстав звернення за страхової пенсією за старістю є досягнення громадянином пенсійного віку. Станом на 2020 рік для того, щоб отримати право на пенсійні виплатигромадянину має виповнитись 57/62 років (Ж/М).

Недостовірність наданої ПФР інформації

У ряді випадків відмова ПФР у призначенні страхової пенсії може бути пов'язана з недостовірністю інформації, наданої заявником при зверненні до Пенсійного фонду. Якщо ПФР буде встановлено, що документи, подані громадянином до ПФР, містять недостовірні відомості, то на його адресу надійде відмова у призначенні страхової пенсії.

Чи можуть відмовити у призначенні страхової пенсії інваліду

Громадяни з інвалідністю можуть оформити страхову пенсію незалежно від віку за дотримання таких умов:

• наявність страхового стажу від 1 дня;
• документальне підтвердження наданої групи інвалідності.

Якщо інвалід не має стажу, то у призначенні страхової пенсії за інвалідністю йому буде відмовлено, натомість призначено соціальну пенсію за інвалідністю у фіксованому розмірі.

Крім того, можливе призупинення виплати пенсії, раніше призначеної у зв'язку з інвалідністю у разі, якщо громадянин не з'явився на черговий переогляд МСЕ.

Як оскаржити відмову ПФР у призначенні страхової пенсії

Якщо громадянин отримав від ПФР повідомлення про відмову у призначенні страхової пенсії, але вважає це рішення несправедливим та необґрунтованим, він має право оскаржити відмову в досудовому порядку або звернутися з позовом до суду.

Досудовий порядок

Підтвердити своє право на отримання страхової пенсії громадянин може на проміжному етапі – після поводження з ПФР із документами, але до моменту отримання офіційної відмови від ПФР. Мова йдепро випадки, коли для ухвалення рішення про призначення пенсії бракує деяких документів, або ті чи інші папери оформлені з помилками. У таких ситуаціях Пенсійний фонд надсилає на адресу заявника повідомлення про необхідність виправлення виявлених невідповідностей. У тексті повідомлення вказують, які саме документи слід виправити, а які надати додатково. Термін надходження повідомлення заявнику стандартний – протягом 15 робочих днів з моменту звернення.

У разі якщо громадянин виправить усі помилки та невідповідності протягом 3-місячного терміну з моменту отримання повідомлення, йому буде призначено страхову пенсію у загальному порядку – з 1-го числа місяця, наступного за місяцем початкового звернення.

Громадянин може довести своє право на отримання пенсії у досудовому порядку навіть у разі, якщо їм від ПФР отримано офіційну відмову у призначенні виплати. Це можливо за умови наявності документів, що підтверджують стаж, суми внесків, перерахованих до ПФР, а також інших паперів, що підтверджують право заявника на страхову пенсію.

Розглянемо приклад . Зубров звернувся до ПФР з документами для отримання страхової пенсії за віком, але отримав відмову через недостатню кількість років трудового стажу. Після отримання відповідного повідомлення, Зубров повторно звернувся до ПФР та надав документи (цивільно-правові договори, акти виконаних робіт), що підтверджують додатковий стаж. Після повторного розгляду заяви Зуброву було призначено страхову пенсію.

Судова практика

Непоодинокі випадки, коли після отримання відмови від ПФР у призначенні виплати, заявник не може врегулювати питання у досудовому порядку, у зв'язку з чим змушений звертатися до суду.

Вирішення питань про підтвердження права громадянина на отримання страхової пенсії виноситиметься за результатами стандартного судового провадження. Щоб відстояти своє право на пенсію, громадянину слід подати до суду позов, до якого додати документи, що підтверджують право на пенсію (підтвердження стажу, перерахування внесків тощо). За підсумками розгляду справи суд винесе рішення на користь позивача або підтвердити правомірність відмови ПФР у призначенні виплати.

Судова практика останніх років показує, що рішення про підтвердження права на пенсію дедалі частіше виноситиметься на користь пересічних громадян. Таким чином, за наявності достатньої кількості документальних підстав громадянин має всі шанси відстояти своє право на пенсію в суді.

За приблизними даними, без грошей можуть залишитися 30 мільйонів людей.

Пенсійний фонд Росії відмовляє людям у призначенні страхової пенсії через те, що їм не вистачило страхового стажу та пенсійних балів, повідомив міністр праці та соціального захистуРосії Максим Топілін.

Хто ж із росіян може опинитися у "групі ризику"?

Точну чисельність самозайнятих у Росії підрахувати неможливо. Наприклад, за оцінками РАНХіГС у тіньовому секторі економіки задіяно 33 мільйони росіян — це 44,8 відсотка всього працюючого населення країни. За оцінками Федерального фонду обов'язкового медичного страхування (ФФОМС), у Росії налічується близько 15 мільйонів самозайнятих громадян - вони не сплачують страхових внесків і не мають офіційного місця роботи, гроші заробляють шляхом надання різних послуг: репетиторство, допомога з господарства, будівництво, консультації тощо .д. У цьому вони мають право користуватися медичними послугами у межах системи ЗМС поруч із іншими громадянами.

"Вже у 2017 році були випадки, коли Пенсійний фонд був змушений відмовити людям у призначенні страхової пенсії за старістю через те, що їм не вистачило страхового стажу та пенсійних балів. Таким людям призначається соціальна пенсія. І якщо її розмір нижчий прожиткового мінімуму, то їм зроблять доплату та "дотягнуть" пенсію", - зізнався напередодні Топілін в інтерв'ю "Російській газеті".

