→ Rejniška družina - kaj je to? Kaj je rejniška družina na pravnem področju? Otroški dodatki za posvojitev, skrbništvo in namestitev v rejniško družino

Rejniška družina - kaj je to? Kaj je rejniška družina na pravnem področju? Otroški dodatki za posvojitev, skrbništvo in namestitev v rejniško družino

Koncept rejniške družine. Rejniška družina je ena od oblik namestitve v družino za vzgojo otrok, ki so ostali brez starševske skrbi (1. odstavek 123. člena ZK). Po čl. 152 ZK se rejniška družina priznava kot skrbništvo in skrbništvo nad otrokom ali otroki, ki se izvajata na podlagi pogodbe o rejniški družini, sklenjene med organom skrbništva in skrbništva ter rejniki ali rejnikom, za določen čas. v tem sporazumu.
Biti eden od družinske oblike ureditev otrok, ki so ostali brez starševskega varstva, rejniška družina ima določene posebne lastnosti.
Prvič, namestitev otroka v rejniško družino temelji na zapleteni pravni strukturi, ki vključuje akt organa skrbništva in skrbništva o imenovanju skrbnika in skrbnika, ki opravljata svoje naloge za plačilo (posvojitelji), in pogodba o rejniški družini (7. člen 145. čl. SC). V tem primeru pogodba deluje ne le kot pravno dejstvo, ki prevaja predpise družinskega prava v ravnino določenega pravnega razmerja, ampak opravlja tudi funkcijo sredstva individualne pravne ureditve. To je posledica dejstva, da je vsebina pravnih razmerij v rejniški družini vnaprej določena ne le z normami pravnih aktov, temveč tudi s pogoji posamezne pogodbe. V sporazumu o rejniški družini so določene pravice in obveznosti strank, ki jih zakon določa in jih ne določa. Zlasti posvojitelji so lahko obdarjeni z dodatnimi pravicami, organom skrbništva in skrbništva pa se lahko naložijo dodatne dolžnosti (na primer obveznost zagotoviti rejniški družini zemljišče, stanovanje, vozila itd.) In vice obratno. Tako se pri sklenitvi pogodbe določi določen obseg pravic in obveznosti udeležencev v pravnih razmerjih in ustvari individualno določen model njihovega ravnanja.
Drugič, ker je sporazum o rejniški družini nujen, saj je rejniška družina začasna oblika namestitve otrok, ki so ostali brez starševskega varstva. Rejniška družina se oblikuje za čas, določen s pogodbo, vendar do polnoletnosti otrok. Seveda se razmerja, ki so nastala med rejniki in otroki, praviloma nadaljujejo tudi v prihodnje, vendar niso pravne narave.
Tretjič, ko je otrok premeščen v rejniško družino, ne izgubi pravnih vezi s starši in drugimi sorodniki. Zaradi tega rejniki in rejenci za razliko od posvojencev in posvojiteljev niso izenačeni v pravicah in obveznostih s sorodniki po poreklu, posledično pa med njimi ne nastanejo niti preživninske obveznosti niti dedno dedovanje.
Četrtič, posvojitelji opravljajo svoje funkcije za plačilo (1. člen 153.1. člena ZK). To je razlika v pravnem položaju posvojiteljev na eni strani in skrbnikov (skrbnikov) na drugi strani. Na podlagi določb 1. odstavka čl. 36 Civilnega zakonika Ruske federacije dolžnosti skrbništva in skrbništva v zvezi z otrokom pod skrbništvom (skrbništvom) opravlja skrbnik (skrbnik) brezplačno. Poleg tega se dejavnosti staršev v rejniški družini vštevajo v delovno dobo, ki se upošteva pri izračunu pokojnine.
Petič, rejniška družina uživa različne vrste ukrepov socialne podpore, ki jih določa sporazum o rejniški družini v skladu z zakoni, ki jih sprejmejo subjekti federacije in lokalne samouprave. Zlasti za preživnino vsakega otroka rejniška družina prejema sredstva iz ustreznih proračunov. V tem primeru se financiranje izvaja na podlagi dogovora skrbniških in skrbniških organov.
Šestič, rejniška družina, tako kot vsaka druga družina, ni samostojen pravni subjekt, ne priznava statusa pravne osebe * (437). To je temeljna razlika med rejniško družino in sirotišnicami. družinski tip- proračunske izobraževalne ustanove * (438).
Pravna ureditev razmerij, ki nastanejo v zvezi z ustanovitvijo in delovanjem rejniške družine, se izvaja z zakoni različnih ravni. Najpomembnejše določbe o postopku in pogojih za premestitev otroka v rejništvo, posebnosti pravnega statusa rejnikov in rejencev so vsebovane v pogl. 21 UK (čl. 151–153.2). Njihov razvoj in specifikacijo izvaja vlada Ruske federacije. Trenutno velja Pravilnik o rejniški družini, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 17. julija 1996 N 829 * (439). Višina plačila rejnikom, ukrepi socialne podpore rejniški družini in nekateri drugi vidiki, povezani z bivanjem otroka v rejniški družini, urejajo zakoni subjektov federacije in akti lokalnih oblasti.
Določbe 20. poglavja ZK "Skrbništvo in skrbništvo otrok", Civilnega zakonika in Zakona o skrbništvu se uporabljajo tudi za razmerja iz rejniške družinske pogodbe.
Pogoji in postopek premestitve otrok v rejniško družino. Otroci, mlajši od 18 let, ki iz kakršnega koli razloga ostanejo brez starševskega varstva, se prenesejo v rejniško družino: sirote; otroci, katerih starši niso znani; Otrokom, katerih staršem je odvzeta roditeljska pravica, omejena roditeljska pravica, se prizna v sodni red nesposoben, pogrešan, obsojen; otroci, katerih starši zaradi zdravstvenih razlogov ne morejo osebno vzgajati in preživljati; otroci, katerih starši se izogibajo vzgoji otrok in zaščiti njihovih pravic in interesov, tudi kadar starši nočejo vzeti svojih otrok iz izobraževalnih, zdravstvenih, socialnih organizacij ali podobnih organizacij; otroci, katerih starši s svojim ravnanjem ali nedelovanjem ustvarjajo razmere, ki ogrožajo življenje ali zdravje otrok ali onemogočajo njihovo normalno vzgojo in razvoj (1. člen 121. člena ZK, 20. člen Pravilnika o rejniški družini) .
AT Družinski zakonik ni predpisov glede števila otrok, ki se sprejmejo v rejniško družino. Vendar pa je povsem očitno, da mora biti število otrok razumno z vidika možnosti polnopravne družinske vzgoje za vsakega otroka. Še več, kot pravi A.M. Nechaev, bolni, oslabljeni otroci z resnimi okvarami v duševnem ali telesnem razvoju * (440) najpogosteje končajo v rejniški družini. Zato 2. odstavek Pravilnika o rejniški družini določa količinske omejitve: skupno število otrok v rejniški družini, vključno s sorodniki in posvojenci, praviloma ne sme presegati osem oseb.
Posvojitelji so lahko tako zakonci kot posamezni državljani obeh spolov, ki so sposobni vzgajati otroke in ustvarjati pogoje za njihov celovit razvoj. Neporočene osebe pa ne morejo biti posvojitelji istega otroka. Zakonodaja določa seznam omejitev za osebe, ki želijo postati rejniki. Med subjekti, ki očitno ne zmorejo izvajati družinska vzgoja, ki se nanaša na: osebe, ki jih je sodišče spoznalo za nesposobne ali delno sposobne; osebe, ki jim je sodišče odvzelo roditeljske pravice ali jih je sodišče omejilo v roditeljskih pravicah; suspendiran iz dolžnosti skrbnika (skrbnika) zaradi nepravilnega opravljanja nalog, ki so mu dodeljene z zakonom; nekdanji posvojitelji, če je posvojitev razveljavljena s strani sodišča zaradi njihove krivde; osebe, ki trpijo zaradi kroničnega alkoholizma ali odvisnosti od drog, in osebe, ki zaradi zdravstvenih razlogov ne morejo opravljati dolžnosti vzgoje otroka. Seznam takih bolezni, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 1. maja 1996 N 542, je splošen in se uporablja pri zdravstvenem pregledu posvojiteljev, skrbnikov (skrbnikov) in posvojiteljev.
Nimalo pomena so tudi moralne in druge osebnostne lastnosti posvojiteljev, njihova sposobnost za izpolnjevanje svojih dolžnosti, odnos med rejnikom in otrokom ter odnos drugih članov rejniške družine do otroka. Te okoliščine upoštevajo organi skrbništva in skrbništva pri izbiri rejnikov.
Postopek organiziranja rejniške družine obsega dve med seboj povezani fazi: predpogodbeno (organizacijsko) in neposredno povezano s sklenitvijo pogodbe o rejniški družini.
Organizacijske in pravne predpostavke za ustanovitev rejniške družine in sklenitev ustrezne pogodbe so naslednje. Osebe, ki želijo otroka vzeti v vzgojo v rejniško družino, vložijo vlogo pri organu skrbništva in skrbništva po kraju stalnega prebivališča s prošnjo za podajo mnenja o možnosti rejništva. Vlogi je treba priložiti dokumente, ki potrjujejo material in zakonski status potencialni posvojitelji, ali imajo stanovanje, pa tudi zdravniško potrdilo zdravstvene ustanove o zdravstvenem stanju oseb, ki želijo otroka vzeti v rejništvo.
Za pripravo sklepa o možnosti rejništva organ skrbništva in skrbništva opravi pregled življenjskih razmer oseb, ki želijo vzeti otroka v vzgojo v rejniško družino, na podlagi katerega sestavi sklep ustrezno dejanje.
Na podlagi vloge in akta o preizkusu življenjskih razmer oseb, ki želijo otroka vzeti v vzgojo v rejniško družino, organ skrbništva in skrbništva v 20 dneh od dneva vložitve vloge pri vseh potrebne dokumente pripravi sklep o možnosti, da postanejo rejniki. Če je predviden sprejem bolnega otroka, otroka s slabim zdravjem, motnjami v razvoju ali invalidnega otroka v rejniško družino, mora biti v sklepu navedeno, da imajo posvojitelji potrebne pogoje za to.
Pozitiven sklep organa skrbništva in skrbništva o možnosti rejništva, ki velja eno leto, je podlaga za izbiro otroka za premestitev v rejniško družino. Predhodno izbiro otroka opravijo bodoči posvojitelji v soglasju z organom skrbništva in skrbništva. Organ skrbništva in skrbništva daje rejnikom informacije o otroku, ki se lahko prenese v rejniško družino za vzgojo, in izda napotnico za obisk otroka v kraju njegovega stalnega prebivališča ali na njegovi lokaciji.
Pomemben vidik namestitve otrok brez starševskega varstva za vzgojo v družinah državljanov je psihološko in pedagoško usposabljanje oseb, ki želijo otroka sprejeti v svojo družino. Takšno usposabljanje je potrebno za zmanjšanje tveganja poznejših težav, povezanih z vzgojo otrok nova družina, vključno s surovim ravnanjem z otroki, ki povzroča škodo njihovemu življenju in zdravju, pa tudi vračanje (odvzem) otrok iz družine, kar je samo po sebi travmatična okoliščina za otroka * (441).
Pri izbiri otroka iz izobraževalnih, zdravstvenih, socialnih organizacij in drugih podobnih organizacij je treba morebitnim posvojiteljem posredovati podatke o mladoletniku, tako da je izbira otroka popolnoma zavestna. Popolne in zanesljive informacije o otroku, vključno z njegovim zdravstvenim stanjem, telesnim in duševnim razvojem, bodo kasneje omogočile posvojiteljem, da izberejo najprimernejše načine in metode družinske vzgoje. sredstva izvajanja ta pravica dolžnost uprave teh ustanov je, da bodoče posvojitelje seznani z osebnim kartonom otroka in zdravniškim izvidom o njegovem zdravstvenem stanju. Hkrati je uprava zavoda odgovorna za točnost podatkov o otroku.
Za otroka, premeščenega v rejništvo, uprava zavoda (ali oseba, ki ima otroka) organu za skrbništvo in skrbništvo predloži naslednje dokumente: rojstni list otroka; dokumenti, ki potrjujejo pravno podlago za premestitev otroka v rejniško družino (smrtni list staršev, kopija sodne odločbe o odvzemu staršev staršev, priznanje staršev za nesposobne, pogrešane ali mrtve, akt, ki potrjuje, da je bil otrok vržen itd.); sklep o zdravstvenem stanju, telesnem in duševnem razvoju otroka, ki ga izda strokovno zdravniška komisija na predpisan način (13. člen Pravilnika o rejniški družini).
Pri premestitvi otroka v rejniško družino morajo biti izpolnjeni številni pogoji. Prvič, namestitev otroka v rejniško družino bi morala potekati izključno v njegovem interesu. Upoštevati je treba narodnost otroka, pripadnost določeni veri in kulturi, materni jezik, možnost zagotavljanja kontinuitete vzgoje in izobraževanja (1. odstavek 123. člena ZK). Upoštevati je treba tudi, da ločevanje bratov in sester ni dovoljeno, razen če je to v njihovem interesu (5. člen 145. člena ZK). Izjema od splošno pravilo pride do primerov, ko se otrok ne zaveda prisotnosti bratov in sester ali ima eden od njih bolezen, ki mu onemogoča premestitev v rejniško družino itd.
Drugič, saj premestitev otroka v rejniško družino bistveno vpliva na njegovo usodo, v kolikor bi to moralo spremljati ugotavljanje mnenja samega otroka. Seveda pogovarjamo se o otroku, ki ima določeno duševno zrelost in je sposoben oblikovati svoja stališča. Mnenje otroka naj se nanaša na konkretne posvojitelje. Otrok, ki je dopolnil 10 let, se lahko prenese v rejniško družino le z njegovim soglasjem.
Predpogodbena (organizacijska) faza se konča s sprejemom akta organa skrbništva in skrbništva o imenovanju rejnika. S tem trenutkom zakon povezuje nastanek pravic in obveznosti posvojitelja, da zastopa in varuje pravice in zakonite interese otroka (3. odstavek, 7. člen, 145. člen ZK).
Po zaključku organizacijskih postopkov se neposredno sklene pogodba o rejniški družini * (442). Postopek in pogoje za sklenitev sporazuma določi vlada Ruske federacije. V primeru neutemeljenega izogibanja organa skrbništva in skrbništva, ki je sprejel akt o imenovanju rejnika, sklenitvi sporazuma, ima posvojitelj pravico zahtevati prisilo k sklenitvi sporazuma.
Rejniška pogodba mora vsebovati podatke o otroku ali otrocih, ki se vzgajajo v rejniški družini (ime in priimek, starost, zdravstveno stanje, telesni in duševni razvoj), trajanje pogodbe, pogoje za vzdrževanje, vzgojo in izobraževanje. otroka ali otrok, pravice in obveznosti rejnikov, pravice in obveznosti skrbništva in organov skrbništva v razmerju do rejnikov ter razloge in posledice za odpoved takega sporazuma (1. odstavek 153.1. člena ZK ).
Vzorec pogodbe o premestitvi otroka v rejniško družino je podan v Prilogi št. 1 k Pravilniku o rejniški družini. Ob upoštevanju individualnih značilnosti otroka in rejnikov ter drugih okoliščin, ki nastanejo pri ustvarjanju določene rejniške družine, se lahko besedilo vzorčnega sporazuma po potrebi spremeni in dopolni. Zlasti v 4. odstavku čl. 15 zakona o skrbništvu določa, da se lahko v interesu varovanca v pogodbi določijo nekatera dejanja, ki jih posvojitelj nima pravice izvajati, vključno s prepovedjo skrbniku ali skrbniku, da spremeni kraj bivanja posvojenega otroka, in tudi , da se upoštevajo individualne značilnosti osebnosti varovanca, določijo obvezne zahteve za uveljavljanje pravic in izpolnjevanje dolžnosti posvojiteljev, vključno z zahtevami, ki določajo posebne pogoje za vzgojo mladoletnega varovanca. .
Pravice in dolžnosti posvojiteljev in otrok. Iz sklenjenega sporazuma med rejniki in skrbništvom ter skrbniškimi organi nastanejo ustrezne pravice in obveznosti strank. Pravice in obveznosti posvojiteljev sovpadajo s pravicami in obveznostmi skrbnika (skrbnika) (2. odstavek 153. člena ZK). Poleg tega postanejo posvojitelji lastniki pravic in obveznosti, ki so za vsak primer posebej predvidene ob sklenitvi pogodbe.
Rejniki imajo pravico in dolžnost vzgajati otroka v rejniški družini na podlagi medsebojnega spoštovanja, organiziranja skupnega življenja, prostega časa, medsebojne pomoči. Imajo pravico, da samostojno določijo načine vzgoje otroka, vendar ob upoštevanju njegovega mnenja in priporočil organa skrbništva in skrbništva.
Rejniki so odgovorni tudi za ustvarjanje potrebnih pogojev za izobraževanje otroka. Posvojitelji imajo pravico izbire izobraževalna ustanova in oblike izobraževanja otroka, ob upoštevanju mnenja otroka, preden dobi splošno izobrazbo, in so dolžni zagotoviti, da otrok prejme splošno izobrazbo (odstavek 6, člen 148.1 ZK). V ta namen starši vzgojitelji poskrbijo, da posvojenec obiskuje splošnoizobraževalni zavod, spremljajo njegov napredek in vzdržujejo stike z učitelji in vzgojitelji tega zavoda. Če otrok zaradi zdravstvenega stanja ne more obiskovati splošne izobraževalne ustanove, starši otroku zagotovijo izobraževanje v oblikah, ki jih določa zakon in so otroku dostopne. Skrb za zdravje otroka, njegov telesni, duševni, duhovni in moralni razvoj, skrb za otroka in zdravljenje, sistematičen pregled pri zdravniku specialistu v skladu z zdravniškimi priporočili in zdravstvenim stanjem otroka so dolžnosti posvojiteljev. .
Rejniki imajo pravico in dolžnost varovati pravice in koristi otroka. Potrebna pooblastila rejnikov so potrjena s potrdilom, ki ga rejnikom izdajo organi skrbništva in skrbništva. Kot zakoniti zastopniki posvojenega otroka posvojitelji varujejo njegove pravice in interese, tudi na sodišču, brez posebnih pooblastil.
Za opravljanje svojih nalog pridobijo rejniki pravico do plačila, katerega višina v skladu z 2. odstavkom 2. čl. 153.1 ZK se določi s sporazumom o rejniški družini v skladu z zakoni subjektov federacije. Subjekti federacije so se razvili in uporabljajo različne načine opredelitve višine plačila posvojiteljev * (443). V nekaterih regijah se kot osnova vzamejo različne stopnje plač za zaposlene v javnem sektorju, v drugih - minimalna plača, v tretji - fiksen znesek denarja, v četrti pa se znesek plače izračuna v večkratnikih ugotovljenega osnovnega zneska. Višina plačila posvojiteljev je neposredno odvisna od števila otrok, sprejetih v izobraževanje. Hkrati številni regionalni zakoni določajo dodatna plačila za vzgojo otroka, mlajšega od treh let, invalidnega otroka, otroka z motnjami v duševnem ali telesnem razvoju ali otroka z deviantnim vedenjem.
Premoženjske pravice posvojiteljev bi morale vključevati tudi pravico do prejemkov, na račun katerih se izvaja vzdrževanje posvojenega otroka. V skladu s čl. 12.1 zveznega zakona z dne 19. maja 1995 "O državnih ugodnostih državljanom z otroki" * (444) ko je otrok premeščen v rejniško družino, se enemu od rejnikov izplača pavšalni znesek. Če sta v rejniško družino nameščena dva ali več otrok, se dodatek izplača za vsakega otroka posebej. Poleg tega se za vzdrževanje vsakega rejenca rejniška družina mesečno plačuje denar za hrano, nakup oblačil, obutve in mehke opreme, gospodinjskih predmetov, osebne higiene, iger, igrač, knjig itd. Znesek in postopek za plačilo teh sredstev določajo zakoni subjektov federacije *(445). Rejniki vodijo pisno evidenco izdatkov za prejem in porabo sredstev, namenjenih za preživljanje otroka (otrok). Podatki o porabljenih sredstvih se vsako leto predložijo organu skrbništva in skrbništva. Med letom privarčevana sredstva niso predmet dviga.
Regionalna zakonodaja predvideva tudi ukrepe socialne podpore rejniški družini. Okvirni seznam vrst te pomoči vsebuje Pravilnik o rejniški družini. Posebne vrste ugodnosti in drugih premoženjskih pravic, ki se priznavajo rejniški družini, se neposredno določijo s sporazumom med rejniki in skrbniškimi organi.
Posvojenci imajo osebne in premoženjske pravice, ki po vsebini sovpadajo s pravicami, ki pripadajo vsakemu otroku. Med njimi so pravica otroka do življenja in vzgoje v družini, pravica do komuniciranja s starši in drugimi sorodniki, pravica do varstva, pravica do izražanja svojega mnenja, pravica do preživnine in pravica do lastnega dohodka. in drugo premoženje (členi 54–57, 60 UK). Hkrati je v 1. odst. 26-28 Predpisi o rejniški družini posebej določajo posebnosti uresničevanja nekaterih od teh pravic. Tako ima otrok (otroci) v rejniški družini pravico vzdrževati osebne stike z biološkimi starši in sorodniki, če to ni v nasprotju z interesi otroka (otrok), njegovim normalnim razvojem in vzgojo. Stiki staršev z otrokom (otroci) so dovoljeni s soglasjem posvojiteljev. V spornih primerih vrstni red komunikacije med otrokom (otroci), njegovimi starši, sorodniki in rejniki določijo organi skrbništva in skrbništva.
Otrok (otroci), premeščen (premeščen) v rejniško družino, obdrži pravico do preživnine, ki mu pripada, pokojnine (v primeru izgube hranitelja, invalidnosti) in drugo. socialna plačila in odškodnine, ki se nakazujejo v skladu z zakonom Ruska federacija na račune, odprte na ime otroka (otrok) pri bančni ustanovi. Otrok (otroci) obdrži tudi lastninsko pravico na stanovanju oziroma pravico do uporabe stanovanja; če nima stanovanja, ima pravico zagotoviti stanovanje v skladu s stanovanjsko zakonodajo.
Pravice in obveznosti posvojiteljev v razmerju do rejencev ostanejo do prenehanja pogodbe o rejništvu. 1. odstavek čl. 153.2 določa splošno pravilo, po katerem se rejniška družinska pogodba odpove iz razlogov, ki jih civilno pravo določa za prenehanje obveznosti, pa tudi v zvezi s prenehanjem skrbništva in skrbništva. Pogodba o premestitvi otroka v rejniško družino praviloma preneha veljati zaradi izteka njene veljavnosti. Če je potrebno, se lahko trajanje pogodbe podaljša s soglasjem strank. V vsakem primeru pa pogodba preneha, ko učenec dopolni 18 let.
Na zahtevo posvojiteljev se lahko pogodba predčasno odpove, če iz tehtnih razlogov ne morejo več izpolnjevati svojih obveznosti. Takšna situacija lahko nastane na primer zaradi bolezni, sprememb v družinskem ali premoženjskem stanju, nerazumevanja z otrokom (otroci), konfliktnih odnosov med otroki in drugih razlogov. Odpoved pogodbe na pobudo posvojiteljev je možna tudi v primeru, da organi skrbništva in skrbništva ne izpolnjujejo svojih obveznosti zagotavljanja pomoči rejniški družini.
Na pobudo organa skrbništva in skrbništva se pogodba lahko odpove v primerih, ko v rejniški družini nastanejo neugodne razmere za preživljanje, vzgojo in izobraževanje otroka (otrok), v primeru vrnitve otroka (otrok). ) staršem ali v primeru posvojitve otroka (otrok).
Odločitev o prekinitvi pogodbe o rejniški družini sprejme organ skrbništva in skrbništva. Če se posvojitelji z odločitvijo ne strinjajo, jo lahko izpodbijajo na sodišču. Če je bila podlaga za odpoved rejniške pogodbe bistvena kršitev pogodbe s strani ene od strank po njeni krivdi, ima druga stranka pravico zahtevati povrnitev škode, ki je nastala zaradi odpovedi pogodbe.

152. člen Rejniška družina

1. Rejniška družina je ena od možnih oblik namestitve v družino za vzgojo otrok, ki so ostali brez starševskega varstva (odstavek 1, člen 123 IC Ruske federacije). Zanj so značilne naslednje lastnosti.

Prvič, namestitev otroka v rejniško družino temelji na zapleteni pravni strukturi, ki vključuje akt organa skrbništva in skrbništva o imenovanju skrbnika in skrbnika, ki opravljata svoje naloge za plačilo (posvojitelji), in pogodba o rejniški družini (odstavek 7 člena 145 IC RF).

Drugič, ker je sporazum o rejniški družini nujen, saj je rejniška družina začasna oblika namestitve otrok, ki so ostali brez starševskega varstva. Rejniška družina se oblikuje za čas, določen s pogodbo, vendar do polnoletnosti otrok. Seveda se razmerja, ki so nastala med rejniki in otroki, praviloma nadaljujejo tudi v prihodnje, vendar niso pravne narave.

Tretjič, ko je otrok premeščen v rejniško družino, ne izgubi pravnih vezi s starši in drugimi sorodniki. Zaradi tega rejniki in rejenci za razliko od posvojencev in posvojiteljev niso izenačeni v pravicah in obveznostih s sorodniki po poreklu in posledično med njimi ne nastanejo niti preživninske obveznosti niti dedno dedovanje.

Četrtič, posvojitelji opravljajo svoje funkcije za plačilo (odstavek 1 člena 153.1 IC Ruske federacije). To je razlika v pravnem položaju posvojiteljev na eni strani in skrbnikov (skrbnikov) na drugi strani. Na podlagi določb 1. odstavka čl. 36 Civilnega zakonika Ruske federacije dolžnosti skrbništva in skrbništva v zvezi z otrokom pod skrbništvom (skrbništvom) opravlja skrbnik (skrbnik) brezplačno.

Petič, rejniška družina uporablja različne vrste ukrepov socialne podpore, ki jih določa sporazum o rejniški družini v skladu z akti, ki jih sprejmejo sestavni deli Ruske federacije in lokalne oblasti. Zlasti za preživnino vsakega otroka rejniška družina prejema sredstva iz ustreznih proračunov. V tem primeru se financiranje izvaja na podlagi dogovora skrbniških in skrbniških organov.

Šestič, rejniška družina, tako kot vsaka druga družina, ni samostojen subjekt prava, ni priznana kot pravna oseba. To je temeljna razlika med rejniško družino in sirotišnicami družinskega tipa - proračunskimi izobraževalnimi ustanovami.

2. Trenutno zakonodajalec obravnava rejniško družino kot vrsto skrbništva in skrbništva. V zvezi s tem se za razmerja, ki izhajajo iz rejniške družinske pogodbe, uporabljajo tudi norme družinske in civilne zakonodaje, vključno z normami zakona o skrbništvu in skrbništvu.

Sporno je vprašanje pravne narave rejniške pogodbe. Zdi se, da je rejniška pogodba družinskopravna pogodba z nekaterimi elementi javnosti. Družinsko-pravna narava tega sporazuma je določena z bistvom tistih odnosov, ki nastanejo med rejniki in rejenci zaradi njegove sklenitve. Namen rejniške pogodbe je uresničevanje otrokove pravice do družinske vzgoje. Zato so bistvenega pomena moralne in druge osebnostne lastnosti rejnikov, njihova sposobnost za izpolnjevanje svojih dolžnosti, odnos med rejnikom in otrokom ter odnos drugih članov rejniške družine do otroka. Za možnosti življenja in vzgoje posvojenca v družini veljajo tudi premoženjske sestavine pogodbenih razmerij. Plačilo rejnikov, dodatki za vzdrževanje rejenca in drugi ukrepi socialne podpore so materialna osnova, ki rejniški družini omogoča opravljanje njenih funkcij. Javni elementi sporazuma o rejniški družini se kažejo v več točkah: 1) ena od strank sporazuma je organ skrbništva in skrbništva, ki ima oblastna pooblastila; 2) vsebina pogodbe je v veliki meri vnaprej določena z določbami regulativnih pravnih aktov; 3) izpolnjevanje obveznosti financiranja življenja rejniške družine se izvaja na račun proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije in občin; 4) predčasna odpoved pogodbe se izvede na upravni način z enostransko odločitvijo organa skrbništva in skrbništva; 5) z zadovoljevanjem zasebnih interesov posvojenca pri družinski vzgoji se uresničuje javni interes.

Ker pa družinsko pravo nima celovitega sistema norm, ki bi urejale pogodbena razmerja, se v razmerjih, ki izhajajo iz rejniške pogodbe, uporabljajo pravila civilnega prava o opravljanju storitev za odškodnino, kot po bistvu najbližji pravni institut, vendar le v obsegu, ki ni v nasprotju z bistvom takih odnosov. Kvalifikacija pogodbe o rejniški družini kot vrste pogodbe o opravljanju storitev za odškodnino omogoča tudi rejnikom, da so udeleženci v razmerjih obveznega socialnega in pokojninskega zavarovanja * (344).

3. Pravna podlaga za ustanovitev in delovanje rejniške družine so norme Ch. 21 RF IC. Podrobnosti in razvoj pravil o postopku za ustanovitev rejniške družine ter o izvajanju nadzora nad življenjskimi razmerami in vzgojo otroka ali otrok v rejniški družini izvaja vlada Ruske federacije. Trenutno velja Pravilnik o rejniški družini, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 17. julija 1996 N 829 z naknadnimi spremembami * (345).

Otroci, mlajši od 18 let, ki iz kakršnega koli razloga ostanejo brez starševskega varstva, se oddajo v rejništvo.

IC RF ne vsebuje predpisov o številu otrok, sprejetih v rejniško družino. Vendar pa je povsem očitno, da mora biti število otrok razumno z vidika možnosti polnopravne družinske vzgoje za vsakega otroka. Poleg tega bolni, oslabljeni otroci z resnimi motnjami v duševnem ali telesnem razvoju najpogosteje končajo v rejniški družini. Zato 2. odstavek Pravilnika o rejniški družini določa količinske omejitve: skupno število otrok v rejniški družini, vključno s sorodniki in posvojenci, praviloma ne sme presegati osem oseb.

Proces oblikovanja rejniške družine obsega dve med seboj povezani fazi: predpogodbeno (organizacijsko) in neposredno povezano s sklenitvijo pogodbe o rejniški družini.

Organizacijske in pravne predpostavke za ustanovitev rejniške družine in sklenitev ustrezne pogodbe so naslednje. Osebe, ki želijo otroka vzeti v vzgojo v rejniško družino, vložijo vlogo pri organu skrbništva in skrbništva po kraju stalnega prebivališča s prošnjo za podajo mnenja o možnosti rejništva. Vlogi je treba priložiti dokumente, ki potrjujejo finančno in zakonsko stanje morebitnih posvojiteljev, prisotnost njihovih stanovanjskih prostorov, pa tudi zdravniško potrdilo zdravstvene ustanove o zdravstvenem stanju oseb, ki želijo vzeti otroka v vzgojo. v rejniško družino (seznam dokumentov je naveden v 7. odstavku Pravilnika o rejniški družini).

Za pripravo sklepa o možnosti rejništva organ skrbništva in skrbništva opravi pregled življenjskih razmer oseb, ki želijo vzeti otroka v vzgojo v rejniško družino, na podlagi katerega sestavi sklep ustrezno dejanje.

Na podlagi vloge in akta o preizkusu življenjskih razmer oseb, ki želijo otroka vzeti v rejništvo, organ skrbništva in skrbništva v 20 dneh od dneva vložitve vloge z vsemi potrebnimi dokumenti, pripravi sklep o možnosti, da postanejo rejniki. Če je načrtovano, da se v rejniško družino vzame otrok s slabim zdravjem, bolan otrok, invalidni otrok, invalidni otrok, mora sklep navesti, da imajo posvojitelji potrebne pogoje za to.

Pozitiven sklep organa skrbništva in skrbništva o možnosti rejništva, ki velja eno leto, je podlaga za izbiro otroka za premestitev v rejniško družino. Predhodno izbiro otroka opravijo bodoči posvojitelji v soglasju z organom skrbništva in skrbništva. Organ skrbništva in skrbništva daje rejnikom informacije o otroku, ki se lahko prenese v rejniško družino za vzgojo, in izda napotnico za obisk otroka v kraju njegovega stalnega prebivališča ali na njegovi lokaciji.

Pomemben vidik namestitve otrok brez starševskega varstva za vzgojo v družinah državljanov je psihološko in pedagoško usposabljanje oseb, ki želijo otroka sprejeti v svojo družino. Takšno usposabljanje je potrebno za zmanjšanje tveganja prihodnjih težav, povezanih z vzgojo otrok v novi družini, vključno z zlorabo otrok, škodo za njihovo življenje in zdravje, pa tudi vrnitvijo (umikom) otrok iz družine, kar je samo po sebi travmatično. okoliščine za otroka * (346).

Pri izbiri otroka iz izobraževalnih, zdravstvenih, socialnih organizacij in drugih podobnih organizacij je treba morebitnim posvojiteljem posredovati podatke o mladoletniku, tako da je izbira otroka popolnoma zavestna. Popolne in zanesljive informacije o otroku, vključno z njegovim zdravstvenim stanjem, telesnim in duševnim razvojem, bodo kasneje omogočile posvojiteljem, da izberejo najprimernejše načine in metode družinske vzgoje. Način uresničevanja te pravice je obveznost uprav teh zavodov, da bodoče posvojitelje seznanijo z otrokovo osebno mapo in zdravniškim izvidom o njegovem zdravstvenem stanju. Hkrati je uprava zavoda odgovorna za točnost podatkov o otroku.

Za otroka, premeščenega v rejništvo, uprava zavoda (ali oseba, ki ima otroka) organu za skrbništvo in skrbništvo predloži naslednje dokumente: rojstni list otroka; dokumenti, ki potrjujejo pravno podlago za premestitev otroka v rejniško družino (smrtni list staršev, kopija sodne odločbe o odvzemu staršev staršev, priznanje staršev za nesposobne, pogrešane ali mrtve, akt, ki potrjuje, da je bil otrok vržen itd.); sklep o zdravstvenem stanju, telesnem in duševnem razvoju otroka, ki ga izda strokovno zdravniška komisija na predpisan način (13. člen Pravilnika o rejniški družini).

Pri premestitvi otroka v rejniško družino morajo biti izpolnjeni številni pogoji. Prvič, namestitev otroka v rejniško družino bi morala potekati izključno v njegovem interesu. Upoštevati je treba etnično poreklo otroka, pripadnost določeni veri in kulturi, materni jezik, možnost zagotavljanja kontinuitete pri vzgoji in izobraževanju (odstavek 1, člen 123 IC Ruske federacije). Upoštevati je treba tudi, da ločitev bratov in sester ni dovoljena, razen če je to v njihovem interesu (odstavek 5, člen 145 IC Ruske federacije). Izjema od splošnega pravila bodo primeri, ko se otrok ne zaveda prisotnosti bratov in sester ali ima eden od njih bolezen, ki mu onemogoča premestitev v rejniško družino ipd.

Drugič, saj premestitev otroka v rejniško družino bistveno vpliva na njegovo usodo, v kolikor bi to moralo spremljati ugotavljanje mnenja samega otroka. Seveda govorimo o otroku, ki ima določeno mentalno zrelost in je sposoben oblikovati svoja stališča. Mnenje otroka naj se nanaša na konkretne posvojitelje. Otrok, ki je dopolnil 10 let, se lahko prenese v rejniško družino le z njegovim soglasjem.

Predpogodbena (organizacijska) faza se konča s sprejemom akta organa skrbništva in skrbništva o imenovanju rejnika. S tem trenutkom zakon povezuje nastanek pravic in obveznosti posvojitelja, da zastopa in varuje pravice in zakonite interese otroka (3. odstavek, 7. člen, 145. člen IC Ruske federacije).

Po zaključku organizacijskih postopkov se neposredno sklene pogodba o rejniški družini. Postopek in pogoje za sklenitev sporazuma določi vlada Ruske federacije. V primeru neutemeljenega izogibanja organa skrbništva in skrbništva, ki je sprejel akt o imenovanju rejnika, sklenitvi sporazuma, ima posvojitelj pravico zahtevati prisilo k sklenitvi sporazuma.

20. Otrok (otroci), ki je ostal brez starševske skrbi, se prenese v vzgojo v rejniško družino:

  • sirote;
  • otroci, katerih starši niso znani;
  • otroci, katerih starši so odvzeti starševski pravici, imajo omejene starševske pravice, jih sodišče prizna kot nesposobne, pogrešane, obsojene;
  • otroci, katerih starši zaradi zdravstvenih razlogov ne morejo osebno vzgajati in preživljati, pa tudi otroci, ki so ostali brez starševskega varstva, ki so v vzgojnih, zdravstvenih in preventivnih ustanovah, ustanovah socialne zaščite prebivalstva ali drugih podobnih ustanovah.

21. Na zahtevo oseb (oseb), ki imajo potrebne pogoje, je možno, da v rejniško družino premestijo otroka (otroke) z okvarjenim zdravstvenim stanjem, bolnega otroka (otroke), otroka (otroke) z motnjami v razvoju, invalidnega otroka (otroke).

22. Pri premestitvi otroka (otrok) v vzgojo v rejniško družino organ skrbništva in skrbništva vodijo interese otroka.

23. Premestitev otroka (otrok) v rejniško družino se izvede ob upoštevanju njegovega mnenja in s soglasjem uprave vzgojno-izobraževalnih in zdravstvenih zavodov, zavodov za socialno varstvo prebivalstva in drugih podobnih zavodov, v katerih je otrok se nahaja.

Prenos otroka (otrok), ki je dopolnil 10 let, v rejniško družino se izvede le z njegovim soglasjem.

24. Otroci, ki so med seboj v sorodstvenem sorodstvu, so praviloma nameščeni v isto rejniško družino, razen v primerih, ko se zaradi zdravstvenih ali drugih razlogov ne morejo vzgajati skupaj.

25. Za vsakega otroka, premeščenega v rejniško družino, organ skrbništva in skrbništva ali uprava izobraževalnih in zdravstvenih ustanov, zavodov za socialno zaščito prebivalstva in drugih podobnih ustanov rejnikom prenese naslednje dokumente:

  • rojstni list;
  • izvleček iz zgodovine razvoja otroka (zgodovina novorojenčka) o zdravstvenem stanju;
  • potrdilo o zdravstvenem stanju matere in poteku poroda (v primeru premestitve otroka iz porodnišnice, porodnišnice zdravstvene ustanove);
  • dokument o izobrazbi (za otroke šolska doba);
  • dokumenti o starših (kopija mrliškega lista, sodba ali sodna odločba, potrdilo o bolezni, iskanje staršev in drugi dokumenti, ki potrjujejo odsotnost staršev ali nezmožnost vzgoje otrok);
  • potrdilo o prisotnosti in lokaciji bratov in sester;
  • popis premoženja otroka in podatke o osebah, odgovornih za njegovo varnost;
  • dokumenti o zavarovanju prej zasedenega življenjskega prostora za mladoletnika;
  • kopijo sodne odločbe o izterjavi preživnine, dokumente, ki potrjujejo pravico do pokojnine, pokojninsko knjižico za otroka, ki prejema pokojnino, dokument, ki potrjuje obstoj računa, odprtega na ime otroka pri bančni ustanovi.

Ti dokumenti se posredujejo neposredno rejnikom najkasneje dva tedna po sklenitvi pogodbe o premestitvi otroka (otrok) v rejniško družino.


26. Otrok (otroci), premeščen v rejniško družino, obdrži pravico do preživnine, pokojnine (v primeru izgube hranitelja, invalidnosti) in drugih pripadajočih mu socialnih plačil in nadomestil, ki se prenesejo v skladu z zakonodajo 2. Ruske federacije na račune, odprte v imenu otroka (otrok) v bančni ustanovi.

Otrok (otroci) obdrži tudi lastninsko pravico na stanovanju oziroma pravico do uporabe stanovanja; če nima stanovanja, ima pravico zagotoviti stanovanje v skladu s stanovanjsko zakonodajo.

27. Organi skrbništva in skrbništva na lokaciji premoženja (vključno s stanovanjskimi prostori) otroka (otrok) zagotovijo nadzor nad njegovo uporabo in varnostjo.

28. Otrok (otroci) v rejniški družini ima pravico vzdrževati osebne stike z rojstnimi starši, sorodniki, če to ni v nasprotju z interesi otroka (otrok), njegovim normalnim razvojem, vzgojo. Stiki staršev z otrokom (otroci) so dovoljeni s soglasjem posvojiteljev. V spornih primerih vrstni red komunikacije med otrokom (otroci), njegovimi starši, sorodniki in rejniki določijo organi skrbništva in skrbništva.

Poskusimo ugotoviti, na podlagi katerega dokumenta se oblikuje rejniška družina. Problem varstva interesov in pravic otrok, ki so izgubili skrb bioloških staršev, ter sirot je v teh dneh dobil še poseben pomen.

V Ruski federaciji obstaja socialna sirota. Večina otrok, ki se znajdejo v težki življenjski situaciji, postanejo socialne sirote, ki imajo oba starša.

Konvencija ZN o otrokovih pravicah določa njihovo pravico do življenja in vzgoje v polnopravni družini. Država mora zagotoviti socialno varstvo dojenčka, ki je prikrajšan za družinsko okolje, mu ponuditi alternativo družini.

Modeli izobraževalne dejavnosti

Trenutno obstajajo tri možnosti za vzgojo otrok, ki so prikrajšani za tradicionalno skrb v družini:

  • posvojitev (posvojitev);
  • skrbništvo (skrbništvo);
  • rejniška družina.

Nekateri subjekti Ruske federacije so uporabili pravice, ki so jim bile podeljene, in so predvidevale prenos otrok v patronažne družine.

Posvojitev (posvojitev)

Posvojitev (posvojitev) otroka velja za glavno vrsto vzgoje otrok, ki so ostali brez nadzora staršev, pa tudi sirot.

Ta možnost je ločena vrsta izobraževanja v družini, ima nedoločen značaj. Ta naprava je povezana s pojavom dolge, pogosto vseživljenjske komunikacije otroka z neznanci zanj. Kaj je osnova za nastanek rejniške družine?

Posvojitev (posvojitev) je oblika vzgoje, zaradi katere se ustvarijo življenjski pogoji, ki so podobni pogojem za razvoj domačih dojenčkov.

Bistvo stvarstva

Rejniška družina se oblikuje na podlagi družinskega zakonika, pa tudi zveznega zakona o jamstvih za varstvo otrok.

Posamezniki ali zakonci, ki želijo vzeti enega ali več otrok brez starševske skrbi v novo rejniško družino, se po zakonu štejejo za posvojitelje.

Otrok, ki je premeščen v novo družino, je posvojenec.

Razlogi za premestitev otrok

Rejniška družina se oblikuje na podlagi odločbe pravosodnih organov (s soglasjem oddelka za skrbništvo in skrbništvo). Otroci naslednjih kategorij se prenesejo na izobraževanje v takšno družino:

  • sirote;
  • otroci, ki uradno nimajo staršev;
  • otroci, katerih očetje in matere so prikrajšani, so izgubili pravice ali so priznani kot pravno nesposobni, imajo omejitve, so uradno obsojeni;
  • otroci, katerih mati in oče zaradi težke telesne bolezni ne moreta skrbeti za ustrezno nego in vzgojo;
  • otroci, ki so v zdravstvenih in preventivnih, izobraževalnih ustanovah, pa tudi v drugih državnih ustanovah izobraževalnega tipa.

Kakšni so razlogi in postopek za ustanovitev rejniške družine? Poleg sodne odredbe morajo morebitni skrbniki izpolnjevati določene kriterije in zahteve. Izjeme pri priznavanju pravice polnoletne osebe, da deluje kot skrbnik, so naslednje situacije:

  • priznanje osebe kot delno ali popolnoma nesposobne s strani sodišča;
  • odvzem starševskih pravic s strani sodišča ali vzpostavitev omejitev njihovega popolnega izvajanja;
  • razrešitev skrbnika (skrbnika) zaradi nepravilnega opravljanja nalog, ki so mu dodeljene z zakonom;
  • nekdanji posvojitelji, če je do odpovedi posvojitve prišlo po njihovi krivdi;
  • osebe, ki imajo bolezni, ki ne omogočajo sprejema enega ali več otrok v rejniško družino.

Pomembni vidiki

Rejniška družina se oblikuje na podlagi sodne odločbe, šele takrat imajo skrbniki določene pravice in obveznosti:

  • vzgajati otroka pod skrbništvom (skrbništvo);
  • skrbi za njegovo telesno zdravje, duhovni, duševni, moralni razvoj;
  • samostojno izbere metode za vzgojo otroka ob upoštevanju njegovega mnenja, pa tudi odnosa skrbniškega organa ob upoštevanju zahtev družinskega zakonika Ruske federacije.

Skrbniki in skrbniki lahko svoje varovance na skupni osnovi razporedijo v vzgojne ustanove. državne institucije.

Koristne informacije

Osnove in postopek za ustanovitev nove družine določi sodišče, vendar skupno število otrok v rejniški družini, vključno s posvojenci in sorodniki, ne sme presegati 8 oseb.

Rejniška družina se oblikuje na podlagi sodne odločbe, sklene se sporazum o prenosu enega (več) otrok v družino. Ta sporazum se sklene med posvojitelji in organom skrbništva v predpisani obliki.

Podlaga za premestitev otroka v rejniško družino mora biti zakonita in v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Prevzem otroka pod skrbništvom ne vodi do vzpostavitve dednih in preživninskih pravnih razmerij med rejenci in rejniki, ki izhajajo iz zakonodaje Ruske federacije.

Zaporedje

Rejniška družina se oblikuje na podlagi vloge osebe, ki želi vzeti otroka. Vloga se vloži pri organu skrbništva v kraju stalnega prebivališča, priloženi so ji naslednji dokumenti:

  • značilnosti z mesta dela;
  • potrdilo z mesta dela z navedbo višine plače, položaja, ki ga potrdi delodajalec na predpisan način;
  • avtobiografija;
  • dokument, ki potrjuje, da ima oseba, ki namerava vzeti otroka (več otrok) v rejniško družino, stanovanje;
  • osebe, ki so uradno poročene, morajo predložiti kopijo poročnega lista;
  • zdravniško potrdilo zdravstvene ustanove o zdravstvenem stanju prosilca, ki je izrazil željo, da bi vzel otroka v rejniško družino.

Rejniška družina nastane na podlagi soglasja skrbniških organov, pa tudi z odločbo sodnih organov.

Prosilec, ki zaprosi za otroka v družini, mora predložiti državljanski potni list.

Za pripravo sklepa o možnosti, da postanejo rejniki, organ skrbništva in skrbništva pripravi akt na podlagi rezultatov raziskave življenjskih razmer prosilca, ki želi otroka (otroke) vzeti pod skrbništvo ali skrbništvo. v rejniško družino.

Če obstajajo vsi razlogi za nastanek rejniške družine, potem 20 dni po vložitvi uradne vloge organ skrbništva in skrbništva izda pozitiven sklep.

Koristne informacije

Pri pripravi sklepa skrbniški organ upošteva osebne lastnosti oseb, ki se odločijo vzeti otroka v družino za vzgojo, njihovo sposobnost za izpolnjevanje starševskih obveznosti, odnose z drugimi družinskimi člani, ki živijo z njimi.

Če prosilec izkaže željo, da bi v družino vzel otroka s slabim zdravjem, bolnega otroka, otroka z resnimi motnjami v telesnem razvoju, invalidno osebo, ima bodoči posvojitelj (skrbnik ali skrbnik) za to potrebne pogoje. .

Vsaka rejniška družina se oblikuje na podlagi soglasja otroka, če je dopolnil deset let.

Problemi rejniških družin

Razmislimo o glavnih težavah te oblike družinske vzgoje otrok, ki so ostali brez starševskega varstva. Vsi otroci, ki potrebujejo posvojitev (posvojitev), ne končajo v rejniških družinah. Praksa kaže, da imajo zdravi dojenčki velike možnosti otroštvo. Bolni otroci, pa tudi otroci, ki so prestopili prag otroštva, še naprej živijo v sirotišnicah ali pa jih posvojijo državljani tujih držav.

