Συντελεστής στήριξης του συνταξιοδοτικού συστήματος. Το συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η αποτελεσματικότητά του. Δηλαδή, τα NPF δεν μπορούν να μην παρέχουν αυτές τις πληροφορίες.

04.08.2018 12:38:10

Με το όραμά του για το θέμα της αύξησης ηλικία συνταξιοδότησηςκοινοποίησε η Nabiyula Gichiev, ανώτερη ερευνήτρια στο Ινστιτούτο Κοινωνικής και Οικονομικής Έρευνας του Επιστημονικού Κέντρου Νταγκεστάν της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών.

Η συζήτηση για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης στη Ρωσία κατέληξε σε νομοσχέδιο που υπέβαλε η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επί του παρόντος, υπάρχουν διαφορετικές απόψεις, τόσο υπέρ της αύξησης του ορίου συνταξιοδότησης, όσο και κατά. Ας εξετάσουμε εν συντομία αυτές τις προσεγγίσεις σε αυτό το πολύπλευρο πρόβλημα προκειμένου να αναπτύξουμε τα δικά μας συμπεράσματα και προτάσεις.

Δημογραφικός Το πλαίσιο της ηλικίας συνταξιοδότησης σχετίζεται με ορισμένες πτυχές:

Η δημογραφική γήρανση του έθνους, που οδηγεί σε αλλαγή της αναλογίας μεταξύ εισφορών και δικαιούχων συντάξεων. Προφανώς, χωρίς αύξηση του αριθμού των πληρωτών συνταξιοδοτικές εισφορέςή μείωση του αριθμού των συνταξιούχων, είναι αδύνατη η αύξηση των συντάξεων.

Στη δεκαετία του 1930, όταν εισήχθη η ηλικία συνταξιοδότησης για ορισμένες κατηγορίες ανδρών 60 ετών και γυναικών 55 ετών, υπήρχαν 8 άτομα σε ηλικία εργασίας ανά άτομο σε ηλικία συνταξιοδότησης. Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο τη δεκαετία του 1950, όταν το συνταξιοδοτικό σύστημα επεκτάθηκε σε ολόκληρο τον πληθυσμό της χώρας, η αναλογία αυτή μειώθηκε σε 5 προς 1. Μέχρι σήμερα, η αναλογία στήριξης έχει μειωθεί στο 2,3 και μετά το 2023 στη Ρωσία θα υπάρχει υπάρχουν λιγότερα από 2 άτομα σε ηλικία εργασίας

Ως αποτέλεσμα της αύξησης της ηλικίας συνταξιοδότησης σύμφωνα με το σχέδιο που προτείνει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο συντελεστής δημογραφικής στήριξης θα αυξηθεί σε 3 έως το 2035. Εάν δεν υπάρξουν αλλαγές στο συνταξιοδοτικό σύστημα, η σύνταξη θα πρέπει να μειωθεί.

Συνολικά, το ποσοστό των ατόμων ηλικίας 60 ετών και άνω στη Ρωσία αυξήθηκε από 9% το 1959 σε 21% το 2017 και προβλέπεται να αυξηθεί σε 26% το 2030. Όσον αφορά τη γήρανση, η Ρωσία δεν ταξινομείται ως πολύ παλιές χώρες όπως όπως η Ιαπωνία, η Ιταλία, η Γερμανία, όπου το ποσοστό των ατόμων ηλικίας 60 ετών και άνω είναι σήμερα 33%, 29% και 28%, αντίστοιχα.

Σε αυτή τη βάση, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι στη Ρωσία δεν υπάρχει ανάγκη βιασύνης για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης. Ωστόσο, ορισμένες χώρες με παρόμοια αναλογία ηλικιωμένων (ΗΠΑ, Καναδάς, Νορβηγία, Ιρλανδία κ.λπ.) έχουν αυξήσει ή αυξάνουν την ηλικία συνταξιοδότησης. Τα αποτελέσματα της σύγκρισης δείχνουν ότι η Ρωσία έχει καθυστερήσει μάλλον σε αυτή τη διαδικασία. Είναι στη θέση της Ιταλίας τη δεκαετία του 1990, όταν η χώρα αυτή αναγκάστηκε να αυξήσει την ηλικία συνταξιοδότησης προκειμένου να συγκρατήσει την αύξηση του ελλείμματος του κρατικού προϋπολογισμού.

Ο πρώτος λόγος για τη σχετική αύξηση του αριθμού των ηλικιωμένων και του ποσοστού τους στο σύνολο του πληθυσμού (δημογραφική γήρανση) είναι η μείωση του ποσοστού γεννήσεων. Ένας άλλος λόγος για την αύξηση του αριθμού των συνταξιούχων είναι η αύξηση του προσδόκιμου ζωής, όχι όμως για ολόκληρο τον πληθυσμό, αλλά για τους ηλικιωμένους.

Από το 2007 έως το 2016, το χάσμα μεταξύ της Ρωσίας και των χωρών της ΕΕ στο προσδόκιμο ζωής για τους άνδρες που έζησαν έως τα 60 μειώθηκε από 6,7 χρόνια σε 5,8 χρόνια και για τις γυναίκες - από 5,2 σε 4,2 χρόνια. Ταυτόχρονα, η επίμονη, αν και φθίνουσα, μεγάλη διαφορά στο προσδόκιμο ζωής μεταξύ ανδρών (16,1 έτη) και γυναικών (21,7 ετών) στη Ρωσία υποδηλώνει την ανάγκη να λαμβάνεται υπόψη ο παράγοντας του φύλου στα σχέδια για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης.

Ένας από τους κύριους μύθους που συζητήθηκαν σε σχέση με την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης σχετίζεται με τη χρήση δεικτών προσδόκιμου ζωής: «θα εργαστούμε μέχρι τον τάφο», «δεν θα ζήσουμε πολύ μετά τη συνταξιοδότηση», «40% των ανδρών στο Η Ρωσία δεν ζει για να συνταξιοδοτηθεί».

Δανία των αρχών της δεκαετίας του 1980, όπου η ηλικία συνταξιοδότησης για τους άνδρες και τις γυναίκες ήταν 67 έτη και το προσδόκιμο ζωής των πρώτων ήταν 71,4 έτη, της δεύτερης - 77,6 έτη. Το παράδειγμα της Δανίας αξίζει ιδιαίτερης προσοχής, καθώς η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης σε αυτή τη χώρα συνδέεται με αλλαγές στο προσδόκιμο ζωής. Το 2006, η «Μεταρρύθμιση της Πρόνοιας» που πραγματοποιήθηκε προϋπέθετε την «αναπροσαρμογή» της ηλικίας συνταξιοδότησης, λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές στο προσδόκιμο ζωής των ατόμων που έζησαν έως τα 60 έτη και ένα σταθερό κατώτερο όριο μέσου όρου ζωής μετά τη συνταξιοδότηση στα 14,5 έτη. Η μεταρρύθμιση της ηλικίας συνταξιοδότησης, που ξεκίνησε το 2011, περιλαμβάνει την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης από 65 σε 70 έτη σε διάφορα στάδια: από 65 σε 67 έτη το 2019-2022, σε 68 έτη έως το 2030, σε 69 έτη έως το 2035 και έως 70 έτη 2040. Προϋπόθεση για την εφαρμογή του σχεδίου αύξησης των ορίων συνταξιοδότησης κατά 5 έτη είναι η αύξηση του προσδόκιμου ζωής κατά τουλάχιστον 5 έτη.

Το χαμηλό προσδόκιμο ζωής (LE) δεν ήταν λόγος άρνησης αύξησης της ηλικίας συνταξιοδότησης στις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης και της ΚΑΚ.

Στα περισσότερα από αυτά, η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης ξεκίνησε υπό συνθήκες συγκρίσιμες ή και λιγότερο ευνοϊκές από ό σύγχρονη Ρωσία. Για παράδειγμα, στην Πολωνία, όπου κατά το 1984-1989. υπήρξε σχεδόν άνευ προηγουμένου αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης από 60 σε 65 έτη (1 έτος ετησίως), για τους άνδρες η κατάσταση με το προσδόκιμο ζωής των ηλικιωμένων ήταν χειρότερη από ό,τι στη σύγχρονη Ρωσία. Στην Τσεχική Δημοκρατία, με κατάσταση παρόμοια με την Πολωνία με επιβίωση έως τη συνταξιοδότηση και το προσδόκιμο ζωής για γυναίκες ηλικίας 55 και 60 ετών, το 1996 ανακοινώθηκε αύξηση στα 63 έτη και για τα δύο φύλα (για τις γυναίκες με ρυθμό 3-4 μήνες ετησίως) . Ταυτόχρονα, αλλάζει συνταξιοδοτικού συστήματοςδεν αναδιπλώθηκε και το 2016 ξεκίνησε ένα νέο στάδιο αύξησης στα 67 έτη. Στην Ουγγαρία, η ηλικία συνταξιοδότησης άρχισε να αυξάνεται από 55 για τις γυναίκες και 60 για τους άνδρες σε 62 από το 1998.

Το προσδόκιμο ζωής για τους άνδρες που έχουν ζήσει μέχρι την τρέχουσα ηλικία συνταξιοδότησης των 60 είναι πλέον πάνω από 16 έτη και για τις γυναίκες κάτω των 55 είναι σχεδόν 26 έτη και αυτοί οι δείκτες δεν αποτελούν εμπόδια για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης. Σήμερα, οι άνδρες που ζουν έως την ηλικία των 65 ετών, υποθέτοντας ότι τα ποσοστά θνησιμότητας το 2016 παραμένουν τα ίδια, θα ζήσουν 13,4 χρόνια και οι γυναίκες που ζουν έως την ηλικία των 63 ετών, 19,3 χρόνια.

Τα συγκριτικά ποσοστά θνησιμότητας (2015) για τους Ρώσους άνδρες ηλικίας 35-39 ετών είναι 7 φορές υψηλότερα από ό,τι για τους Γερμανούς και 2,5 φορές υψηλότερα για τους άνδρες ηλικίας 60-64 ετών. Οι διαφορές μεταξύ των συντελεστών Ρώσων και Γερμανών σε παρόμοιες ηλικιακές ομάδες είναι μικρότερες - 4,5 φορές και 1,7 φορές, αντίστοιχα.

Η προτεινόμενη αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης αντανακλά τις πραγματικές διαδικασίες στον τομέα της απασχόλησης των ηλικιωμένων. Από τη μια, η συνεχής επιθυμία για εργασία, από την άλλη, οι χαμηλές συντάξεις ωθούν τους ηλικιωμένους στην αγορά εργασίας. Επί του παρόντος, η έναρξη της ηλικίας συνταξιοδότησης μειώνει τη συμμετοχή σε εργασιακή δραστηριότηταΩστόσο, αυτή η μείωση δεν μπορεί να ονομαστεί δραματική: το ποσοστό των εργαζομένων ανδρών μειώνεται κατά περίπου ένα τέταρτο (από 69% σε 50%) και των γυναικών - κατά ένα έκτο (από 79% σε 66%). Οι υπολογισμοί δείχνουν ότι στην ηλικία των 60 ετών, περίπου το ένα τρίτο των προηγουμένως εργαζομένων ανδρών σταματά να εργάζεται, στα 55 - όχι περισσότερο από το ένα τέταρτο των γυναικών. Περίπου το 40% των ανδρών 60-64 ετών (37,8%) και περισσότερες από τις μισές γυναίκες 55-59 ετών (52,0%) εργάζονται σήμερα. Θα πρέπει να αναμένεται ότι η προβλεπόμενη αύξηση του μορφωτικού επιπέδου του πληθυσμού, που είναι ένας από τους παράγοντες αύξησης του προσδόκιμου ζωής, θα αυξήσει περαιτέρω την απασχόληση στις μεγαλύτερες ηλικιακές ομάδες.

Σε σύγκριση με τις περισσότερες ανεπτυγμένες και μετασοσιαλιστικές χώρες, η οικονομική δραστηριότητα και η συμμετοχή στην απασχόληση των ηλικιωμένων Ρώσων ανδρών και γυναικών είναι σχετικά χαμηλή.

Στο πλαίσιο της προτεινόμενης αύξησης της ηλικίας συνταξιοδότησης, αξίζει να δοθεί προσοχή στο μέγεθος και τη δυναμική του επιπέδου απασχόλησης του πληθυσμού των μεγαλύτερων ηλικιών στις μετασοσιαλιστικές χώρες. Είναι σε αυτές τις χώρες κατά τη διάρκεια της δεκαετίας 2000-2010. Παρατηρήθηκε η πιο σημαντική αύξηση (ενάμιση έως δύο φορές) στο επίπεδο απασχόλησης του ηλικιωμένου πληθυσμού, η οποία σχετιζόταν άμεσα με τις συνταξιοδοτικές αλλαγές που πραγματοποιήθηκαν στην περιοχή αυτή, οι οποίες περιελάμβαναν αύξηση της τυπικής ηλικίας συνταξιοδότησης. Ως αποτέλεσμα, αν στις αρχές της δεκαετίας του 2000. Όσον αφορά την απασχόληση του πληθυσμού ηλικίας 55 ετών και άνω, η Ρωσία ξεπέρασε τις περισσότερες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, βλέπουμε επί του παρόντος μια αντίστροφη αναλογία ρωσικών δεικτών μικρότερη από αυτές των μετασοσιαλιστικών χωρών. Γενικά, η εμπειρία από την εφαρμογή των συνταξιοδοτικών αλλαγών δείχνει ότι η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης αυξάνει τη συμμετοχή και την απασχόληση των γυναικών στο εργατικό δυναμικό. σχετικά μεσε μικρότερο βαθμό από ότι στους άνδρες.

Σύμφωνα με τις διαθέσιμες εκτιμήσεις, η πραγματική ηλικία συνταξιοδότησης στη χώρα μας είναι υψηλότερη από την τυπική: για τους άνδρες κατά 3,2 έτη, για τις γυναίκες - κατά 5,3 έτη.

Στη συντριπτική πλειονότητα των χωρών, η ηλικία συνταξιοδότησης δεν εξαρτάται από το προσδόκιμο ζωής. Μια τέτοια εξάρτηση σε νομοθετικό επίπεδο εδραιώνεται μόνο σε λίγα κράτη με χαμηλό ποσοστό θνησιμότητας σε μεγαλύτερες ηλικίες (για παράδειγμα, στη Γαλλία και τη Δανία).

Με βάση τα παραπάνω μπορούμε να συμπεράνουμε:

Είναι απαραίτητη η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης στο πλαίσιο του αυξανόμενου δημοσιονομικού ελλείμματος. Ωστόσο, η απόφαση για αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης δεν θα λύσει πλήρως αυτό το δημοσιονομικό πρόβλημα, αλλά θα το αναβάλει επ' αόριστον (ίσως για 6-10 χρόνια), μεταφέροντας έτσι το επίκεντρο των οικονομικών δυσκολιών στη χρονική περίοδο 2024-2028.

Κατά την άποψή μας, είναι σωστό ότι η ηλικία συνταξιοδότησης συνδέεται νομικά με το προσδόκιμο ζωής, αλλά πέραν αυτού, φυσικά, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη και οι διαφορές των φύλων στο πραγματικό προσδόκιμο ζωής.

Παροχή νομοθετικά καθορισμένης εγγύησης για την απασχόληση των συνταξιούχων στην προηγούμενη θέση τους κατά τη διάρκεια του προσδόκιμου ζωής, η οποία θα αποτελεί λογική συνέχεια της διατριβής που δικαιολογεί την ανάγκη για αλλαγές συντάξεων λόγω έλλειψης εργαζομένων λόγω του δημογραφικού χάσματος.

Τιμούρ ΑΛΙΕΦ

Το κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το πιο σημαντικό κοινωνικό μέσο που εξασφαλίζει μια αξιοπρεπή ζωή για τους πολίτες που έχουν φτάσει σε μεγάλη ηλικία και έχουν χάσει εντελώς ή εν μέρει την ικανότητά τους να εργαστούν. Βασική αρχή του συστήματος είναι ότι οι αρτιμελείς πολίτες, με τη βοήθεια φορολογικών εκπτώσεων, εξασφάλιζαν τη ζωή των συνταξιούχων, κάτι που θα τους επηρεάσει και όσο μεγαλώνουν τα παιδιά και τα εγγόνια τους.

Τα κύρια χαρακτηριστικά του συνταξιοδοτικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Το συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας - η έννοια, η δομή, τα χαρακτηριστικά του απαιτούν σοβαρή πρόσθετη προσοχή λόγω του γεγονότος ότι λόγω της έλλειψης δημοσιονομικών πόρων και της γενικής γήρανσης του ρωσικού πληθυσμού, σχεδιάζεται η βασική του μεταρρύθμιση. Τώρα, η μελλοντική σύνταξη ενός πολίτη σχηματίζεται χρησιμοποιώντας τρεις τύπους κρατήσεων:

• παροχή βασικής σύνταξης από το κράτος·
• ο σχηματισμός του χρηματοδοτούμενου μέρους της σύνταξης από τον εργοδότη σε βάρος των μηνιαίων κρατήσεων·
• πρόσθετη ασφάλιση - σχηματίζεται εις βάρος των πρόσθετων εθελοντικών εισφορών των πολιτών, γεγονός που σας επιτρέπει να αυξήσετε το μέγεθός της.

Σπουδαίος!

συνταξιοδοτικού συστήματος Ρωσική Ομοσπονδίαέχει πολυσταδιακό χαρακτήρα, γεγονός που καθιστά δυνατή τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης σταθερής ύπαρξής του, αλλά τώρα βιώνει κρίση λόγω της χαμηλής παραγωγικότητας της εργασίας και της μείωσης των φορολογικών εσόδων.

Το σύγχρονο σύστημα συνταξιοδοτικών παροχών στη Ρωσική Ομοσπονδία χωρίζεται σε δύο τύπους συνταξιοδοτικών παροχών:

• Υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση - γίνεται για γήρατος ή αναπηρία, σε περίπτωση απώλειας τροφού και η κύρια πηγή πληρωμών είναι οι υποχρεωτικές εισφορές, οι οποίες καταβάλλονται τακτικά από μισθοί;
• Εθελοντική συνταξιοδοτική ασφάλιση, όταν ένας εργαζόμενος συνάπτει ανεξάρτητα συμφωνία με το ταμείο και καταθέτει τακτικά ένα σταθερό ποσό στον λογαριασμό αυτού του οργανισμού, το οποίο στο μέλλον επιτρέπει την αύξηση του μεγέθους της σύνταξής του.

Το σύστημα παροχής συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία περιλαμβάνει ένα κεντρικό γραφείο αντιπροσώπευσης, καθώς και περιφερειακά και υποκαταστήματα πόλης που ασχολούνται με θέματα διεκπεραίωσης πληρωμών επί τόπου, καθώς και διεκπεραίωσης κοινωνικές πληρωμέςαναπηρία και άλλες κοινωνικές παροχές.

Ποιες μεταρρυθμίσεις σχεδιάζονται σε αυτόν τον τομέα;

Η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 2018 στη Ρωσία περιλαμβάνει πολλούς σημαντικούς τομείς ταυτόχρονα:

• αύξηση της πρόσβασης σε μια άξια σύνταξη γήρατος λόγω ανισορροπίας - για άνδρες ηλικίας έως 63-65 ετών και για γυναίκες - έως 58-60 ετών.
• μείωση του καταλόγου των δικαιούχων που έχουν δικαίωμα πρόωρης συνταξιοδότησης·
• οι εργαζόμενοι συνταξιούχοι θα χάσουν το δικαίωμα να αναπροσαρμόσουν τις πληρωμές σε σύγκριση με άλλες κατηγορίες πολιτών με αναπηρία.
• Από το 2018, σύστημα ατόμου συνταξιοδοτικές αποταμιεύσειςπότε οποιοσδήποτε πολίτης θα είναι σε θέση να σχηματίσει ανεξάρτητα τις δικές του πληρωμές·
• την καθιέρωση συστήματος μορίων, όταν κάθε χρόνο κάθε εργαζόμενος πολίτης θα μπορεί να λαμβάνει ανεξάρτητα τον απαιτούμενο αριθμό μορίων, γεγονός που θα συμβάλλει στην αύξηση του ύψους της σύνταξης.

Σπουδαίος!

Το περιφερειακό συνταξιοδοτικό σύστημα έρχεται τώρα στο προσκήνιο, καθώς οι πληρωμές από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό είναι συχνά ανεπαρκείς και με τη βοήθεια των θεμάτων της χώρας θα είναι δυνατή η χρήση άλλων πηγών εισοδήματος - προσωπικές, εταιρικές ή δημοσιονομικές. Είναι απαραίτητο να προσελκύσουμε πιο ενεργά τις προσωπικές αποταμιεύσεις των πολιτών για να μετατραπούν σε μόνιμες επενδύσεις.

Τι είναι το ατομικό συνταξιοδοτικό κεφάλαιο;

Το σύστημα ατομικών συνταξιοδοτικών κεφαλαίων αποτελείται από πολλούς σημαντικούς φορείς ανάπτυξης:

• αντικατάσταση των υποχρεωτικών χρηματοδοτούμενων εισφορών με εθελοντικές.
• ενθάρρυνση των πολιτών να φροντίσουν το μέλλον τους·
• την κατάργηση των σχετικών συνταξιοδοτικών αρμοδιοτήτων από το κράτος και τη μεταφορά τους σε μη κρατικούς οργανισμούς.

Όλα τα οικονομικά που συσσωρεύονται από έναν πολίτη θα μοιράζονται ισομερώς από το κράτος για την περίοδο επιβίωσης, με στόχο τη σταδιακή δαπάνη τους. Οποιαδήποτε συνταξιοδοτικά συστήματα είναι αναποτελεσματικά εάν ο ίδιος ο πολίτης δεν φροντίζει το μέλλον του - αυτή είναι η κύρια ιδέα του σύγχρονου ρωσικού κράτους.

Σπουδαίος!

Τα συνταξιοδοτικά συστήματα ξένων χωρών περιλαμβάνουν αναγκαστικά διάφορους φορείς κοινωνικής προστασίας:

• κρατική κοινωνική ασφάλιση·
• υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση·
• προσωπική ασφάλιση συνταξιοδότησης.

Στην καθαρή τους μορφή, τα pay-as-you-go ή τα κεφαλαιοποιημένα συστήματα αποταμίευσης συνταξιοδότησης πρακτικά δεν χρησιμοποιούνται - για παράδειγμα, στη Βρετανία, οι άνδρες που έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 65 ετών και οι γυναίκες άνω των 60 ετών θα λαμβάνουν υποχρεωτική βασική κρατική σύνταξη , και το πιθανό ποσό εξαρτάται άμεσα από τη διάρκεια της υπηρεσίας. Το επίπεδό του εκεί είναι περιορισμένο, τιμαριθμοποιείται από το κράτος σύμφωνα με τον τρέχοντα πληθωρισμό. Το κράτος εγγυάται το μέγεθός του στο 20% του μέσου μισθού κάθε εργαζόμενου. Η εργατική σύνταξη του καθενός θα διαμορφώνεται επίσης σε βάρος των μηνιαίων εισφορών του εργαζομένου, αλλά ήδη στο μισό με τον εργοδότη και θα εξαρτάται άμεσα από το ύψος των πληρωμών, που θα ανέρχονται σε περισσότερο από το 20% του συνολικού εισοδήματος. Το συσσωρευτικό συνταξιοδοτικό σύστημα είναι το κύριο μέρος του.

συνταξιοδοτικά ταμεία

Τέτοιοι οργανισμοί χωρίζονται σε δημόσιους και ιδιωτικούς, στους οποίους ιδιωτικές ή κρατικές εταιρείες διαχείρισης διαχειρίζονται όλα τα κεφάλαια των πολιτών. Οι ιδιωτικές εταιρείες στις οποίες μεταφέρονται κεφάλαια υπόσχονται υψηλές αποδόσεις, αλλά υπάρχουν και περισσότεροι οικονομικοί κίνδυνοι. Κατά την επιλογή, πρέπει να δώσετε προσοχή στα εξής:

• Διάρκεια Ζωής;
• ποιος είναι ο ιδρυτής;
• κερδοφορία για ολόκληρη την περίοδο εργασίας ·
• διαφάνεια των δραστηριοτήτων και διαθεσιμότητα όλων των απαραίτητων πληροφοριών·
• τη φήμη και την αξιοπρέπεια του ταμείου συντάξεων·
• σταθερότητα πληρωμών.

Σπουδαίος!

Εάν ένας πολίτης δεν έχει συντάξει αίτηση για τη μεταφορά του χρηματοδοτούμενου μέρους της σύνταξης, τότε αυτή και όλες οι επόμενες πληρωμές θα παραμείνουν υπό κρατικό έλεγχο.

Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Φιλοξενείται στο http://www.allbest.ru/

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ

ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

ΚΡΑΤΙΚΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ

ΑΝΩΤΕΡΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

ΚΡΑΤΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ VYATKA

Μαθήματα στον κλάδο "Κρατική οικονομική πολιτική" με θέμα

«και η αποτελεσματικότητά του»

Εισαγωγή

Συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Μοντέλα συνταξιοδοτικού συστήματος.

Ανάπτυξη του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Ρωσία: ιστορία και νέες έννοιες.

Το συνταξιοδοτικό σύστημα στη Ρωσία μετά τη μεταρρύθμιση του 2002.

Διαχείριση αποταμίευσης στο πλαίσιο του νέου συνταξιοδοτικού συστήματος.

Αξιολόγηση της ποιότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος:

Δυναμική γενικών δεικτών του συνταξιοδοτικού συστήματος.

Τιμαριθμική αναπροσαρμογή των συντάξεων;

Μεταρρύθμιση του UST.

Δημογραφικοί δείκτες;

Χαρακτηριστικά της μακροοικονομικής κατάστασης.

Επίλυση προβλημάτων προτεραιότητας.

Προτάσεις για τη βελτίωση της κατάστασης του συνταξιοδοτικού συστήματος

συμπέρασμα

Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

Εφαρμογές

Εισαγωγή

Σύνταξη - τακτικές πληρωμές σε μετρητά που παρέχονται στους πολίτες με τη συμπλήρωση της ηλικίας συνταξιοδότησης, για αναπηρία, σε περίπτωση απώλειας τροφού, για μακροχρόνια υπηρεσία και ειδικές υπηρεσίες προς το κράτος. Ως μηχανισμός κοινωνικής ασφάλισης, η σύνταξη είναι η μακροχρόνια επαφή του εργαζομένου με ένα κατάλληλο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα προκειμένου να διατηρήσει το επίπεδο εισοδήματος και να διατηρήσει το βιοτικό επίπεδο που υπήρχε κατά τη διάρκεια της απασχόλησης. Έτσι, μπορούμε να πούμε ότι η σύνταξη είναι ένα ανακατανεμημένο μέρος της κατανάλωσης από μια πιο παραγωγική περίοδο της ζωής ενός ατόμου σε μια λιγότερο παραγωγική.

Στα τέλη του 20ου αιώνα, οι μεταρρυθμίσεις του συνταξιοδοτικού συστήματος άρχισαν να εφαρμόζονται ενεργά στις χώρες του κόσμου. Η κύρια τάση της διαδικασίας είναι η μετάβαση σε ένα κεφαλαιοποιητικό συνταξιοδοτικό σύστημα. Το συγκεκριμένο περιεχόμενο της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης σε μια δεδομένη χώρα εξαρτάται από τις ιδιαίτερες ιστορικές, πολιτικές και οικονομικές συνθήκες της.

«Η παγκόσμια διαδικασία γήρανσης του πληθυσμού αλλάζει ριζικά τη δημογραφική δομή του πληθυσμού του πλανήτη και την κοινωνικοοικονομική ισορροπία μεταξύ των γενεών. Αυτή η διαδικασία εγείρει το ζήτημα των μορφών κοινωνικής στήριξης για τους ηλικιωμένους και θέτει νέες απαιτήσεις στα συνταξιοδοτικά συστήματα. Λόγω των συνεχιζόμενων και αναμενόμενων δημογραφικών αλλαγών, εμφανίζεται μια κατάσταση στην οποία η μετάβαση σε ένα κεφαλαιοποιητικό συνταξιοδοτικό σύστημα πρακτικά δεν έχει εναλλακτική λύση. Αυτές οι αλλαγές καθιστούν τη διατήρηση του διανεμητικού συνταξιοδοτικού μηχανισμού απίθανη. Εκτός από τα δημογραφικά προβλήματα στην διαφορετικές χώρεςυπάρχουν οικονομικά, οργανωτικά και άλλα προβλήματα που κάνουν τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος ακόμη πιο επείγουσα». Περιοδικό "Κοινωνία και Οικονομικά" Νο. 7-8, 2001 S. Eroshenko "Παγκόσμια εμπειρία στη μεταρρύθμιση των συνταξιοδοτικών συστημάτων"

Στη Ρωσία, αυτό το ζήτημα σε όλη του την οξύτητα προέκυψε στα μέσα της δεκαετίας του 1990. Η Ρωσική Ομοσπονδία εισήλθε σε μια περίοδο οικονομικών μεταρρυθμίσεων με ένα ανεπτυγμένο συνταξιοδοτικό σύστημα, το οποίο διαμορφώθηκε εδώ και δεκαετίες και βασίστηκε στη λεγόμενη αρχή της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών, που σημαίνει την ανακατανομή των οικονομικών πόρων από την εργαζόμενη γενιά υπέρ του ηλικιωμένου πληθυσμού. εγκατέλειψε τον εργασιακό χώρο και συνταξιοδοτήθηκε. Μαζί με τα σοβαρά κοινωνικά επιτεύγματα, τα οποία, καταρχάς, περιλαμβάνουν τη δημιουργία ενός καθολικού συνταξιοδοτικού συστήματος που καλύπτει τη συντριπτική πλειοψηφία του πληθυσμού, το σύστημα χαρακτηρίστηκε από μια σειρά αδυναμιών που ήταν ασύμβατες με την οικονομική ανάπτυξη αυτής της περιόδου.

Η ιστορία της κοινωνικοπολιτικής συζήτησης γύρω από τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Ρωσία έχει περάσει ένα ορόσημο δέκα ετών. Το 1995 μπορεί να θεωρηθεί η αρχή του - το έτος ανάπτυξης της κυβερνητικής ιδέας για τη μεταρρύθμιση των συνταξιοδοτικών διατάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία, το πρώτο έγγραφο που σκιαγραφούσε συστηματικά τους λόγους για την ανάγκη αναζήτησης βασικών λύσεων στον τομέα των συντάξεων, καθώς και ως αρχές στις οποίες θα πρέπει να βασίζεται το μελλοντικό εθνικό συνταξιοδοτικό σύστημα. Με την έναρξη ισχύος το 2002 των ομοσπονδιακών νόμων "Σχετικά με τις συντάξεις εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία" "Συλλεγμένη Νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 24.12.2001, N 52 (1 μέρος), άρθ. 4920., "Σχετικά με την παροχή κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία" "Συλλεγμένη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 17/12/2001, N 51, άρθ. 4831., "Σχετικά με την υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση" Συλλογή της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ", 17/12/2001, N 51, άρθρο 4832." και «Σχετικά με την επένδυση κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση του χρηματοδοτούμενου μέρους εργατική σύνταξηστη Ρωσική Ομοσπονδία "Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 29/07/2002, N 30, άρθρο 3028. " η χώρα έχει ξεκινήσει έναν μηχανισμό μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος, ο οποίος είναι ένα από τα συστατικά του συγκροτήματος των οικονομικών μεταρρυθμίσεων που πραγματοποιούνται στη Ρωσία.

Το ζήτημα της αποτελεσματικότητας της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος γίνεται όλο και πιο επείγον από χρόνο σε χρόνο. Ο πληθυσμός ανταποκρίνεται όλο και περισσότερο στις αλλαγές στην οικονομική και κοινωνικό περιβάλλον. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι υπό τις συνθήκες νέα Ρωσίαοι άνθρωποι πρέπει να σκεφτούν το μέλλον, να σκεφτούν πώς να εξασφαλίσουν μια άνετη γήρανση και τι πρέπει να γίνει για αυτό αυτή τη στιγμή.

Έτσι, το αντικείμενο μελέτης της εργασίας μου είναι το συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η αποτελεσματικότητά του.

Ο κύριος σκοπός της εργασίας: να μελετήσει τη δομή του συνταξιοδοτικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στόχοι της εργασίας του μαθήματος:

1. Εξετάστε διάφορους τρόπους οργάνωσης των συνταξιοδοτικών συστημάτων.

2. Επεκτείνετε το περιεχόμενο των βασικών εννοιών: διανεμητικό συνταξιοδοτικό σύστημα, κεφαλαιοποιητικό συνταξιοδοτικό σύστημα, σύνταξη εργασίας, βασικό μέρος της εργατικής σύνταξης, ασφαλιστικό μέρος της σύνταξης εργασίας, χρηματοδοτούμενο μέρος της εργατικής σύνταξης, συνολική προϋπηρεσία κ.λπ.

3. Περιγράψτε την τρέχουσα διαδικασία για τη διαμόρφωση του συνταξιοδοτικού συστήματος.

4. Αναλύστε την αποτελεσματικότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος, δώστε παραδείγματα αναλυτικών στοιχείων.

5. Εντοπίστε τις αδυναμίες του συνταξιοδοτικού συστήματος και μάθετε τους λόγους για την εμφάνισή τους.

6. Σκεφτείτε πιθανές επιλογέςαλλαγές στο συνταξιοδοτικό σύστημα στη Ρωσία στο μέλλον.

Η εργασία βασίζεται σε γενικές επιστημονικές, ιστορικές, συγκριτικές νομικές, στατιστικές και οικονομικές μεθόδους.

Κατά τη διάρκεια της εργασίας χρησιμοποιήθηκαν οι ακόλουθες νομικές πράξεις:

1. Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας

2. «Σχετικά με τις συντάξεις εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία», «Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας», 24/12/2001, N 52 (1 ώρα), άρθ. 4920.

3. Ομοσπονδιακός νόμος της 15ης Δεκεμβρίου 2001 N 166-FZ "Σχετικά με την παροχή κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία"

4. Ομοσπονδιακός νόμος της 15ης Δεκεμβρίου 2001 N 167-FZ "Σχετικά με την υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση" "Συλλογή της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 17 Δεκεμβρίου 2001, N 51, άρθ. 4832.

5. Ομοσπονδιακός νόμος της 24ης Ιουλίου 2002 N 111-FZ "Σχετικά με την επένδυση κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση του χρηματοδοτούμενου μέρους των συντάξεων εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία" "Συλλεγμένη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 29 Ιουλίου 2002, N 30, άρθρο 3028 . .

6. Ομοσπονδιακός νόμος της 15ης Δεκεμβρίου 2001 N166-FZ "Σχετικά με την παροχή κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία" Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ", 17 Δεκεμβρίου 2001, N 51, άρθρο 4831."

Εκτός από νομικές πράξεις, στο έργο χρησιμοποιήθηκαν περιοδικά όπως "Οικονομικά Θέματα", "Κοινωνία και Οικονομικά", "Ρωσική Οικονομία: XXI αιώνας", "Εσωτερικές Σημειώσεις".

Συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Μοντέλα συνταξιοδοτικού συστήματος

Η σημαντική αύξηση του επιπέδου των κρατικών συντάξεων και η γήρανση του πληθυσμού στις ανεπτυγμένες χώρες οδήγησε στο γεγονός ότι η οικονομική επιβάρυνση που συνδέεται με τη διατροφή των ηλικιωμένων έχει αυξηθεί σημαντικά. Οι προοπτικές για την ανάπτυξη των δημόσιων συνταξιοδοτικών συστημάτων γίνονται όλο και πιο προβληματικές.

«Ανάλογα με την αρχή του υπολογισμού πληρωμές συντάξεωνκαι βάσει της αρχής της χρηματοδότησής τους, ολόκληρη η ποικιλία των συνταξιοδοτικών προγραμμάτων μπορεί να συνδυαστεί σε τέσσερις κύριους τύπους. Σύμφωνα με τη μέθοδο βάσει της οποίας χρηματοδοτούνται οι πληρωμές συντάξεων, γίνεται διάκριση μεταξύ: διανεμητικών και σωρευτικών μεθόδων χρηματοδότησης. Ανάλογα με τη μέθοδο υπολογισμού που υιοθετείται, τα συνταξιοδοτικά προγράμματα μπορεί να είναι καθορισμένες παροχές ή καθορισμένες εισφορές.»

Η χρηματοδότηση «Pay-as-you-go» σημαίνει ότι οι εισφορές που καταβάλλονται κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης περιόδου χρησιμοποιούνται για την πληρωμή των συντάξεων που παρέχονται την ίδια περίοδο. «Ώριμη» Ατομική Επιστροφή Το σύστημα θεωρείται πλήρως «ώριμο» αφού αρχίσουν να συνταξιοδοτούνται όσοι έχουν αποκτήσει πλήρως συνταξιοδοτικά δικαιώματα σύμφωνα με τους κανόνες αυτού του συνταξιοδοτικού συστήματος. Κατά κανόνα, αυτό απαιτεί έναν μέσο αριθμό ετών μέσης επαγγελματικής σταδιοδρομίας, που είναι περίπου 30-40 χρόνια (με αμετάβλητες τις παραμέτρους αυτού του συστήματος). σύστημα διανομής εξαρτάται από την αναλογία των συντελεστών στήριξης και τη δυναμική των πραγματικών μισθών. Εάν η μείωση του δείκτη στήριξης αντισταθμιστεί από αναλογική αύξηση των μισθών, τότε οι παράμετροι του συνταξιοδοτικού συστήματος - η εισαγωγή των εισφορών ή το μέγεθος της σύνταξης - θα παραμείνουν αμετάβλητες. Όμως, κατά κανόνα, η επιδείνωση της αναλογίας υποστήριξης φέρνει το σύστημα διανομής εκτός ισορροπίας. Μακροπρόθεσμα, υπό την επίδραση της παγκόσμιας δημογραφικής τάσης γήρανσης του πληθυσμού, τα δημόσια προγράμματα που βασίζονται στην αρχή της διανεμητικής χρηματοδότησης βρίσκονται σε κατάσταση οικονομικής κρίσης και σε ορισμένες περιπτώσεις καθίστανται αφερέγγυα.

"Η ανταποδοτική χρηματοδότηση περιλαμβάνει την προκαταρκτική δέσμευση κεφαλαίων που είναι απαραίτητα για την πληρωμή των συντάξεων και την τοποθέτησή τους στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Επομένως, τέτοια συστήματα ονομάζονται "χρηματοοικονομικά" .. Το επίπεδο της αποταμίευσης καθορίζεται από το βαθμό στον οποίο τα χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία των συνταξιοδοτικών ταμείων παρέχουν την προεξοφλημένη αξία των μελλοντικών συνταξιοδοτικών υποχρεώσεων. Τα συστήματα των οποίων η αξία των χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων είναι ίση με την αξία των υποχρεώσεων προς τους συμμετέχοντες ονομάζονται πλήρως χρηματοδοτούμενα συστήματα. Σε συστήματα με pay-as-you-go χρηματοδότηση, το ποσοστό αποταμίευσης είναι μηδενικό.» Ryzhanovskaya L.Yu. Ανάπτυξη συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης στη Ρωσία, δημιουργία και τοποθέτηση συνταξιοδοτικών αποθεματικών. //Χρηματοδότηση και πίστωση. - 2003 Νο. 7.

Η προτίμηση για τη μία ή την άλλη αρχή χρηματοδότησης των συντάξεων καθορίζεται από τις δημογραφικές και οικονομικές τάσεις.

Όπως σημειώθηκε προηγουμένως, ανάλογα με τη μέθοδο υπολογισμού που έχει υιοθετηθεί, τόσο τα χρηματοδοτούμενα όσο και τα συνταξιοδοτικά προγράμματα πληρωτέα μπορούν να είναι είτε καθορισμένες παροχές είτε καθορισμένες εισφορές. Εάν οι διατάξεις του συνταξιοδοτικού συστήματος από την αρχή αντικατοπτρίζουν τα δικαιώματα των συμμετεχόντων σε σχέση με το ύψος των συντάξεων σε περίπτωση διαφόρων περιστάσεων, τότε τέτοια συστήματα ονομάζονται συστήματα με καθορισμένο όφελος. Σε αυτόν τον τύπο, διακρίνονται δύο κύριες κατηγορίες: συστήματα με σταθερές απόλυτες συντάξεις, που δεν εξαρτώνται από το ύψος των αποδοχών, και συστήματα στα οποία το μέγεθος της σύνταξης καθορίζεται αναλογικά με το ύψος των αποδοχών.

Παράλληλα, υπάρχουν συνταξιοδοτικά συστήματα, οι διατάξεις των οποίων προβλέπουν μόνο το ύψος των εισφορών που καταβάλλουν οι ίδιοι οι εργαζόμενοι ή οι εργοδότες υπέρ τους. Το ύψος των συνταξιοδοτικών εισφορών καθορίζεται τη στιγμή που προκύπτει το δικαίωμα σε σύνταξη, με βάση την οικονομική δυνατότητα του συστήματος. Τέτοια συστήματα ονομάζονται συστήματα καθορισμένων εισφορών. Οι συνεισφορές σε αυτά τα προγράμματα μπορεί να βασίζονται σε κέρδη ή σταθερά απόλυτα ποσά. Ανάλογα με τη μέθοδο χρηματοδότησης που θα υιοθετηθεί, το ποσό της σύνταξης θα εξαρτηθεί από το συνολικό ποσό των εισφορών και το εισόδημα από επενδύσεις (συνεισφορική χρηματοδότηση) ή από τον αριθμό των μόρια συνταξιοδότησης, ή πόντους που έχει συγκεντρώσει ο εργαζόμενος σε όλη τη διάρκεια της εργασιακής του ζωής (διανεμητική). Γενικά, η μέθοδος αυτή παρέχει στενότερη σχέση μεταξύ του ύψους των συντάξεων και του ύψους των ασφαλίστρων και, έτσι, αυξάνει το ενδιαφέρον του ασφαλισμένου για την έγκαιρη αφαίρεση των κεφαλαίων.

Κάθε μοντέλο συνταξιοδοτικού συστήματος έχει τα υπέρ και τα κατά, τα πλεονεκτήματα και τους κινδύνους του. Και παρόλο που η μετάβαση σε ένα ιδιωτικό και χρηματοδοτούμενο συνταξιοδοτικό σύστημα είναι ελκυστική για πολλές χώρες, αυτή η μετάβαση δεν μπορεί να ονομαστεί απλή και ξεκάθαρη. Οι περισσότερες ξένες χώρες ακολουθούν τον δρόμο του συνδυασμού διαφόρων στοιχείων ενός ενιαίου εθνικού συνταξιοδοτικού συστήματος. Η αναλογία αυτών των στοιχείων θα πρέπει να καθοριστεί με βάση την πολιτική και κοινωνικοοικονομική κατάσταση στη χώρα.

Ανάπτυξη του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Ρωσία: ιστορία και νέες έννοιες

Η ανάγκη για μια ριζική μεταρρύθμιση υπό το πρίσμα των δραματικών γεγονότων στα μέσα της δεκαετίας του 1990 έγινε εμφανής. Αυτό έγινε αντιληπτό όχι μόνο από ειδικούς. «Τον Αύγουστο του 1995, η κυβέρνηση ενέκρινε την «Αντίληψη για τη μεταρρύθμιση των συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία». Αναγνώρισε την αναποτελεσματικότητα των υφιστάμενων αρχών για την οικοδόμηση ενός συνταξιοδοτικού συστήματος και παράλληλα με την πραγματοποίηση των δικαιωμάτων των πολιτών στη συνταξιοδοτική παροχή, προτάθηκαν ως κύριοι στόχοι:

1. Διασφάλιση της οικονομικής σταθερότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος και δημιουργία προϋποθέσεων για τη βιώσιμη ανάπτυξη της συνταξιοδοτικής παροχής με βάση την κρατική συνταξιοδοτική ασφάλιση και τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού.

2. Προσαρμογή του συνταξιοδοτικού συστήματος στις αναπτυσσόμενες σχέσεις αγοράς στη Ρωσική Ομοσπονδία.

3. Εξορθολογισμός και βελτιστοποίηση των συνθηκών χορήγησης και μεγέθους των συντάξεων.

4. Αύξηση της αποτελεσματικότητας της παροχής συντάξεων για τους πολίτες μέσω της βελτίωσης του συστήματος διαχείρισης». V.D. Συνταξιοδοτικό σύστημα Roik της Ρωσίας. Ιστορία, προβλήματα και τρόποι βελτίωσης. - Μ.: ΜΙΚ, 2007

Το ρωσικό συνταξιοδοτικό σύστημα, όπως και στις περισσότερες ξένες χώρες, έπρεπε να βασίζεται σε συνδυασμό διαφόρων συνταξιοδοτικών μοντέλων. Η Αντίληψη προέβλεπε τη δημιουργία συνταξιοδοτικού συστήματος τριών επιπέδων. Το πρώτο επίπεδο του συστήματος κρατικές συντάξειςαποτελούσαν βασικές (κοινωνικές) συντάξεις, ίδιες για όλους και όχι ανάλογα με τη βάση ορισμού σύνταξης και προϋπηρεσίας, που στο μέλλον επρόκειτο να αντικαταστήσουν τις βασικές συντάξεις. Το δεύτερο επίπεδο είναι οι εργατικές (ασφαλιστικές) συντάξεις. Κατά τη διάρκεια της μεταρρύθμισης, έπρεπε να απαλλαγούν από λειτουργίες ασυνήθιστες για αυτούς και να αντιστοιχούν στη φύση της αλληλεγγύης γενεών εργαζομένων στην οποία βασίζεται η κοινωνική ασφάλιση. Από αυτό ακολούθησε η θεμελιώδης απαίτηση για τη μεταρρύθμιση των εργατικών συντάξεων - η συμμόρφωση των προϋποθέσεων χορήγησης και του μεγέθους των συντάξεων με τον όγκο συμμετοχής στην κοινωνική ασφάλιση κάθε ατόμου, εκφραζόμενη στη διάρκεια της ασφάλισης και στο ύψος των εισφορών. Ο τρίτος πυλώνας στην παροχή των συντάξεων ήταν να είναι οι μη κρατικές συντάξεις. Η παροχή μη κρατικών συντάξεων στο γενικό συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσίας θεωρήθηκε ως πρόσθετη σε σχέση με την κρατική, η οποία μπορεί να εφαρμοστεί τόσο με τη μορφή πρόσθετων επαγγελματικών προγραμμάτων μεμονωμένων επιχειρήσεων, τομέων της οικονομίας ή περιοχών, όσο και με τη μορφή ατομικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης για πολίτες που συγκεντρώνουν κεφάλαια για την πρόσθετη συνταξιοδοτική τους παροχή σε ασφαλιστικές εταιρείες ή συνταξιοδοτικά ταμεία.

Από την αρχή κιόλας της συζήτησης της Έννοιας, μια σειρά από συστημικές αντιφάσεις ήταν εμφανείς. Αυτή η εκδοχή της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης ήταν η πιο συντηρητική από όλες που εμφανίστηκαν τα τελευταία δέκα χρόνια, γιατί. βασικά δεν έλαβε υπόψη του τον μακροπρόθεσμο παράγοντα της γήρανσης του πληθυσμού.

«Το επόμενο στάδιο είναι το 1997. Έγινε η πιο παραγωγική όσον αφορά την ανάπτυξη συγκεκριμένων προτάσεων για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Τότε ήταν που έγινε σαφής όλη η παλέτα των πιθανών μεταβάσεων στην επίλυση αυτού του προβλήματος και η κοινωνικοοικονομική και πολιτική ευθύνη της επιλογής. 1997 μια ειδικά δημιουργημένη ομάδα του Υπουργείου Εργασίας και κοινωνική ανάπτυξηΗ Ρωσία, με γνώμονα την επιτυχημένη εμπειρία της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος της Χιλής και τις συστάσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας, ανέπτυξε ένα νέο μοντέλο, που ονομάζεται έννοια τριών επιπέδων της παροχής συντάξεων. Η κύρια διαφορά της νέας ιδέας ήταν η εισαγωγή ενός υποχρεωτικού κεφαλαιοποιητικού στοιχείου χρηματοδότησης συντάξεων που βασίζεται σε ατομικούς λογαριασμούς και η μεταφορά της διαχείρισης των αποταμιεύσεων σε ιδιωτικές εταιρείες». Περιοδικό "Εσωτερικές Σημειώσεις" Νο. 3 (23) 2005: T. Maleeva, O. Sinyavskaya: " συνταξιοδοτική μεταρρύθμισηστη Ρωσία: για την πολιτική οικονομία του λαϊκισμού»

Πρώτο επίπεδο: ένα σύστημα ενοποιημένου ως προς το μέγεθος και τις συνθήκες κοινωνικές συντάξειςπαρέχονται από γενικά φορολογικά έσοδα και μετά από υποχρεωτικό έλεγχο των μέσων, μόνο σε όσους δεν μπόρεσαν να συγκεντρώσουν τα απαραίτητα για τη διαβίωση σε μεγάλη ηλικία και δεν διαθέτουν άλλα μέσα διαβίωσης σε ηλικία συνταξιοδότησης.

Δεύτερη βαθμίδα: ένα υποχρεωτικό χρηματοδοτικό σύστημα που καλύπτει όλους τους εργαζομένους, βασισμένο στην αρχή της ατομικής χρηματοδότησης των συντάξεων από κάθε εργαζόμενο μέσω της αφαίρεσης ενός ποσοστού των μισθών και του εισοδήματος από επενδύσεις που εισπράττονται κατά τη διάρκεια της περιόδου απασχόλησης.

Τρίτο επίπεδο: Συμπληρωματικά συνταξιοδοτικά συστήματα που περιλαμβάνουν τόσο υποχρεωτικά για ορισμένες κατηγορίες εργοδοτών όσο και εθελοντικά στοιχεία που επιτρέπουν την επίτευξη υψηλότερων συνταξιοδοτικών προτύπων.

Αλλά το μοντέλο υποτίμησε το γεγονός ότι η Ρωσία είναι μια από τις χώρες με εξαιρετικά υψηλή κοινωνική και εισοδηματική διαφοροποίηση της κοινωνίας.

Το πρόγραμμα του 1998 ήταν για πρώτη φορά αποτέλεσμα δημόσιας συζήτησης και πολιτικής συναίνεσης, και ως εκ τούτου είχε μεγάλες πιθανότητες επιτυχίας.

Όμως η κρίση του Αυγούστου του 1998 άλλαξε ριζικά τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες για την ύπαρξη του συνταξιοδοτικού συστήματος βραχυπρόθεσμα. Η κατάρρευση της αγοράς κρατικών υποχρεώσεων, η σχεδόν πλήρης απουσία άλλων επενδυτικών ευκαιριών, η απώλεια εμπιστοσύνης στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, η σημαντική υποτίμηση των εισοδημάτων των πολιτών - όλα αυτά και μια σειρά από άλλες συνέπειες της κρίσης θέτουν υπό αμφισβήτηση τη σκοπιμότητα πολλά μέτρα που προβλέπονται στο πρόγραμμα συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης.

Έτσι, σύμφωνα με μια σειρά ειδικών, μια απλή αναβολή της έναρξης της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος για αρκετά χρόνια δεν είναι αποτελεσματικό μέτρο, είναι απαραίτητο να αναζητηθούν μηχανισμοί «για την προσαρμογή του συνταξιοδοτικού συστήματος σε νέες εξαιρετικά δυσμενείς συνθήκες για αυτό, οικονομικές συνθήκες».

Μετά την εμφάνιση μιας άλλης εκδοχής της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος, που ετοίμασε το ρωσικό Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης και Εμπορίου στα μέσα του 2000, μισός χρόνος πέρασε σε σχετική ηρεμία. Η συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση δεν συζητήθηκε. Επέστρεψαν σε αυτό στις αρχές κιόλας του έτους, όταν, με πρωτοβουλία του Προέδρου, συγκροτήθηκε το Εθνικό Συμβούλιο Συνταξιοδοτικής Μεταρρύθμισης, στο οποίο συμμετείχαν εκπρόσωποι του Ταμείου Συντάξεων, του Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης και Εμπορίου, του Υπουργείου Εργασίας. και Κοινωνική Ανάπτυξη της Ρωσίας, το Κυβερνητικό Γραφείο, Κρατική Δούμακαι του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Τα γεγονότα που ακολούθησαν επιβεβαιώνουν για άλλη μια φορά την αποφασιστική σημασία της πολιτικής βούλησης του αρχηγού του κράτους στην ανάπτυξη των μεταρρυθμίσεων στη Ρωσία: η μεταρρύθμιση, η οποία είχε σταματήσει για σχεδόν 6 χρόνια, προετοιμάστηκε στην πραγματικότητα σε ένα χρόνο.

Από το 2002, η Ρωσία έχει εισέλθει σε ένα νέο εθνικό συνταξιοδοτικό σύστημα.

Ρωσικό συνταξιοδοτικό σύστημα μετά τη μεταρρύθμιση του 2002

Γενικές αρχές της νέας συνταξιοδοτικής νομοθεσίας:

1. Ομοσπονδιακός νόμος της 17ης Δεκεμβρίου 2001 N 173-FZ «Σχετικά με τις συντάξεις εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία», «Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας», 24 Δεκεμβρίου 2001, N 52 (1 μέρος), άρθ. 4920.

2. Ομοσπονδιακός νόμος της 15ης Δεκεμβρίου 2001 N 166-FZ "Σχετικά με την παροχή κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία" "Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 17 Δεκεμβρίου 2001, N 51, άρθ. 4831,

3. Ομοσπονδιακός νόμος της 15ης Δεκεμβρίου 2001 N 167-FZ "Σχετικά με την υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση" "Συλλογή της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 17 Δεκεμβρίου 2001, N 51, άρθ. 4832

4. Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 3028,.

Αυτοί οι νόμοι καθορίζουν τον κύκλο των συμμετεχόντων στο ρωσικό συνταξιοδοτικό σύστημα, τη διαδικασία σχηματισμού συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων και το ύψος των τιμολογίων, τους τύπους, τους λόγους και το ύψος των συντάξεων, καθώς και τις πηγές χρηματοδότησής τους.

Με τη βοήθεια της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος στη χώρα, το κράτος επιδιώκει τους ακόλουθους στόχους:

· να βελτιώσει τις πληρωμές συντάξεων στους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

εξασφάλιση αξιοπρεπούς γήρατος για τους συνταξιούχους·

· Να σταθεροποιηθεί η κατάσταση, λαμβάνοντας υπόψη τη δημογραφική κρίση.

Κατάργηση των «μαύρων» μισθών.

προσέλκυση πρόσθετων επενδύσεων στην οικονομία της χώρας.

Η εφαρμογή της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης έχει μια σειρά από καθήκοντα:

· εισαγωγή ενός νέου συστήματος εργατικής σύνταξης, που αποτελείται από βασικά, εργατικά και χρηματοδοτούμενα μέρη.

· Παροχή ατομικής επιλογής της εταιρείας διαχείρισης που έχει περάσει την ανταγωνιστική επιλογή.

· Διατήρηση των δικαιωμάτων των πολιτών για συνταξιοδοτική παροχή πάσης φύσεως εργατικών συντάξεων (για γήρατος, για αναπηρία και σε περίπτωση απώλειας τροφού).

· Ρυθμιστική υποστήριξη για τη μεταρρύθμιση των συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων.

· Προσέλκυση μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων και ιδιωτικών εταιρειών διαχείρισης στη μεταρρύθμιση.

· έλεγχος επενδύσεων συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων.

Υποκείμενα του συνταξιοδοτικού συστήματος

Οι κύριοι συμμετέχοντες στο συνταξιοδοτικό σύστημα σύμφωνα με τη συνταξιοδοτική νομοθεσία που ισχύει από το 2002 είναι: οι εργαζόμενοι, οι εργοδότες, το κράτος, το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία.

Σχέδιο σχηματισμού συντάξεων

«Από το 2002 η κρατική εργατική σύνταξη Εργατική σύνταξη- μηνιαία καταβολή μετρητών για αποζημίωση των πολιτών για μισθούς ή άλλα εισοδήματα που λάμβαναν οι ασφαλισμένοι πριν από τη σύσταση της σύνταξης εργασίας ή έχασαν ανάπηρα μέλη της οικογένειας των ασφαλισμένων λόγω θανάτου. των πολιτών διαμορφώνεται στο σύστημα της υποχρεωτικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης (ΟΠΣ) και αποτελείται από τρία μέρη. Ο εργοδότης πληρώνει UST = 26% (ενιαίος κοινωνικός φόρος) του μισθού του εργαζομένου, εκ των οποίων το 6% για ιατρική και κοινωνική ασφάλιση και 20% για το συνταξιοδοτικό ταμείο, τα οποία με τη σειρά τους χωρίζονται σε τρία μέρη: 6% - - βασικό, 10% - ασφαλιστικό και 4% - χρηματοδοτούμενο μέρος. Από το 2008, το σωρευτικό μέρος είναι 6%, και το ασφαλιστικό μέρος - 8% των μισθών.Ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας πληρώνει ένα σταθερό επιτόκιο μηνιαίως. Οι οργανισμοί που χρησιμοποιούν το απλοποιημένο φορολογικό σύστημα δεν πληρώνουν UST, αλλά πληρώνουν μόνο 10% ως ασφάλιστρο και 4% ως χρηματοδοτούμενο.»

1. Βασικό μέρος - ένα σταθερό μέρος, που ιδρύθηκε σε ένα σταθερό ποσό, που καταβάλλεται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό (εξαρτάται από τον βαθμό αναπηρίας και τον αριθμό των εξαρτώμενων ατόμων).

2. Το ασφαλιστικό μέρος είναι ένα διαφοροποιημένο μέρος, ανάλογα με τα αποτελέσματα της εργασίας ενός συγκεκριμένου ατόμου, συμπεριλαμβανομένου του ποσού των ασφαλίστρων προς το Ταμείο Συντάξεων για τον ασφαλισμένο, τα οποία αντικατοπτρίζονται στον ατομικό προσωπικό του λογαριασμό.

3. Σωρευτικό μέρος - μέρος που καταβάλλεται εντός των ορίων των καταβληθέντων ασφαλίστρων, που αντικατοπτρίζεται στο ειδικό μέρος των προσωπικών λογαριασμών των ασφαλισμένων στο σύστημα ατομικής (προσωποποιημένης) λογιστικής.

Φιλοξενείται στο http://www.allbest.ru/

Φιλοξενείται στο http://www.allbest.ru/

4. Διαχείριση αποταμίευσης στο πλαίσιο του νέου συνταξιοδοτικού συστήματος

Από την 1η Ιανουαρίου 2002, το μοντέλο της κρατικής συνταξιοδοτικής παροχής, που προηγουμένως λειτουργούσε μόνο ως σύστημα διανομής, συμπληρώθηκε από ένα κεφαλαιοποιητικό σύστημα. Το συσσωρευτικό στοιχείο δεν εισήχθη νωρίτερα λόγω έλλειψης ή έλλειψης επενδυτικών μέσων με αυξημένη αξιοπιστία στην αγορά. Τώρα οι οικονομικές συνθήκες έχουν αλλάξει και, σύμφωνα με την κυβέρνηση, κατέστη δυνατή η εισαγωγή μηχανισμών χρηματοδότησης επενδύσεων στο σύστημα υποχρεωτικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης. Το χρηματοδοτούμενο μέρος της σύνταξης εργασίας πρέπει να επενδυθεί σύμφωνα με το νόμο "Σχετικά με την επένδυση κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση του χρηματοδοτούμενου μέρους της εργατικής σύνταξης στη Ρωσική Ομοσπονδία" "Συλλεγμένη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας", 29.07.2002, N 30, άρθρο . 3028, που εγκρίθηκε τον Σεπτέμβριο του 2002. Είναι αυτός ο νόμος που οι προγραμματιστές του νέου συνταξιοδοτικού συστήματος αποκαλούν το βασικό έγγραφο και το θέμα των επενδύσεων συνταξιοδοτικά ταμείαθεωρείται σε αυτό, το πιο ευαίσθητο ζήτημα σε ολόκληρη τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Η έλευση του συσσωρευτικού συστήματος δημιουργεί την ανάγκη αναζήτησης καλύτερες επιλογέςκατεύθυνση των συνταξιοδοτικών ταμείων για επενδύσεις.

Η ανάγκη τοποθέτησης κεφαλαίων που συσσωρεύονται σε εξατομικευμένους λογαριασμούς στο κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα, καθώς και η ανάπτυξη του συστήματος των ρωσικών μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων, θα επηρεάσει αναπόφευκτα την περαιτέρω επέκταση και ανάπτυξη της αγοράς κινητών αξιών. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να σταθούμε στην ανάλυση των επενδυτικών ευκαιριών του κρατικού ταμείου συντάξεων και του συστήματος των μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων στη Ρωσία.

Το Ταμείο Συντάξεων έλαβε το δικαίωμα να κατευθύνει μέρος των προσωρινά δωρεάν κεφαλαίων για την αγορά κρατικών τίτλων. Ο όγκος, η δομή και ο χρόνος αγοράς και πώλησης κρατικών τίτλων συμφωνούνται με το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας και η Vnesheconombank διορίστηκαν αντιπρόσωποι για πράξεις με προσωρινά δωρεάν κεφάλαια και τίτλους. Σε τριμηνιαία βάση, το Ταμείο Συντάξεων πρέπει να αναφέρει τις συναλλαγές με τίτλους στο Δημόσιο και στο Υπουργείο Οικονομικών.

Η κατάσταση της χρηματοπιστωτικής αγοράς στη Ρωσία, η έλλειψη ειδικών μέσων για την επένδυση των συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας θέτει σε δύσκολη θέση την εφαρμογή της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης. Η απελευθέρωση κεφαλαίων στη χρηματοπιστωτική αγορά σε μεγάλους όγκους απαιτεί κατάλληλη κανονιστική ρύθμιση. Από αυτή την άποψη, η έκδοση νόμου που ρυθμίζει τη διαδικασία επένδυσης των συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων είναι πολύ σημαντική.

Η ισχύουσα νομοθεσία προβλέπει τις ακόλουθες οδηγίες για την τοποθέτηση συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

Κρατικοί τίτλοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

Κρατικοί τίτλοι των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

Ομόλογα Ρώσων εκδοτών.

Μερίδια ρωσικών εκδοτών που έχουν συσταθεί με τη μορφή ανοικτών μετοχικών εταιρειών.

Μερίδια (μετοχές, μετοχές) επενδυτικών κεφαλαίων δεικτών που τοποθετούν κεφάλαια σε κρατικούς τίτλους ξένων κρατών, ομόλογα και μετοχές άλλων ξένων εκδοτών.

Στεγαστικά δάνεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Μετρητά σε ρούβλια σε λογαριασμούς με πιστωτικά ιδρύματα.

Συνάλλαγμα σε λογαριασμούς σε πιστωτικά ιδρύματα.

Η βάση του τρίτου πυλώνα του ρωσικού συνταξιοδοτικού συστήματος θα πρέπει να είναι ένα σύστημα εθελοντικής παροχής συντάξεων που θα βασίζεται στο έργο των ιδιωτικών συνταξιοδοτικών ταμείων και των ιδιωτικών επενδύσεων.

Μεταξύ των NPFs, μπορεί κανείς να ξεχωρίσει τέτοιες ομάδες κεφαλαίων όπως εταιρικές - LUKoil-Garant, Surgutneftegaz, βιομηχανία - NPF Electricity, Mosenergo, Dalmagistral, περιφερειακό - Ermak, Taganrog, συνταξιοδοτικά ταμεία τραπεζών και ασφαλιστικών οργανισμών - Vnesheconombank, NPF Savings Bank.

Τα εταιρικά ταμεία αποτελούν τη βάση του ρωσικού μη κρατικού συνταξιοδοτικού συστήματος. Αυτά είναι τα λεγόμενα ταμεία κλειστού τύπου, τα οποία δημιουργούνται μόνο για συμμετέχοντες που ομαδοποιούνται σύμφωνα με ένα συγκεκριμένο χαρακτηριστικό (υπάλληλοι που απασχολούνται σε μία ή περισσότερες επιχειρήσεις που ίδρυσαν το ταμείο, εργαζόμενοι οποιουδήποτε κλάδου, επαγγέλματος κ.λπ.)

Το μη κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα, βασισμένο αρχικά στις υποχρεωτικές εισφορές των εργοδοτών, είναι πολυμεταβλητό. Περιλαμβάνει εισφορές σε οποιοδήποτε μη κρατικό συνταξιοδοτικό ταμείο που επιλέγει ο εργοδότης ή ο εργαζόμενος, εισφορές στο επαγγελματικό συνταξιοδοτικό σύστημα ή άμεση καταβολή συντάξεων από τον εργοδότη χωρίς τη σύσταση ταμείου και τη συσσώρευση κεφαλαίων.

Στη λειτουργία των μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων, διακρίνονται τα ακόλουθα κύρια χαρακτηριστικά: κινητικότητα κατά την επιλογή και την αλλαγή εταιρείας διαχείρισης. μείωση των κινδύνων μέσω της διαφοροποίησης του χαρτοφυλακίου των εταιρειών διαχείρισης, καθώς και ενός συγκεκριμένου επιπέδου κερδοφορίας· ανοικτή πληροφόρηση και διαφάνεια· παρέχοντας υψηλού επιπέδου υπηρεσίες.

Η τοποθέτηση των συνταξιοδοτικών αποθεματικών NPF πρέπει να πληροί τις ακόλουθες απαιτήσεις για τη σύνθεσή τους:

· η αξία των συνταξιοδοτικών αποθεματικών που τοποθετούνται σε ένα αντικείμενο δεν μπορεί να υπερβαίνει το 10% της συνολικής αξίας των συνταξιοδοτικών αποθεματικών.

· η συνολική αξία των συνταξιοδοτικών αποθεματικών που τοποθετούνται σε τίτλους χωρίς αναγνωρισμένες τιμές δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20% της αξίας των συνταξιοδοτικών αποθεματικών.

· η συνολική αξία των συνταξιοδοτικών αποθεματικών που τοποθετούνται σε τίτλους που εκδόθηκαν από ιδρυτές και επενδυτές του ταμείου δεν πρέπει να υπερβαίνει το 30% της αξίας των συνταξιοδοτικών αποθεματικών, εκτός από τις περιπτώσεις που οι εν λόγω τίτλοι περιλαμβάνονται στον κατάλογο τιμών RTS του πρώτου επιπέδου ;

· Το πολύ 50% της αξίας των συνταξιοδοτικών αποθεματικών μπορεί να τοποθετηθεί συνολικά σε ομοσπονδιακούς (κρατικούς) τίτλους, εκτός από τις περιπτώσεις απόκτησής τους ως αποτέλεσμα ανανέωσης.

· όχι περισσότερο από το 50% της αξίας των συνταξιοδοτικών αποθεματικών - σε κρατικούς τίτλους της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δημοτικούς τίτλους.

· όχι περισσότερο από το 50% της αξίας των συνταξιοδοτικών αποθεματικών - σε τίτλους άλλων εκδοτών. Ιστοσελίδα www.pension.spros.ru

Ανάλογα με το είδος της κερδοφορίας, η κατεύθυνση της επένδυσης χωρίζεται στις ακόλουθες επιλογές: επένδυση με σταθερή απόδοση (ομόλογα, τραπεζικές καταθέσεις, γραμμάτια κ.λπ.) και επενδύσεις με απόδοση αγοράς (μετοχές κ.λπ.). Τουλάχιστον το 50% της αξίας των συνταξιοδοτικών αποθεματικών πρέπει να τοποθετηθεί σε επενδύσεις με σταθερή απόδοση.

Προς υπεράσπιση της παρουσίας των ασφαλιστικών εταιρειών στην αγορά παροχής μη κρατικών συντάξεων, μπορούν να προβληθούν τα ακόλουθα επιχειρήματα:

· Παγκόσμια εμπειρία στην εφαρμογή πρόσθετων συνταξιοδοτικών παροχών, κυρίως από ασφαλιστικές εταιρείες (για παράδειγμα, στο Ηνωμένο Βασίλειο). Επιπλέον, τα περισσότερα συνταξιοδοτικά ταμεία στο εξωτερικό δημιουργήθηκαν από ασφαλιστές.

· η παρουσία στη Ρωσία ενός ευρύτερου δικτύου ασφαλιστικών εταιρειών, των υποκαταστημάτων και των αντιπροσώπων τους από τα μη κρατικά συνταξιοδοτικά ταμεία.

· Προτάσεις από ασφαλιστές όχι μόνο για κλασικά ασφαλιστήρια συμβόλαια συνταξιοδότησης, αλλά και για διάφορα μακροπρόθεσμα προγράμματα καθολικής ασφάλισης, όταν τα συμβόλαια έχουν όχι μόνο χρηματοδοτούμενο μέρος, αλλά και επικίνδυνο μέρος (πληρωμές του ασφαλιστικού ποσού σε περίπτωση θανάτου ή αναπηρίας) .

· Οι ασφαλιστές έχουν πλούσια εμπειρία στους αναλογιστικούς υπολογισμούς, γεγονός που καθιστά τα ποσοστά ασφάλισης συντάξεων χαμηλότερα για τους πολίτες.

· Σχετικά ανώδυνη διέξοδος από την οικονομική κρίση του 1998 για τους περισσότερους ασφαλιστές. Τις υποχρεώσεις των προβληματικών ασφαλιστικών εταιρειών ανέλαβαν οι ισχυρότερες εταιρείες, τα ασφαλιστικά και αντασφαλιστικά συστήματα επέτρεψαν στο σύστημα να δεχτεί το πλήγμα σχετικά ήπια.

Προφανώς, δεν θα είναι περιττό να εξεταστεί και να ληφθεί υπόψη η παγκόσμια πρακτική της επένδυσης συνταξιοδοτικών ταμείων, τόσο δημόσιων όσο και ιδιωτικών, και η διάσπαση της ξένης εμπειρίας στη ρωσική πραγματικότητα. Ιστοσελίδα www.pfr.ru

Αξιολόγηση της ποιότητας των δεικτών του συνταξιοδοτικού συστήματος

Δυναμική γενικών δεικτών του συνταξιοδοτικού συστήματος

Η αξιολόγηση της ποιότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος έχει πολλά επίπεδα. «Η ελάχιστη απαίτηση είναι η ικανότητα του συστήματος να ανταποκρίνεται στις εκ του νόμου υποχρεώσεις του. Η ασυνέπειά τους με το ύψος των διαθέσιμων οικονομικών πόρων δημιουργεί σοβαρή απειλή δημοσιονομικής κρίσης. Μία από τις βασικές προϋποθέσεις είναι επίσης η διατήρηση της πραγματικής αξίας των εκχωρούμενων συντάξεων (δηλαδή η τιμαριθμική αναπροσαρμογή τους, τουλάχιστον για τον πληθωρισμό). Αν δεν γίνει αυτό θα σήμαινε υποβάθμιση των πληρωμών των συντάξεων. Επίσημα, οι συντάξεις θα πρέπει να αναπροσαρμόζονται στην αύξηση των τιμών και των μισθών στην οικονομία, αλλά οι πληρωμές θα πρέπει να αυξάνονται εντός των ορίων των κεφαλαίων που διατίθενται στο Ταμείο Συντάξεων. Έτσι, η αύξηση των συντάξεων θα μπορούσε θεωρητικά να υστερεί σε σχέση με τον πληθωρισμό». T.M. Maleva, O.V. Σινιάβσκαγια. Συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση στη Ρωσία: ιστορία, αποτελέσματα, προοπτικές. Αναλυτική Έκθεση / Ανεξάρτητο Ινστιτούτο Κοινωνικής Πολιτικής. - Μ.: Pomatur, 2005

Το επόμενο επίπεδο απαιτήσεων μπορεί να οριστεί ως η ικανότητα διατήρησης τουλάχιστον μιας σταθερής αναλογίας μεταξύ συντάξεων και μισθών. Στην περίπτωση αυτή, η σχετική θέση των συνταξιούχων σε σύγκριση με τους εργαζόμενους δεν επιδεινώνεται. Τέλος, ιδανικά, το συνταξιοδοτικό σύστημα στο άμεσο μέλλον θα πρέπει να διασφαλίζει την επίτευξη των στόχων αναλογιών μεταξύ συντάξεων και μισθών. Όπως γνωρίζετε, «η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ) συνιστά τη διατήρηση του δείκτη αντικατάστασης, της αναλογίας των μέσων εργατικών συντάξεων και των μισθών, σε επίπεδο τουλάχιστον 40% ως στόχο». Περιοδικό "Κοινωνία και Οικονομικά" Νο. 7-8, 2001 S. Eroshenko "Παγκόσμια εμπειρία στη μεταρρύθμιση των συνταξιοδοτικών συστημάτων"

Η δυναμική των βασικών γενικών δεικτών του συνταξιοδοτικού συστήματος φαίνεται στον Πίνακα 1.

μέσος δείκτης αύξησης των συντάξεων σε πραγματικούς όρους (%)
πραγματικό μέγεθος της σύνταξης εργασίας (σε σύγκριση με το 2000)
η αναλογία της μέσης σύνταξης προς το επίπεδο διαβίωσης ενός συνταξιούχου (%)
ο λόγος της μέσης εργατικής σύνταξης προς τον μέσο μισθό (%)

Αυτί. 1 Βασικοί δείκτες του συνταξιοδοτικού συστήματος

Αυτά τα στοιχεία δείχνουν την ασάφεια επιτευχθέντα αποτελέσματα. Αφενός, σε διάστημα έξι ετών (από το 2001 έως το 2006) το πραγματικό μέγεθος των συντάξεων εργασίας αυξήθηκε κατά 72%. Από την άλλη πλευρά, το επίπεδο των εργατικών συντάξεων αυξήθηκε αισθητά πιο αργά από τους μισθούς. Ως αποτέλεσμα, το ποσοστό αναπλήρωσης, που είναι ο σημαντικότερος δείκτης της ποιότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος, μειώθηκε από 32,9% το 2000 σε 25,8% το 2006. Σημειώστε επίσης ότι το μέσο μέγεθοςεξακολουθεί να μην υπερβαίνει τις συντάξεις μεροκάματοσυνταξιούχος (ωστόσο, το καλάθι των αγαθών και των υπηρεσιών που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό του διευρύνεται σταδιακά). Η πραγματική οικονομική κατάσταση των συνταξιούχων εξαρτάται όχι μόνο από το μέγεθος της σύνταξης, αλλά και από διάφορους άλλους παράγοντες - τη διαθεσιμότητα άλλων πηγών εισοδήματος.

Πίνακας 2 Μεγέθη εργατικής σύνταξης στο τέλος του έτους (ρούβλια ανά μήνα)

Το 2000-2001, με την έναρξη της οικονομικής ανάπτυξης στη ρωσική οικονομία, η οικονομική θέση του Ταμείου Συντάξεων ήταν σχετικά ευνοϊκή. Ήταν δυνατό να ξεπεραστεί το έλλειμμα και να εξοφληθούν οι καθυστερήσεις στην καταβολή των συντάξεων. Η απόφαση για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος ελήφθη σε αυτό το σχετικά ευνοϊκό πλαίσιο. Το έτος 2002, το πρώτο έτος ύπαρξης του νέου συστήματος, μειώθηκε επίσης χωρίς έλλειμμα, παρά το γεγονός ότι το συνολικό ποσοστό εισφορών στο Ταμείο Συντάξεων μειώθηκε κατά 1% (από 29% σε 28%), ως αποτέλεσμα του γεγονότος ότι όταν ο νέος Φόρος του Κώδικα και ο Ενιαίος Κοινωνικός Φόρος καταργήθηκαν οι εισφορές που έκανε ο εργαζόμενος. Το πλεόνασμα PF το 2002 ανήλθε σε 25,855 εκατομμύρια ρούβλια. Το 2003, το πλεόνασμα ανήλθε σε 39.064 εκατομμύρια ρούβλια, αλλά εξαιρουμένων εσόδων και εξόδων που σχετίζονται με χρηματοδοτούμενο μέρος, έλαβε έλλειμμα ύψους 12414 εκατομμυρίων ρούβλια. Αυτό επέτρεψε στο PF να πραγματοποιήσει μια σειρά δεικτάσεων Τιμαριθμική αναπροσαρμογή των συντάξεων- πρόκειται για αύξηση του μεγέθους των σχετικών τμημάτων των συντάξεων βάσει διαταγμάτων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας προκειμένου να αντισταθμιστεί η μείωση της αγοραστικής δύναμης των συντάξεων λόγω του πληθωρισμού και της αύξησης των τιμών. συντάξεις.

Ευρετηρίαση συντάξεων

Στο πλαίσιο του αναμορφωμένου συστήματος, η δυναμική των εργατικών συντάξεων ρυθμίστηκε με κυβερνητικές αποφάσεις για την τιμαριθμική αναπροσαρμογή του βασικού και ασφαλιστικού σκέλους των συντάξεων. Επιπλέον, τα δικαιώματα στην ασφαλιστική σύνταξη αναπροσαρμόστηκαν με τη θέσπιση δείκτη για τον εκσυγχρονισμό του συνταξιοδοτικού κεφαλαίου. Καθ' όλη την περίοδο, αυτοί οι δείκτες ξεπέρασαν τον πληθωρισμό.

Συντελεστής τιμαριθμικής αναπροσαρμογής του βασικού μέρους της σύνταξης εργασίας

	Συντελεστής ευρετηρίασης	Βάση
		181 με ημερομηνία 27 Μαρτίου 2007
		24 Μαρτίου 2006 Αρ. 165
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 11ης Ιουλίου 2005 N 419
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 16ης Ιουλίου 2003 N 428
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Ιανουαρίου 2003 N 47
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18ης Ιουλίου 2002 N 535
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Ιανουαρίου 2002 N 42

Το μέγεθος του βασικού μέρους της σύνταξης γήρατος, λαμβάνοντας υπόψη την τιμαριθμική αναπροσαρμογή

Ημερομηνία ευρετηρίασης από	Το μέγεθος του τμήματος βάσης, τρίψτε.	Βάση
		Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 244-FZ με ημερομηνία 1 Νοεμβρίου 2007
		Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 173-FZ της 17ης Δεκεμβρίου 2001 (όπως τροποποιήθηκε την 1η Νοεμβρίου 2007)
		Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 173-FZ της 17ης Δεκεμβρίου 2001 (όπως τροποποιήθηκε στις 24.09.2007)
		27/03/2007 N 181
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 24 Μαρτίου 2006 Αρ. 165
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 07/11/2005 N 419
		Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 173-FZ της 17ης Δεκεμβρίου 2001 (όπως τροποποιήθηκε στις 14 Φεβρουαρίου 2005)
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 21.07.2004 N 363
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 15.03.2004 N 142
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 16/07/2003 Ν 428
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 24/01/2003 Αρ.47
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 18/07/2002 Ν 535
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 24.01.2002 N 42
		ο ομοσπονδιακός νόμος με ημερομηνία 17 Δεκεμβρίου 2001 N 173-FZ

Ιδιαίτερα αξιοσημείωτο είναι ο διπλασιασμός της βασικής σύνταξης τον Μάρτιο του 2005, με σκοπό την αντιστάθμιση των επιπτώσεων της χρηματοδότησης των παροχών, και μια άλλη αξιοσημείωτη αύξηση τον Δεκέμβριο του 2007, όταν το βασικό μέρος της σύνταξης αυξήθηκε 3,4 φορές το αρχικό και 0,6 φορές τη σχέση στο προηγούμενο αποτέλεσμα. Η επόμενη τιμαριθμική αναπροσαρμογή των συντάξεων έχει προγραμματιστεί για την άνοιξη του 2009. Το βασικό μέρος της σύνταξης εργασίας θα αυξηθεί κατά 37,1% και το ασφαλιστικό - κατά 15,6%. Αυτό δήλωσε ο πρωθυπουργός της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλαντιμίρ Πούτιν. Σε κυβερνητική συνεδρίαση είπε: «Το 2009 θα αυξηθεί δύο φορές το βασικό μέρος της σύνταξης εργασίας - την 1η Μαρτίου και την 1η Δεκεμβρίου. Συνολικά - κατά 37,1%. , 2009 κατά 15,6%». Ως αποτέλεσμα, σύμφωνα με τον πρωθυπουργό, μέχρι το τέλος του 2009 η μέση κοινωνική σύνταξη δεν θα πρέπει να είναι χαμηλότερη από το ελάχιστο όριο διαβίωσης ενός συνταξιούχου.

Ο Πούτιν υποσχέθηκε επίσης ότι από την 1η Ιανουαρίου 2010, τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα που αποκτήθηκαν πριν από το 2002 θα αναπροσαρμόζονται περαιτέρω κατά 10%. Δήλωσε: "Από την 1η Ιανουαρίου 2010, τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα που αποκτήθηκαν πριν από το 2002 θα αναπροσαρμόζονται επιπλέον κατά 10%. Και "συν" ένα τοις εκατό πρόσθετη τιμαριθμική αναπροσαρμογή για κάθε έτος αρχαιότητας που αποκτήθηκε πριν από το 1991." "New Policy" - διαδικτυακό περιοδικό (Βάσει υλικού Interfax)

Ο συντελεστής τιμαριθμικής αναπροσαρμογής του ασφαλιστικού μέρους της εργατικής σύνταξης Για άτομα που ζουν στις περιοχές του Άπω Βορρά και ισοδύναμες περιοχές, το μέγεθος του βασικού μέρους της σύνταξης γήρατος καθορίζεται λαμβάνοντας υπόψη συντελεστής περιφέρειαςμε τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 154-FZ της 29ης Νοεμβρίου 2003.

Ημερομηνία ευρετηρίασης από	Συντελεστής ευρετηρίασης	Βάση
	1,075 (πρόσθετος συντελεστής μεγέθυνσης)	Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 25/03/2008 N 204
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 25.01.2008 N 25
	1.092 (συν επιπλέον μεγέθυνση)	Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας 181 με ημερομηνία 27 Μαρτίου 2007
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 28.07.2006 N 466
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας 165 με ημερομηνία 24 Μαρτίου 2006
	1,06 1,048 (συν επιπλέον μεγέθυνση)	Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 11.07.2005 N 419
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 21.07.2004 N 363
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 15.03.2004 N 142
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 16.07.2003 N 428
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 13.03.2003 N 152
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 18.07.2002 N 535
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 24.01.2002 N 42

Συντελεστής τιμαριθμικής αναπροσαρμογής του εκτιμώμενου συνταξιοδοτικού κεφαλαίου των ασφαλισμένων

Ημερομηνία ευρετηρίασης από	Συντελεστής ευρετηρίασης	Βάση	Ημερομηνία έναρξης ισχύος της κανονιστικής πράξης που καθορίζει το μέγεθος του συντελεστή τιμαριθμικής αναπροσαρμογής
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Μαρτίου 2008 N 205
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 27ης Μαρτίου 2007 N 183
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Μαρτίου 2006 N 166
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 11ης Ιουλίου 2005 N 417
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 15ης Μαρτίου 2004 N 141
		Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Μαρτίου 2003 N 152

μακροοικονομική τιμαριθμική αναπροσαρμογή του συνταξιοδοτικού συστήματος

Λόγω αυτού, η αναλογία του βασικού μέρους της σύνταξης προς το ασφαλιστικό μέρος αυξήθηκε: από 63% στο τέλος του 2002 σε 70% στο τέλος του 2006. ασφαλιστική σύνταξη, ο συντελεστής αυτός υπερέβη τον πληθωρισμό κατά 25% και ο δείκτης του εκσυγχρονισμού του συνταξιοδοτικού κεφαλαίου - κατά 26%.» Περιοδικό «Finance and Credit» 19(307) Μαΐου 2008 «Ζητήματα χρηματοπιστωτικής σταθερότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος» Sedova M.L.

Ο μεταρρυθμισμένος μηχανισμός για τη χρηματοδότηση των συντάξεων εργασίας αρχικά ανέλαβε τέσσερις πηγές: UST (που ελήφθη στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και από εκεί μεταφέρθηκε στο Ταμείο Συντάξεων για την πληρωμή των βασικών συντάξεων), εισφορές στις ασφαλιστικές και χρηματοδοτούμενες συνιστώσες και εισόδημα από επενδύσεις από την τοποθέτηση συνταξιοδοτικές αποταμιεύσεις (τα πρώτα χρόνια μετά την έναρξη της μεταρρύθμισής του ήταν, φυσικά, ασήμαντη).

Μεταρρύθμιση του UST

Το 2005, τα ποσοστά κοινωνικής εισφοράς μειώθηκαν - κυρίως λόγω του UST, το αρχικό ποσοστό του οποίου μειώθηκε από 14% σε 6%. Αυτό μείωσε το εισόδημα στο συνταξιοδοτικό σύστημα κατά 1,2% του ΑΕΠ (τα επόμενα χρόνια, οι απώλειες θα αυξηθούν ελαφρώς, φτάνοντας το 1,4% του ΑΕΠ). Μια άλλη σημαντική αλλαγή στο συνταξιοδοτικό σύστημα, που εισήχθη το 2005, ήταν η κατάργηση 4 κεφαλαιοποιημένων εισφορών για άνδρες που γεννήθηκαν το 1953 έως το 1966 και για γυναίκες που γεννήθηκαν το 1957 έως το 1966. Έτσι, αυξήθηκε το μερίδιο των πόρων που διατέθηκε στο ασφαλιστικό στοιχείο και χρησιμοποιήθηκε για την πληρωμή των τρεχουσών συντάξεων. Επιπλέον, η προγραμματισμένη σταδιακή αύξηση των συντελεστών εισφορών στο χρηματοδοτούμενο σύστημα παρατάθηκε κάπως χρονικά (η επίτευξη του μέγιστου συντελεστή μετατοπίστηκε από το 2006 στο 2008) και η αναθεώρηση της κλίμακας των κοινωνικών φόρων αύξησε την αναλογία μεταξύ τους. μέσες και αρχικές τιμές. Ο Πίνακας 3 δείχνει την προβλεπόμενη αλλαγή στους φόρους και τις εισφορές για τη χρηματοδότηση των συντάξεων. Θεωρήθηκε ότι η μείωση του πραγματικού φορολογικού συντελεστή θα επιβραδυνθεί σταδιακά. έως το 2050

Πίνακας 3 Εκτιμώμενη μεταβολή στα έσοδα του συνταξιοδοτικού συστήματος ως αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης του UST

Προκειμένου να αντισταθμιστούν οι απώλειες από τη μείωση των συνταξιοδοτικών εισφορών, εισήχθη μια άλλη πηγή χρηματοδότησης για συντάξεις εργασίας: ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός άρχισε να μεταφέρει στο Ταμείο Συντάξεων μια πρόσθετη μεταφορά από το γενικό εισόδημα, πέραν του UST (τα οποία μειώθηκαν τα τέλη απότομα). Το κύριο μέρος της μεταφοράς κατευθύνθηκε στην καταβολή βασικών συντάξεων, ωστόσο, ένα μέρος («μεταφορά για τη χρηματοδότηση του ελλείμματος του συνταξιοδοτικού συστήματος») προοριζόταν και για την πληρωμή των ασφαλιστικών συντάξεων. Έτσι, αν και το καθήκον της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος ήταν να διασφαλίσει μια μακροπρόθεσμη ισορροπία μεταξύ των υποχρεώσεων και των σταθερών πηγών χρηματοδότησης, μετά από τρία χρόνια, περίπου το ένα πέμπτο των πληρωμών προερχόταν από τα έσοδα του γενικού προϋπολογισμού. Επιπλέον, αντί της δεδηλωμένης προσέγγισης του ασφαλιστικού μηχανισμού χρηματοδότησης των συντάξεων, έγινε ένα βήμα πίσω από αυτόν τον στόχο.

Το συνολικό ποσό των πρόσθετων μεταφορών από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό το 2005-2006 ήταν 0,9% του ΑΕΠ, το ίδιο ποσό προβλέπεται από τον προϋπολογισμό του 2007.

Αυτό σημαίνει ότι τα συνολικά έσοδα δεν αντιστάθμισαν πλήρως τις απώλειες του συνταξιοδοτικού συστήματος. Τα στοιχεία του Πίνακα 4 σχετικά με τις πηγές χρηματοδότησης των τρεχουσών και μελλοντικών συντάξεων εργασίας, μαζί με εκτιμήσεις από τον προηγούμενο πίνακα, δείχνουν ότι η μείωση στο UST, σε συνδυασμό με την εισαγωγή της μεταφοράς, είχε ιδιαίτερα ισχυρό αντίκτυπο στους πόρους του βασικές συντάξεις (έχασε 0,6-0,7% του ΑΕΠ), ενώ έχει αυξηθεί ακόμη και η χρηματοδότηση για τις ασφαλιστικές συντάξεις.

Συνταξιοδοτικές εισφορές
για ασφαλιστική σύνταξη
για χρηματοδοτική σύνταξη
Συνολικοί φόροι και ασφάλιστρα
Μεταφορές από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό σε βάρος των γενικών εσόδων
για βασική σύνταξη
για τη χρηματοδότηση του ελλείμματος του συνταξιοδοτικού συστήματος
Συνολικοί πόροι χρηματοδότησης για τρέχουσες και μελλοντικές συντάξεις εργασίας
τρέχουσες συντάξεις (βασικές και ασφαλιστικές)
μελλοντικές συντάξεις (χρηματοδοτούμενες)

Πίνακας 4 Πηγές χρηματοδότησης εργατικών συντάξεων (% του ΑΕΠ)

Το ισοζύγιο σχηματισμού και χρήσης πόρων από τις συνιστώσες του συνταξιοδοτικού συστήματος παρουσιάζεται στον Πίνακα 5. Δείχνει ότι μέχρι το 2005 σημαντικό μέρος των κεφαλαίων που προορίζονταν για βασικές συντάξεις αναδιανεμόταν υπέρ των ασφαλιστικών συντάξεων. Μια προσαρμογή το 2005 ευθυγράμμισε την κατανομή των πόρων με την πραγματική δομή εκταμίευσης.

συστατικό βάσης
Ασφαλιστικό στοιχείο
Συνολικές συντάξεις εργασίας

Αυτί. 5 κατανομή των πόρων σύμφωνα με την πραγματική δομή των πληρωμών.

«Στα τέλη του 2006, το ποσό των 345 δισεκατομμυρίων ρούβλια συσσωρεύτηκε στο συσσωρευτικό σύστημα. (1,3% του ΑΕΠ το 2006). Η συντριπτική πλειοψηφία (97%) αυτού του ποσού παρέμεινε στη διαχείριση της κρατικής εταιρείας διαχείρισης VEB Vnesheconombank, η οποία είχε συντηρητική στρατηγική, επενδύοντας εξ ολοκλήρου σε κρατικά ομόλογα. Ως αποτέλεσμα, η κερδοφορία των συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων που διαχειρίζεται η VEB το 2006 ανήλθε σε 5,7%, δηλ. ήταν αρνητικό σε πραγματικούς όρους. Η κερδοφορία σε ιδιωτικές εταιρείες διαχείρισης, που επενδύουν σημαντικό μέρος των αποταμιεύσεών τους σε μετοχές, κυμάνθηκε από 6 έως 39%. Η μέση σταθμική απόδοση χωρίς VEB ανήλθε σε 20,0% και συμπεριλαμβανομένου του VEB 6,1%.» A. Solovyov «Οικονομική τεκμηρίωση της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης. Δημόσια Υπηρεσία Νο 2

δημογραφικά στοιχεία

Δύο ομάδες δεικτών έχουν θεμελιώδη επίδραση στην κατάσταση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Το πρώτο από αυτά είναι η δημογραφική κατάσταση. Οι υπολογισμοί βασίστηκαν στη μέση έκδοση της μακροπρόθεσμης (μέχρι το 2025) δημογραφικής πρόβλεψης του Κέντρου Ανθρώπινης Δημογραφίας και Οικολογίας του Ινστιτούτου Οικονομικών Προβλέψεων της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, που καταρτίστηκε λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα του τελευταίου πληθυσμού απογραφή το 2002 (Παράρτημα 1).

Σύμφωνα με αυτή την πρόβλεψη, το 2005-2006. Η Ρωσία έχει την πιο ευνοϊκή δομή του πληθυσμού όσον αφορά το συνταξιοδοτικό σύστημα: το 2006, ο λόγος εξάρτησης των ηλικιωμένων (άνδρες ηλικίας 16-59 ετών και γυναίκες ηλικίας 16-54 ετών). φθάνει το ελάχιστο του σε 322 άτομα ηλικίας συνταξιοδότησης ανά 1.000 άτομα σε ηλικία εργασίας. Από το 2007, ο πληθυσμός της Ρωσίας γερνάει σταθερά, αλλά η επίδραση αυτής της γήρανσης κατά την περίοδο πρόβλεψης (μέχρι το 2012) δεν θα είναι ακόμη αισθητή. Έτσι, το 2012 ο δείκτης εξάρτησης των ηλικιωμένων βρίσκεται σχεδόν στα ίδια επίπεδα με το 1997, ενώ ο συνολικός λόγος εξάρτησης το 2012 είναι αισθητά χαμηλότερος από το 1997.

Χαρακτηριστικά της μακροοικονομικής κατάστασης

Η δεύτερη ομάδα δεικτών χαρακτηρίζει τη μακροοικονομική κατάσταση: είναι η πρόβλεψη της αύξησης του ΑΕΠ, του πληθωρισμού, των μισθών, της ανεργίας κ.λπ. Μη θέλοντας να δραματοποιήσουμε τεχνητά την κατάσταση, χρησιμοποιήσαμε μια ευνοϊκή (αποκαλούμενη "καινοτόμο") έκδοση της Πρόβλεψης της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2008, που εκπονήθηκε από το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης και Εμπορίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 7 Απριλίου 2005.

Για την περίοδο από το 2009 έως το 2012 Οι εκτιμήσεις των κύριων μακροοικονομικών δεικτών κατασκευάστηκαν με βάση την αδράνεια της οικονομικής ανάπτυξης σε αυτά τα τέσσερα χρόνια. Τονίζουμε ότι το επιλεγμένο μακροοικονομικό σενάριο παρουσιάζει μια αισιόδοξη εικόνα της ανάπτυξης της ρωσικής οικονομίας: υψηλές τιμέςγια το πετρέλαιο, αύξηση της ανταγωνιστικότητας εκτός τιμών της ρωσικής οικονομίας και έντονες διαρθρωτικές αλλαγές υπέρ των τομέων της υψηλής τεχνολογίας και της πληροφόρησης, που οδηγούν σε αρκετά υψηλά ποσοστά αύξησης του ΑΕΠ και των μισθών με σχετικά χαμηλό ποσοστό ανεργίας. Έτσι, τα σενάρια για την εξέλιξη τόσο της δημογραφικής όσο και της μακροοικονομικής κατάστασης για την προβλεπόμενη περίοδο είναι γενικά ευνοϊκά για τη λειτουργία του συνταξιοδοτικού συστήματος.

Έτσι, μπορούμε να πούμε ότι οι απαιτήσεις για την ποιότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος έχουν πολλά επίπεδα. Το «ελάχιστο πρόγραμμα» είναι η ικανότητα του συστήματος να ανταποκρίνεται στις επίσημες υποχρεώσεις του, το επόμενο επίπεδο είναι η διατήρηση της πραγματικής αξίας των εκχωρούμενων συντάξεων (που επιτυγχάνεται με την τιμαριθμική αναπροσαρμογή τους στο βαθμό του πληθωρισμού) και στη συνέχεια η διατήρηση της επιτευχθείσας αναλογίας μεταξύ του ποσού των συντάξεων και τους μισθούς (που καθορίζονται με τον ένα ή τον άλλο τρόπο), και τέλος, το τέταρτο επίπεδο - επίτευξη των τιμών-στόχων του συντελεστή ή του δείκτη αντικατάστασης.

Τρόποι βελτίωσης του συνταξιοδοτικού συστήματος:

Επίλυση προβλημάτων προτεραιότητας

Προκειμένου να επιλεγούν κατευθύνσεις για την περαιτέρω ανάπτυξη του συνταξιοδοτικού συστήματος, είναι απαραίτητο πρώτα από όλα να καθοριστεί μια λίστα με τα πιο πιεστικά προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Η ανάλυση της κατάστασης μας επιτρέπει να προτείνουμε τον ακόλουθο κατάλογο προβλημάτων προτεραιότητας στο συνταξιοδοτικό σύστημα, στα οποία η κυβέρνηση θα πρέπει να επικεντρώσει τις κύριες προσπάθειές της.

1. «Πρόληψη συνταξιοδοτικής κρίσης πριν από το 2030. Προφανώς, η πτώση του ποσοστού αναπλήρωσης κάτω από το 20% είναι κοινωνικά απαράδεκτη· στην πραγματικότητα, αυτό θα σήμαινε βαθιά κρίση στο συνταξιοδοτικό σύστημα». Kuzmina A. Εξέλιξη και μετασχηματισμός της αγοράς του συνταξιοδοτικού συστήματος της RF. Θέματα κοινωνικής ασφάλισης 2006 Αρ. 11 Ταυτόχρονα, όπως δείχνουν τα αποτελέσματα, ο πληθυσμός πιστεύει ότι η επίλυση των προβλημάτων του συνταξιοδοτικού συστήματος είναι ευθύνη του κράτους και ως επί το πλείστον δεν είναι ακόμη έτοιμος να συμμετάσχει ενεργά στο δημιουργία των αποταμιεύσεών τους (οι περισσότεροι από αυτούς δεν έχουν τις υλικές ευκαιρίες για αυτό).

2. «Δημιουργία βιώσιμου και αποτελεσματικού μηχανισμού χρηματοδότησης των συντάξεων. Επί του παρόντος, το συνταξιοδοτικό σύστημα διαθέτει ένα περίπλοκο σύστημα χρηματοδότησης που απέχει πολύ από τις ασφαλιστικές αρχές. Για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας, είναι απαραίτητος ο επαναπροσδιορισμός των πηγών χρηματοδότησης των συντάξεων και των ορίων χρηματοδότησής τους από τα έσοδα του γενικού προϋπολογισμού. Αυτό περιλαμβάνει επίσης το άκρως επείγον έργο της απόκτησης κανονικής απόδοσης των συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων, χωρίς την οποία τόσο η μεταρρύθμιση που πραγματοποιήθηκε το 2002 όσο και οι προτάσεις για την περαιτέρω ανάπτυξη του χρηματοδοτούμενου συστήματος χάνουν το νόημά τους». Ryzhanovskaya L.Yu Ανάπτυξη συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης στη Ρωσία, δημιουργία και τοποθέτηση συνταξιοδοτικών αποθεματικών. Finance and Credit - 2003, No 7

Παρόμοια Έγγραφα

Η έννοια του συνταξιοδοτικού συστήματος και η δομή του, καθώς και ο αντίκτυπος στην κρατική οικονομία και την ανάπτυξη του κοινωνικού συνόλου. Το συνταξιοδοτικό σύστημα της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας: η κατάσταση και τα προβλήματα ανάπτυξης ως το πιο σημαντικό συστατικό του συστήματος κοινωνικής προστασίας.

θητεία, προστέθηκε 14/04/2014


Η έννοια και η δομή του συνταξιοδοτικού συστήματος, η ιστορία της προέλευσης και της ανάπτυξής του. Κοινωνικές λειτουργίες, είδη και μηχανισμοί χρηματοδότησης συντάξεων. Η κατάσταση του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας, τα κύρια προβλήματα και οι τομείς προς βελτίωση.

θητεία, προστέθηκε 22/04/2014


Βασικοί δείκτες για την παροχή συντάξεων. Η συνολική ανάγκη για κονδύλια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Τα κύρια ζητήματα της έννοιας της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης. Προθυμία συμμετοχής στη διαμόρφωση εθελοντικής αποταμίευσης, ανάλογα με το επίπεδο ευαισθητοποίησης.

παρουσίαση, προστέθηκε 15/10/2013


Τα συνταξιοδοτικά ταμεία ως υποκείμενα της οικονομίας. Μοντελοποίηση της σχέσης μεταξύ της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος και των μακροοικονομικών δεικτών. Σκοπός του προϋπολογισμού του ταμείου. Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, στάδια μεταρρύθμισης. Τρία σενάρια θνησιμότητας.

διατριβή, προστέθηκε 03/09/2013


Παράγοντες που καθορίζουν τις ιδιαιτερότητες επιλογής συνταξιοδοτικού συστήματος σε χώρες με διαφορετικά επίπεδα οικονομικής ανάπτυξης. Συνταξιοδοτικές μεταρρυθμίσεις σε αναπτυσσόμενες χώρες και χώρες με οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο. Ανάπτυξη του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Ρωσία: επιτυχίες και αποτυχίες.

θητεία, προστέθηκε 27/01/2014


Το ισοσκελισμένο δημοσιονομικό σύστημα ως προϋπόθεση για τη μακροοικονομική σταθερότητα. Παράγοντες που περιορίζουν την ανάπτυξη της ρωσικής οικονομίας. Πρόβλεψη οικονομικής ανάπτυξης για το 2007-2010 Κατευθύνσεις μακροοικονομικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

θητεία, προστέθηκε 29/04/2012


Η χρήση ξένης εμπειρίας στην ανάπτυξη του οικονομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρόν στάδιο. Χαρακτηριστικά της σύνθεσης του οικονομικού συστήματος. Δημοσιονομικό σύστημα και καταπιστευματικά ταμεία εκτός προϋπολογισμού. Χαρακτηριστικά των οικονομικών των επιχειρηματικών οντοτήτων.

θητεία, προστέθηκε 29/07/2013


Η μελέτη θεωρητικές βάσειςέννοιες της δημογραφικής κατάστασης, την ουσία και τα κύρια προβλήματα. Ανασκόπηση του συστήματος δεικτών που χαρακτηρίζουν τη δημογραφική κατάσταση. Ανάλυση του αντίκτυπου των αλλαγών στους δημογραφικούς δείκτες στη δυναμική του πληθυσμού της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας.

θητεία, προστέθηκε 26/04/2014


Μια απότομη επιδείνωση της κρίσης παραγωγής το 1998. Δυναμική των αλλαγών στην οικονομική κατάσταση στη Ρωσία κατά τη διάρκεια των δέκα ετών, σκαμπανεβάσματα των οικονομικών δεικτών. Πρόβλεψη της περαιτέρω ανάπτυξης του ρωσικού μοντέλου οικονομικής ανάπτυξης.

έκθεση, προστέθηκε 15/05/2009


Η μελέτη των μεταρρυθμίσεων του Πέτρου Α, η μεταρρύθμιση από τους κομμουνιστές όλων των πτυχών της ζωής της κοινωνίας μετά το 1917. Χαρακτηριστικά της ένταξης της Ρωσίας στον ΠΟΕ, το σύστημα πολυμερούς ρύθμισης του διεθνούς εμπορίου. Ανάλυση των κοινωνικών και οικονομικών συνεπειών των μεταρρυθμίσεων.

Καμία έρευνα δεν είναι δυνατή χωρίς τον ορισμό βασικών, βασικών εννοιών. Στην περίπτωσή μας, η έννοια του συνταξιοδοτικού συστήματος θα είναι η κύρια. Γενικά, μπορεί να ειπωθεί ότι έχει επιτευχθεί συναίνεση όσον αφορά την ανάπτυξη ενός ενιαίου και γενικά αναγνωρισμένου ορισμού.

Έτσι, το ρωσικό συνταξιοδοτικό σύστημα είναι ένα σύνολο νομικών, οικονομικών και οργανωτικών θεσμών και κανόνων που δημιουργούνται στη Ρωσική Ομοσπονδία, με στόχο την παροχή στους πολίτες υλική ασφάλεια με τη μορφή σύνταξης.

Τα σύγχρονα συνταξιοδοτικά συστήματα στις περισσότερες ανεπτυγμένες χώρες βασίζονται κατά κανόνα σε τρεις βασικούς κρίκους. Πρώτον, είναι ένα σύστημα υποχρεωτικής παροχής κρατικών συντάξεων. Δεύτερον, είναι η κρατική υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση. και, τρίτον, προσωπική συνταξιοδοτική (προαιρετική ή υποχρεωτική) παροχή (ασφάλιση) Moseyko V.V. Η γένεση των συνταξιοδοτικών συστημάτων ως εκδήλωση της κοινωνικής λειτουργίας του κράτους. Tomsk State Pedagogical University, 2008. P. 9..

Όλα τα υπάρχοντα συνταξιοδοτικά συστήματα σε διαφορετικές χώρες μπορούν να χωριστούν σε δύο μεγάλες ομάδες:

1. Διανομή (αλληλεγγύη), όταν τα κεφάλαια για την πληρωμή των συντάξεων λαμβάνονται από τρέχουσες εισπράξεις εργαζομένων.

2. συσσωρευτικό (προσωποποιημένο), όταν ένας πολίτης κατά τη διάρκεια της επαγγελματικής του ζωής συσσωρεύει κεφάλαια σε ένα συνταξιοδοτικό ταμείο, το οποίο τα θέτει σε οικονομική κυκλοφορία για να προστατεύσει τουλάχιστον από τον πληθωρισμό και ως μέγιστο να αυξήσει σημαντικά τον όγκο τους.

Τα συστήματα PAYG μπορούν να χρηματοδοτηθούν από τον κρατικό προϋπολογισμό χωρίς να διατίθενται στοχευόμενες πληρωμές για τη σύσταση συνταξιοδοτικών ταμείων (όπως, κατά κανόνα, συνταξιοδοτικά προγράμματα για δημοσίους υπαλλήλους) ή από στοχευμένες πληρωμές ασφαλιστικής φύσης που απευθύνονται σε ειδικά ταμεία. Τέτοιες πληρωμές μπορούν να γίνουν από τον εργαζόμενο, τον εργοδότη ή από κοινού. Τα περισσότερα από τα υπάρχοντα σύγχρονος κόσμοςΤα συνταξιοδοτικά συστήματα είναι διανεμητικά, μερικές φορές με στοιχεία του κεφαλαιοποιητικού συστήματος. Η Χιλή είναι η μόνη χώρα με πλήρως χρηματοδοτούμενο συνταξιοδοτικό σύστημα. Τα συστήματα διανομής εξαρτώνται από τις αλλαγές στη δημογραφική δομή του πληθυσμού: από την αναλογία του ενεργού πληθυσμού και του πληθυσμού ηλικίας συνταξιοδότησης. Τέτοια συστήματα είναι πιο αποτελεσματικά και δεν επιβαρύνουν την οικονομία όταν η αναλογία του ενεργού πληθυσμού προς τους συνταξιούχους δεν είναι μικρότερη από 5 προς 1. Δεδομένου ότι όλες οι ανεπτυγμένες χώρες χαρακτηρίζονται από γήρανση του πληθυσμού και αύξηση του ποσοστού των συνταξιούχων, η παραδοσιακή αμοιβή -τα συστήματα you-go αντιμετωπίζουν κρίση χρηματοδότησης. Από την 1η Ιανουαρίου 2010, για κάθε κάτοικο άνω της ηλικίας εργασίας αντιστοιχούν περίπου 3 αρτιμελείς. Το σοβιετικό συνταξιοδοτικό σύστημα ήταν ένα κλασικό σύστημα pay-as-you-go: ένα άτομο εργαζόταν, πλήρωνε φόρο εισοδήματος, επιπλέον, τα κεφάλαια πιστώθηκαν στο ταμείο μισθών κοινωνική ασφάλιση(περίπου 38% του μισθολογικού ταμείου), τα οποία μετά το 1932 μεταβιβάστηκαν στη διοίκηση των συνδικαλιστικών οργανώσεων, εκ των οποίων οι συντάξεις καταβάλλονταν με τη συμπλήρωση της ηλικίας συνταξιοδότησης. Το ρωσικό συνταξιοδοτικό σύστημα (στον τομέα των εργατικών συντάξεων) έχει πλέον απομακρυνθεί από το αμιγώς σύστημα αλληλεγγύης που υπήρχε στο Σοβιετική εποχή, για ανάμειξη με στοιχείο αποθήκευσης. Μια σημαντική διαφορά μεταξύ των συνταξιοδοτικών συστημάτων των σύγχρονων ευρωπαϊκών χωρών και του ρωσικού συνταξιοδοτικού συστήματος είναι ότι η εταιρική και η ατομική συνταξιοδοτική ασφάλιση είναι πολύ ανεπτυγμένες εκεί, ενώ οι συνταξιοδοτικές εισφορές απαλλάσσονται από όλους σχεδόν τους φόρους. Το κράτος σκόπιμα δημιουργεί προϋποθέσεις ώστε, για παράδειγμα, μόνο το 35% των συντάξεων να καταβάλλεται σε βάρος των κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων, το υπόλοιπο να καταβάλλεται από μη κρατικά ταμεία. Υπάρχουν εταιρικά συνταξιοδοτικά προγράμματα βάσει των οποίων ένας εργαζόμενος θα μπορεί να υπολογίζει σε σύνταξη μετά από 10-15 χρόνια εργασίας στην εταιρεία. Σύμφωνα με τους όρους μιας συμφωνίας με ένα μη κράτος ταμείο συντάξεωνένα άτομο μπορεί να λάβει σύνταξη, όντας απολύτως υγιές, ικανό άτομο. Ακόμη και στην ηλικία των 40 ετών, είναι δυνατό σε αυτή την περίπτωση να υποβάλετε αίτηση στο συνταξιοδοτικό ταμείο και να λάβετε, έστω μικρή, αλλά σύνταξη, η Filipova I.A. Νόμος κοινωνικής ασφάλισης. Nizhny Novgorod: NNGASU, 2011, σελ. 36-37.

Φαίνεται απαραίτητο να επικεντρωθούμε στα προβλήματα ανάπτυξης του ρωσικού συνταξιοδοτικού συστήματος.

Το συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσίας τις τελευταίες δύο δεκαετίες βρίσκεται σε περίοδο διαρκούς μεταρρύθμισης. Υπάρχουν αρκετοί αντικειμενικοί και υποκειμενικοί λόγοι για αυτό.

Η παγκόσμια διαδικασία γήρανσης του πληθυσμού αλλάζει ριζικά τη δημογραφική δομή του πληθυσμού του πλανήτη και την κοινωνικοοικονομική ισορροπία μεταξύ των γενεών. Αυτή η διαδικασία θέτει το ζήτημα των μορφών κοινωνική υποστήριξηγηραιότερος πληθυσμός και επιβάλλει νέες απαιτήσεις στα συνταξιοδοτικά συστήματα. Η αναζήτηση αποτελεσματικών συνταξιοδοτικών συστημάτων βρίσκεται σε εξέλιξη σε όλο τον κόσμο. Στη Ρωσία, αυτό το ζήτημα σε όλη του την οξύτητα προέκυψε στα μέσα της δεκαετίας του 1990. Η Ρωσική Ομοσπονδία εισήλθε σε μια περίοδο οικονομικών μεταρρυθμίσεων με ένα ανεπτυγμένο συνταξιοδοτικό σύστημα, το οποίο διαμορφώθηκε εδώ και δεκαετίες και βασίστηκε στο λεγόμενο. την αρχή της αλληλεγγύης των γενεών, που σημαίνει την ανακατανομή των οικονομικών πόρων από την εργαζόμενη γενιά υπέρ των ηλικιωμένων που εγκατέλειψαν τον εργασιακό χώρο και συνταξιοδοτήθηκαν. Μαζί με τα σοβαρά κοινωνικά επιτεύγματα, τα οποία, καταρχάς, περιλαμβάνουν τη δημιουργία ενός καθολικού συνταξιοδοτικού συστήματος που καλύπτει τη συντριπτική πλειονότητα του πληθυσμού, το σύστημα χαρακτηρίστηκε από μια σειρά ελλείψεων. Τα πιο σημαντικά περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:

1. Χαμηλό επίπεδο πληρωμών συντάξεων, οι οποίες δεν αναπροσαρμόστηκαν σε περίπτωση αύξησης του κόστους ζωής ή υπέρβασης της αύξησης των μισθών. Ως εκ τούτου, οι εργαζόμενοι που συνταξιοδοτήθηκαν πριν από 20-30 χρόνια έλαβαν λιγότερους «νέους» συνταξιούχους που είχαν τον ίδιο χρόνο υπηρεσίας και τα ίδια προσόντα και που εργάζονταν στις ίδιες συνθήκες παραγωγής. Σύμφωνα με μελέτες για το βιοτικό επίπεδο που διεξήχθησαν τη δεκαετία του 1980, έως και το 80% των φτωχών στην ΕΣΣΔ ήταν συνταξιούχοι και μεγαλύτερης ηλικίας.

2. Χαμηλή διαφοροποίηση των συντάξεων ως συνέχεια και φυσικό επακόλουθο της ισοπεδωτικής πολιτικής στη σφαίρα των εισοδημάτων του πληθυσμού. Αυτό σήμαινε εξαιρετικά χαμηλή εξάρτηση του μεγέθους της σύνταξης από την εισφορά εργασίας του εργαζομένου κατά τη διάρκεια της εργασιακής του ζωής.

3. Σχετικά Νεαρή ηλικίασυνταξιοδότηση (60 έτη για τους άνδρες και 55 έτη για τις γυναίκες), γεγονός που αύξησε την επιβάρυνση του συνταξιοδοτικού συστήματος καθώς ο πληθυσμός γερνούσε.

4. Η διαδεδομένη πρακτική της πρόωρης συνταξιοδότησης για διάφορες κατηγορίες εργαζομένων, η οποία στην πράξη αύξησε την επιβάρυνση του συνταξιοδοτικού συστήματος.

Η νέα συνταξιοδοτική νομοθεσία, που τέθηκε σε ισχύ το 1992, ήταν μια λογική συνέχεια του προηγουμένως υφιστάμενου συνταξιοδοτικού παραδείγματος και είχε έντονο κοινωνικό προσανατολισμό: την ενοποίηση των συνταξιοδοτικών διατάξεων για όλες τις κατηγορίες εργαζομένων. καθιέρωση κοινωνικών συντάξεων για άτομα χωρίς εργασιακή εμπειρία. καθορισμός του ύψους της σύνταξης, εξίσου εξαρτώμενου από προηγούμενες αποδοχές και προϋπηρεσία, ορισμένων άλλων κανόνων που σχετίζονται με τη διαδικασία υπολογισμού των συνταξιοδοτικών πληρωμών, καθώς και επέκταση του καταλόγου των προνομιακών κατηγοριών για πρόωρη συνταξιοδότηση. Ως αποτέλεσμα, ο νέος νόμος οδήγησε σε σημαντική αύξηση του αριθμού των συνταξιούχων κάτω από την επίσημη ηλικία συνταξιοδότησης. Έτσι, το 1992-1993. σε σύγκριση με το 1991, ο αριθμός των πρόωρων συνταξιοδοτημένων αυξήθηκε κατά τουλάχιστον 30%. Η κύρια καινοτομία ήταν ότι εισήχθη η πληρωμή πλήρες μέγεθοςσυντάξεις σε όλους ανεξαιρέτως τους εργαζόμενους συνταξιούχους. Ως αποτέλεσμα, η σύνθεση του πληθυσμού μεγαλύτερης της ηλικίας εργασίας έγινε πρακτικά ομοιογενής: σχεδόν όλοι οι ηλικιωμένοι πολίτες άρχισαν να λαμβάνουν σύνταξη, ανεξάρτητα από τα προηγούμενα εργασιακά πλεονεκτήματα. Όλα αυτά τα πρότυπα οδήγησαν σε απότομη αύξηση του όγκου των κοινωνικών υποχρεώσεων του κράτους να παρέχει συντάξεις στους πολίτες του. Αργότερα στο πρώτο μισό της δεκαετίας του 1990. στις δύσκολες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες της περιόδου μετασχηματισμού, που συνοδεύτηκε από πτώση των πραγματικών εισοδημάτων πολλών κοινωνικών ομάδων, τους ανατέθηκαν λειτουργίες έμμονα αχαρακτήριστες για τις συντάξεις, για παράδειγμα, η λειτουργία της διατήρησης των εισοδημάτων ορισμένων κατηγοριών εργαζομένων. πληθυσμού με τη μορφή πληρωμών συντάξεων "για μακροχρόνια υπηρεσία" με τη διατήρηση του δικαιώματος εργασίας στον ίδιο χώρο εργασίας, την καταβολή συντάξεων σε εργαζόμενους συνταξιούχους, τον ορισμό συντάξεων σε άτομα που εγκατέλειψαν πρόωρα την αγορά εργασίας λόγω της ανάπτυξης ανοιχτή ανεργία κ.λπ.

Ως αποτέλεσμα, η απότομη αύξηση του φορτίου αύξησε σημαντικά το έλλειμμα του Ταμείου Συντάξεων, δημιουργώντας μια καταστροφική κατάσταση. Μια επιστημονική συζήτηση ξέσπασε για πιθανές κατευθύνσεις ανάπτυξης. Είναι δυνατόν να ξεχωρίσουμε τουλάχιστον τέσσερις κύριες ομάδες λόγων για την κρίσιμη κατάσταση που έχει δημιουργηθεί στον τομέα των συνταξιοδοτικών παροχών, η οποία, κατ' αρχήν, έκανε τον κόσμο να μιλάει για την ανάγκη μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος. Η πρώτη ομάδα έχει δημογραφικό χαρακτήρα και συνδέεται με την τάση εντατικής γήρανσης του ρωσικού πληθυσμού. Ο αριθμός των ηλικιακών κοορτών άνω των 60 ετών έχει σχεδόν διπλασιαστεί τα τελευταία πενήντα χρόνια και συνεχίζει να αυξάνεται με ταχύτερο ρυθμό από άλλες. ηλικιακές ομάδες. Η κανονική λειτουργία του συστήματος, με βάση την ιδέα της αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών, είναι δυνατή μόνο με αναλογία 10:1 (δέκα πληρωτές συνταξιοδοτικών εισφορών θα πρέπει να βαρύνουν έναν συνταξιούχο). στη Ρωσία ήδη από τη δεκαετία του 1990. η αναλογία αυτή (η λεγόμενη «αναλογία υποστήριξης», που υπολογίζεται ως ο λόγος του αριθμού των ατόμων ηλικίας 20 ετών πριν από την ηλικία συνταξιοδότησης, που έχει καθοριστεί στη χώρα, προς τον αριθμό των ατόμων που υπερβαίνουν αυτή την ηλικία συνταξιοδότησης) ήταν 2,7. Η αύξηση του ποσοστού των ηλικιωμένων οδηγεί αναπόφευκτα σε αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης του ενεργού πληθυσμού (ανεξάρτητα από το ποιος είναι ο επίσημος πληρωτής - μισθωτός ή εργοδότης). Είναι σημαντικό ότι η παρατηρούμενη δημογραφική μετατόπιση είναι μια μακροπρόθεσμη, διαρκής αιτία που λειτουργεί εδώ και δεκαετίες. Η επιρροή του θα μπορούσε μόνο να αυξηθεί στο μέλλον. Η δεύτερη ομάδα λόγων αφορά επίσης την αναλογία του αριθμού των πληρωτών και των αποδεκτών, αλλά δεν είναι δημογραφικής, αλλά οικονομικής φύσης. Στη δεκαετία του 1990 Παρατηρείται μια σταθερή πτωτική τάση στον αριθμό των απασχολουμένων και ιδιαίτερα σε εκείνο το τμήμα του που απασχολείται στην κοινωνική παραγωγή και είναι πληρωτή εισφορών στο Ταμείο Συντάξεων. Έτσι, οι αλλαγές στην αγορά εργασίας έχουν επιδεινώσει σημαντικά τον αντίκτυπο των δημογραφικών παραγόντων. Αν και αυτός ο λόγος προέκυψε ακριβώς κατά την περίοδο του οικονομικού μετασχηματισμού, για μια οικονομία της αγοράς δεν μπορεί να θεωρηθεί ούτε βραχύβιος. Στο πλαίσιο του συνταξιοδοτικού συστήματος pay-as-you-go, αυτό μας αναγκάζει αντικειμενικά να διατηρήσουμε ένα πολύ υψηλό επίπεδο εισφορών στο Ταμείο Συντάξεων, στα μέσα της δεκαετίας του 1990. Η αξία του έφτασε το 29% του μισθολογικού ταμείου. Ένα τόσο υψηλό ποσοστό εκπτώσεων, μαζί με άλλους φόρους και υποχρεωτικές εισφορές σε κεφάλαια εκτός προϋπολογισμού, είχε αρνητική συνέπεια την έντονη τάση των φορολογουμένων να φοροδιαφεύγουν και τις υποχρεωτικές κρατήσεις. Η διαδικασία της «φοροδιαφυγής» έχει αποκτήσει τη μεγαλύτερη κλίμακα στον μη κρατικό τομέα της οικονομίας. Η τρίτη ομάδα λόγων σχετίζεται με τη σχετικά χαμηλή ηλικία συνταξιοδότησης και την ευρεία χρήση του συστήματος πρόωρης συνταξιοδότησης, το οποίο, κατά μέσο όρο, μείωσε γενική ηλικίαγια 3-5 χρόνια. Αυτός είναι ένας νομικός και θεσμικός λόγος, ο οποίος, όπως φαίνεται, μπορεί να εξαλειφθεί με νομοθετικά μέσα. Ωστόσο, όπως δείχνει η παγκόσμια εμπειρία, η αλλαγή της ηλικίας συνταξιοδότησης είναι ένα από τα πιο ευαίσθητα ζητήματα για τον πληθυσμό και συναντά σοβαρή δημόσια αντίθεση. Τα επόμενα γεγονότα στη Ρωσία επιβεβαίωσαν μόνο αυτό το γεγονός.

Η τέταρτη ομάδα λόγων είναι χρηματοοικονομικοί και οικονομικοί: αύξηση των καθυστερούμενων μισθών των επιχειρήσεων λόγω της έλλειψης άμεσης χρηματοδότησης από προϋπολογισμούς διαφορετικών επιπέδων και αύξηση του όγκου των απλήρωτων μισθών. σημαντική επέκταση της φυσικής (ανταλλαγής) ανταλλαγής μεταξύ των παραγωγών· μεγάλης κλίμακας χρήση μετρητών σε οικονομικές δραστηριότητες· τη χρήση από τις επιχειρήσεις ειδικών λογαριασμών δανείων· τη χρήση μορφών αμοιβής σε είδος κ.λπ. Οι πρακτικές αυτές ήταν χαρακτηριστικές του πρώτου σταδίου του οικονομικού μετασχηματισμού και, όπως φάνηκε, είχαν προσωρινό χαρακτήρα. Εν τω μεταξύ, πολλά από αυτά σε τροποποιημένη μορφή σώζονται σήμερα. Η άτυπη οικονομία στη Ρωσία δεν συρρικνώνεται, αλλά προσαρμόζεται «δημιουργικά» στις μεταβαλλόμενες κοινωνικο-οικονομικές συνθήκες Maleva T.M., Sinyavskaya O.V. Συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση στη Ρωσία: ιστορία, αποτελέσματα, προοπτικές. Αναλυτική έκθεση. σελ. 1-10..

Από το 2001 έως σήμερα, έχει πραγματοποιηθεί ένας νέος γύρος μεταρρυθμίσεων του συνταξιοδοτικού συστήματος. Η ανάγκη μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος υποκινήθηκε κυρίως από δημογραφικούς λόγους. Έτσι, σύμφωνα με τους τρέχοντες υπολογισμούς του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, έως το 2016, ο αριθμός των ατόμων σε ηλικία συνταξιοδότησης θα αυξηθεί σε 428 ανά 1.000 άτομα σε ηλικία εργασίας. Η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος στη Ρωσική Ομοσπονδία ξεκίνησε με την υιοθέτηση τριών ομοσπονδιακών νόμων:

Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 15ης Δεκεμβρίου 2001 αριθ. 166-FZ "σχετικά με την παροχή κρατικών συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία".

Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 15ης Δεκεμβρίου 2001 αριθ. 167-FZ "Σχετικά με την υποχρεωτική ασφάλιση συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία".

Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Δεκεμβρίου 2001 αριθ. 173-FZ "Σχετικά με τις συντάξεις εργασίας στη Ρωσική Ομοσπονδία".

Αυτοί οι νόμοι έθεσαν τους ακρογωνιαίους λίθους του σημερινού συνταξιοδοτικού συστήματος. Ο Νόμος για τις εργατικές συντάξεις καθόρισε τους λόγους εμφάνισης και τη διαδικασία άσκησης του δικαιώματος των πολιτών στις εργατικές συντάξεις. Ο Νόμος περί Κρατικών Συνταξιοδοτικών Παροχών ρύθμιζε τις έννομες σχέσεις που απορρέουν από τη χορήγηση συντάξεων στο πλαίσιο της διάταξης κρατικής συνταξιοδότησης. Ο νόμος για την υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση θέσπισε τα οργανωτικά, νομικά και οικονομικά θεμέλια για τη συνταξιοδοτική ασφάλιση στη Ρωσία. Εκτός από αυτούς τους τρεις νόμους, το σύστημα συνταξιοδοτικής νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει επίσης τις ακόλουθες νομοθετικές πράξεις:

Νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Φεβρουαρίου 1993 αριθ. 4468-1 «Σχετικά με τις συντάξεις για άτομα που έχουν υπηρετήσει στο στρατό, υπηρέτησαν στους φορείς εσωτερικών υποθέσεων, την Κρατική Πυροσβεστική Υπηρεσία, φορείς για τον έλεγχο της κυκλοφορίας ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών , ιδρύματα και φορείς του σωφρονιστικού συστήματος και των οικογενειών τους».

Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Μαρτίου 2001 αριθ.

Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Απριλίου 1996 αριθ.

Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Μαΐου 1998 αριθ. 75-FZ "Περί μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων".

Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Ιουλίου 2002 αριθ.

Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Απριλίου 2008 αριθ. 56-FZ «Σχετικά με τα πρόσθετα ασφάλιστρα για το χρηματοδοτούμενο μέρος της εργατικής σύνταξης και την κρατική υποστήριξη για το σχηματισμό συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων» κ.λπ. Ορισμένες διατάξεις των νόμων που περιλαμβάνονται στο σύστημα συνταξιοδοτικής νομοθεσίας περιγράφονται λεπτομερώς από διάφορους καταστατικούς νόμους: κανονισμούς, οδηγίες κ.λπ.

Τώρα οι συντάξεις στη Ρωσική Ομοσπονδία μπορούν να καταβληθούν σε βάρος:

*Ομοσπονδιακός προϋπολογισμός (κρατικές συντάξεις).

* τον προϋπολογισμό των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (σύμφωνα με τις κανονιστικές διατάξεις νομικές πράξειςδεδομένο θέμα)·

* Τοπικοί προϋπολογισμοί (βάσει κανονιστικών νομικών πράξεων των τοπικών κυβερνήσεων).

*οργανισμοί (σύμφωνα με τους τοπικούς κανονισμούς μιας συγκεκριμένης επιχείρησης).

*από τις αποταμιεύσεις σε λογαριασμό του μελλοντικού συνταξιούχου στο μη κρατικό συνταξιοδοτικό ταμείο Fillipova I.A. Νόμος κοινωνικής ασφάλισης. Nizhny Novgorod: NNGASU, 2011, σελ. 34-35.

Παρά την κατανόηση των περισσότερων προβλημάτων του συνταξιοδοτικού συστήματος, δύο δεκαετίες συνεχών μεταρρυθμίσεων στην τρέχουσα κατάστασή του, το ρωσικό συνταξιοδοτικό σύστημα παραμένει εξαιρετικά ατελές. Ίσως ο βασικότερος λόγος για αυτό έγκειται στη θεμελιώδη εξάντληση των πόρων και των ευκαιριών που παρέχουν τα παλιά μοντέλα συνταξιοδοτικών συστημάτων και μεθόδων παροχής συντάξεων. Έτσι, πολύ σύντομα θα βρεθούμε αντιμέτωποι με μια επιλογή: είτε να αναπτύξουμε ένα θεμελιωδώς νέο μοντέλο, είτε να μην είμαστε πραγματικά σε θέση να παράσχουμε συντάξεις.

Σήμερα, ένα ευρύ νομοθετικό πλαίσιο που λαμβάνει υπόψη οποιεσδήποτε πιθανές αποχρώσεις καθορίζει μια τόσο σημαντική πτυχή της ζωής κάθε πολίτη της χώρας μας όπως το κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η μεταρρύθμιση που εμφανίστηκε το 2001, σχετικά με τις συντάξεις, συνέβαλε στην υιοθέτηση του ομοσπονδιακού νόμου για την ανάγκη για συνταξιοδοτική ασφάλιση. Από το 2002, το σύστημα έκδοσης συντάξεων έγινε αυτό που γνωρίζουμε σήμερα.

Η δομή του συνταξιοδοτικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Πτο συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι- είναι ένα σύνολο νόμων, καθήκον των οποίων είναι η υποστήριξη και η οργάνωση της τακτικής μεταφοράς κεφαλαίων για άτομα που έχουν ήδη συνταξιοδοτηθεί.

Το σύστημα παροχής κρατικών συντάξεων χωρίζεται σε τρεις κύριες ομάδες:

• Παροχή κρατικών συντάξεων. Ο κρατικός οργανισμός που είναι υπεύθυνος για την πληρωμή των συντάξεων είναι το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η σύνταξη από το κράτος μεταφέρεται στους πολίτες από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, η διανομή πραγματοποιείται σε στενά τμήματα του πληθυσμού.
• Υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση. Πρόκειται για πληρωμές από το Ταμείο Συντάξεων ή τη Μη Κρατική Συνταξιοδοτική Εταιρεία. Αυτή η σύνταξη εργασίας παρέχεται στην πλειονότητα των εργαζομένων. Η συσσώρευση κεφαλαίων πραγματοποιείται από υποχρεωτικά ασφάλιστρα, τα οποία μεταφέρονται από τον εργοδότη στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
• Αυτό το σύστημα λειτουργεί από ιδιωτικά συνταξιοδοτικά ταμεία και μπορεί να είναι ατομικό ή εταιρικό. Οποιοδήποτε άτομο ή οργανισμός αποφασίσει να συνάψει χωριστή συμφωνία με το NPF και να εξασφαλίσει υψηλότερο βιοτικό επίπεδο κατά τη συνταξιοδότηση μπορεί να λάβει τέτοιες πληρωμές. Μια τέτοια υπηρεσία πληρώνεται με συνταξιοδοτικές εισφορές ιδιώτη ή εταιρείας που παρέχει πρόσθετη προστασία στα κεφάλαια των εργαζομένων της.

Σε αυτές τις τρεις ομάδες, μπορεί να καθοριστεί μια σειρά από συγκεκριμένα χαρακτηριστικά, κάθε μεμονωμένη διάταξη λειτουργεί σύμφωνα με ορισμένες αρχές, είναι σε θέση να παρέχει στους ανθρώπους μια ποικιλία επιλογών για την παροχή συνταξιοδότησης.

Αξίζει να εξεταστεί προσεκτικά η δομή του συστήματος υπολογισμού και έκδοσης συντάξεων στη Ρωσική Ομοσπονδία.

συνταξιοδοτική ασφάλιση			συνταξιοδοτική παροχή		παροχή μη κρατικών συντάξεων
εργατικές συντάξεις			κρατικές συντάξεις		πρόσθετες συντάξεις
είδη και αιτίες
ηλικιωμένη ηλικία	απώλεια μέλους της οικογένειας που είναι υπεύθυνο για το εισόδημα		ηλικιωμένη ηλικία? αναπηρία; απώλεια ενός οικοτροφείου· διάρκεια υπηρεσίας· κοινωνική σύνταξη.		μέχρι το τέλος της ζωής? επείγων
	αναπηρία
ΑΣΦΑΛΙΣΗ; σωρευτικός.	ΑΣΦΑΛΙΣΗ
χρηματοδότηση
από τα ασφάλιστρα που καταβάλλει ο εργοδότης στον προϋπολογισμό του PFR		από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό		από εθελοντικές εισφορές εργαζομένου και εργοδότη
ασφαλιστικές εταιρείες
PFR ή NPR (συσσωρευτικό μέρος μόνο)		Ταμείο συντάξεων		Μη Κρατικό Ταμείο

Πώς λειτουργεί το κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα;

Σκοπός της παροχής κρατικής σύνταξης είναι να συγκεντρώσει το βασικό μέρος:

• συντάξεις γήρατος·

Η παροχή κρατικών συντάξεων χρηματοδοτείται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Αυτό γίνεται από τα ποσά του ενιαίου κοινωνικού φόρου, για τη μεταφορά του οποίου είναι υπεύθυνος ο εργοδότης.

Το κρατικό συνταξιοδοτικό σύστημα αποτελείται από δύο μέρη:

• κρατική συνταξιοδοτική παροχή·
• κρατική συνταξιοδοτική ασφάλιση.

Θέματα υποχρεωτικής ασφάλισης

Το κύριο πράγμα στο ασφαλιστικό σύστημα που εξασφαλίζει την υποχρεωτική καταβολή σύνταξης είναι η δημιουργία ενός συγκεκριμένου αποθεματικού κεφαλαίων λόγω της συνεχούς μεταφοράς από τον εργοδότη ενός συγκεκριμένου ποσού στον προσωπικό λογαριασμό του εργαζομένου:

• στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας·
• για το μη κρατικό συνταξιοδοτικό ταμείο.

Οι συνταξιοδοτικές αποταμιεύσεις ενός πολίτη μπορούν να αυξηθούν ως αποτέλεσμα της αρμόδιας διαχείρισής τους και λόγω της σωστής επένδυσης. Ειδικότερα, με τη σύναψη συμφωνίας με μη κρατικό συνταξιοδοτικό ταμείο, αλλά και ως αποτέλεσμα ανεξάρτητων πρόσθετων συνταξιοδοτικών εισφορών στο πλαίσιο του προγράμματος συγχρηματοδότησης κρατικών συντάξεων ή παροχής πρόσθετης συνταξιοδότησης.

Έτσι, τώρα μπορούμε να θεωρήσουμε τα κεφάλαια που αποστέλλονται στους συνταξιούχους ως το άθροισμα τριών συνιστωσών, που είναι τα υποχρεωτικά συνταξιοδοτικά συστήματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

• Σωρευτικός;
• Πρόσθετος.

Ποια είναι η ουσία των ιδιωτικών συνταξιοδοτικών ταμείων;

Η μη κρατική συνταξιοδοτική παροχή επιδιώκει τη δημιουργία πρόσθετης στήριξης για τους ηλικιωμένους, χρησιμοποιώντας χρήματα που επενδύουν οι ενδιαφερόμενοι, καθώς και από πληρωμές από εργοδότες. Έτσι, η πρόσθετη σύνταξη διαμορφώνεται και καταβάλλεται από τα ποσά των μεταφερόμενων συνταξιοδοτικών εισφορών.

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 350-FZ της 3ης Οκτωβρίου 2018, η Ρωσία αρχίζει μια σταδιακή αύξηση της γενικά καθορισμένης ηλικίας, η οποία δίνει το δικαίωμα λήψης σύνταξης ασφάλισης γήρατος και κρατικής σύνταξης. Οι αλλαγές θα γίνουν σταδιακά σε μια μακρά μεταβατική περίοδο 10 ετών που λήγει το 2028. Ως αποτέλεσμα, η ηλικία συνταξιοδότησης θα αυξηθεί κατά 5 έτη και θα οριστεί στα 60 για τις γυναίκες και στα 65 για τους άνδρες. Το 2018, η ηλικία συνταξιοδότησης για τις γυναίκες ήταν 55 ετών και για τους άνδρες ήταν 60.

Προβλέπεται μακρά μεταβατική περίοδος 10 ετών (από το 2019 στο 2028) για τη σταδιακή αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης. Προσαρμογή στις νέες παραμέτρους της ηλικίας συνταξιοδότησης στα πρώτα χρόνια της μεταβατικής περιόδου παρέχεται και από ειδικό επίδομα - τον ορισμό σύνταξης έξι μήνες νωρίτερα από τη νέα ηλικία συνταξιοδότησης. Προβλέπεται για όσους επρόκειτο να συνταξιοδοτηθούν το 2019 και το 2020 με τους όρους της προηγούμενης νομοθεσίας. Πρόκειται για γυναίκες γεννημένες το 1964-1965 και για άνδρες γεννημένες το 1959-1960. Χάρη στο επίδομα, σύνταξη για νέους λόγους θα χορηγείται ήδη το 2019: για γυναίκες σε ηλικία 55,5 ετών και για άνδρες σε ηλικία 60,5 ετών.