Експерт: ситуацію з пенсіями в Росії доведено до абсурду

Розмір страхової пенсії залежить від виробничого стажу, розміру «білої» зарплати — саме з неї роботодавець відраховує внески до Пенсійного фонду. Чим більший досвід роботи і чим вища зарплата — тим більше балів громадянин заробить у пенсійної системи, а відповідно — тим вищою буде його пенсія. При цьому кожен бал має власну «вартість» у рублях — отримані громадянами бали множаться на цю «вартість», яка в 2018 році становить 81,49 рубля.

У прес-службі ПФР підтвердили, що випадки відмови у виплаті страхової пенсії справді мали місце. Втім, у відомстві й раніше повідомляли про такі випадки: наприклад, у 2016 році майже 400 жителям Саратова забракло стажу чи кількості пенсійних балів для нарахування пенсії за старістю.

Як пояснюють у Пенсійному фонді, для отримання пенсії за старістю необхідно дотримання трьох умов: мінімальний страховий стаж, вік для жінок 55 років, для чоловіків – 60 років та наявність певної суми пенсійних балів (коефіцієнтів).

Кількість балів залежить від нарахованих та сплачених страхових внесків до системи обов'язкового пенсійного страхування та тривалості стажу.

За даними ПФР, середній розмірстрахової пенсії за старістю сьогодні становить 14 075 рублів (247 доларів), а розмір соціальної пенсії - 9 045 рублів (159 доларів).

Минулого року для отримання страхової пенсії було необхідно мати вісім років трудового стажу та 11,4 пенсійних балів. Як очікується, до 2022 року для цього потрібно буде мати вже щонайменше 15 років стажу та 30 пенсійних балів.

Згідно з російським законодавством, страхова пенсія виплачується громадянинові для компенсації доходу, який він отримував у період своєї трудової діяльності.

Крім того, вона може призначатися за інвалідністю та надаватися непрацездатним членам сім'ї у разі смерті годувальника.

Соціальна пенсіяпризначається на п'ять років пізніше за страхову: отримувати її жінки можуть з 60 років, а чоловіки - з 65 років.

Вимоги щодо документів, які доводять трудовий стаж працівника, продовжують посилюватись. Експерти пояснюють це тим, що в Росії з 1990-х років зберігаються тенденції до виплати сірої зарплати працівникам.

"Це пов'язано з переходом до ринкової економіки, коли суб'єкти господарювання то виникають, то зникають, при цьому не сплачують внески за працівників, і, відповідно, ті не отримують жодного засвідченого трудового стажу", - цитує газета "Комерсант" доктора економічних наук Андрія Гудкова .

Таким чином, насамперед ризикують залишитися без пенсії по старості працівники з мінімальними зарплатами та представники творчих професій – художники, фрілансери, а також персонал, задіяний на короткострокових проектах та стартапах.

На думку доктора економічних наук Сергія Смирнова, бальна система стала черговою спробою держави легалізувати доходи населення, проте при цьому влада надає роботодавцям самим обирати систему нарахування балів, і працівники часто ніяк не можуть на це вплинути.

У результаті деякі громадяни можуть до останнього не знати, що не заробили достатньо балів для нарахування страхової пенсії, зазначив Смирнов у розмові з виданням "Газета.ру".

Однак сьогодні багатьох росіян турбує не так нарахування балів для майбутньої пенсії, як передбачуване підвищення пенсійного віку.

Хоча жодних рішень з цього питання влада ще не оголошувала, багато експертів вважають, що вже найближчими роками вік виходу на пенсію буде підвищено. Серед основних причин називається дефіцит бюджету, що зростає, і демографічна яма 1990-х років, яка може призвести до різкого зростання числа пенсіонерів при зниженні числа працівників.

Глава ПФР Антон Дроздов зазначав, що демографічний фактор відіграє особливо велику роль при ухваленні рішення.

Він також зазначав, що зараз на російському ринку праці не так багато робочих місць, на які можуть претендувати жінки старше 55 років та чоловіки старше 60 років.

У Пенсійному фонді не ведуть спеціальних підрахунків громадян, які найближчим часом ризикують залишитись без страхової пенсії. «Щороку ПФР призначає 1,8-1,9 мільйона страхових пенсій за старістю. Від цієї кількості відмова через недобір пенсійних балів чи стажу становить близько 1,2 відсотка», - розповіли у фонді. При цьому частка громадян, яким відмовили через нестачу балів, становить лише 0,4 відсотка, тобто 8,3 тисяч осіб на всю Росію. Потенційного зростання кількості громадян, яким буде відмовлено у страховій пенсії, у фонді не очікують.

Зараз середній розмір страхової пенсії за старістю становить 14 075 рублів, для непрацюючих пенсіонерів- 14 329 рублів. Соціальна пенсія значно менша - 9045 рублів. Для отримання страхової пенсії у 2017 році необхідно було мати щонайменше вісім років трудового (страхового) стажу та 11,4 пенсійних бали; з 2018 року необхідні дев'ять років стажу та 13,8 пенсійних балів. Зростання вимог триватиме до 2024 року, коли для отримання страхової пенсії потрібно мінімум 15 років трудового стажу та 30 пенсійних балів. У ПФР нагадують, що для отримання страхової пенсії у майбутньому варто працювати лише там, де співробітника оформлюють офіційно, нараховують йому «білу» зарплату, а роботодавець робить відрахування на майбутню пенсію.

Джерела: