Комітет Держдуми з оборони. Комітет із оборони державної думи

- Сама актуальна темадля нас зараз це військова кампанія в Сирії. Чи ми маємо шанси на спільне врегулювання конфлікту разом зі Сполученими Штатами?

— Якщо говорити мовою не парламентаря, а військового, ситуація в Сирії більш ніж важка. І весь тягар — у непередбачуваності американської політики та в незрозумілій мені пасивній поведінці світової спільноти.

Світ не усвідомлює, що подальша ескалація подій у Сирії може призвести до тяжких наслідків.

Разом з тим, як би нам важко не було, треба продовжувати шукати осудних переговорників як в адміністрації Трампа, так і в керівництві провідних держав. Крім того, ширше використовувати, окрім дипломатичних каналів взаємодії, професійних військових, а також розширювати коло парламентських зусиль і насамперед спробувати налагодити діалог із конгресом США.

Як бачите, це непрості завдання, але їх не можна відкладати, їх треба вирішувати сьогодні.

— Чи продовжуєте стежити за рідними для вас Повітряно-десантними військами? Які завдання зараз є актуальними для ВДВ?

— Слово «стежити», мабуть, не зовсім підходить у цій ситуації. Я, як і раніше, підтримую зв'язок і з командуванням ВДВ, і зі своїми товаришами по службі — генералами і офіцерами, ветеранами-десантниками. Цікавлюся їхніми проблемами як службовими, так і особистими. Адже більшість мого життя пов'язана зі службою в «крилатій піхоті», і це не викреслити звільненням у запас чи переходом на іншу роботу.

Говорити про актуальні завдання ВДВ мені зараз не є коректним. Це прерогатива нового командувача та Військової ради ВДВ. Але хотів би зазначити, що у військах постійно працюють над підвищенням якості відбору та підготовки особового складу, соціальним захистом військовослужбовців та членів їхніх сімей; розробкою, прийняттям на озброєння нової технікита озброєнь, доведенням співвідношення нової та застарілої техніки до рівня, визначеного верховним головнокомандувачем.

— Говорять, депутати Думи нинішнього скликання скаржаться на суворі заходи щодо підвищення у парламенті дисципліни. Ви, як військовий, мабуть, навпаки, вітаєте цей процес?

— По-перше, одразу хочу сказати, що жодних скарг депутати Державної думи сьомого скликання не висловлюють. Рішення про зміцнення дисципліни, насамперед у присутності на засіданнях палати, було схвалено всіма фракціями.

Нині у Держдумі панує товариська атмосфера, а весь депутатський корпус зосереджений робочому процесі.

Триває активне вдосконалення законодавства з усіх напрямків, тому часу на демагогію немає. Депутати Комітету з оборони повністю підтримують усі зміни, внесені до регламенту.

— Як зараз комітет взаємодіє з і? Які значні зміни, порівняно з колишнім складом комітету?

— Комітет працює з усіма силовими структурами. З Міністерством оборони у нас найтісніші зв'язки та стосунки. Останнім часом ми провели низку тематичних засідань комітету з першими заступниками міністра оборони, 22 лютого 2017 року провели «урядову годину» з міністром оборони.

Крім цього, я особисто беру участь у військовій колегії Міноборони Росії та в єдиному дні приймання військової продукції. Практично на кожному засіданні комітету є представники міністерства. Тому, як бачите, у нас щільна та плідна взаємодія з міністерством та його структурними підрозділами.

До речі, завдяки нашим спільним діям було відновлено справедливість щодо «військових» пенсіонерів щодо отримання одноразової грошової виплати у розмірі 5 тисяч рублів.

У роботі Комітету з оборони ми забезпечили наступність у законодавчій діяльності з попередніми скликаннями. У зимову сесію ми завершили роботу із шести законопроектів, запропонованих нашими попередниками, депутатами VI скликання. Три законопроекти наш комітет реалізував із нуля.

Наразі у роботі ще залишається 14 законопроектів, внесених у VI скликанні, та вісім законопроектів нинішнього скликання. Вони торкаються питань оборони, захисту прав військовослужбовців, військових пенсіонерів та членів їх сімей, діяльності Збройних сил, а також інших військ та військових формувань, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

— Наприкінці минулого року було ухвалено поправки про короткострокові контракти (від півроку) з військовослужбовцями для участі у закордонних операціях боротьби з міжнародним тероризмом. Поясніть їхню мету?

— Це дуже важливий закон, оскільки його реалізація дозволяє не допустити зниження боєздатності, боєздатності Збройних сил і, що особливо важливо, бойових кораблів. Суть внесених змін полягає в тому, що раніше на законодавчому рівні термін укладання контракту становив два роки, а цей закон дозволив укладати контракт на посадах рядового та сержантського складу на строк до року.

Ці зміни забезпечують необхідний рівень боєздатності, боєздатності військ та сил, які залучатимуться для виконання за кордоном завдань боротьби з тероризмом, з піратами та для участі у морських походах. За подіями в Сирії ми бачимо як ніколи, що нам необхідно оперативно, швидко реагувати на терористичні загрози: чим швидше ми реагуватимемо на загрози, що виникають, тим більше життів буде врятовано.

— Які законодавчі ініціативи зараз опрацьовуються у комітеті у зв'язку з роботою з будівництва?

— Профільним комітетом законодавчої діяльності про війська національної гвардії є Комітет Державної думи з безпеки та протидії корупції, а наш комітет виступає, як правило, комітетом-співвиконавцем. А ось що стосується соціального блоку захисту прав військовослужбовців, пенсійного забезпечення, то це законопроекти нашого комітету. Вони стосуються всіх силових структур, зокрема й Росгвардії.

Так 22 березня Державною думою прийнято та направлено до законопроекту, яким пропонується у разі виявлення помилки у призначенні «військовому» пенсіонеру пенсії за вислугу років, виявленої після закінчення трьох років з дати призначення пенсії, виплачувати такому пенсіонеру суму, рівну розміру пенсії, що виплачується на дату Виявлення помилки.

Зараз у роботі комітету знаходиться ще один законопроект із соціального блоку — про пенсійне забезпечення осіб, які втратили двох і більше годувальників.

Цей законопроект ухвалено Держдумою в першому читанні і робота щодо нього триває.

— Пенсії ветеранів Збройних сил значно поступаються пенсіям звільнених у запас співробітників інших силових відомств. Що робиться у цій сфері Комітетом із оборони?

— Чесно кажучи, важко зрозуміти, що таке «значно» і про які силові відомства йдеться. Закон Російської Федерації«Про пенсійне забезпечення» регулює пенсійне забезпечення в Міністерстві оборони, Федеральній службі військ національної гвардії, а також щодо військових суддів, прокурорів і співробітників військових слідчих органів.

Так от, пенсії у всіх відомствах обчислюються в єдиному порядку, а саме з грошового забезпечення військовослужбовців чи співробітників. Для обчислення пенсії враховуються: оклад за військовою посадою або посадовий оклад, оклад за військовим званням або оклад за спеціальним званням та надбавка за вислугу років (стаж служби).

Оклади військових суддів, прокурорів та слідчих встановлюються щодо окладу першої особи відповідного відомства.

Оклади в інших відомствах встановлено постановою уряду Російської Федерації. При цьому оклади за званнями для всіх однакові, а розміри окладів за типовими посадами у Службі зовнішньої розвідки, Федеральній службі безпеки, Федеральній службі охорони та Службі спеціальних об'єктів за президента приблизно на 20% більше, ніж у Збройних силах та інших військах та військових формуваннях. Це зумовлено специфікою виконуваних завдань цими органами та суворішим відбором.

За даними Мінфіну, середній розмірпенсії у 2016 році становив: для пенсіонерів військової служби – близько 23 тис. рублів, для пенсіонерів правоохоронної служби – 17 тис. рублів, для органів безпеки – 30 тис. рублів.

У будь-якому разі розмір пенсійного забезпечення для всіх людей у ​​погонах залежить від посади, звання та вислуги років. Це є головні критерії, які визначають величину пенсії, незалежно від відомства.

— Індексації грошового забезпечення не відбувалося вже понад п'ять років. Як Комітет із оборони має намір вирішувати цю проблему?

— Справді, з урахуванням того, що індексація грошового забезпечення військовослужбовців не проводилася у 2013, 2014, 2015, 2016 та 2017 роках, гарантія захисту грошового забезпечення військовослужбовців від знецінення виявляється невиконаною протягом уже п'яти років, тобто фактично Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат».

Положення цього закону, які передбачають, що розміри окладів за військовими посадами та окладів за військовими званнями щорічно індексуються з урахуванням рівня інфляції починаючи з 2013 року, щорічно припиняються окремим федеральним законом.

Комітет із оборони неодноразово зазначав у своїх висновках, що, з урахуванням важливості виконуваних військовослужбовцями завдань та ролі даної соціальної категоріїгромадян у житті суспільства та держави, зниження рівня соціальної захищеностівійськовослужбовців неприпустимо.

З метою збереження соціальних гарантій військовослужбовцям комітетом запропоновано повернутися до питання індексації грошового забезпечення військовослужбовців за результатами виконання федерального бюджету у 2017 році.

При цьому хочу відзначити (це відноситься і до вашого попереднього питання), що, незважаючи на складну економічну ситуацію і суттєве скорочення загального обсягу доходів федерального бюджету, індексація « військової пенсії» проходила щорічно шляхом збільшення так званого понижуючого коефіцієнта, який відповідно до ст. 43 закону «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу...» у 2012 році становив 54%, а з 1 лютого 2017 року становив 72,23%.

Її реальне збільшення становило: за 2013 рік – на 8,2%, за 2014 рік – на 6,2%, за 2015 рік – на 7,5%, за 2016 рік – на 4%, а з 1 лютого 2017 року – на 4%.

Таким чином, за останні п'ять років — з 2013 до 2017 року — «військова пенсія» збільшилася на 30%. А починаючи з 2011 року до 2017 року «військова пенсія» збільшилася на 90%.

— Наразі в уряді обговорюють реформи в області пенсійних виплат. Чи не вийде так, що військові пенсіонери, що працюють, будуть обкладені додатковим податком? Чи обговорюється ця проблема нині?

— Тут я з вами не погоджусь. Поясню. Так, військовим пенсіонерам пенсію платить Міністерство оборони. Але при цьому, відповідно до нашого законодавства, «військові пенсіонери», які після виходу в запас (відставку) продовжують працювати на посадах, що не належать до військової служби, мають право на другу, «громадянську» пенсію по лінії після досягнення встановленого державою віку виходу на пенсію (для жінок – 55 років, для чоловіків – 60 років) та мінімально необхідного трудового стажу (у 2017 році становить 8 років і збільшуватиметься на 1 рік до 15 років до 2024 року).

Наскільки мені відомо, ініціатив, про які ви запитуєте, на законодавчому рівні не було.

Будь-які законодавчі ініціативи щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців узгоджуватимуся з Комітетом з оборони. Ніхто позбавити «військового пенсіонера» страхової пенсії не зможе, якщо він матиме відповідний вік та страховий стаж.

— Якщо говорити про соціальні гарантії, як ви стежите за програмою будівництва житла для військовослужбовців?

— Хочу повернутись до історії питання. У період з 2009 по 2012 рік під час численних оргштатних змін підлягало скороченню 115 тис. офіцерів, а також було ліквідовано весь інститут прапорщиків та мічманів, це 140 тис. осіб.

Станом на кінець 2012 року, тобто на момент приходу на посаду міністра оборони Сергія Шойгу черга становила понад 82 400 осіб. Нині у ній 29 800 осіб. Тобто черга зменшилася практично втричі.

Якщо конкретно, то з 2012 до 2016 року 342 300 військовослужбовців реалізували своє право на забезпечення житлом.

З них 175 тисяч отримали квартири в натуральному вигляді, 88,9 тисяч отримали постійне житло, 64,5 тисяч отримали житло в рамках накопичувальної іпотечної системи. 4,1 тисяч отримали житло через державні житлові сертифікати, 17,6 тисяч військовослужбовців отримали житло шляхом реалізації житлової субсидії.

Взагалі хочу звернути увагу, що завдяки цій новій формізабезпечення житлом - житлової субсидії, а також накопичувально-іпотечної системи надалі Міноборони будувати житло не буде. За винятком точкового службового житла.

Практика показала, що за останні три роки житловою субсидією скористалося понад 17 тис. військовослужбовців.

До речі, максимальна житлова субсидія склала 19,5 млн. рублів. Її отримав мічман із Тихоокеанського флоту.

Ця форма дуже добре себе показала.

У 2015 році було суттєво збільшено компенсацію за найм житла. В даний час військовослужбовцям компенсується по всій території країни, за винятком Москви, 100% від суми, які вони витрачають за оренду житла. Але й у Москві цю суму значно збільшено і від складу сім'ї. Наприклад, для трьох осіб ця сума складає більше ніж 34 тис. рублів.

— Наразі формується чергова державна програма розвитку озброєнь. Чи зрозумілі зараз її пріоритети? Наскільки її буде профінансовано?

— Вважаю, що на обороні та безпеці заощаджувати не можна. Водночас хочу пояснити, що при формуванні ДПВ враховуються не лише виклики та загрози безпеці державі, а й її ресурсні можливості. Комітет із оборони бере участь тут відповідно до сфери його компетенції. Адже до його ведення входить питання фінансування видатків на оборону.