Druge individualne oblike družinske vzgoje - skrbništvo (skrbništvo) patronažne in rejniške družine - so nujne narave, so začasna namestitev otrok, ki so ostali brez starševskega varstva, pa tudi sirot v družini.

Namen rejniške družine

Omogoča sirotam in otrokom, ki so izgubili starševsko skrb, pravico do vzgoje v družini. Takšne družine so dobile zakonodajno formalizacijo šele po sprejetju družinskega zakonika v Ruski federaciji. V Rusiji je obstajala tradicija, da so sirote odpeljali v druge družine, da bi vzgajale sirote. Ta oblika se je imenovala patronat. Temeljila je na sporazumu o prostovoljni premestitvi otroka v tujo družino. Patronažni vzgojitelj je za izpolnjevanje naloženih obveznosti prejel nekakšno plačilo.

Po letu 1917 družinsko mecenstvo ni bilo deležno državne podpore, zato je prenehalo obstajati. V drugi polovici prejšnjega stoletja se je pojavila ideja o ustvarjanju sirotišnic družinskega tipa.

Imeli so nekaj znakov pokroviteljstva. Sodobni pravni model rejniške družine je bil rezultat sinteze tradicij predrevolucionarne Rusije pri vzgoji sirot. Za rejniško družino so značilni vsi znaki oseb, ki jih povezujejo dolžnosti in pravice, ki jih določa družinsko pravo. Hkrati velja za samostojno obliko družinske vzgoje otrok, ki so ostali brez starševskega varstva, pa tudi sirot.

Temelji na zakoncih, ki so želeli vzeti otroke drugih ljudi v vzgojo. V bistvu so to ljudje, ki jim je mar drug za drugega, za ljubljene, razumejo odgovornost za usodo sirot. Razlogi za odpoved rejniške družinske pogodbe so določeni v družinskem zakoniku Ruske federacije.

Odnosi, ki obstajajo med rejniki in otroki, postanejo takšnemu otroku družinski model v prihodnosti. Zato je tako pomembna odgovorna izbira staršev za rejniško družino.

Zaključek

V praksi so posvojitelji zakonci, ki imajo svoje otroke. Sirote, ki se znajdejo v novi družini, že od prvih dni gradijo odnose z drugimi otroki in z odraslimi. Čutijo udobje in družinsko toplino, posvojitelje imenujejo oče in mama, najdejo brate in sestre.

Pomembno je, da otrok sliši tak poziv sebi kot "hči", "sin". S takšnim ravnanjem in drugimi znaki pozornosti se dojenčkova duša otopli, kar je potrebno za njegovo duševno in fizično zdravje ter nadaljnje življenje.

Vsakemu mladoletnega otroka pomembno je imeti hišo, v kateri ga vedno pričakujejo, kjer ga imajo radi. Normalne življenjske in razvojne razmere lahko dajo siroti rejniki. V takšnih družinah je otrok deležen ne le materialne podpore, hrane in potrebnih potrebščin, ampak tudi tradicionalne družinske vzgoje do polnoletnosti.

Otroci dobijo možnost pristopa resnično življenje pridobivanje izkušenj pri premagovanju težkih življenjske situacije, vedenje pod stresom, prejmejo psihološko zaščito, moralno in etično držo za ustvarjanje lastne polnopravne družine.

Mnogi državljani so vzgojo otrok drugih ljudi sprejeli kot svoj poklic. Državljani, ki so posvojili rejence, za svoje delo prejemajo plačilo od države. Namen rejniške družine je ustvariti pogoje, v katerih otrok za dolgo časa bi bil v prijetnem odnosu z rejniki. Ker rejniška družina temelji na pogodbi, z otrokovo polnoletnostjo ta izgubi pravno veljavo.

Zaradi številnih razlogov danes veliko otrok ostaja brez starševske skrbi in ljubezni. Osebje zavetišča naredi vse, da se otroci počutijo varne. Ampak nihče ne more nadomestiti mame in očeta. Posvojitev otrok je odlična alternativa. Za male člane družbe je poskrbljeno, odrasli pa občutijo veselje starševstva.

Kaj je rejniška družina?

Ena najpogostejših sirot je rejniška družina. To je priložnost, da otroci začutijo popolni ljudje in rastejo v skrbi in naklonjenosti. Samo starši se posvojijo. Ni potrebe po posvojitvi sirot. Odvisno od velikosti bivalnega prostora in bivalnih pogojev lahko v družino sprejmete od 1 do 4 otroke. Učenec do 18. leta živi pri rejnikih.

Danes so pogoste tudi sirotišnice družinskega tipa. To je nekoliko drugačna oblika skrbništva. Starši prejmejo ustrezna plačila za vzgojo in vzdrževanje sirot. V tem primeru lahko vzamete več kot 10 otrok katere koli starosti. Otroci vedo, da živijo v rejniški družini. Kljub temu so od staršev deležni enake skrbi kot drugi otroci.

Rejniška družina je ves čas pod nadzorom socialne službe. Starši delujejo po načrtovanem načrtu. Sirote največkrat pristanejo v družinah z določenimi psihičnimi težavami. Rejniki skupaj s psihologi storijo vse, da se otrok prilagodi novim razmeram.

Značilnosti rejniške družine

Najprej je treba spomniti, da ima posvojeni otrok v družini status sirote (v nasprotju s posvojitvenim postopkom). To pomeni, da ostanejo vsi državni prejemki in plačila. Socialne službe lahko redno ponujajo bone v sanatorijih in rekreacijskih centrih. Poleg tega se sirotam izplačujejo mesečne pokojnine. Otroci lahko ostanejo v družini do polnoletnosti oziroma do konca visokošolskega izobraževanja. izobraževalna ustanova. Poleg tega imajo zagotovljeno delovno mesto in hostel. Otroci v rejniško družino pridejo le za določeno življenjsko obdobje. Kljub temu imajo rejniki pogosto topel odnos s svojimi varovanci. Veliko sirot ostane živeti v družini tudi v starejši starosti.

Rejniška družina ima veliko obveznosti do države. Starši prejmejo plačila za dostojno vzdrževanje in vzgojo otrok. Odrasli, ki se odločijo skrbeti za sirote, morajo biti ustrezno usposobljeni. V prihodnosti boste morali vsaki 2 leti opraviti prekvalifikacijo.

Ali je status "sirota" shranjen?

Rejniška družina je priložnost za vzgojo otrok v ožjem krogu. Odrasla (moški in ženska), ki sta se odločila vzeti otroke pod skrbništvo, delujeta kot učitelja. Ampak ne govorimo o posvojitvi. Otroci imajo vedno možnost komuniciranja s svojimi biološkimi starši, če želijo. Zelo pogosto dojenčki ostanejo sirote ob živih sorodnikih. Odrasli, ki vodijo napačen način življenja, ne skrbijo pravilno za otroka, so prikrajšani za starševske pravice. Dojenčka odpeljejo v sirotišnico. Komunikacija s sorodniki se lahko prekine le, če je otrok posvojen.

Čeprav rejniška družina ne more prepovedati stikov s krvnimi sorodniki, so srečanja z biološkimi starši lahko strogo nadzorovana. Če je mogoče, se je treba takšnim srečanjem izogibati. Komunikacija s sorodniki je lahko za otroka prava travma. Psihično zdravje rejenih otrok pa bi moralo biti na prvem mestu.

Je možna posvojitev?

Rejniška družina je začasna oblika namestitve otrok. Otrok ve, da starši niso sorodniki. Najtežje je, da lahko otroka brez soglasja posvoji druga družina, takoj ko se najdejo osebe, ki bodo otroka posvojile, ga lahko črtajo iz registra rejniške družine.

Otroci se hitro navežejo svoje druge ljudi lahko postanejo resni psihološka travma za otroka. Na srečo so malčki v razumni starosti le redko izbrani za posvojitev. Najpogosteje so to dojenčki do enega leta, ki so še vedno malo navezani na svoje skrbnike in se hitro prilagajajo novim razmeram.

Kdo lahko postane rejnik?