Враховуючи що мова йдене тільки про безпеку держави, а й народні гроші, то питання оптимізації військових витрат, їхнє ретельне планування та ефективне витрачання бюджетних коштів також перебувають у нас на особливому контролі. Тому впевнений, що нова державна програма озброєння на 2018-2025 роки буде збалансованою та профінансована у повному обсязі.

Пріоритети майбутньої ДПВ вже позначені військовим керівництвом нашої країни. Програма передбачає повне збереження «ядерної тріади» як головного гаранта безпеки країни з одночасним подальшим розвитком зразків комплексів та систем озброєння загального призначення.

Якщо говорити конкретніше, то йтиметься про модернізацію та розвиток сил ядерного стримування, засобів повітряно-космічної оборони, засобів зв'язку, управління, розвідки та радіоелектронної боротьби, роботизованих ударних комплексів, комплексів безпілотних літальних апаратів, сучасної транспортної авіації та Військово-морського флоту, насамперед у арктичній зоні та Далекому Сході.

— Сьогодні для підприємств ОПК роботи із держоборонзамовлення практично безприбуткові. Добре, якщо не збиткові. Перші особи держави попереджають підприємства ОПК: готуйтеся найближчим часом виживати без держоборонзамовлення. Досвід конверсії при , нагадаємо, був просто жахливий. Проте за практично нульової рентабельності ДОЗ у підприємств немає можливості накопичити кошти на інвестиції для переходу на виробництво високотехнологічної цивільної продукції. Потрібно ж вкладатись у дослідження, розробки, організацію виробництва. Звідки взяти гроші?

- Збиткові? Я не став би так стверджувати. Контракти на державне оборонне замовлення дозволяють підприємствам гарантовано отримувати фінансові кошти за продукцію, що поставляється. Особливо це актуально для підприємств, що виготовляють продукцію з тривалим технологічним циклом виробництва, що дає можливість ефективно планувати свою діяльність.

У контрактах, насамперед це стосується єдиних виконавців, закладається узгоджений прибуток, який перераховується підприємствам при виконанні ДОЗ. Розмір прибутку визначається формулою «один плюс двадцять». Тут 1% прибутку додається на привнесені витрати, тобто закупівлю комплектуючих виробів, напівфабрикати, роботи та послуги тощо, а 20% — на решту статей витрат, тобто на продукцію свого виробництва.

Якщо говорити про модернізацію, то на її проведення виділялися як власні кошти підприємств, так і державні.

Так, державою вже було виділено на модернізацію та переоснащення підприємств ОПК близько 3 трлн рублів.

Зараз розробляється нова програмарозвитку оборонно-промислового комплексу на період до 2025 року, що проектується на забезпечення ГПВ на 2018-2025 роки.

Можна сміливо говорити, що підприємства оборонно-промислового комплексу є лідерами у питаннях впровадження та використання нових технологій. Переоснащення, що відбулося багатьох підприємствах ОПК, вже дозволяє виробляти високотехнологічну продукцію у інтересах оборони та безпеки, а й у багатьох галузей народного господарства.

— Перехід із військової сфери виробництва до цивільної характерний тим, що у цивільній області вищий рівень конкуренції. Проте створення великих холдингів практично вбило внутрішню конкуренцію усередині ОПК. Функції боротьби за ринок та необхідних у зв'язку з цим компетенцій у подібних умовах просто відмирають. І раптом підприємства ОПК перебувають у обстановці найжорсткішої конкурентної боротьби. Що з цим робити?

— Як показує практика, за останні роки значно зросла частка сучасного озброєння, яке продається за кордон. Неконкурентоспроможну продукцію, повірте, ніхто б не придбав. Саме конкуренція дозволила саккумулювати фінансові засоби, науково-технічний потенціал та зробити ривок у створенні нових, одних із найкращих у світі, зразків ВВСТ.

Для вирішення питання переходу підприємств ОПК на виробництво високотехнологічної продукції цивільного призначення проведе велику копітку роботу як органів виконавчої влади, так і депутатського корпусу. Законодавці визначають правила гри, за якими має жити економіка країни. Розвиток цивільного ринкового сектора ОПК має здійснюватись виважено відповідно до стратегії розвитку промислового комплексу держави. Основне завдання — не допустити будь-яких перекосів у розвитку одних секторів на обмеження іншим.

Робота у цьому напрямі розпочалася. Вже зараз опрацьовуються питання, спрямовані на вдосконалення діяльності інтегрованих структур ОПК, розробку та реалізацію заходів щодо диверсифікації виробництва, насамперед із використанням технологій подвійного призначення.

Щодо конкуренції, то думаю, вона має починатися на рівні ідей та конструкторських бюро.

— Зараз система замовлень озброєння передбачає оголошення тендерів та різноманітних конкурсів. Однак у 95% випадків йдеться про єдиного виконавця. А він замість необхідного озброєння робить те, що може зробити, а не те, що потрібне військам. Чи вживаються якісь заходи у зв'язку з цим?

— Я з вами не погоджусь. Звідки ви взяли такі цифри? Нагадаю, що відповідно до федерального закону про федеральну контрактну систему, замовники при здійсненні закупівель використовують конкурентні способи визначення виконавців, у тому числі про які ви говорите, або здійснюють закупівлі у єдиного постачальника. Залежно потреб замовник визначає той чи інший спосіб. Але всі варіанти спрямовані на підвищення ефективності, результативності здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для державних та муніципальних потреб.

У єдиних виконавців, як правило, закуповується озброєння, що випускається серійно, військова і спеціальна техніка.

Тут виконавці вже пройшли природний відбір щодо дотримання термінів, ціни та якості продукції.

Звернув би вашу увагу, що на користь оборони та безпеки закуповується лише та техніка, яка відповідає заданим жорстким вимогам, а за її якістю стежать військові представники Міноборони.

— У новій Думі також декларується курс на підвищення ролі та якості експертної спільноти, формуються нові експертні поради. Чи можуть такі поради стати цивілізованим інститутом лобіювання інтересів, наприклад різних підприємств ОПК?

— Можу сказати за Комітет із оборони. Найближчим часом буде сформовано експертну раду. До нього входитимуть експерти та спеціалісти з різних структур, у тому числі військових академій.

Проблеми в нашій області є, і їх треба вирішувати разом, комплексно. Вважаю, що лише всебічний розгляд проблемних питань усіма заінтересованими сторонами дозволить нам упевнено ухвалювати вивірені рішення.

— Які законопроекти у сфері оборони та безпеки має намір запропонувати найближчим часом Комітет із оборони?

Про деякі законопроекти, над якими працював Комітет, я вже розповів. Законодавче забезпечення оборони країни - це процес, який, як правило, спрямований на пошук компромісів між фінансово-економічними можливостями держави та необхідними на оборону країни потребами у матеріальних та людських ресурсах.

Оскільки головною у військовій справі була і залишається людина, особливу увагуКомітет приділяє соціальному блоку законодавчих ініціатив у галузі оборони.

— Відбулося перше засідання опікунської ради Військово-патріотичного парку культури та відпочинку Збройних сил «Патріот». Ви є членом ради. Що конкретно обговорювалося на цьому заході?

— Насамперед пройшли вибори голови опікунської ради, де було одноголосно обрано відомого воєначальника, Героя СРСР, генерал-полковника. Обговорювалися найближчі плани як щодо розвитку інфраструктури Військово-патріотичного парку культури та відпочинку Збройних сил «Патріот», так і створення у всіх чотирьох військових округах та Північному флоті, а також створення військово-морського кластера у Севастополі та Кронштадті. Усе це дозволить системно проводити заходи військово-патріотичного характеру біля всієї країни.

— До речі, о патріотичному вихованні: ви очолили московське відділення «Юнармії» Розкажіть про вашу роботу щодо створення цієї організації.

Військового пенсіонера Р.Х.Рахматуліна з приводу пенсійного забезпечення військових, який він отримав електронною поштою.

*****

Р.Х.РАХМАТУЛЛІН

Ваше звернення щодо пенсійного забезпечення громадян, звільнених з військової служби, розглянуто у Комітеті Державної Думи з оборони.

З 1 січня 2012 року розміри військових пенсій збільшаться в середньому на 60 відсотків, буде передбачено індексацію військових пенсій двічі на рік – з 1 січня кожного року та з дня збільшення окладів грошового утримання військовослужбовців, що на нашу думку, не може розглядатися як порушення прав військових пенсіонерів..

Новий порядок обчислення пенсій дозволить забезпечити перевищення середнього розміру військових пенсій стосовно середнього розміру трудової пенсії на 80% та надалі підтримувати матеріальне забезпечення військових пенсіонерів на належному рівні за рахунок щорічного гарантованого збільшення розмірів військових пенсій, у тому числі незалежно від індексації грошового забезпечення військовослужбовців.

Як неодноразово наголошував у своїх рішеннях Конституційний Суд Російської Федерації, дотримання конституційного принципу рівності, що гарантує захист від усіх форм дискримінації, означає також заборону вводити такі відмінності в правах осіб, що належать до однієї і тієї ж категорії, які не мають об'єктивного та розумного виправдання ( заборона різного поводження з особами, які перебувають у однакових чи подібних ситуаціях); за рівних умов суб'єкти права повинні перебувати в рівному становищі; якщо ж умови є рівними, федеральний законодавець вправі встановлювати різний обсяг соціальних гарантій з урахуванням відмінностей у тому фактичному положении .

Враховуючи викладене, встановлення різного рівня підвищення грошового забезпечення військовослужбовців та пенсій громадянам, звільненим із військової служби, відповідає Конституції Російської Федерації.

Обмеження розмірів пенсій існує у всіх країнах світу, а також у Російській Федерації для інших категорій пенсіонерів.
Наприклад, для федеральних державних цивільних службовців встановлено обмеження розміру пенсії та віку виплати пенсії.

Для розрахунку пенсій федеральних державних цивільних службовців враховуються всі види заробітної плати, проте, відповідно до статті 21 Федерального закону від 15 грудня 2001 № 166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» (далі – Федеральний закон № 166-ФЗ) , розмір суми, на яку розраховуються їх пенсії (середньомісячний заробіток), не може перевищувати 2,8 посадового окладу.

Військові пенсіонери відповідно до Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р. «Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установи та органи кримінально- виконавчої системи та їхніх сімей» (далі Закон № 4468-1) отримують право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, в той же час, відповідно до Федерального закону № 166-ФЗ, федеральні державні цивільні службовці мають право на пенсію за вислугу років лише одночасно з трудовою пенсією за старістю, тобто. після досягнення віку 60 років для чоловіків (55 для жінок), незалежно від часу, коли було придбано необхідну для призначення пенсії вислугу років.

Розміри трудової пенсії по старості відповідно до Федерального закону від 17 грудня 2001 року № 173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації» встановлюються виходячи з розмірів страхових внесків, що надійшли на індивідуальний особовий рахунок працівника в Пенсійному фонді Російської Федерації. Наразі розмір страхових внесків становить 26% від заробітної плати працівника. У цьому розмір зарплати, яку нараховуються страхові внески, також обмежений 463 000 рублями на рік.

Відповідно до статей 1 і 9 Федерального закону від 08 листопада 2011 року «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих положень законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат » та Федерального закону «Про соціальні гарантії співробітникам органів внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації» (далі – Федеральний закон № 309-ФЗ) посадові оклади військових прокурорів та військовослужбовців військових слідчих органів встановлюються із застосуванням коефіцієнта 1,5 , який не враховується під час обчислення пенсій відповідно до Закону № 4468-1, а оклади працівників (які не є військовослужбовцями) прокуратури, Слідчого комітетуРосійської Федерації та суддів у рамках реформування грошового забезпечення військовослужбовців та співробітників органів внутрішніх справ не збільшуються. Таким чином, у разі застосування до розмірів їх пенсій коефіцієнта 0,54 розміри вже призначених пенсій зменшаться.

Тому відповідно до частини 6 статті 12 Федерального закону № 309-ФЗ положення частини другої статті 43 та пункту «б» частини першої статті 49 Закону № 4468-I (у редакції Федерального закону № 309-ФЗ) не застосовуються щодо суддів Військової колегії Верховного Суду Російської Федерації та військових судів, прокурорських працівників (у тому числі військовослужбовців органів військової прокуратури) та співробітників Слідчого комітету Російської Федерації (у тому числі військових слідчих органів Слідчого комітету Російської Федерації), пенсіонерів з числа зазначених осіб та членів їх сімей. Крім того, відповідно до частини 6 статті 12 Федерального закону № 309-ФЗ, зазначеним категоріям громадян із 1 січня 2012 року розміри пенсій не переглядаються.

З 1 січня 2009 р. набрав чинності, прийнятий Державною Думою Федеральний закон від 22 липня 2008 р. № 146-ФЗ, яким внесено зміни до пункту 1 статті 11 Федерального закону від 17 грудня 2001 р. № 173-ФЗ «Про трудові пенсії у Російській Федерації» (далі – Федеральний закон № 173-ФЗ). Ці зміни передбачають включення до страхового стажу періодів проживання подружжя військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, разом із подружжям у місцевостях, де вони не могли працювати через відсутність можливості працевлаштування, але не більше 5 років.

Крім того, з 1 січня 2009 року відповідно до Федерального закону від 21 березня 2005 року № 18-ФЗ «Про кошти федерального бюджету, що виділяються Пенсійного фондуРосійської Федерації на відшкодування витрат з виплати страхової частини трудових пенсій окремим категоріям громадян», Пенсійному фонду Російської Федерації виділяються кошти федерального бюджету на відшкодування витрат з виплати страхової частини трудових пенсій за період проживання подружжя військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, разом із подружжям у місцевостях де вони не могли працювати у зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування.

Встановлене обмеження (до п'яти років) щодо заліку зазначеного періоду до страхового стажу слід співвідносити з досить низькими вимогами до тривалості страхового стажу, який буде необхідний придбання права на трудову пенсію — відповідно до статті 7 Федерального закону 173-ФЗ при цьому достатньо п'ять років страхового стажу.

Слід також на увазі, що саме собою збільшення тривалості періодів, протягом яких страхові внески не сплачувались, на розмір трудової пенсії не впливає. На розмір страхової частини трудової пенсії впливає включається до розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи сума коштів федерального бюджету, що виділяються Пенсійному фонду Російської Федерації на відшкодування витрат за періоди проживання подружжя військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, разом з подружжям у місцевостях, де вони не могли працювати у зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування.

Слід зазначити, що подружжю військовослужбовців до загального трудового стажу, необхідного для встановлення пенсії, зараховується весь період проживання з подружжям до 1992 року незалежно від місць дислокації військових частин, а з 1992 року – у місцевостях, де вони не могли працевлаштуватися за спеціальністю із відсутністю можливості працевлаштування.

Голова Комітету В.П.Комоїдов

*****

Багато положень відповіді досить спірні і вимагають скрупульозного вивчення. Проте це єдина справжня відповідь від владних структур, в якій дається спроба обґрунтування дискримінації пенсіонерів силових структур.

Вих. № 13 |ВОД від «_14_» лютого 2017 р. Адреса:400137, м. Волгоград
вул. Землячки, 44, к. 47

 (8442), 36-10-33, 48-28-70
 8-902-385-1250; 8-927-502-7361; 8-917-840-7324; 8-909-380-5766
Електронна пошта:
E-mail: [email protected] yandex.ru

Голові Комітету
Державної думи з оборони
Шаманову В.А.

17 лютого 2017 року Державна дума РФ розглядатиме проект федерального закону № 631118-6 "Про визнання втратила чинність частини другої статті 43 Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 р. № 4468-1 "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установах та органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей", внесеного депутатом В.М.Тетєкіним.
У проекті закону депутат В.Н.Тетёкин пропонує скасувати знижувальний коефіцієнт 0,54, враховується під час обчисленні пенсії за вислугу років, застосовуваний лише військовим пенсіонерам і прирівняним до них особам.

Автор законопроекту вважає, що встановлення т.зв. "знижуючого коефіцієнта" веде до зростання соціальної напруженості серед військових пенсіонерів внаслідок недооцінки державою їх заслуг, а скасування понижуючого коефіцієнта дозволить відновити соціальну справедливість і силу літери закону.

Тим більше що введення з 2012 року знижувального коефіцієнта, що враховується при обчисленні військової пенсії, та подальше "заморожування" індексацій грошового утримання військовослужбовців та військових пенсій, не поширювалося на наступні категорії пенсіонерів їхніх членів їхніх сімей (п.6 ст.12 ФЗ від 08). 2011 № 309-ФЗ):
- суддів Військової колегії Верховного Суду РФ та військових судів;
- прокурорських працівників (зокрема військовослужбовців органів військової прокуратури);
- Співробітників Слідчого комітету РФ (зокрема військових слідчих органів Слідчого комітету РФ);
- Федеральних державних цивільних службовців.

Тому депутат В. Н. Тетекін і сотні тисяч військових пенсіонерів і прирівняних до них осіб вважали і вважають, що застосування лише до них зазначених обмежень дійсно веде до зростання соціальної напруги серед військових пенсіонерів і суперечить Конституції РФ і російському законодавству.
Така вибірковість законодавців, щодо військових пенсіонерів та прирівняних до них осіб, з обмеження їх прав, порушує принцип рівності, встановлений ст.19 Конституції РФ та Постановою Конституційного Суду РФ від 16.06.2007 № 12-П, де сказано – "У сфері пенсійного забезпечення дотримання принципу рівності означає, крім іншого, заборону вводити не мають об'єктивного та розумного виправдання відмінності у пенсійних правах осіб, що належать до однієї й тієї ж категорії (заборона різного поводження з особами, які перебувають у однакових чи подібних ситуаціях)".

Що підтверджується ст.2 і 6 Федерального закону від 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. від 23.07.2016) "Про систему державної служби Російської Федерації", де сказано - "військова служба включена до системи федеральної державної служби та є видом Державної служби. Система федеральної державної служби включає у собі: державну цивільну службу, військову службу і державної служби інших видів " .

Ви, ваш Комітет з оборони ГД РФ, законодавці та Конституційний Суд РФ чудово все це знаєте, але продовжуєте нас переконувати у протилежному.

Ми, пенсіонери МО РФ, МВС РФ та прирівняні до них особи з різних регіонів Російської Федерації, з великим обуренням прочитали Висновок Комітету з оборони ДД РФ від 9 лютого 2017 року за цим проектом закону, підписаним першим заступником голови комітету А.Л.Красовим, яке "не підтримує концепцію законопроекту В.М.Тетєкіна з таких підстав":

"1) При встановленні вищезгаданого механізму нарахування пенсій законодавець враховував, що обчислення пенсій з 1 січня 2012 року здійснюється виходячи з нового (вищого) грошового забезпечення. збільшився в середньому на 60%.

Знижувальний коефіцієнт 0,54 був застосований до військових пенсіонерів та прирівняних до них осіб у січні 2012 року і з моменту його застосування минуло вже п'ять років. За минулі п'ять років нормативними правовими актамиРФ з 1 січня 2013 року по 1 січня 2018 року було припинено дії наступних правилпенсійного забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в ОВС, ДПС, в органах наркоконтролю, в установах та органах ДВС, в Росгвардії та їх сімей:
- індексація грошового забезпечення та військових пенсій відповідно до зростання цін на споживчі товари та послуги.
- грошове забезпечення враховується при обчисленні пенсії з 1 січня 2012 року у розмірі 54% та з 1 січня 2013 року щорічно збільшується на 2% до досягнення 100% його розміру (індексація);
- з урахуванням рівня інфляції (споживчих цін) Законом про федеральний бюджет зазначене щорічне збільшення може бути встановлено на черговий фінансовий рік у розмірі, що перевищує 2%.

Внаслідок призупинення вищевказаних дій, гарантія держави щодо захисту грошового забезпечення військовослужбовців та пенсій військових пенсіонерів від знецінення виявляється не виконаною протягом ось уже п'яти років (2012-2017рр.). Це призвело до того, що на 1 січня 2017 року грошове забезпечення військовослужбовців та військові пенсії знецінилися більш ніж на 44%. Купівельна спроможність окладів за п'ять років упала на третину з лишком. Щоб повернутись до ситуації, яка була на 1 січня 2012 року, їх треба зараз підвищити майже на 50%.

Тож говорити у лютому 2017 року про те, що "розмір військових пенсій у 2012 році збільшився в середньому на 60%", не зовсім коректно і не доречно.

"При цьому після підвищення військових пенсій у 2012 році співвідношення між середньою "військовою" пенсією та середньою "цивільною" пенсією повернулося до рівня 2002 року, а на сьогоднішній день цей розрив ще більше збільшився на користь військової пенсії (1,8 раза)."
А чому державні чиновники розміри середніх військових пенсій та прирівняних до них осіб порівнюють із середньою "громадянською" пенсією? Це за часів СРСР армія була багатомільйонна та військових пенсіонерів, також було багато. Нині ж військових пенсіонерів поменшало, ніж федеральних державних цивільних службовців та його пенсіонерів. За даними Росстату, зараз федеральних державних цивільних службовців стало більше, ніж їх було в СРСР. За його даними на кінець червня 2016 року чисельність працівників, які заміщали посади цивільних та муніципальних службовців, становила понад 850 тисяч осіб (без урахування пенсіонерів та членів їх сімей).

При цьому середньомісячна заробітня платацивільних службовців у I півріччі 2016 року становила 39,1 тис. рублів, муніципальних службовців – 37,1 тис. рублів. У той час як середня військова пенсія лише з 1 лютого 2017 року становила 23 663 рублів, а середня страхова "громадянська" - 13 100 рублів.

Для федеральних державних цивільних службовців розробили окремі закони про державну цивільну службу, про систему державної служби Російської Федерації, чого не було в СРСР. Деяким їх грошове утримання було збільшено і прирівняно до грошового змісту військовослужбовців, але знижувальний коефіцієнт до розрахунку їх пенсій, не був до них застосований, хоча ми ставимося до виду федеральної державної служби.

Тож питається де тут справедливість, де дотримання букви закону?
Якщо народ "містить" Збройні силиі " армію " федеральних державних цивільних чиновників, тоді чому ними не поширюється співвідношення середньої їх пенсії за вислугою років до середньої страхової " громадянської " пенсії (1.7)?

Чому законодавці встановили для федеральних державних цивільних службовців високий за розмірами грошовий зміст, що розраховується з усього їхнього доходу, а звідси і випливають великі розмірипенсій, що в рази перевищують розміри військових та страхових пенсій?
Особливо це стосується чиновників Адміністрації Президента РФ, Уряду РФ, Ради Федерації Федеральних Зборів РФ, Державної думи РФ та низки державних корпорацій.

Виходить, що привілейовані пенсіонери – це державні цивільні службовці і це вони борються з терористами у Сирії та інших регіонах світу, обстоюють цілісність та незалежність нашої держави, ризикують своїм життям та здоров'ям.

Чи може час змінити такий порядок визначення співвідношення пенсій та коефіцієнт співвідношення в 1.7 застосувати до федеральних державних цивільних службовців? Вони ж, як і ми належимо до єдиної системи федеральної державної служби. Або середні військові та страхові пенсіїрозраховувати виходячи із співвідношення 1,7 до середньої пенсії федеральних державних цивільних службовців?

Панове законодавці!

Чому наростання геополітичної напруженості у світі, запровадження проти нашої країни режиму санкцій, уповільнення темпів світового економічного зростання вкрай негативно впливають лише на грошове утримання військовослужбовців, прирівняних до них осіб та військових пенсіонерів?

Чому зупинення, обмеження, заморожування, скасування, зниження, затягування поясів, грошей немає і т.д. – чи все це поширюється і застосовується в основному лише на простих громадян Росії, військовослужбовців та військових пенсіонерів?

Ми думаємо, що давно настав час згуртуватися, затягнути пояси, знизити своє грошове утримання і пенсії за вислугою років, зменшити кількість соціальних привілеїв і федеральним державним цивільним службовцям. Настав час запровадити прогресивну шкалу податку на надприбутки, ввести конфіскацію майна у корупціонерів і казнокрадів, відмовитися від скасування страти.

Чому завжди гроші у бюджеті перебувають на численні масові спортивні та міжнародні політичні заходи – зимові Олімпійські ігри в Сочі, міжнародні чемпіонати, фестивалі студентів, чемпіонат світу з футболу, різні міжнародні форуми, саміти тощо, а для захисників Батьківщини та трудівників країни грошей немає?

"Пропоноване автором законопроекту збільшення "військових" пенсій призведе до ще більшого розриву між "військовою" та "громадянською" пенсіями і не тільки не зніме соціальну напруженість, а й призведе до її більшого зростання."

І ось тут Ви знову помиляєтесь. Подальше збереження понижуючого коефіцієнта, поділ федеральних державних цивільних службовців на своїх і чужих, збагачення одних за рахунок дискримінації інших, зростання жебраків у країні, введення продуктових карток і не вжиття заходів, зазначених нами вище - ось що дійсно підвищить соціальну напруженість і може призвести до масових протестів у країні.

Постає питання: чому ті, хто зі зброєю в руках захищає свободу, незалежність і територіальну цілісність нашої Батьківщини, несе бойове чергування під землею, у небі та під водою, помирає в різних гарячих точках, мали чекати 23 роки (і зараз продовжують чекати), щоб отримувати свою заслужену повну пенсію?

Чому судді, прокурорські працівники та співробітники слідчих органів, федеральні державні цивільні службовці Апарату Президента РФ, Уряду РФ, Ради Федерації Федеральних Зборів РФ, Державної думи РФ та інші регіональні та муніципальні чиновники, зачекати на свою повну пенсію 23 роки не можуть? Чому вони з 1 січня 2012 року одразу отримали 100% пенсію за вислугу років?

Чим об'єктивно виправдано такі відмінності у сфері пенсійного забезпечення? Яким конституційно значимим цілям вони відповідають? Відповідь проста - таких відмінностей та конституційно значущих цілей немає!

Ми повністю розуміємо значення правосуддя в Державі, але разом з тим вважаємо, що запровадження таких відмінностей для однієї й тієї категорії федеральних державних службовців не має під собою жодних правових, економічних і моральних підстав.
Особи, що несуть військову службу, виконують конституційно значущі функції, чим висловлюється їх правовий статус, а також зміст і характер обов'язків держави щодо них. Необхідність виконання військовослужбовцями поставлених завдань у будь-яких умовах, у тому числі, пов'язаних із значним ризиком для життя та здоров'я, тягне за собою обов'язок держави гарантувати цим особам соціальний захист, що відповідає їхньому особливому статусу.
"Перевіряючи конституційність частини другої статті 43 Федерального закону № 4468-1 Конституційний Суд дійшов висновку, що, встановлюючи т.зв. "знижуючий коефіцієнт", федеральний законодавець передбачив належний механізм відповідного відшкодування та визнав розглянуту норму відповідної Конституції Російської Федерації (наприклад, від 17 липня 2012 р. № 1433-О, від 24 вересня 2012 р. № 1800-О)."

Ми згодні з Конституційним Судом РФ у тому, що "встановлюючи так званий "знижуючий коефіцієнт", федеральний законодавець передбачив належний механізм відповідного відшкодування". Але передбачити він передбачив, а от виконувати цю норму закону виконавча влада відмовилася.

Конституційний Суд РФ і Ви чудово знаєте, що "належний механізм відповідного відшкодування" не працює вже п'ять років.
То навіщо тоді посилатися у Висновку на ті норми закону, які у житті не працюють!?

Чому ніхто, зокрема Конституційний Суд РФ, не розкривають суті запровадження понижуючого коефіцієнта 0,54 на військові пенсії. Адже це лукаво завуальований з використанням можливостей елементарної математики не передбачений жодними законами податок на військові пенсії у розмірі 46%. Навіть школяру 5-го класу відомо, що 0,54 відповідає у відсотках цифра 54%.

Така законотворчість і тлумачення російських законів у бік інтересів олігархів і наближених до влади докорінно підриває у народу, військовослужбовців і ветеранів віру в торжество закону та дискредитує органи державної влади.

"У сучасних соціально-економічних умовах можливість настільки різкого збільшення видатків федерального бюджету на зазначені цілі представляється, як мінімум, спірною."

А гроші у Росії є, і Ви чудово це знаєте.
Панове законодавці!

Як показали останні арешти корупціонерів і скарбників мерів, губернаторів, міністрів, полковників МВС РФ і продовжуючий розпродаж залишків державної власності тощо. - Фінансових знаків у Росії багато, але тільки ось чомусь влада не бажає їх спрямовувати на підвищення добробуту народу, на розвиток реальних секторів економіки, а вкладає їх на купівлю цінних паперів США і на проведення різних масових, спортивних та інших міжнародних заходів.

А чи запитала влада у народу – чи варто, чи в розпал економічної кризи, вкладати мільярди у спортивну інфраструктуру заради підняття престижу? Може ці гроші потрібно було направити в економіку, на боротьбу з бідністю (жебраків у Росії понад 24 млн. чол.), на підвищення пенсій громадянам та боєздатності Збройних Сил РФ?

Так, платники податків низки розвинених країн, таких як Іспанія, Німеччина, Швеція, Польща відмовилися від проведення міжнародних Ігор-2022 з економічних причин, визнавши їх як безглузде і дороге блаженство, за яке доводиться розплачуватися не лише грошима, але понівеченими краєвидами, порубаними лісами, загубленими водоймами.
Ось гідний приклад для влади Російської Федерації.

Ну, якщо справді грошей у бюджеті на відміну понижуючого коефіцієнта 0,54 немає, тоді цілком справедливо буде введення цього коефіцієнта в розрахунок пенсій за вислугою років і для суддів, прокурорських працівників і співробітників слідчих органів, федеральних державних цивільних службовців Апарату Президента РФ, Уряду РФ, Ради Федерації Федеральних Зборів РФ, Державної думи РФ та інших регіональних та муніципальних чиновників.

Шановний Володимире Анатолійовичу!

Хотілося б Вам та іншим представникам влади нагадати слова імператора Петро I, який карав нащадкам у частині забезпечення ветеранів "державної служби": "Хіба той у старості повинен терпіти потребу, хто найкращі літасвої присвятив мені на службі. Видавати йому повну платню і не примушувати її до служби ...".
Ми ж бачимо, що багато влада забули або просто ігнорують даний наказ Петра I, що цілком, з урахуванням сучасної військово-політичної обстановки, може призвести до того - "що якщо влада не хоче годувати свою армію, то вона годуватиме чужу".

З урахуванням викладеного, керуючись положенням Конституції РФ (гл.1 ст.3 п.2), де сказано, що "народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування" з метою подальшого недопущення порушення положень Конституції РФ та усунення допущених правових колізій, ми ВИМАГАЄМО:

Проект федерального закону № 631118-6 "Про визнання частини другої статті 43 Закону Російської Федерації від 12 лютого 1993 № 4468-1 "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державній протипожежній службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах та органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей" підтримати і, тим самим, скасувати застосування понижуючого коефіцієнта 0,54 для військовослужбовців та прирівняних до них осіб.

З повагою,

Голова інтернет-спільноти
"Військові пенсіонери за Росію та її
Збройні сили"
Г.А.Зав'ялов.

Голова воронезького регіонального
відділення Загальноросійської громадської
організації ветеранів ЗС РФ
Полковник у відставці В.А.Сич

Голова Волгоградського обласного
громадського руху «Комітет
захисту ветеранів військової служби
та інших силових структур». В.В. Дубачов

Товариші ветерани силових структур! Цей матеріал вас переглянуло близько 61000 осіб. Виявіть солідарність, допоможіть собі самі і відправте до Генеральної прокуратури ось таку скаргу за вказаним зразком.

На запитання Склад Державної Думи РФ заданий автором Переглядатинайкраща відповідь це Найменування комітету
Власна сторінка
Комітет ГД з конституційного законодавства та державного будівництва
Комітет ГД з цивільного, кримінального, арбітражного та процесуального законодавства
Комітет ГД з праці та соціальної політики
Комітет ДД з бюджету та податків
Комітет ГД з фінансового ринку
Комітет ГД з економічної політики та підприємництва
Комітет ДД з власності
Комітет ГД з промисловості
Комітет ГД з будівництва та земельних відносин
Комітет ГД з науки та наукомістких технологій
Комітет ГД з енергетики
Комітет ГД з транспорту
Комітет ГД з оборони
Комітет ГД з безпеки
Комітет ГД з міжнародних справ
Комітет ДД у справах Співдружності Незалежних Держав та зв'язків із співвітчизниками
Комітет ГД у справах Федерації та регіональної політики
Комітет ГД з питань місцевого самоврядування
Комітет ГД з Регламенту та організації роботи Державної Думи
Комітет ГД з інформаційної політики, інформаційних технологій та зв'язку
Комітет ГД з охорони здоров'я
Комітет ГД з освіти
Комітет ГД у справах жінок, сім'ї та дітей
Комітет ГД з аграрних питань
Комітет ГД з природних ресурсів, природокористування та екології
Комітет ГД з культури
Комітет ГД у справах громадських об'єднань та релігійних організацій
Комітет ГД у справах національностей
Комітет ДД з фізичної культурита спорту
Комітет ГД у справах молоді
Комітет ГД з проблем Півночі та Далекого Сходу
Комітет ГД у справах ветеранів
Комісія ГД з мандатних питань та питань депутатської етики
Джерело:

Відповідь від свіжопросольний[гуру]
Склад комітетів та комісій Державної Думи РФ
№ Найменування комітету Власна сторінка
1 Комітет ГД з конституційного законодавства та державного будівництва
2 Комітет ГД з цивільного, кримінального, арбітражного та процесуального законодавства
3 Комітет ГД з праці та соціальної політики
4 Комітет ДД з бюджету та податків
5 Комітет ГД з кредитних організацій та фінансових ринків
6 Комітет ГД з економічної політики, підприємництва та туризму
7 Комітет ДД з власності
8 Комітет ГД з промисловості, будівництва та наукомістких технологій
9 Комітет ГД з енергетики, транспорту та зв'язку
10 Комітет ГД з оборони
11 Комітет ГД з безпеки
12 Комітет ГД з міжнародних справ
13 Комітет ГД у справах Співдружності Незалежних Держав та зв'язків із співвітчизниками
14 Комітет ГД у справах Федерації та регіональної політики
15 Комітет ГД з питань місцевого самоврядування
16 Комітет ГД з Регламенту та організації роботи Державної Думи
17 Комітет ГД з інформаційної політики
18 Комітет ГД з охорони здоров'я
19 Комітет ГД з освіти та науки
20 Комітет ГД у справах жінок, сім'ї та дітей
21 Комітет ГД з аграрних питань
22 Комітет ГД з природних ресурсів та природокористування
23 Комітет ГД з екології
24 Комітет ГД з культури
25 Комітет ГД у справах громадських об'єднань та релігійних організацій
26 Комітет ГД у справах національностей
27 Комітет ГД з фізичної культури, спорту та у справах молоді
28 Комітет ГД з проблем Півночі та Далекого Сходу
29 Комітет ГД у справах ветеранів
№ Найменування комісії Власна сторінка
1. Комісія ГД з мандатних питань та питань депутатської етики
2. Рахункова комісія ГД
3. Комісія ДД із протидії корупції
4. Комісії ГД з розгляду видатків федерального бюджету, вкладених у забезпечення оборони та державної безпеки РФ
5. Комісії ДД з розслідування причин та обставин скоєння терористичного акту в місті Беслані Республіки Північна Осетія – Аланія 1-3 вересня 2004 року
6. Комісії ГД з проблем Північного Кавказу
7. Комісія ДД з питань практики застосування виборчого законодавства України
8. Комісія ДД з вивчення практики забезпечення прав людини та основних свобод, контролю за їх забезпеченням в іноземних державах
9. Комісія ГД з технічного регулювання

У ДД ФС РФ (до комітету ДД з оборони)

Шановний Володимире Анатолійовичу.

Ваші попередники наприкінці 2011 року ухвалили два закони, які зменшують військову пенсію. ФЗ № 306 ст.13, який зменшив надбавку за вислугу років з 70% до 40% та ФЗ № 4468-1 ст.43 п.2, який встановив розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії 54%.

Було багато невдоволення, листів, скарг, петицій та позовів. Конституційний суд РФ поставив крапку в цьому питанні ухвалами №1433 від 17.07.2012. та №1800 від 24.09.2012. Тим самим визнав п.2 таким, що не суперечить Конституції РФ, тому що в п.2 є механізм доведення грошового забезпечення для обчислення військової пенсії до 100%. У 2013 і 2014 роках, було незрозуміло як працював цей механізм, але все-таки він працював. На 2015 рік і до початку 2018 року все стало зрозуміло. Ви трьома федеральними законами призупиняли дію п.2 ст.43 ФЗ № 4468-1 і вводили коефіцієнт грошового забезпечення для обчислення пенсії.

У всіх ЗМІ це знову подавали як підвищення військової пенсії, а не доведення грошового забезпечення для обчислення військової пенсії до належних 100%. Гаразд, як би, ви довели цей коефіцієнт з 54% до 72,23%. Тим самим скорочували різницю в 46% між повною належною та обрізаною пенсією. ЗМІ роздмухали це скорочення різниці до 27,77%, як підвищення пенсії на 33,7%.

У лютому 2017 року ви не ухвалили проект закону №631118-6 про визнання таким, що втратив чинність, п.2 ст.43 ФЗ№4468-1. Гаразд, є економічні причини. Але на 2018 рік ви ухвалили закон №365 і залишили коефіцієнт колишнім 72,23%. Мабуть, ви вирішили, що грошове забезпечення військовослужбовців на 2018 рік проіндексую на 4%, і пенсія теж збільшиться на 4%. Це дійсно так. Але це автоматичне збільшення згідно зі ст.49 ФЗ №4468-1. До доведення коефіцієнта до 100% це не має жодного відношення.

А скрізь заявляють, що пенсії військовослужбовців із 2012 року підвищили на 39,1%. 2020 року цей показник збільшиться до 50%. Це теж правильно, але це від лукавого, тому що пенсію нам платять не в абсолютних величинах, а у відносних. Не в рублях, а у відсотках. Тож реальне грошове забезпечення для обчислення пенсії довели з 54% до 72,23%, а це означає, що реальне підвищення становить 18, 23%.

Спочатку завдання полягало в тому, щоб довести 54% грошового забезпечення для обчислення пенсії до належних 100%. П'ять років ви справлялися із цим завданням. Повільно, але вірно, коефіцієнт збільшувався, різниця між повною належною пенсієюі обрізаною зменшувалась, і термін отримання повної пенсії з 23 років скорочувався. З 1.01.2018 року ви непросто зупинили процес доведення грошового забезпечення для обчислення військових пенсій до 100%, ви запустили його у зворотний бік. Ваш закон порушує рішення КС РФ №1433 та №1800. Різниця між повною пенсією була 27,77%, зараз вона становить 28,88%. Ось ця різниця й надалі збільшуватиметься, якщо не збільшуватиме відсоток грошового забезпечення для обчислення пенсії. 2020 року це буде вже 31,25%. А далі й рукою подати до ситуації 2012 року, коли різниця була 46%.

Перспектива отримання повної пенсії відсувається на невизначений термін. Щоб ця різниця скоротилася у 2018 році хоча б на 2%, коефіцієнт має бути 78,23%. Якщо додасте відсоток інфляції лише 1,77%, буде 80%. Ось тоді буде видно вашу роботу, з доведення військової пенсії до повної заслуженої. І, будь ласка, не треба робити заяв у ЗМІ, що ви підвищуєте військові пенсії. Чесно кажучи, що ви намагаєтеся довести їх до розміру належної, методом збільшення грошового забезпечення для обчислення військових пенсій до 100%. Військові пенсіонери сподіваються, що перед канікулами ви приймете якийсь виразний закон і запустите механізм доведення грошового забезпечення для обчислення військової пенсії до 100% у бік збільшення коефіцієнта.