Izobraževanje v rejniški družini lahko izvaja polnoletna oseba, katere družinski član presega življenjska plača določen z zakonom. Moški in ženska, ki nista poročena, ne moreta biti skrbnika istega otroka. Zdravje ljudi, ki si želijo ustvariti rejniško družino, je zelo pomembno. Pred obdelavo dokumentov morate opraviti popoln zdravniški pregled. Osebe, ki so registrirane v narkološkem ali tuberkuloznem dispanzerju, ne morejo sprejeti otrok.

Osebe, ki so bile predhodno obsojene ali jim je bila odvzeta roditeljska pravica, prav tako ne morejo ustvariti rejniške družine. Enako pravilo velja za nekdanje posvojitelje, če je bil otrok vrnjen v zavetišče po njihovi krivdi. Če odrasli izpolnjujejo vsa merila, bi morali biti ustrezno usposobljeni. Rejniška družina bi morala postati pravo zaledje za otroka, prikrajšanega za starševsko pozornost.

Šolsko izobraževanje za rejnike

Šola za rejnike je pripravljalna stopnja, ki ljudem omogoča, da razumejo, ali lahko pravilno vzgajajo tujerodnega otroka. Program za vse tovrstne šole je enak. Odobreno s strani Ministrstva za zdravje. Med usposabljanjem bodo bodoče starše seznanili s posebnostmi vzgoje otrok iz sirotišnic, spoznali njihove potrebe. Med usposabljanjem 20% odraslih opusti idejo o ustanovitvi rejniške družine. In s tem ni nič narobe. Samo ljudje, ki so prepričani v svoje sposobnosti, lahko vzgojijo vrednega državljana. Če tega zaupanja ni, ni vredno začeti.

Med usposabljanjem z bodočimi starši sodelujejo psihologi. Odrasli imajo veliko strahov, povezanih s prihodnjim skrbništvom. Mnogi se bojijo, da bo posvojen otrok v družini podedoval negativne značajske lastnosti krvnih sorodnikov. Takšna možnost seveda obstaja. Zelo pomembna pa je pravilna vzgoja. Če usmerite energijo otroka v pravo smer, bo odrasel kot polnopravni član družbe. Poleg tega vsi vedo, da otroci kopirajo vedenje odraslih. Vredno postreči pozitiven primer Mali človek. In potem bodo vse negativne lastnosti značaja izginile.

Kako ustvariti rejniško družino?

Rejniška družina je zelo resen korak. Tisti, ki se odločijo za to, morajo najprej priti v mesto in napisati ustrezno vlogo. Nato boste morali zbrati paket dokumentov, ki bo vključeval potne liste staršev, identifikacijske številke, poročni listi, zdravstvena potrdila družinskih članov in potrdilo o sestavi družine. Predložiti bo treba tudi kopije vseh teh dokumentov.

Šolska izobrazba za rejnike je pogoj. Ustrezno usposabljanje lahko opravite tudi na območnem centru za socialno delo. Po usposabljanju imajo starši možnost, da opravijo skrbniški svet. Tu se odloči, ali sta zakonca primerna za ustanovitev rejniške družine. Če je vse v redu, lahko posvojitelji izberejo otroke za vzgojo (od 1 do 4, odvisno od odločitve skrbniškega sveta). V nekaj dneh se izvede zadnja pravna faza papirologije.

Socialna podpora

Država se zavezuje, da bo nenehno zagotavljala socialna podpora rejniške družine. Vsaki družini je dodeljen ustrezen delavec, ki družino redno obiskuje in komunicira z otroki. Tako je mogoče razumeti, ali se posvojeni otrok dobro počuti v družini, ali je deležen potrebne nege in pozornosti odraslih. Za starše in otroke je zagotovljena psihološka podpora. Vedno obstaja možnost, da poiščete kvalificirano pomoč.

Enkrat na dve leti se rejniki, družine s posvojenimi otroki udeležijo tečajev za povečanje izobrazbenega potenciala odraslih. V usposabljanje so vključeni strokovnjaki psihologije, pedagogike in medicine. Starši ne bi smeli le obkrožati otrok z ljubeznijo in naklonjenostjo, ampak tudi vedeti, kako se pravilno obnašati v dani situaciji, kako zagotoviti prvo pomoč.

Posebno pozornost si zaslužijo starši, ki so posvojili otroka, okuženega s HIV. Takšni otroci so lahko nameščeni v rejniško družino le s soglasjem polnoletnih oseb. Vsaj enkrat letno boste morali opraviti usposabljanje za nego bolnih dojenčkov. Za vzgojo otrok, okuženih s HIV, so dodatne ugodnosti zagotovljene rejniškim družinam.

Obveznosti posvojiteljev

Rejniki delujejo kot zakoniti zastopniki otrok v organizacijah in podjetjih. Za življenje in zdravje posvojenih otrok so odgovorni odrasli. Duševno in telesni razvoj otrok v rejniških družinah pade tudi na pleča odraslih. Moški in ženska, ki se odločita ustvariti rejniško družino, morata narediti vse, da otrok postane polnopravni član družbe. Otrok gre študirat v srednjo šolo. Starši skrbijo za vse pogoje za normalen duševni razvoj.

Pravico do prijave imajo rejniki pedagoške metode vzgoja, otroka kaznujte za neposlušnost, ga spodbujajte. O metodah izobraževanja se nujno pogovorite s socialnimi delavci. Nikakor se ne sme dvigniti roke proti rejencem, tudi v vzgojne namene.

Pravice in dolžnosti otrok v rejniških družinah

Za otroke brez starševske skrbi, ko pridejo v rejniško družino, se v celoti ohranijo vsa državna jamstva in ugodnosti. Imajo možnost prejemati preživnino in pokojnine, ki so bile prej dodeljene. Rejniki lahko prejemajo denarno pomoč za otroke. Socialne službe poskrbijo, da gre ta denar za potrebe otrok. Za normalen razvoj sirot je bila ustanovljena rejniška družina. Plačila lahko nakažete na račun, ki ga skrbniki odprejo v banki.

Otroci iz rejniških družin imajo pravico do srečanj s krvnimi sorodniki, razen če to prepove sodišče. Toda to se redko izvaja. Najpogosteje v zavetiščih končajo dojenčki, katerih mama in oče sta umrla ali jima je bila odvzeta roditeljska pravica.

Prilagoditev otroka v rejniško družino

Večina staršev skrbi za majhne otroke, ki se zlahka prilagodijo novim razmeram. Pri odraslem otroku je lahko situacija nekoliko drugačna. V prvih dneh je lahko novi družinski član tih in poslušen v vsem. Ne traja več kot teden dni in otrok preneha poslušati nove starše. Pomembno je takoj pokazati, kdo je v hiši glavni. Ni se vam treba bati dati pripombe novemu družinskemu članu.

Prilagajanje dojenčkov v rejniških družinah običajno traja več mesecev. Če je otrok dosegel šolsko starost, ga je bolje vzeti v družino na začetku poletne počitnice. V tem času bodo odrasli lahko preživeli več časa z novim družinskim članom, lahko mu bodo jasno povedali, da tukaj ne bodo nikogar užalili.

Plačila in ugodnosti

Rejniško družino (2014) v celoti finančno zagotavlja država. Starši prejemajo dodatek v višini treh minimalnih plače za vsakega otroka. Čas, ki ga otrok preživi v družini, je vključen v skupno delovno dobo. To pomeni, da lahko rejniki računajo tudi na dostojno pokojnino.

Otroci v družini imajo status sirot. Dobijo tudi ustrezne ugodnosti. Rejniki lahko upravljajo z denarjem v interesu otroka.

Rejniška družina ima številne prednosti. Plačila v letu 2014 omogočajo popolno oskrbo otroka z oblačili in hrano. Poleg tega lahko otrokom ponudimo bone v zdraviliščih in domovih počitka.

Če povzamem

Rejniška družina je lahko odlična alternativa posvojitvi. Otroci s statusom "sirot" bodo vedno oblečeni in obuti, starši jih bodo lahko obkrožili s pozornostjo in nego. Toda preden ustvarite rejniško družino, morate nekajkrat premisliti. Cilj ne bi smel biti dohodek od države, temveč želja po izobraževanju polnopravnih članov družbe, ki so bili iz več razlogov prikrajšani za ljubezen svojih staršev.

 

 
Zanimivo je: