Karš garantē viņu sociālo aizsardzību. Veterānu sociālā aizsardzība. Sociālā atbalsta pasākumi pa veterānu kategorijām
Ch 1. vispārīgās īpašības tiesību aktiem
par juridisko statusu un sociālo nodrošinājumu
kara veterāni, darba un militārais dienests*
Veterānu juridiskā statusa problēma ir sarežģīta un
goaspektīvs.
Jāpiebilst, ka veterānu juridiskā statusa pamats ir
nosaka cilvēka un pilsoniskās tiesības un brīvības
Danina. Tiesību apjoms un ϲʙᴏbaud, ko var izmantot
būt par pilsoni valstī, kā arī pienākumu apjomu,
tai piešķirtie ir tieši proporcionāli
tā juridiskais statuss, kas ir priekšnoteikums
citi pilsoņa tiesiskā statusa elementi.
Ukrainas konstitūcija ir ievērojami paplašinājusies un
sociālā sfēra, vienota pilsoņu tiesību koncepcija
par sociālo aizsardzību, ir radījusi nepieciešamos priekšnoteikumus
ki sociālo tiesību aktu tālākai attīstībai
pilsoņu aizsardzība. Veterānu statuss tiek paaugstināts
den uz speciālo likumu pakāpi. Jāatzīmē, ka tas nedaudz atšķiras
īpašas iezīmes salīdzinājumā ar parasto statusu
pilsoņiem. Šīs pazīmes ir izteiktas pamatojumā
kara, darba vai militārā veterāna zināšanas par pilsoni
kādi pakalpojumi un viņu sociālās aizsardzības veidi.
Sociālais nodrošinājums pilsonim, kuram ir a
tus veterāns, ir normu sistēma prvp. aiziet-
1 Turpmāk tekstā īsuma labad vienkārši Z yvetrppoi *.
valsts pabalsti un garantijas, kas nodrošina ieviešanu
svarīgāko tiesību un ϲʙᴏbod radīšana, apmierinātības pakāpe
cilvēka materiālās un garīgās vajadzības.
Sociālā drošība nav atdalāma no vissvarīgākā
morāles taisnīguma princips.
Tiesību akti par sociālo aizsardzību ietver vairākus
speciālie normatīvie akti, kas regulē tiesības
gaudojošs kara, darba un militārā dienesta veterānu statuss.
Pēc valsts suverenitātes pasludināšanas
Ukraina praktiski ir radījusi jaunu valsts standartu
tiesiskais regulējums veterānu sociālajai aizsardzībai
karš, darbs un militārais dienests. Saskaņā ar ϶ᴛᴏth problēmu,
Ir pieņemti šādi Ukrainas likumi: Par sociālo pamatiem
invalīdu aizsardzība Ukrainā
nodrošinājums; nav pilsoņu statusa un sociālās aizsardzības,
Černobiļas katastrofas upuri;
nav militārpersonu sociālās un tiesiskās aizsardzības un
viņu ģimenes locekļi; nav pensiju nodrošinājuma militārpersonām
kalpi un personas, kas atrodas komandējumā un ierindā
iekšlietu struktūras; nav kara veterānu statusa,
viņu sociālās aizsardzības garantijas; Par galvenajiem principiem
darba veterānu un citu pilsoņu sociālās aizsardzības principi
piešķirts vecumdienām Ukrainā; IO vēja statuss-
jaunais militārais dienests un viņu sociālā aizsardzība.
Pašreizējie veterānu labklājības likumi
garantēt viņiem vienādas tiesības ar visiem pārējiem pilsoņiem
iespējas piedalīties darba aktivitātēs. Materiāls publicēts vietnē http://
zināt-
bet, piemēram, ka ofensīva pensionēšanās vecums vai
vienas no invaliditātes grupām izveide netiks
iemesls, kas varētu kavēt vēju-
nu turpini darba aktivitāte. Gluži pretēji,
Nodatship stimulē darba aktivitāti personām ar
ierobežotas darba spējas, tos apmaksājot
pilna pensija, neatkarīgi no summas, ko saņem pensionārs
atalgojums (ienākumi) par ϲʙᴏth darbu.
Visos Ukrainas reģionos ir sarežģīti
programmas invalīdu sociālajai un darba rehabilitācijai,
saglabāja darba spējas un vēlmi strādāt,
ir izveidota īpaša darba kārtības sistēma, mums-
paredzēto darba vietu standarti
invalīdu nodarbināšanai visos uzņēmumos
īpašumtiesību formas.
Radīt apstākļus pilsoņu darba aktivitātei
dota ar ierobežotām darba spējām, valsts ir
ret saskaņā ar ϲʙᴏyu aizsardzību cilvēkiem, kuriem nepieciešams darbs
roystve un nodrošina viņiem iespēju īstenot
tiesības uz darbu, profesijas izvēle un nodarbošanās caur
valsts nodarbinātības dienests. Tajā pašā laikā turpināt
strādāt vai doties atvaļinājumā cilvēks izlemj pats.
Likumdošana nekādus ierobežojumus neparedz
pilsoņu (veterānu, invalīdu) tiesībām uz darbu
samazināja valsts nodarbinātības dienestu. Tas nozīmē, ka
strādā veterāni, invalīdi var vienlaicīgi
pastāv divu veidu tiesiskās attiecības: darba un pensijas
onnyh. Turklāt pāreja uz pensionēšanos ietver
saņemot papildus sociālie pabalsti un pārsvarā
subjektiem, un tie ir atkarīgi no veterānu kategorijas un to juridiskās
statusu.
Tiesību akti par sociālo aizsardzību izšķir trīs
Likumdevējs atzīst personas par kara veterāniem. pie-
kuri piedalījās Dzimtenes aizsardzībā vai militārās operācijās
darbības citu valstu teritorijā. Uz tādiem
ᴏᴛʜᴏϲᴙ tsam: kaujinieki, invalīdi
karš, kara dalībnieki.
Karadarbības dalībniekiem ᴏᴛʜᴏϲᴙ iepriekš
kopējais militārais personāls, kas piedalījās
veicot kaujas misijas, lai aizstāvētu Dzimteni kā daļu no
ve militārās vienības, formējumi, visu apvienības
pašreizējo bruņoto spēku veidi un atzari
armija (jūras flote), partizānu vienībās un pazemē, citi
formējumi gan kara, gan miera laikā.
To personu loks, kuras tiek uzskatītas par karadarbības dalībniekiem
darbības, kas noteiktas Art. Ukrainas likuma 6 *0 veterinārais statuss -
kara brūces, viņu sociālās aizsardzības garantijas no 22
1993. gada oktobris (ar turpmākām izmaiņām un papildinājumiem)
" To vienību saraksts, kas ir daļa no strāvas
armiju un citus formējumus nosaka Ministru kabinets
Ukrainas virkne.
Saskaņā ar līdz šim pieejamajiem datiem Apvienotajā Karalistē
karadarbībā ir 750 tūkstoši dalībnieku
Kara invalīdiem ir personas no militārpersonu vidus
armijas un flotes karavīri, partizāni,
poļu strādnieki, kuri savainojuma dēļ kļuva invalīdi,
smadzeņu satricinājumi, sakropļojumi, slimības, kas saņemtas aizsardzības laikā
Dzimtene, militārā dienesta pienākumu pildīšana (dienē
mājas pienākumi) vai saistīti ar palikšanu darbā
frontē, partizānu vienībās un formējumos, pazemē
organizācijas un grupas un citi veidojumi,
par tādiem atzīti Ukrainas tiesību akti,
militāro operāciju zona frontes līnijās
dzelzceļu, pie aizsardzības līniju būvniecības
zhey, jūras spēku bāzes un lidlauki civilo laikā
Dānijas un Lielie Tēvijas kari, vai ar līdzdalību
kaujas operācijās miera laikā.
Starp citiem invalīdiem pielīdzināti invalīdiem
kara dāmas, ᴏᴛʜᴏϲᴙ:
militārpersonas, civiliedzīvotāji, kas kļuvuši
invalīds traumas, smadzeņu satricinājuma, kropļojuma dēļ,
levānija saņēma Dzimtenes aizstāvēšanas laikā, priekšnesums
militārā dienesta saistības, kas saistītas ar uzturēšanos
frontē, izņemot Lielo Tēvijas karš,
periodi; iesaistīts Cher- seku likvidēšanā.
Nobilas katastrofa, kodolavārijas, kodolizmēģinājumi
tany, dalība militārās mācībās ar kodolenerģijas izmantošanu
ieroči, cita kodolmateriālu iznīcināšana -
mi; komandējošo un ierindas iestāžu personas
Iekšlietu un Valsts drošības komiteja
bijušās PSRS, Apvienotās Karalistes Iekšlietu ministrija
Raiņa, Ukrainas drošības dienesta un citu militārpersonu
veidojumi, kas kļuva invalīdi traumu dēļ,
lietošanas laikā gūti smadzeņu satricinājumi, traumas vai slimības
dienesta pienākumu veikšana, seku novēršana
Černobiļas katastrofa, kodolavārijas, kodolpētniecība
spīdzināšana, dalība militārās mācībās, izmantojot kodolieročus
ieroči, citi kodolmateriālu bojājumi;
"Uryadoviy vistas" єр, 2000.З Nr. 51.
nepilngadīgie (kas noslēgšanas brīdī netika izmantoti
apritēja 14 gadi) fašistu koncentrācijas nometņu ieslodzītie un
citas ieslodzījuma vietas atzītas
invaliditāte no vispārējas slimības, darba traumas vai
citu iemeslu dēļ;
personas, kas kļuvušas par invaliditāti traumu un citu iemeslu dēļ
kaujas zonās gūtie veselības ievainojumi
no darbībām Lielā Tēvijas kara laikā un
no sprāgstvielām, munīcijas un militārajiem ieročiem
zheniya pēckara periodā, kā arī izpildījumā
darbi, kas saistīti ar munīcijas attīrīšanu
Lielā Tēvijas kara vīrieši neatkarīgi no laika
to izpildes izvēlne;
personas, kuras karadarbības rezultātā kļuva par invalīdiem
darbības pilsoniskās un Lielās Tēvijas laikā
kariem vai kļuva par invalīdiem norādīto iemeslu dēļ
kā nepilngadīgais militārajā un pēckara periodā
Jaungada;
militārpersonas, civilais personāls, kā arī
bijušie kaujinieku bataljonu un rotas kaujinieki
dov aizsargāt cilvēkus un citas personas, kuras pieņēma neapmierinātību
ierobežota dalība kaujas operācijās, lai novērstu
sabotāžas un teroristu grupējumi un citas nelikumīgas darbības
formējumi bijušās PSRS teritorijā
un kļuva invalīds traumas, smadzeņu satricinājuma vai
miesas bojājumus, kas gūti, pildot dienesta pienākumus
šajos bataljonos, vados un iecirkņos laika posmā no plkst
kaujinieki citu valstu teritorijā
valstis, kas kļuva invalīdi traumas dēļ,
traumas, traumas vai slimības, kas saistītas ar uzturēšanos
ēst šajos stāvokļos.
Tiek ziņots, ka kopējais kara invalīdu skaits Ukrainā
periodiskās preses nijam, ir 270 tūkstoši cilvēku.
Tas ir uz 1997. gadu. Tagad, protams, skaitlis
tie samazinājās.
karš. Kara dalībnieki tiek atzīti par militāro dienestu
"Sociālais zahists: biļetens, 1997.Z
Nr.1. Z S. 33.
kombainiem, kuri kara laikā dienēja armijā
Bijušās PSRS bruņotie spēki un strādnieki
aizmugurē, kā arī citas likumā paredzētās personas
kara veterānu sertifikāts. Personu loks ᴏᴛʜᴏϲᴙ tuvojas
kara dalībnieki, ir dots Art. 9 Ukrainas likums
saskaņā ar statistiku vairāk nekā 3 miljoni cilvēku. "Lai gan viņi,
protams vairāk. Lieta ir tāda, ka jāiestata dalībnieka statuss
kara veterāni, īpaši mājas frontes strādnieki, dažkārt strādnieki
bet. Daudzi no tiem notikumu attāluma dēļ
kara, apliecinošie dokumenti nav saglabājušies. AT
Saistībā ar to ir pieņemti vairāki normatīvie tiesību akti, atkārtoti
pastaigas ϶ᴛᴏt jautājums.
pieņēma īpašu rezolūciju par sadales komisijām
ar statusa nodibināšanu saistīto jautājumu izskatīšana
sa kara dalībnieks.2
Ukrainas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības ministrija
ina apstiprināja Paraugnolikumu par komisijām.3 Kop.
saskaņā ar šo Ir vērts teikt - ar nolikumu tika izveidotas komisijas g
visi rajoni, reģioni un ieinteresētās nodaļas:
militārās reģistrācijas un iesaukšanas birojos, Iekšlietu ministrijā, reģionālajos drošības dienestos
sti un citas valsts struktūras.
Komisija, pamatojoties uz pieejamajiem dokumentiem,
ieaudzina kara dalībnieka statusu personām, kuras ir dzimušas
pamatotu iemeslu dēļ nevar nodrošināt pietiekami daudz
pierādījumi, kas apstiprina darba faktu Ve-
Tēvijas kara un kara pret imperiālistiem seja
kuru Japāna 1941.-1945. Ar ϶ᴛᴏm vajadzētu būt iekšā
kara dalībnieka statuss tiek noteikts tikai pamatojoties uz
dokumenti un citi nenoliedzami pierādījumi.
Liecinieku liecības netiek ņemtas vērā.
"Sociālais zakhists: biļetens, 1997
Nr.1. Z S. 33.
2 Ukrainas kopuzņēmums, 1996.
Z#15. ZST. 142.
Biļetens, 1996. gads
8 sociālais zahists:
Nr.2.Z S. 46.
Pierādījumi par darba aktivitāti kara gados
mums var būt dažādi dokumenti un informācija
informatīvais raksturs, kā arī valsts
apbalvojumi (ordeņi un medaļas), kas saņemti par smagu darbu
varonība kara gados. Balvu saraksts, kas
var būt pierādījums, ko nosaka likumdevējs
Tiek noteikts kara dalībnieka tiesiskais statuss
pakļautībā strādā rajona (pilsētas) komisijas
sociālās aizsardzības iestādes dzīvesvietā, un
jauns karadarbības dalībnieka statuss
mi komisijas militārās reģistrācijas un iesaukšanas birojos. Ir vērts atzīmēt, ka viņi arī izsniedz un
Attiecīgie dokumenti: Dalībnieka ID
voyny vai Y karadarbības dalībnieka sertifikāts.
Darba veterānu statusu regulē Likums
nom of Ukraine N Par sociālās aizsardzības pamatprincipiem
darba veterānu un citu vecāka gadagājuma pilsoņu vairogi
izmaiņas un papildinājumi) * Veterāni
darbu atzīst pilsoņi, kuri apzinīgi
strādājis tautsaimniecībā, valsts iestādēs
deniya, organizācijas un asociācijas, ir darbaspēks
pieredze (35 gadi sievietēm un 40 gadi vīriešiem) un augstāka
vai doties pensijā. Izņemot iepriekš minēto, darba veterāni ᴏᴛʜᴏϲᴙ
darbinieki, kuriem pensijas tiek piešķirtas ar atvieglotiem noteikumiem
apstākļi saistībā ar īpaši kaitīgu un īpaši smagu darbu
vēlamās nozares pēc saraksta Nr.1 un Nr.2, ar klātbūtni
chii, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙno, kopējā darba pieredze 3 vispirms
mu Saraksts sievietēm 3 25 gadi un vīriešiem 30 gadi, un saskaņā ar
otrais Z grafiks sievietēm Z 30 gadi un vīriešiem Z 35
gadiem. Pie darba veterāniem pieder arī invalīdi I un
II grupas, kas saņem invaliditātes pensijas, ja tās
ar kopējo darba pieredzi vismaz 15 gadi, visi pārējie
gadā pensionāri apbalvoti ar medaļu Y Darba veterāns
bijušās PSRS tiesību akti.
"Ukrainas Augstākās Radas Vedomosti, 1994. Z Nr. 4. Z 18. pants;
1995. Z Nr.45. Z-St. 339; 1996. Z Nr.3.Z Art. vienpadsmit; 1997.Z Nr.8.Z
Pilsoņu statuss tiek pielīdzināts darba veterāniem
paaugstināts vecums. Vecāka gadagājuma cilvēkiem
atzīti vīrieši vecumā no 60 gadiem, sievietes 55 gadi
un vecāki, kā arī personas, kuras pirms ģenerāļa sasniegšanas
pensionēšanās vecums ir mazāks par pusotru gadu.
konom, kā darba veterāni.
īpašs statuss,3 ϶ᴛᴏ militārā dienesta veterāni. Ve-
Ukrainas pilsoņi tiek atzīti par militārā dienesta veterāniem
citi, kas nevainojami dienēja militārajā dienestā 25
un vairāk gadu kalendārajā izteiksmē un atlaists gadā
rezervē vai aiziet pensijā ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ un ar tiesību aktiem
Ukraina vai bijusī PSRS, kā arī invalīdi I
un II grupas, kuru invaliditāte iestājusies kā rezultātā
ievainojumi, sasitumi, kropļojumi vai slimības, kas saistītas ar
militāro pienākumu veikšana."
P 2. Nodrošināšanas veidi un kārtība
sociālie pabalsti kara, darba veterāniem
un militārais dienests
Priekšrocību jēdziens juridiskajā un ekonomiskajā
literatūra tiek definēta kā došana kādam
pabalsti, daļējs atbrīvojums no izpildes
noteikti noteikumi, pienākumi (piemēram, nodoklis
pabalsti, pensiju pabalsti utt.) vai atvieglojumi
to īstenošanu. Ieguvumi parasti ir saistīti ar īpašiem
tiem piešķirtās tiesības un priekšrocības
rennyh likumdošana.
Jautājuma aktualitāti nosaka plašā un
dīvaina sabiedrības interese, kas izpaužas
tagad pie pabalstu problēmas kā atkārtotas
sociālā taisnīguma principu īstenošana.
"Ukrainas likums Nav militārā dienesta veterānu statusa un
Ukrainas Hovnoja Rada, 1998. Z Nr. 40.Z 41. Z Art. 249.
Vairāki iemesli, kas nosaka nepieciešamību pastāvēt
priekšrocības, ir saistīta ar īpašu nopelnu klātbūtni priekšā
sabiedrība, un ieguvumi būtu jāuzsver sabiedrībai
šo nopelnu atzīšanu. Dažos gadījumos priekšrocības ir atļautas
grāds sociālo problēmu risināšanā (sociālie pabalsti)
Ir vērts atzīmēt, ka tie ir paredzēti noteiktām sociālajām grupām,
nepieciešama papildu sociālā aizsardzība.
Ieguvumiem ir patērētāja vērtības kvalitāte
sti, lai gan patērētājam tie tiek nodrošināti bez maksas
bet. Tajā pašā laikā no ekonomiskā viedokļa ieguvumi nav
ir valstij bez maksas, jo veido
ievērojamu daļu no sociālo pakalpojumu izmaksām
"kara, darba un militārā dienesta veterāni.1 Raksturs-
Priekšrocību galvenā iezīme būs tāda, ka tradicionāli tās nav
veido neatkarīgu organizatorisko formu. Ir vērts atzīmēt, ka viņi
it kā uzlikts uz esošajiem, piemēram, uz
pensijā un ir ar to cieši saistīti. Ieguvumi būs
daļa no plašākas sociālās aizsardzības sistēmas
jūs esat kara, darba un militārā dienesta veterāni.
Tiesības uz pabalstiem, kā arī tiesības uz galveno sociālo veidu
pensiju, nosaka likums
valdība, un sniegto pabalstu apjoms ir atkarīgs no
likumu un stingri noteiktos gadījumos.
Neviens nevar baudīt nelikumīgus labumus.
Noteiktās priekšrocības netiek paplašinātas
interpretācija ne pēc personu loka, ne pēc to veidiem. Lielākā daļa-
lielākais sociālo pabalstu apmērs paredzēts inva-
kara vadītāji.
Kādi ir ieguvumi veterāniem ar invaliditāti?
un kādā formā tie tiek sniegti?
"Ņemot vērā, ka valsts šodien nav spējīga atbalstīt
finansēt visus pabalstus, kas sniegti kara veterāniem, atkārtoti
Ukrainas Augstākās Radas 2000. gada 17. februāra lēmums, apturēts
leno par 2000. gadu, likumdošanas aktu normu ietekme
Ukraina pabalstu un kompensāciju nodrošināšanas ziņā, finanšu
no visu līmeņu budžeta. (Ukrainas likuma 62. pants
valsts budžetā 2000. gadam // Ukrainas balss,
Pirmkārt noteikumi nodrošinot
noteiktas priekšrocības un priekšrocības aktīviem dalībniekiem
kara iesaukas parādījās vēl pirms kara beigām. Pēc-
pakāpeniski izveido pabalstu sistēmu, kuras mērķis ir uzlabot
benno liels skaits lēmumi par ϶ᴛᴏth jautājumu bija
pieņemts bijušajā Padomju Savienībā 60. gadu beigās un 70. gados.
Tajā pašā laikā šie lēmumi Ukrainā šobrīd nedarbojas.
Tiesības uz pabalstiem kara invalīdiem un to nodrošināšanas kārtība
noteikumi ir paaugstināti likumu rangā. Ieviests likums
nom tiesības uz pabalstiem un pabalstiem personām ar invaliditāti nav
ir nesaraujami saistīta ar invaliditātes faktu un apmēru
piešķirti pabalsti Z ar invaliditātes grupu. Nosakot
tiek izveidota invaliditātes grupas nodaļa un tā
iemesla dēļ invalīda tiesības uz sociālo
aizsardzība 3 pensijai, tās lielumam, kā arī pabalstiem.
Dokuments, kas apliecina invalīda tiesības uz
priekšrocības un ieguvumi, būs a
kompetento iestāžu atjauninātā veidlapa. Pirms 1975
gada kara invalīdu tiesības un citas pielīdzinātas
personām ar invaliditāti, saņemot viņiem noteiktos pabalstus
atbalstīts ar dažādiem dokumentiem. Vairāki
dokumentu raksturs radīja zināmas neērtības un
grūtības gan pašiem invalīdiem, gan tiem
organizācijas, kas sniedza privilēģijas un priekšrocības.
Visu veidu pabalsti, kas noteikti likumā par
kara invalīdus var iedalīt vairākās grupās:
pensiju pabalsti; priekšrocības protezēšanai un
cepšana ar speciāliem transportlīdzekļiem; viegli -
jūs par darbu un nodarbinātību; medicīniskie ieguvumi
mu serviss, sanatorijas ārstēšana un
pabalstu nodrošināšana pārejošas invaliditātes gadījumā;
mājokļa un komunālie pabalsti; nodokļu atvieglojumi un
maksas; ceļojumu koncesijas.
Pensijas pabalstus var piešķirt personām ar invaliditāti
dāmām palielinātu pensiju veidā, un tās
pensijas vecumu sasniegušie un noteikti
dalīts darba stāžs, var pāriet no pensijas uz inva-
pensijas vecumu un saņemt pensiju saskaņā ar
invaliditāte minimālajā apmērā kā pabalsts uz
vecuma pensija." Piešķirot vecuma pensiju
ka kara invalīdi (un pielīdzināti viņiem pildspalvā-
drošība personām) paredz samazinājumu
vecumu uz pieciem gadiem,2 ieskaita darba stāžā trijos
nominālais frontē pavadītais laiks.
Diezgan bieži pabalsti tiek piešķirti kara invalīdiem
tiek ievietoti neparasti brīva zoba veidā-
protezēšana, citu protēžu un protēžu nodrošināšana
tezno-ortopēdiskie izstrādājumi.
Protezēšana
ar līdzekļiem, kas ir daļēji un dažreiz pilnībā
Tew kompensē tos, kas zaudēti traumas dēļ,
tuzii vai organisma slimbas funkcijas. Ir vērts atzīmēt, ka tas
palīdz daudziem invalīdiem ne tikai saviem spēkiem, bez
ārēja palīdzība, lai kalpotu sev ikdienas dzīvē, bet arī ver-
steidzies uz smagu darbu.
Kara invalīdu nodrošināšana ar gandrīz visa veida
protēzes un ortopēdiskie izstrādājumi, speciālie līdzekļi -
mi kustību veic sociālie
aizsardzība. Tiek izsniegtas dažāda veida protēzes, aparāti
veselības aprūpes iestādes.
Kara invalīdi ir pilnībā atbrīvoti no maksājuma
gandrīz visu veidu protezēšanas un ortopēdijas izmaksas
produkti un īpašiem līdzekļiem kustība. Īpašs
tiek nodrošināti sociālie transporta līdzekļi
derīga bezmaksas personīgai lietošanai.
Ļoti svarīgs pabalstu veids būs darba pabalsti.
un invalīdu nodarbinātība. Kopumā šīs priekšrocības
līdzīgi kā pilsoņu tiesības strādāt. Tajā pašā laikā šajā gadījumā
jautājumu par darbu piešķiršanu izlemj, pamatojoties uz
invalīda veselības stāvokli un saglabāto veidu
vajadzību strādāt. Invalīdu iekļaušana darbā Z ϶ᴛᴏ
viens no invalīdu sociālās un darba rehabilitācijas veidiem
potenciālos klientus, kas viņus ne tikai atgriež darbā un uzlabo
finansiālo stāvokli, bet arī dod dziļu morāli
gandarījums par to, ka viņi būs pilnvērtīgi-
mi sabiedrības locekļi.
"Ukrainas likuma par pensiju nodrošināšanu 6. pants.
2 Art. 16 Ukrainas likuma Nr.
Šāda veida priekšrocības ietver: ārkārtējus
invalīdu ievietošana specialitātē ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii
ar medicīniskās un sociālās pārbaudes sagatavošanu un noslēgšanu
pertiza, atvaļinājuma pirmpirkuma tiesības uz īri
gan samazinot darbinieku skaitu vai personālu
kov sakarā ar izmaiņām ražošanas organizācijā
un darbaspēks, un nodarbinātība likvidācijas gadījumā
pieņemšanas, iestādes, organizācijas.
Darba likumdošana paredz
strādājošiem invalīdiem vairākus pabalstus un pabalstus. daļēji-
kara invalīdi ir atbrīvoti no pārbaudes laika
termiņš, piesakoties darbam. Jāpiebilst, ka tie nevar būt
piesaista virsstundu darbs, darbs brīvdienās
un nakts laikā bez viņu piekrišanas.
Kara invalīdiem var uzstādīt taupošu-
darba režīms ar nepilnu darba laiku ar samaksu
atbilstoši faktiskajai produkcijai vai atbilstoši faktiskajai
botāniskais laiks. Ir vērts atzīmēt, ka viņi var strādāt no mājām (mājas-
Nodokļu un nodevu priekšrocības, tāpat kā cita veida priekšrocības,
tiek nodrošināti kara invalīdiem, pamatojoties uz faktu
derīguma termiņš, nevis saņemtās pensijas veids. Tāpēc es nē
kara invalīda pārcelšana uz cita veida pensiju (piemēram,
vecuma vai izdienas pensija) neatņem
viņa tiesības uz šiem pabalstiem.
Pabalsti kara invalīdiem ceļošanai ar transportu
tie. Kara invalīdiem tiek nodrošināti pabalsti un pabalsti
brauktuves gandrīz visu veidu pilsētu ganībās
pasažieru sabiedriskais transports:
tramvaji, trolejbusi, autobusi, auto
transports laukos, kā arī dzelzceļš
ar auto un ūdens transportu piepilsētas komunikācijā
Niya un autobusu piepilsētas maršruti ietvaros
dzīvesvietas zona. Šīs tiesības tiek paplašinātas
un personai, kas pavada I grupas invalīdu.
Šo labumu un ieguvumu būtība būtībā ir tāda
kara invalīdi ir atbrīvoti no braukšanas maksas
transports. Izņemot iepriekš minēto, personām ar invaliditāti ir tiesības
par ceļojuma biļešu ārkārtas iegādi un
cita veida transporta pakalpojumu sniegšana. Apjoms
Ceļojuma priekšrocības ir atkarīgas no transporta veida
osta, gada laiks un invaliditātes grupa. Jā labi
bezmaksas braucieni ar tālsatiksmes sabiedrisko transportu
seko 3 tikai I un II grupas invalīdi. Tas ir viņiem
tiesības ceļot bez maksas vienu reizi
gadu (turp un atpakaļ) pa dzelzceļu, ūdeni, gaisu
ar vietējo vai starppilsētu autotransportu,
un personas, kas pavada I grupas invalīdu (ne vairāk kā
viena pavadošā persona), 3 50% atlaide
maksa reizi gadā (turp un atpakaļ) norādīt
citiem transporta veidiem.
Kara invalīdi un personas, kas viņus pavada vilcienā
I grupas invalīdiem lietošanas tiesības
šo veidu starppilsētu pārvadājumi saskaņā ar
Tiesības ceļot par pazeminātu cenu (maksājot 50%
tarifi), ko izmanto I un II kara invalīdi
grupas. Biļetes ar pazeminātu cenu tiek pārdotas
kara vadītāji, uzrādot invaliditātes apliecību
jā kari. Invalīdu caurbraukšana ar pazeminātu likmi rudenī
neziemas periodu neierobežo attālums un prezentēšana
lyatsya visu klašu vilcienos un automašīnās (kajītēs, salonos).
maršrutos, kas veic regulārus pasažierus
transports, izņemot tūristu transportu
maršrutos vai īpašiem neregulāriem lidojumiem.
Dalībniekiem noteiktie ieguvumi un priekšrocības
cīņas iesaukas. Pabalstu būtība un veidi
kaujas lauka veterāni un kara invalīdi praktiski
vienādi, bet to apjoms ir atšķirīgs un atšķirīgs, piemēram,
pasākumus, par pabalstu apjomu kara invalīdiem. Tātad, ja jūs ņemat
tīri kvantitatīvs kaujinieku priekšrocību saraksts
kara darbības un invalīdi, tad ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙnē
pirmajā gadījumā būs 22 sugas, bet otrajā 3 27. Ne-
liela atšķirība. Kaut vai priekšrocību satura ziņā dalībnieki
kov cīņas nedaudz atšķiras no ieguvumiem
kara invalīdi. Izpētīsim šo jautājuma pusi.
Pirmo reizi ieguvumi kaujiniekiem bija
uzstādīta bijušajā PSRS 1978. gadā. Ir vērts atzīmēt, ka viņi
piegādā tikai militārpersonām un civilpersonām
algots personāls, kas dienējis militārajās vienībās
saites, galvenā mītne un iestādes, kas bija daļa no akcijas
aktīvā armija Lielā Tēvijas kara laikā
1941-1945 un citu militāro operāciju laikā.
Galvenais nosacījums, kas noteica tiesības uz pabalstiem
un priekšrocības, bija pats dalības karadarbībā fakts
darbība dzimtenes aizstāvēšanai. Pamatojoties uz visu iepriekš minēto, mēs nonākam pie secinājuma, ka jēdziens
karadarbības stnik ir daudz plašāka nekā YInva-
kara līderis, un tāpēc ieguvumi un ieguvumi studentiem
kara stalkeri sniedzas plašākā lokā
personas, t.sk. un par kara invalīdiem.
Ukrainas valsts ir jau mūsu laikā, 1993. gadā. Un viņiem
ᴏᴛʜᴏϲᴙ, kā jau minēts, pirmkārt, darbs
aizmugures iesaukas, kas kara gados strādāja valsts aizsardzībā.
Kādas ir priekšrocības un priekšrocības
kaujinieki?
Kara veterānu kategorijas pabalstu veidu saraksts
mēs esam nostiprināti Art. Ukrainas likuma 12. pants Nav statusa
kara veterāni ... s. Ir vērts teikt, ka karadarbības dalībniekiem,
kā arī kara invalīdiem, dažādi
privilēģijas. Ir vērts atzīmēt, ka viņiem ir daudz priekšrocību.
Pabalsti paliks augstākā pensijas līmenī
pastāvīgs atbalsts. Tātad, pensijas kaujiniekiem
darbības palielinājās par 150 procentiem no minimuma
vecuma pensija.
Neatkarīgi no pensiju pabalsti kaujinieki
stviya tiek nodrošināti ar atvieglojumiem par nodokļiem un nodevām.
Strādājošiem veterāniem ienākumu maksājuma apmērs tiek samazināts
nodoklis līdz invalīdu kara noteiktajam līmenim
mums. Visi karadarbības dalībnieki bauda privilēģiju -
mi bezmaksas brauciens pilsētas pasažierim
transports, 75% atlaide nomas maksai
un komunālie maksājumi, kā arī maksājumi par degvielu, iepriekš
piegādāts iedzīvotājiem, kas dzīvo mājās bez
centrālā apkure, bezmaksas medicīniskā
kim serviss un pirmtiesības uz
Spa ārstēšana.
Dalībnieku sniegtie ieguvumi un priekšrocības
kaujas operācijas neaprobežojas tikai ar to sarakstu
slinks. Viņi saņem arī citus pabalstus.
Mazliet par ieguvumiem kara dalībniekiem.
Kara dalībnieki, apbalvoti ar ordeņiem un medaļām
bijušās PSRS distances par pašaizliedzīgu darbu
un nevainojams militārais dienests aizmugurē kara gados, pildspalva
/ tie palielinās par 75% minimālā pensija pa gaisu
aug, citi kara dalībnieki Z ir 50 procenti mi-
minimālā izdienas pensija.
Jāuzsver, ka dalībnieku atvieglojumu sistēma
notiek karš. Jāatzīmē, ka tas tika izveidots
pavisam nesen, lai gan labuma guvēju kontingents ir
diezgan liela daļa kara veterānu un sastāv no
gados vecāki pensionāri, kuri jau ilgu laiku ir pensijā
valsts budžets 2000. gadam apturēts
par 2000. gadu daudzu noteikumu ietekme uz nodrošināšanu
pētniecības institūti par pabalstu un kompensācijām kara dalībniekiem.
Vērtējot pabalstu efektivitāti, šajā gadījumā nē
Lieki piebilst, ka tie veic svarīgu funkciju
norādīt adresi sociālā palīdzība viens
no nabadzīgākajām iedzīvotāju kategorijām.
Tiesību aktos par veterānu statusu un pabalstiem
karš, personu loks ar īpašiem nopelniem
Dzimtene. Šādas personas tiek uzskatītas par padomju varoņiem
Arodbiedrība, Goda ordeņa pilnie kavalieri, apbalvotās personas-
četras vai vairāk YZa drosmes medaļas, kā arī Ge-
Sociālistiskā darba bari, kam piešķirts ϶ᴛᴏth tituls
Lielā Tēvijas kara laikā no 1941. līdz 1945. gadam.
Šo godājamo cilvēku skaitam pietiek
stabila lejupejoša tendence, turklāt priekšā
visu kara un darba veterānu skaits, kas pieaug tempā.
Personas ar īpašiem nopelniem lieliski izbauda
pabalstu apjoms, kas ietekmē dažādus to aspektus
dzīvesveids. Ir vērts teikt, ka ϶ᴛᴏth pilsoņu kategorijai
lielāka pensija nekā citiem veterāniem
karš. Ir vērts atzīmēt, ka viņiem ir tiesības uz piemaksu pie pensijas apmērā
250 procenti no minimālās izdienas pensijas. 1999. GADĀ
gadā atkal tika palielināts piemaksas pie pensijas apmērs.
Bezmaksas ārstēšanai ir vairākas priekšrocības,
medicīnas iestāžu, slimnīcu izmantošana
bezmaksas kuponu nodrošināšana sanatorijām
un atpūtas nami, atbrīvojums no noteiktas maksas
dov nodokļi.
Īpaši nopelni Tēvzemes labā tiek svinēti ne tikai
šos pabalstus, bet arī mājokļa apstākļu uzlabošanu
mīļš. Personas ar īpašiem nopelniem tiek nodrošinātas ar
Ir papildus dzīvojamā platība līdz 20 kv. m.
Likumdevējs ir noteicis personām ar speciālām
pļavas, bezmaksas apbedīšanas rituāls ar militāriem pagodinājumiem
mirušais (miris Padomju Savienības varonis, pus-
Godības ordeņa kavalieris, četri apbalvota persona
es ar YZa drosmes medaļām. Sociālistu varonis
Darbs, celtniecība uz mirušā (mirušā) kapa, ne
atkarībā no nāves laika, kapakmeņi, samaksa sievai
(vīrs) un bērni līdz 18 gadu vecumam nāves gadījumā
(nāves gadījumā) vienreizēju pabalstu 20 mini-
"maza alga nāves (nāves) dienā"
Par pabalstiem darba veterāniem un nīkuļojošiem pilsoņiem
jaunais laikmets. Ukrainas likumdošana nosaka
Noteikta līmeņa garantijas, priekšrocības un priekšrocības
darba veterāniem un nodrošina to īstenošanu. Ve-
darba terāni izbauda visu sociāli ekonomisko
kim un personas tiesības un ϲʙᴏ bods, nostiprinātas
Ukrainas konstitūcijā. Iedzīvotāju diskriminācija pirms
paaugstināts vecums darba, veselības, sociālajā jomā
sociālais nodrošinājums ir aizliegts, un ierēdņiem
šo garantiju pārkāpšana tiks saukta pie atbildības
saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem.
Visi tiesību akti par darba veterāniem ir vērsti uz
humānas, cieņpilnas attieksmes veidošana sabiedrībā
valkājot un nodrošinot to aktīvu ilgmūžību.
Kādus ieguvumus sniedz darba veterāni un pilsoņi
klonu vecums? Darba veterāniem ir maz priekšrocību
lenny un nespēlē nozīmīgu lomu veidošanā
viņu dzīves līmenis. Starp visiem sniegtajiem labumiem
darba veterāni, ko parasti sauc par preferenciāliem
tiesības uz veselības aprūpi un lietošanu
nākamais atvaļinājums viņiem izdevīgā laikā, oϲʙᴏ-
atskaitījums no maksājuma par zemi un saņemtais zemes nodoklis
kredīts vasarnīcu celtniecībai vai iegādei
mājas un dārza gabalu labiekārtošana un citi.
Nelieli atvieglojumi tiek nodrošināti arī iedzīvotājiem.
paaugstināts vecums. Ir vērts atzīmēt, ka viņiem ir tiesības, ja tādas ir
kopējais darba stāžs, priekšlaicīga pensionēšanās,
"Ukrainas likuma 16. pants bez kara veterānu statusa, garantēts
sociālo aizsardzību.
pusotru gadu pirms likumā noteiktā
vecums, t.sk. uz atvieglotiem noteikumiem. Ir svarīgi atzīmēt, ka vientuļš
personām, kurām nepieciešama pastāvīga aprūpe
de, tiek nodrošināts ikmēneša pabalsts tādā apmērā, mums-
noteikts ar Ukrainas likumu Nav pensiju nodrošinājuma
chenii. Ja viens vecāka gadagājuma pilsonis
simtam pieder dzīvojamā ēka, tad tā var būt
pilnībā vai daļēji atbrīvots no zemes maksas,
nodoklis vai zemes noma.
Tiesību akti paredz pilsoņiem pirms
vecāka gadagājuma garantijas medicīniskajiem un sociālajiem
palīdzība mājās un īpašās iestādēs,
par aizbildnību un aizbildnību un virkni citu pabalstu.
Ieguvumi militārajiem veterāniem. Vēja tiesības
jauns militārais dienests ar likumu noteiktajiem pabalstiem Apvienotā Karaliste-
Raiņa nav karadienesta veterānu statusa un viņu sociālie
visa aizsardzība*. Šis likums paredz vairākas priekšrocības
bijušajiem militārpersonām. Ņemiet vērā, ka viņiem ir tiesības uz
pabalsti medicīniskajai aprūpei un sanatorijas-ku-
mutes dobuma ārstēšana, apmaksa par mājokli un komunālie maksājumi
pakalpojumus. Taču likumdevējs veica arī korekcijas likumā
Ukrainas koncepts par valsts budžetu 2000. gadam.
Daži pabalsti ir apturēti uz 2000. gadu. Kabi-
neviens Ukrainas ministri nav aicināti apsvērt
palielināta naudas kompensācija par pabalstiem militārpersonām.
Militārā dienesta veterāniem ir tiesības uz brīvību
apmaksāta īpašumtiesību iegūšana uz viņu aizņemto īpašumu un
ģimenes locekļiem neatkarīgi no tā lieluma
schey rajonā, valsts dzīvojamā fonda mājās.
Tradicionālais pabalstu veids būs darba pabalsti.
du. To nodrošināšanas metodes ir dažādas (galvenokārt
jauna aiziešana darbā ar skaita samazinājumu
vai darbinieki, atvaļinājuma izmantošana ērtā vietā
laiku, saņemot pilnu ikgadējo atvaļinājumu
pirms sešu mēnešu nepārtrauktības perioda
saraustīts darbs pirmajā darba gadā pie šī priekšap
"Ukrainas Augstākās Radas Vedomosti, 1998.
Raksturīga pazīme pabalstu piešķiršanai un
priekšrocības militārajiem veterāniem ir
Izrādās, priekšrocības viņi bauda ne tikai pa vienam
likumam par viņa statusu, bet arī pabalstus, kas noteikti ar
mi tiem ar citiem normatīvajiem tiesību aktiem par
kara veterānu sociālā aizsardzība. Bet ϶ᴛᴏ nenozīmē
ne tas, ka viņi var izmantot vairākas vienādas un
tās pašas priekšrocības. Gadījumā, ja tiesības uz to pašu
pabalstu paredz dažādi juridiski un normatīvie akti
mi aktiem, šis pabalsts tiek nodrošināts saskaņā ar vienu no tiem
pēc militārā dienesta veterāna izvēles.
Militārā dienesta veterāni un viņu ģimenes locekļi tiek atņemti
tiesības uz pabalstiem, strādājot par veterānu
sods, ko tiesa viņam piespriedusi ϲʙᴏ- atņemšanas veidā
Pabalsti noteikti visu kategoriju veterāniem
tiek garantētas un nodrošinātas uz valsts līdzekļu rēķina
ziedojumi un vietējie budžeti. Bet ar tiem nepietiek
tikai 20% no valsts finansē likumā noteiktos pabalstus
Ukrainas kara veterānu sociālā aizsardzība"
Valsts orgānu normatīvie tiesību akti
izpildvara un vietējā pašpārvalde,
ierobežot veterānu tiesības uz pabalstiem, kas paredzēti
nye Ukrainas likumi, būs nederīgi.
Protams, ieguvumiem organiski jāiekļaujas
iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmu, papildinot un precizējot
nyaya atsevišķi pilsoņu ienākumu veidošanās posmi.
Ar ϶ᴛᴏm pabalstu nodrošināšana nedrīkst būt pretrunā
ievērot sociālā taisnīguma principu. Ieguvumi pirms
piegādātas noteiktām sociālajām grupām. Ir vērts atzīmēt, ka viņi
ir mērķtiecīgi un vērsti uz sociālo
sabiedrībā cienītu cilvēku aizsardzība 3 kara veterāni
mēs, darba un militārais dienests.
Sociālās aizsardzības sistēmas reformēšanas gaitā
jums ir paredzēts izstrādāt efektīvāku sistēmu
mu dzīvības atbalsts un sociālais dienests϶ᴛᴏй
priekšrocības jomās:
"Uryadoviy hens" єр, 2000, Z Nr.51.
3 medicīniskās palīdzības sniegšana, medicīniskā
akmeņu un spa ārstēšana;
Ērta, ērta mājokļa nodrošināšana
un sabiedriskie pakalpojumi;
No ekonomisko apstākļu radīšanas netraucētai
sabiedriskā transporta privāta izmantošana un
transportlīdzekļu nodrošināšana personīgai lietošanai
ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ un ar spēkā esošajiem tiesību aktiem,
citu pārvietošanās līdzekļu nodrošināšana;
3 attiecību paplašināšana ar valsts iestādēm
un 3 iesaistīto valstu sabiedriskās organizācijas
NVS W niķi, lai uzlabotu priekšrocības, iepriekš
ko nosaka starptautiskie līgumi."
"Skatīt: Sociālās politikas galvenie virzieni 1997. gadam -
Uryadoviy vistas "єr, 1997.З Nr. 200-203.
Veterānu sociālā aizsardzība paredz īstenot pasākumu sistēmu, kuras mērķis ir radīt apstākļus, kas nodrošina veterānu ekonomisko un morālo labklājību, piešķirot viņiem papildu tiesības un garantējot veterāniem atbilstošu pabalstu saņemšanu. Isaicheva E.A. Sociālā nodrošinājuma likums. Atbildes uz eksāmena jautājumiem. - M.: Eksāmens, 2004. S. 286.
Federālajā likumā "Par valsts sociālo palīdzību" visi pabalsti ir sadalīti vairākās kategorijās: profesionālie pabalsti (robežsargi, "siloviki"), pabalsti par īpašiem nopelniem (kara un darba veterāni utt.) un pabalsti tiem, kam tā nepieciešama ( tie tiek doti kā forma sociālais atbalsts). Midonova E.A. Interešu aizsardzības formas sociālā nodrošinājuma tiesībās // Darba likums. 2007. Nr.8. P.52.
Semantiskā nozīmē pabalsts ir atvieglojums, kas kādam tiek piešķirts kā izņēmums no vispārīgajiem noteikumiem. Ožegovs S.I. Krievu valodas vārdnīca. - M., 1984. S. 294. Pabalsti notiek tur, kur nav nosacījumu vienlīdzīgai vitālo vajadzību apmierināšanai. Šajā gadījumā pabalsti var to kompensēt, tādējādi pildot svarīgu sociālo funkciju, jo tie rada visiem pilsoņiem vienādus apstākļus individuālai attīstībai, viņu konstitucionālo tiesību īstenošanai. Pabalsts tiek uzskatīts arī par personu viena labuma priekšrocību salīdzinājumā ar citiem.
Sociālā nodrošinājuma pabalstu sniegšanas pamats ir objektīvi pastāvošu dzīves apstākļu iestāšanās (invaliditāte, vecums u.c.). Sociālo pakalpojumu pabalstu sniegšanas pamats ir arī tas, ka iedzīvotājiem ir īpaši nopelni sabiedrības labā. Pabalstu piešķiršana uz šī pamata ir ne tikai personas nepieciešamība pēc īpašām sociālās aizsardzības formām, bet arī kalpo kā pamudinājums un sabiedrības un valsts pakalpojumu atzīšanas forma (invalīdi un Otrā pasaules kara dalībnieki, invalīdi kaujinieki citu valstu teritorijā utt.). Šīs priekšrocības var saukt par privilēģijām. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratieva Z.A. Sociālās apdrošināšanas likums: pamācība. - M.: KnoRus, 2005. S. 219.
Kopš 2005. gada 1. janvāra pabalstu sistēmas reformas rezultātā daļa no tiem ir aizstāti ar ikmēneša maksājumiem skaidrā naudā, daļa pabalstu tiek sniegta sociālo pakalpojumu kompleksa veidā, bet daļa tiek sniegta natūrā. Tāpat kopš 2005.gada termins "pabalsti" aizstāts ar terminu "sociālā atbalsta pasākumi".
Sociālā atbalsta pasākumu grupā, ko nevar aizstāt ar ikmēneša skaidras naudas maksājumiem, ietilpst:
Samaksa 50% apmērā no dzīvojamās telpas aizņemtās dzīvojamās platības (komunālajos dzīvokļos - aizņemtās dzīvojamās platības);
Samaksa 50% apmērā no komunālajiem maksājumiem (ūdensapgāde, kanalizācija, sadzīves un citu atkritumu izvešana, gāze, elektrība un siltums - pašvaldību noteiktajās šo pakalpojumu patēriņa robežās);
Dzīvošana mājās, kurās nav centrālās apkures - degviela, kas iegādāta pārdošanai iedzīvotājiem noteiktajos limitos, un transporta pakalpojumi šīs degvielas piegādei;
Nodrošinājums uz federālā budžeta rēķina noteiktām pilsoņu kategorijām, kurām jāuzlabo dzīves apstākļi un kuri reģistrēti līdz 2005. gada 1. janvārim;
Mājas tālruņa uzstādīšanas priekšrocības;
Uzņemšana ārpus konkursa štatā izglītības iestādēm augstākā un vidējā profesionālā izglītība, kursi;
Ikgadējā atvaļinājuma izmantošana sev ērtā laikā, atvaļinājums bez samaksas;
Ieguvumi no visa veida sakaru iestāžu, kultūras un izglītības un sporta un atpūtas iestāžu pakalpojumu izmantošanas;
Priekšrocības uzņemšanā sociālo pakalpojumu iestādēs.
Šie sociālā atbalsta pasākumi tiek sniegti noteiktām pilsoņu kategorijām apjomā, kas atbilst viņu preferenciālajam statusam. Sokolova G.A. Viss par ieguvumiem: monetizācija un sociālā atbalsta pasākumi. - M.: Tirgus DS; Omega-L, 2006, 95. lpp.
Kā noteikts federālajā likumā "Par veterāniem", sociālais atbalsts veterāniem paredz pasākumu sistēmas ieviešanu, tostarp: pensiju nodrošināšana, pabalstu izmaksu saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem; ikmēneša skaidras naudas maksājuma saņemšana; dzīvojamo telpu iegūšana un uzturēšana; samaksa par komunālajiem pakalpojumiem; medicīniskā, protezēšanas un ortopēdiskā aprūpe.
Ja veterānam vairāku iemeslu dēļ ir tiesības saņemt vienāda veida sociālo atbalstu, sociālais atbalsts tiek sniegts vienā veidā pēc veterāna izvēles, ja likumā nav noteikts citādi.
Pabalstu sistēmas reformēšana un aizstāšana ar skaidras naudas maksājumiem, tā sauktā "pabalstu monetizācija", tiek veikta no 2005. gada 1. janvāra saskaņā ar 2004. gada 22. augusta federālo likumu Nr. 122-FZ. Kas ir ieguvumu monetizācija? 2004. gada 22. augusta federālais likums Nr. 122-FZ grozīja 154 federālos likumus, tostarp likumu par veterāniem. Likums Nr.122-FZ ieguva otru nosaukumu - Pabalstu monetizācijas likums, jo kopš 2005.gada veikto izmaiņu rezultātā pabalsti tiek saprasti kā sociālā atbalsta pasākumi, un lielākā daļa pabalstu tiek aizstāti ar ikmēneša naudas maksājumiem, kas ieviesti plkst. federālais līmenis.
2004. gada 22. augusta federālais likums Nr. 122-FZ noteica Krievijas Federācijas un tās subjektu kompetenci pilsoņu sociālā atbalsta pasākumu finansēšanas jomā. Turklāt šis likums paredz sociālā atbalsta pasākumu finansējuma pārdali starp Krievijas Federāciju un tās sastāvā esošajām vienībām. Tātad vairākām priviliģētām pilsoņu kategorijām sociālā atbalsta pasākumus nosaka federālā līmenī (tā sauktie federālie saņēmēji), citām kategorijām šādus atbalsta pasākumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošās vienības (reģionālie saņēmēji). . Reģionālajiem saņēmējiem sociālā atbalsta pasākumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošās vienības, pamatojoties uz to budžeta iespējām.
Pie federālajiem labuma guvējiem ir tiesības saņemt ikmēneša naudas maksājumu un sociālo pakalpojumu komplektu: Lielā Tēvijas kara veterāni invalīdi un viņiem līdzvērtīgas personas (kara veterāni invalīdi); Otrā pasaules kara dalībnieki; kaujas veterāni; aplenktās Ļeņingradas iedzīvotāji; pilsoņi, kuri Otrā pasaules kara laikā strādāja pretgaisa aizsardzības objektos, aizsardzības būvju un citu militāro objektu celtniecībā; mirušo (mirušo) kara invalīdu, Lielā Tēvijas kara dalībnieku un kaujas veterānu ģimenes locekļi; nepilngadīgie koncentrācijas nometņu ieslodzītie. Reģionālie labuma guvēji ir: darba veterāni un viņiem pielīdzinātās personas; mājas frontes darbinieki.
Sociālā atbalsta pasākumi federālajiem saņēmējiem ir noteikti Krievijas Federācijas līmenī. Jo īpaši federālajiem saņēmējiem ir tiesības uz šādiem sociālā atbalsta pasākumiem: - natūrā (maksājums par mājokli un komunālajiem pakalpojumiem, bezmaksas protezēšanas un ortopēdiskās aprūpes un rehabilitācijas tehnisko līdzekļu nodrošināšana); - ikmēneša skaidras naudas maksājuma veidā, kura apmērs ir atkarīgs no saņēmēja kategorijas; - sociālo pakalpojumu kompleksa veidā, kas ietver: papildu bezmaksas medicīnisko aprūpi, tai skaitā nepieciešamo medikamentu nodrošināšanu pēc ārsta (feldšera) receptes, medicīnisku indikāciju gadījumā izsniedzot sanatorijas ārstēšanās talonus; bezmaksas braucieni piepilsētas dzelzceļa transportā, kā arī starppilsētu transportā uz ārstniecības vietu un atpakaļ.
Informācija par federālajiem saņēmējiem tiek ievadīta federālajā reģistrā. Federālais reģistrs ir vienota datu bāze par personām, kurām ir tiesības uz valsts sociālo palīdzību. Iestāde, kas uztur reģistru, ir Krievijas Federācijas Pensiju fonds. Federālā reģistra uzturēšanas kārtība tika apstiprināta ar Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2004. gada 16. novembra rīkojumu Nr. 195. Federālais reģistrs tiek veidots, nododot informāciju Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām. uz nodaļām pensijas fonds RF (republikāniskais, teritoriālais, reģionālais uc) Pēc informācijas saņemšanas Pensiju fonda nodaļās tiek izveidots reģistrs priekšmeta līmenī (reģistra reģionālais segments), pēc tam šī informācija tiek nosūtīta Krievijas Federācijas pensiju fondam. . Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālās struktūras pilsētās un rajonos precizē reģistrā ietverto informāciju; ietver informāciju par noteiktā maksājuma summām; veikt pilsoņu dzīvesvietā, ņemot vērā viņu tiesības saņemt sociālos pakalpojumus no ikmēneša skaidras naudas maksājuma noteikšanas dienas; informēt Krievijas Federācijas Pensiju fonda birojus par visām iespējamām izmaiņām.
Ir funkcijas informācijas ievadīšanai federālajā reģistrā noteiktām pilsoņu kategorijām. Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2004.gada 20.decembra rīkojums Nr.317 apstiprināja kārtību, kādā tiek uzturēts īpašs Federālā valsts sociālās palīdzības saņemšanai tiesīgo personu reģistra segments. Šis normatīvais akts regulē Federālā reģistra īpaša segmenta (sadaļas) veidošanas un uzturēšanas kārtību pilsoņiem, kuri veic militāro vai līdzvērtīgu dienestu šādās federālajās izpildvaras iestādēs (izņemot dalībniekus un Otrās pasaules veterānus ar invaliditāti) Karš): Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrija, Krievijas Federācijas Aizsardzības ministrija, Krievijas Federācijas lietu ministrija civilā aizsardzība, Ārkārtas situācijas un dabas katastrofu seku likvidēšana, Krievijas Federācijas Ārējās izlūkošanas dienests, Krievijas Federācijas Federālais drošības dienests, Federālais soda izpildes dienests, Krievijas Federācijas Federālais drošības dienests.
Ikmēneša skaidras naudas maksājuma, sociālo pakalpojumu kopuma, kā arī natūrā sniegto sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanas kārtība ir noteikta federālā līmenī. 2005. gadā ikmēneša skaidrās naudas maksājums tika veikts, atskaitot sociālo pakalpojumu komplekta izmaksas, un kopš 2006. gada no sociālo pakalpojumu komplekta var pilnībā vai daļēji atteikties. Šajā gadījumā ikmēneša skaidras naudas iemaksa tiek palielināta par sociālo pakalpojumu kompleksa vai sociālā pakalpojuma izmaksām. Sokolova G.A. Viss par ieguvumiem: monetizācija un sociālā atbalsta pasākumi. - M.: Tirgus DS; Omega-L, 2006. S. 16.
2004.gada 22.augusta federālajā likumā Nr.122-FZ ir norādīts, ka personām, kurām līdz 2005.gada 1.janvārim bija tiesības uz kompensāciju natūrā vai pabalstiem un kompensējoša rakstura galvotāju, kas nostiprinātas atceltajās normās, noteikumi par 2005.gada 1.janvāra noteikumu Nr. Likums nav uzskatāms par tādu, kas neļauj realizēt tiesības uz šīm kompensācijām, pabalstiem un garantijām, kas radušās noteiktajā termiņā likumā noteiktajā formā un apmērā. Jaunizveidotie sociālie maksājumi, garantijas un kompensācijas naudā, ko nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes un pašvaldības, nedrīkst būt zemākas par līmeni. sociālie pabalsti sniegta attiecīgajām pilsoņu kategorijām ar 2004.gada 31.decembri. Turklāt likumdevējs norāda, ka gadījumā, ja pēc 2004.gada 31.decembra noteiktām pilsoņu kategorijām līdz noteiktā datuma natūrā sniegto pabalstu un maksājumu īstenošanas kārtība, 2004.gada 31.decembri attiecīgo pabalstu un maksājumu kopējais finansējuma apjoms nevar tikt samazināts, kā arī tiek pasliktināti nodrošināšanas noteikumi.
Kā piemēru ņemiet vērā sociālā atbalsta pasākumus, kas pašlaik ir noteikti noteiktām veterānu kategorijām.
Kara invalīdu sociālā atbalsta pasākumi. Saskaņā ar Art. Federālā likuma "Par veterāniem" 14. pantu kara invalīdiem tiek nodrošināti šādi sociālā atbalsta pasākumi:
Mājokļa nodrošināšana par federālā budžeta līdzekļiem kara invalīdiem, kuriem jāuzlabo dzīves apstākļi un kuri reģistrēti līdz 2005. gada 1. janvārim, tiek nodrošināti Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā. Kara invalīdi, kas reģistrēti pēc 2005. gada 1. janvāra, tiek nodrošināti ar mājokli saskaņā ar Krievijas Federācijas mājokļu likumdošanu;
Priekšrocība, pievienojoties mājokļu, mājokļu būvniecības, garāžu kooperatīviem, dārzkopības, dārzkopības un dāmu bezpeļņas pilsoņu asociācijām;
Samaksa 50% apmērā no dzīvojamo telpu kopējās aizņemtās platības (komunālajos dzīvokļos - apdzīvotās dzīvojamās platības), ieskaitot kopā ar viņiem dzīvojošos kara invalīdu ģimeņu locekļus. Sociālā atbalsta pasākumi mājokļa apmaksai tiek nodrošināti mājās dzīvojošām personām neatkarīgi no dzīvojamā fonda veida;
Samaksa 50% apmērā no komunālajiem maksājumiem (ūdensapgāde, kanalizācija, sadzīves un citu atkritumu izvešana, gāze, elektrība un siltums - pašvaldību noteiktajās šo pakalpojumu patēriņa robežās); kara invalīdiem, kas dzīvo mājās bez centrālās apkures - pārdošanai iedzīvotājiem noteiktajos limitos iegādātā degviela un transporta pakalpojumi šīs degvielas piegādei. Kara veterānu invalīdu nodrošināšana ar degvielu tiek veikta prioritāri. Sociālā atbalsta pasākumi šo pakalpojumu apmaksai tiek nodrošināti neatkarīgi no dzīvojamā fonda veida;
Pakalpojumu saglabāšana poliklīnikās un citās medicīnas iestādēs, kurām šīs personas bija piesaistītas darba laikā līdz pensijai, kā arī ārkārtas medicīniskās palīdzības sniegšana saskaņā ar valsts garantiju programmām bezmaksas medicīniskās palīdzības sniegšanai Krievijas Federācijas pilsoņiem. ieskaitot ikgadējās ambulances pārbaudes) federālajās veselības aprūpes iestādēs (tostarp kara veterānu slimnīcās) Krievijas Federācijas valdības noteiktajā kārtībā, kā arī poliklīnikās un citās Krievijas Federācijas veidojošo vienību medicīnas iestādēs - ar likumiem un citiem normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācijas veidojošo vienību tiesību akti (Krievijas Federācijas valdības 2007. gada 15. maija dekrēts Nr. 286 apstiprināja Valsts garantiju programmu pilsoņu nodrošināšanai Krievijas Federācija bezmaksas medicīniskā aprūpe 2008. gadam);
Protēžu (izņemot zobu protēzes) un protēžu un ortopēdisko izstrādājumu nodrošināšana Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā;
Pārejošas invaliditātes pabalstu izmaksa strādājošiem kara veterāniem invalīdiem 100% apmērā no izpeļņas neatkarīgi no darba stāža un pagaidu invaliditātes pabalstu vispārējās slimības dēļ līdz 4 mēnešiem pēc kārtas vai līdz 5 mēnešiem kalendārā. gads (2006. gada 29. decembra federālā likuma Nr. 255-FZ 7. pants, kas stājās spēkā 2007. gada 1. janvārī, tika noteikts, ka pagaidu invaliditātes pabalstu apmērs ir atkarīgs no apdrošināšanas perioda ilguma);
Ārpus konkursa uzņemšana valsts augstākās un vidējās profesionālās izglītības iestādēs, attiecīgo profesiju apmācības kursos, Krievijas Federācijas valdības noteikto speciālo stipendiju izmaksa studentiem no kara invalīdiem, kuri mācās šajās izglītības iestādēs;
Apmācība darba vietā pārkvalifikācijā un kvalifikācijas paaugstināšanas kursos par darba devēja līdzekļiem;
Ikgadējā atvaļinājuma izmantošana viņiem izdevīgā laikā un bezalgas atvaļinājuma nodrošināšana līdz 60 kalendārajām dienām gadā. I un II grupas kara invalīdiem ar nepietiekamu ikgadējo un ikgadējo papildu atvaļinājumu ārstēšanai un braucieniem uz sanatorijas organizācijām un atpakaļ ir atļauts izsniegt pārejošas invaliditātes lapas uz nepieciešamo dienu skaitu un maksāt valsts sociālās apdrošināšanas pabalstus neatkarīgi no tā, kurš uz kura rēķina ir piešķirts kupons;
Sakaru iestāžu, kultūras un izglītības un sporta un atpūtas iestāžu visu veidu pakalpojumu ārpuskārtas izmantošana, visu veidu transporta biļešu ārpuskārtas iegāde, mazumtirdzniecības un patērētāju pakalpojumu ārkārtas apkalpošana;
Kara invalīdiem sniegtā sociālā atbalsta pasākumi attiecas uz iekšlietu iestāžu, Valsts ugunsdzēsības dienesta, soda izciešanas iestāžu un iestāžu militārpersonām un privātpersonām un komandieriem, kuri kļuvuši invalīdi traumas, smadzeņu satricinājuma vai traumas dēļ, kas gūtas, veicot militārā dienesta pienākumi (oficiālie pienākumi). Mēs arī vēlamies piebilst, ka Art. 154. 2004. gada 22. augusta federālā likuma Nr. 122-FZ, ir konstatēts, ka bijušie nepilngadīgie koncentrācijas nometņu, geto un citu nacistu un viņu sabiedroto Otrā pasaules kara laikā izveidoto ieslodzījuma vietu ieslodzītie, kas dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, kas atzīta par invalīdu vispārējas slimības, darba traumu un citu iemeslu dēļ (izņemot personas, kurām invaliditāte iestājusies viņu prettiesiskās darbības rezultātā), ikmēneša naudas maksājumiem, sociālā atbalsta pasākumiem un pabalstiem, kas noteikti tiek nodrošināti Lielā Tēvijas kara veterāni invalīdi.
Sociālā atbalsta pasākumi Lielā Tēvijas kara dalībniekiem. Saskaņā ar Art. 15. federālā likuma "Par veterāniem" Otrā pasaules kara dalībniekiem no "a" - "g" un "un" apakšpunktā noteiktajām personām. 1 lpp 1 art. šā likuma 2. punktā ir paredzēti:
Pensiju pabalsti saskaņā ar likumu;
Mājokļa nodrošināšana par federālā budžeta līdzekļiem Otrā pasaules kara dalībniekiem, kuriem jāuzlabo dzīves apstākļi, kas reģistrēti līdz 2005. gada 1. janvārim, kas tiek veikta saskaņā ar federālā likuma "Par Veterāni". Lielā Tēvijas kara dalībnieki, kas reģistrēti pēc 2005. gada 1. janvāra, tiek nodrošināti ar mājokli saskaņā ar Krievijas Federācijas mājokļu tiesību aktiem;
Samaksa 50% apmērā no dzīvojamo telpu (komunālajos dzīvokļos - apdzīvotās platības) kopējās aizņemtās platības, ieskaitot kopā ar viņiem dzīvojošos Otrā pasaules kara dalībnieku ģimeņu locekļus. Sociālā atbalsta pasākumi mājokļa apmaksai tiek nodrošināti mājās dzīvojošām personām neatkarīgi no dzīvojamā fonda veida;
Samaksa 50% apmērā no komunālajiem maksājumiem (ūdensapgāde, kanalizācija, sadzīves un citu atkritumu izvešana, gāze, elektrība un siltums - pašvaldību noteiktajās šo pakalpojumu patēriņa robežās); Otrā pasaules kara dalībniekiem, kas dzīvo mājās bez centrālās apkures - pārdošanai iedzīvotājiem noteiktajos limitos iegādāto degvielu un transporta pakalpojumus šīs degvielas piegādei. Prioritāri tiek veikta Otrā pasaules kara dalībnieku nodrošināšana ar degvielu. Sociālā atbalsta pasākumi šo pakalpojumu apmaksai tiek nodrošināti neatkarīgi no dzīvojamā fonda veida;
Dzīvokļa telefona ārkārtas uzstādīšana;
Priekšrocība, pievienojoties mājokļu, mājokļu būvniecības, garāžu kooperatīviem, dārzkopības, dārzkopības un dāmu bezpeļņas pilsoņu asociācijām;
Pakalpojumu saglabāšana poliklīnikās un citās medicīnas iestādēs, kurām šīs personas bija piesaistītas darba laikā līdz pensijai, kā arī ārkārtas medicīniskās palīdzības sniegšana saskaņā ar valsts garantiju programmām bezmaksas medicīniskās palīdzības sniegšanai Krievijas Federācijas pilsoņiem federālās veselības aprūpes iestādes (tostarp veterānu slimnīcas) kari) Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā un Krievijas Federācijas veidojošo vienību poliklīnikās un citās medicīnas iestādēs - ar to veidojošo vienību likumiem un citiem normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācijas;
Protēžu (izņemot zobu protēzes) un protēžu un ortopēdisko izstrādājumu nodrošināšana Krievijas Federācijas valdības noteiktajā veidā;
Ikgadējā atvaļinājuma izmantošana viņiem izdevīgā laikā un bezalgas atvaļinājuma nodrošināšana līdz 35 kalendārajām dienām gadā;
Visu veidu sakaru iestāžu, kultūras un izglītības un sporta un atpūtas iestāžu pakalpojumu preferenciāla izmantošana, visu veidu transporta biļešu iegāde ārpuskārtas, mazumtirdzniecības un patērētāju pakalpojumu ārkārtas apkalpošana;
Ārkārtas uzņemšana veco ļaužu un invalīdu pansionātos, sociālo pakalpojumu centros, apkalpošanai sociālās palīdzības nodaļās mājās.
Lielā Tēvijas kara dalībniekiem, kuri kļuvuši par invalīdiem vispārējas slimības, darba traumas vai citu iemeslu dēļ (izņemot personas, kuru invaliditāte radusies viņu prettiesiskās darbības rezultātā), tiek nodrošināti kara invalīdu sociālā atbalsta pasākumi saskaņā ar noteikto. invaliditātes grupa bez papildu ekspertīzes medicīniskās pārbaudes.
Jāpiebilst arī, ka Regulas Nr. 154. 2004. gada 22. augusta federālā likuma Nr. 122-FZ, ir konstatēts, ka teritorijā dzīvo bijušie nepilngadīgie koncentrācijas nometņu, geto un citu nacistu un viņu sabiedroto Otrā pasaules kara laikā izveidoto ieslodzījuma vietu ieslodzītie. Krievijas Federācijas štatā tiek nodrošināti ikmēneša naudas maksājumi, sociālā atbalsta pasākumi un Otrā pasaules kara dalībniekiem noteiktie pabalsti no militārpersonu vidus.
Arī saskaņā ar Art. Federālā likuma "Par veterāniem" 16-19 tiek nodrošināti m sociālā atbalsta pasākumi kaujas veterāniem, militārpersonām, kuras dienējis militārajās daļās, iestādēs, militārās izglītības iestādēs, kas neietilpa armijā laika posmā no 1941. gada 22. jūnija līdz 1945. gada 3. septembrim vismaz sešus mēnešus, apbalvoti militārpersonas. PSRS ordeņi vai medaļas par dienestu noteiktajā laika posmā, personas, kas apbalvotas ar zīmi "Aplenktās Ļeņingradas iedzīvotājs", personas, kas Otrā pasaules kara laikā strādāja pretgaisa aizsardzības objektos, vietējā pretgaisa aizsardzībā, aizsardzības būvju būvniecībā, jūras spēku bāzēs, lidlaukos. un citi militārie objekti aktīvo frontu aizmugurējās robežās, operatīvās flotes darbības zonās, dzelzceļu un automaģistrāļu frontes posmos.
Sociālā atbalsta pasākumi personām, kuras no 1941. gada 22. jūnija līdz 1945. gada 9. maijam nostrādājušas aizmugurē ne mazāk kā 6 mēnešus, neskaitot darba laiku PSRS pagaidu okupētajās teritorijās, vai apbalvotas ar Latvijas Republikas PSRS ordeņiem vai medaļām. PSRS par pašaizliedzīgu darbu Otrā pasaules kara laikā saskaņā ar Art. Federālā likuma "Par veterāniem" 20. pantu nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti.
Saskaņā ar Art. Federālā likuma "Par veterāniem" 21. sociālā atbalsta pasākumi, kas noteikti bojāgājušo (mirušo) kara invalīdu, Lielā Tēvijas kara dalībnieku, kara veterānu (nogalināto (mirušo) ģimenēm), tiek piešķirti mirušā (mirušā) ģimenes locekļiem ar invaliditāti, kuri bija viņa apgādībā un saņem apgādnieka zaudējuma pensiju (kuriem ir tiesības to saņemt) saskaņā ar Krievijas Federācijas pensiju tiesību aktiem. Privilēģijas. Sistematizēts saraksts: Piešķiršanas nosacījumi un kārtība. Pilsoņu kategorijas. Normatīvie akti. // Autori-sastādītāji E.E. Ivanova, M.V. Kuzņecovs, S.G.Ļapunovs u.c. - M.: Pravo i Zakon, 2001. P. 460. Neatkarīgi no tā, vai esat apgādībā un saņem jebkāda veida pensiju un izpeļņu, sociālā atbalsta pasākumi tiek nodrošināti: mirušā (mirušā) vecākiem; mirušā (mirušā) kara invalīda laulātais (sieva), kurš nav apprecējies atkārtoti (nav atkārtoti precējies); mirušā Lielā Tēvijas kara dalībnieka laulātais (sieva), kurš kļuvis invalīds vispārējas slimības, darba traumas un citu iemeslu dēļ (izņemot personas, kurām invaliditāte iestājusies viņu prettiesiskās darbības rezultātā), kura nav apprecējusies atkārtoti nepārprecēties); mirušā Lielā Tēvijas kara dalībnieka vai karadarbības veterāna laulātais (sieva), kurš nav atkārtoti precējies (nav iestājies) un dzīvo (dzīvo) viens.
Sociālā atbalsta pasākumi, kas noteikti mirušā (mirušā) ģimenes locekļiem, attiecas uz militārpersonu ģimenes locekļiem, iekšlietu iestāžu, Valsts ugunsdzēsības dienesta, soda izciešanas sistēmas iestāžu un iestāžu un valsts drošības iestāžu ierindas darbiniekiem, kuri miruši gadā. militārā dienesta līnija (oficiālie pienākumi). Sociālā atbalsta pasākumi tiek nodrošināti arī nebrīvē mirušo militārpersonu ģimenes locekļiem, kuri noteiktā kārtībā atzīti par bezvēsts pazudušiem kaujas teritorijās, no brīža, kad šīs militārpersonas tika izslēgtas no militāro vienību sarakstiem. Lielajā Tēvijas karā bojāgājušo ģimenes locekļi no objekta pašaizsardzības grupu un vietējās pretgaisa aizsardzības avārijas vienību personāla, kā arī mirušo pilsētas slimnīcu un slimnīcu darbinieku ģimenes locekļi. Ļeņingradā, tiek nodrošināti sociālā atbalsta pasākumi, kas noteikti mirušā (mirušā) ģimenes locekļiem. Sokolova G.A. Viss par ieguvumiem: monetizācija un sociālā atbalsta pasākumi. - M.: Tirgus DS; Omega-L, 2006. S. 26.
Saskaņā ar Art. 22 Federālā likuma "Par veterāniem" m sociālā atbalsta pasākumi darba veterāniem, kā arī tiem pielīdzinātos pilsoņus uz 2004. gada 31. decembri nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti.
Es vēlētos detalizēti izskatīt jautājumu par sociālā atbalsta pasākumiem darba veterāniem Sahalīnā. 2006. gada 21. decembra Sahalīnas apgabala likums Nr. 117-ZO “Par Sahalīnas apgabala darba veterāna titulu” nosaka sociālā atbalsta pasākumus Sahalīnas apgabala darba veterāniem ikmēneša skaidras naudas maksājuma veidā 1000 rubļu apmērā. .
Ja personām, kurām piešķirts šis tituls, ir tiesības uz sociālā atbalsta pasākumiem saskaņā ar Sahalīnas apgabala federālajiem likumiem un citiem likumiem, tad sociālā atbalsta pasākumi tiek nodrošināti pēc viņu izvēles, bet tikai uz viena pamata. Personām, kas pretendē uz sociālā atbalsta pasākumiem, jābūt reģistrētām dzīvesvietā Sahalīnas apgabalā vismaz gadu.
Sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanas kārtību un izdevumu atlīdzināšanas nosacījumus nosaka Sahalīnas apgabala administrācija. Sīki izstrādāti sociālā atbalsta pasākumi Sahalīnas reģiona darba veterāniem ir ietverti Sahalīnas reģiona administrācijas 2006. gada 28. decembra dekrētā Nr. 267-pa (kas grozīti ar Sahalīnas reģiona administrācijas maija dekrētiem 18, 2007 Nr. 91-pa, datēts ar 2007. gada 25. jūniju Nr. 121-pa) "Par Sahalīnas apgabalā dzīvojošo Sahalīnas apgabala darba veterānu sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanas kārtības un darba samaksas atmaksas nosacījumiem apstiprināšanu. izdevumi, kas saistīti ar to nodrošināšanu. Tajā teikts, ka UDV tiek dibināta, pamatojoties uz personas rakstisku iesniegumu par UDV izveidi, kas adresēts Sahalīnas apgabala iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta vadītājam.
Sahalīnas apgabala darba veterāni, kuri ir tiesīgi saņemt EVA, vēršas Sahalīnas apgabala Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentos (nodaļās), kas atrodas Sahalīnas apgabala pašvaldību teritorijās. reģionā, iesniedzot nepieciešamos dokumentus. Lēmumu par UDV iecelšanu vai atteikumu norīkot pieņem nodaļas saņēmēja pastāvīgās dzīvesvietā ne vēlāk kā 10 dienu laikā pēc iesnieguma saņemšanas ar visiem nepieciešamie dokumenti. Lēmumu par UDV samaksu kopā ar iesniegumu un dokumentiem veido personas lietā.
Par pieņemto lēmumu nodaļas 5 dienu laikā rakstiski informē pieteicēju, atteikuma iecelt UDV gadījumā - ar paskaidrojumu par atteikuma iemeslu. Ja nepieciešama pretendenta sniegtās informācijas papildu pārbaude, departamentam ir jāsniedz iepriekšēja atbilde, paziņojot par šādas pārbaudes veikšanu. Veicot papildu pārbaudi, galīgā atbilde par UDV iecelšanu vai atteikumu iecelt pretendentu jāsniedz ne vēlāk kā 30 dienu laikā pēc pieteicēja paziņojuma par noteikto pārbaudi.
Saņēmēju personas lietās glabāto informāciju departaments ievada vienotā saņēmēju datubāzē, kas tiek uzturēta, izmantojot automatizēto sistēmu "Mērķtiecīga sociālā palīdzība" (datu bāze).
Nestrādājošie pilsoņi, kuri pirmo reizi saņēma titulu "Sahalīnas reģiona darba veterāns", tiek nodrošināti ar EDT no tā mēneša 1. datuma, kurā nosaukums tika piešķirts. Pakāpi saņēmušie strādājošie pilsoņi tiek nodrošināti ar UDV no dienesta pakāpes piešķiršanas mēneša 1.datuma, bet ne agrāk kā 2007.gada 1.jūlijā.
UDV maksājums tiek pārtraukts šādos gadījumos: citu maksājumu saņemšana saskaņā ar federālajiem likumiem un Sahalīnas reģiona likumiem; saņēmēja izceļošana ārpus Sahalīnas apgabala dzīvesvietas maiņas dēļ; pensiju saņemšana caur citiem departamentiem (Iekšlietu ministrija, FSB, Iekšlietu direkcija utt.); saņēmēja nāve. Maksājums tiek pārtraukts ar tā mēneša 1. datumu, kas seko mēnesim, kurā iestājās apstākļi, kuru dēļ Sahalīnas apgabala darba veterāns zaudēja tiesības uz vienotiem ienākumiem (ceļojums ārpus Sahalīnas apgabala, iekļaušana federālajā reģistrā, nāve utt.). Ja tiek novērsti apstākļi, kuru dēļ Sahalīnas apgabala darba veterāns zaudēja tiesības uz vienoto ienākumu pabalstu, maksājums tiek atjaunots ar tā mēneša 1. datumu, kas seko mēnesim, kurā departaments saņēmis attiecīgu iesniegumu par atjaunošanu. no maksājuma.
Sahalīnas apgabala darba veterāniem ir pienākums 5 dienu laikā ziņot departamentiem dzīvesvietā par apstākļiem, kas ietekmē maksāšanas kārtību (par citu maksājumu saņemšanu saskaņā ar federālajiem likumiem un Sahalīnas apgabala likumiem, par izmaiņām dzīvesvieta, izbraukšana no Sahalīnas apgabala, personīgo krājkontu maiņa utt.). Ļaunprātīgi pārmaksātās unificētās ienākumu summas (dokumentu iesniegšana ar apzināti nepareizu informāciju, maksājuma kārtību ietekmējošu datu slēpšana) atmaksā saņēmēji, un strīda gadījumā tās tiek piedzītas tiesas ceļā. Strīdi par UDV iecelšanu un samaksu tiek risināti spēkā esošajos tiesību aktos noteiktajā kārtībā. UDV summas, kas pienākas Sahalīnas apgabala darba veterānam un kuras viņš nav saņēmis savas dzīves laikā, tiek mantotas Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā.
Izdevumu, kas saistīti ar MS piegādi un pārsūtīšanu Sahalīnas apgabala darba veterāniem, kuri dzīvo Sahalīnas reģionā, finansēšana ar Krievijas Federācijas kredītorganizāciju starpniecību tiek veikta uz reģionālā budžetā šiem mērķiem paredzēto līdzekļu rēķina. Ja ir pieejami līdzekļi, UDV avansa maksājums par nākamā gada janvāri tiek veikts kārtējā gada decembrī.
Ik mēnesi, pamatojoties uz departamenta iesniegtajiem pieteikumiem Sahalīnas apgabala galvenajam finanšu departamentam, līdzekļi tiek nosūtīti uz Sahalīnas reģiona darba veterānu personīgajiem kontiem, kas atvērti attiecīgajās Sahalīnas reģiona kredītiestādēs. UDV tiek iemaksāta reizi mēnesī Sahalīnas apgabala darba veterānu personīgajos kontos līdz katra mēneša 30. datumam no reģionālā budžeta šiem mērķiem piešķirto līdzekļu ietvaros. Departaments un nodaļas neatbild par UDV summu maksājumu kavējumu gadījumā, ja saņēmējs nesniedz informāciju par personas konta slēgšanu vai maiņu kredītiestādē.
Atbildība par līdzekļu ļaunprātīgu izmantošanu, kas paredzēti SSC maksāšanai reģionā dzīvojošajiem Sahalīnas reģiona darba veterāniem, ir departamentam. Pārskatu par EMS maksājumiem Sahalīnas reģiona darba veterāniem, kas dzīvo šajā reģionā, departaments iesniedz Sahalīnas reģiona galvenajam finanšu departamentam likumā noteiktajos termiņos.
UDV lielums tiek palielināts (indeksēts) katru gadu saskaņā ar Sahalīnas reģiona likumu par reģionālo budžetu attiecīgajam finanšu gadam, ņemot vērā inflācijas līmeni (patēriņa cenas). Ar šo likumu noteiktie sociālā atbalsta pasākumi ir Sahalīnas apgabala izdevumu saistības.
Tagad apsveriet sociālā atbalsta pasākumus darba veterāniem, kas dzīvo Sahalīnas reģionā. Šie pasākumi ir noteikti Sahalīnas apgabala 2005.gada 21.decembra likumā Nr.101-ZO “Par sociālā atbalsta pasākumiem Sahalīnas reģionā rehabilitētajām personām un personām, kas atzītas par politisko represiju upuriem, darba frontes dalībniekiem, darbaspēkam. Sahalīnas reģionā dzīvojošie veterāni”.
Šis likums nosaka, ka sociālā atbalsta pasākumi tiek nodrošināti:
1) reabilitētās personas un personas, kas atzītas par politisko represiju upuriem saskaņā ar Krievijas Federācijas 1991.gada 18.oktobra likumu Nr.1761-1 "Par politisko represiju upuru rehabilitāciju";
2) darba frontes dalībnieki (personas, kuras no 1941.gada 22.jūnija līdz 1945.gada 9.maijam nostrādājušas aizmugurē vismaz 6 mēnešus, neskaitot darba laiku PSRS īslaicīgi okupētajās teritorijās, vai apbalvotas ar ordeņiem vai. PSRS medaļas par pašaizliedzīgu darbu Otrā pasaules kara laikā), kuriem ir Otrā pasaules kara veterāna apliecības;
3) darba veterāni, kas ietver:
a) personas, kurām ir sertifikāts "Darba veterāns";
b) personām, kurām ir piešķirti PSRS vai Krievijas Federācijas ordeņi vai medaļas vai goda nosaukumi, vai dienesta zīmotnes un kurām ir pensijas iecelšanai nepieciešamais darba stāžs saskaņā ar Krievijas Federācijas 17. decembra likumu. , 2001 Nr.173-ФЗ “Par darba pensijām Krievijas Federācijā”, personas, kuras Otrā pasaules kara laikā uzsākušas darba gaitas nepilngadīgā vecumā un kurām ir vismaz 40 gadu darba stāžs vīriešiem un 35 gadi sievietēm;
4) darba veterāniem pielīdzināmas personas, kas ietver:
a) militārā dienesta veterāni;
b) civildienesta veterāni.
Sociālā atbalsta pasākumi militārā dienesta veterāniem un civildienesta veterāniem tiek nodrošināti, sasniedzot vecumu, kas dod tiesības uz vecuma pensiju saskaņā ar Krievijas Federācijas 2001.gada 17.decembra likumu Nr.173 -FZ “Par darba pensijām Krievijas Federācijā”. Šis likums neattiecas uz šiem pilsoņiem, ja viņi izceļo uz pastāvīgu dzīvi ārpus Sahalīnas apgabala. 2., 3., 4.punktā noteikto veterānu sociālā atbalsta pasākumu īstenošana tiek veikta, uzrādot viena parauga apliecības, kuras katrai veterānu kategorijai noteikusi PSRS valdība līdz 1992.gada 1.janvārim vai Latvijas Republikas Valsts kontrole. Krievijas Federācija.
Šo normu praktiskā īstenošanā nereti rodas strīdīgi jautājumi, kas kļūst par izskatīšanas priekšmetu tiesās.
Tātad Tieslietu kolēģija civillietas Krievijas Federācijas Augstākās tiesas sēdē izskatīja atklātā tiesas sēdē pēc K. pieteikuma par atzīšanu par pretēju federālajam likumam un spēkā neesošu daļā Art. 4 Sahalīnas apgabala likuma Nr. 101-ZO “Par sociālā atbalsta pasākumiem Sahalīnas apgabalā rehabilitētajām personām un personām, kas atzītas par politisko represiju upuriem, darba frontes dalībniekiem, darba veterāniem, kas dzīvo Sahalīnas reģionā”. K. kasācijas sūdzību par Sahalīnas apgabaltiesas 2007. gada 22. oktobra lēmumu.
2005. gada 21. decembrī Sahalīnas apgabala dome pieņēma likumu Nr. 101-ZO “Par sociālā atbalsta pasākumiem Sahalīnas reģionā rehabilitētajām personām un personām, kas atzītas par politisko represiju upuriem, darba frontes dalībniekiem, darba veterāniem, kas dzīvo Sahalīnas reģionā. Sahalīnas reģions”.
K. būdams Iekšlietu ministrijas pensionārs un darba veterāns un ne tajā vecumā, kas dod tiesības saņemt darba pensija vecuma dēļ vērsās Sahalīnas apgabaltiesā ar pieteikumu par atzīšanu par pretēju federālajam likumam un spēkā neesošu p. 1 1. punktā vārdiem “pensija ir noteikta (piešķirta) saskaņā ar federālajiem likumiem “Par darba pensijām Krievijas Federācijā” un “Par valsts pensiju nodrošināšanu Krievijas Federācijā” punktos. 3. panta 1. un 2. punkta vārdus "daļēja samaksa". 4 Sahalīnas apgabala likuma Nr. 101-ZO “Par sociālā atbalsta pasākumiem Sahalīnas apgabala teritorijā rehabilitētajām personām un personām, kas atzītas par politisko represiju upuriem, darba frontes dalībniekiem, darba veterāniem, kas dzīvo Sahalīnā reģions”, atsaucoties uz to, ka tas ir no 1998. gada 7. aprīļa, beidzoties dienestam Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijas struktūrās, pensija tika piešķirta saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu “Par. pensiju nodrošinājums personām, kuras dienējušas militārajā dienestā, dienējušas iekšlietu struktūrās, Valsts ugunsdzēsības dienestā, narkotisko un psihotropo vielu aprites kontroles institūcijās, soda izpildes institūcijās un struktūrās un viņu ģimenēs. Krievijas Federācijas 1993.gada 12.februāra likums Nr.4468-1 “Par pensijām personām, kuras dienējušas militārajā dienestā, dienējušas iekšlietu struktūrās, valsts ugunsdzēsības dienestā, narkotisko un psihotropo vielu aprites kontroles institūcijās , penitenciārās sistēmas iestādes un struktūras, un viņu ģimenes” // Vedomosti SND RF un RF Bruņotie spēki. 03/04/1993. Nr.9. Art. 328.
Savu prasījumu pamatojumam iesniedzējs atsaucās uz to, ka 1.punkta 3.apakšpunkts vārdiem "daļēja samaksa" 1.punktu un 2.punktu. Apstrīdētā Sahalīnas apgabala likuma 4. pants ierobežo viņa tiesības saņemt sociālo atbalstu kā darba veterānam līdz 60 gadu vecumam, kā arī pārkāpj viņa tiesības uz sociālo nodrošinājumu ar tiesībām uz pensiju ar atvieglotiem nosacījumiem.
Sahalīnas apgabala dome lūdza tiesu atteikt apmierināt tiesā iesniegtās prasības.
Ar Sahalīnas apgabaltiesas 2007.gada 22.oktobra lēmumu par prasībām par spēku zaudēšanu. 3 par šā panta 1. punkta vārdiem "daļēja samaksa". 4 Sahalīnas apgabala likuma Nr. 101-ZO “Par sociālā atbalsta pasākumiem Sahalīnas reģionā rehabilitētajām personām un personām, kas atzītas par politisko represiju upuriem, darba frontes dalībniekiem, darba veterāniem, kas dzīvo Sahalīnas reģionā”, tiesvedība tika izbeigta.
Pārējās K. izvirzītās prasības tika noraidītas.
Kasācijas sūdzībā K. lūdz atcelt minēto tiesas lēmumu sakarā ar tiesas nepareizu materiālo tiesību piemērošanu.
panta 2. punkts. 4 Sahalīnas apgabala likums Nr. 101-ZO "Par sociālā atbalsta pasākumiem Sahalīnas reģionā rehabilitētajām personām un personām, kas atzītas par politisko represiju upuriem, darba frontes dalībniekiem, darba veterāniem, kas dzīvo Sahalīnas reģionā", darba veterāniem , pilsoņiem, kas no 2004. gada 31. decembra pielīdzināti darba veterāniem, saņemot pensiju uz citiem šī panta 1. daļā neparedzētiem pamatiem vai saņemot mūža pabalstu par darbu (dienestu), tiesības uz šajā pantā noteiktajiem pabalstiem tiek piešķirtas sasniedzot 55 gadu vecumu sievietēm, 60 gadiem vīriešiem.
Atrisinot izvirzītās prasības, tiesa pareizi vadījusies pēc panta noteikumiem. 22. 1995. gada 12. janvāra federālajā likumā Nr. 5-FZ “Par veterāniem”, kas grozīts ar 08.22.2004. federālo likumu Nr. 122-FZ “Par grozījumiem Krievijas Federācijas tiesību aktos un dažu Krievijas Federācijas tiesību aktu atzīšanu”. Krievijas Federācija par spēkā neesošu, jo tika pieņemti federālie likumi “Par grozījumiem un papildinājumiem federālajā likumā “Par visparīgie principi Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas likumdošanas (pārstāvības) un izpildinstitūciju organizācijas” un “Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizēšanas vispārējiem principiem”, saskaņā ar kuriem darba veterānu sociālā atbalsta pasākumi, kā arī tiem pielīdzinātos pilsoņus uz 2004. gada 31. decembri nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti.
Tajā pašā laikā Federālajā likumā Nr.122-FZ ir ietverti noteikumi, kas garantē iepriekšējā līmeņa garantiju un kompensāciju saglabāšanu šai pilsoņu kategorijai un tajā pašā laikā jebkuras jaunas pilsoņu kategorijas, kuras no 31. decembra 2004.gadā, nebija tiesību uz sociālā atbalsta pasākumiem, un no 2005.gada 1.janvāra viņiem tie būtu, šis likums nenosaka. Tajā pašā laikā pirms izmaiņu stāšanās spēkā 2004. gada 22. augustā Nr. 122-FZ Art. Iepriekš minētā federālā likuma 22. pantu sociālā atbalsta pasākumus saņēma tikai tie darba veterāni, kuriem bija tiesības saņemt vecuma darba pensiju.
Tādējādi tiesai nav pamata atzīt apstrīdētās apgabala likumdošanas normas par pretrunām federālajiem tiesību aktiem.
Tieslietu kolēģija nesaskata pamatu tiesas lēmuma atcelšanai, jo jautājums ir izvirzīts kasācijas sūdzībā. Krievijas Federācijas Augstākās tiesas 2007. gada 26. decembra lēmums Nr. 46-Г07-34 // ATP Consultant-Plus.
Darba frontes dalībniekiem tiek nodrošināti šādi sociālā atbalsta pasākumi: - priekšrocības uzņemšanā veco ļaužu un invalīdu internātskolās, sociālo pakalpojumu centros, ārpuskārtas uzņemšana sociālās palīdzības nodaļu dienestos mājās; - Ikmēneša skaidras naudas maksājums 600 rubļu apmērā. Darba frontes locekļiem, kuriem ir arī tituls "Darba veterāns", tiek piemēroti darba veterānu sociālā atbalsta pasākumi, izņemot EDV apmēru.
Darba frontes dalībniekiem, kuriem citu iemeslu dēļ nav pabalstu, tiek nodrošināta 50% atlaide mājokļa un komunālajiem pakalpojumiem sociālo normu un patēriņa standartu robežās saskaņā ar Sahalīnas apgabala likumu “Par papildu pasākumiem. Otrā pasaules kara veterānu, geto un citu ieslodzījuma vietu sociālā aizsardzība, ko Otrā pasaules kara laikā izveidoja nacisti un viņu sabiedrotie” 2001. gada 26. decembrī Nr. 306 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2004. gada 22. decembrī).
Darba veterāniem tiek nodrošināti šādi sociālā atbalsta pasākumi:
Maksājums 50% apmērā no dzīvojamo telpu kopējās aizņemtās platības (komunālajos dzīvokļos - apdzīvotā dzīvojamā platība) Sahalīnas apgabala administrācijas noteiktās dzīvojamās platības sociālās normas ietvaros, ieskaitot darba ņēmēju invalīdu ģimenes locekļus. veterāns, kas dzīvo kopā ar viņu, pilnībā uzturas vai saņem no tā palīdzību, kas viņiem ir pastāvīgs un galvenais iztikas avots;
Samaksa 50% apmērā no komunālajiem pakalpojumiem (ūdensapgāde, kanalizācija, gāzes apgāde, elektrība un apkure) un cieto sadzīves atkritumu izvešana (apbedīšana) likumā noteiktajā patēriņa robežās;
Samaksa 50% apmērā no iegādātās degvielas Sahalīnas apgabala administrācijas noteiktajos limitos pārdošanai iedzīvotājiem un transporta pakalpojumi par šīs degvielas piegādi tiem, kas dzīvo mājās, kurās nav centrālās apkures. Darba veterānu nodrošināšana ar degvielu ar 50% atlaidi tiek veikta prioritāri;
Ikmēneša skaidras naudas maksājums 480 rubļu apmērā.
Sociālā atbalsta pasākumi ar 50% atlaidi pakalpojumu apmaksai tiek nodrošināti neatkarīgi no dzīvojamā fonda veida un īpašuma formas. Sociālā atbalsta pasākumi pensijas vecumu sasniegušiem darba veterāniem (sievietēm - 50 gadi, vīriešiem - 55 gadi) tiek nodrošināti neatkarīgi no darba attiecību pārtraukšanas.
Sociālā atbalsta pasākumu sniegšanas kārtību iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādēs un ar to nodrošināšanu saistīto izdevumu atlīdzināšanas nosacījumus nosaka Sahalīnas apgabala administrācija. Sahalīnas reģiona administrācija, veidojot reģiona budžetu nākamajam finanšu gadam, paredz ikmēneša skaidrās naudas maksājuma apmēru palielināt vismaz par aplēsto deflatora indeksu.
Ja šajā likumā noteiktās personas ir tiesīgas saņemt UA un sociālā atbalsta pasākumu sniegšanu uz citiem pamatiem, tad UA un sociālā atbalsta pasākumus nodrošina pēc viņu izvēles, bet tikai uz viena pamata. Ar šo likumu noteiktie sociālā atbalsta pasākumi ir Sahalīnas apgabala izdevumu saistības un tiek finansēti saskaņā ar Krievijas Federācijas budžeta likumdošanu.
Sīkāk sociālā atbalsta pasākumi Sahalīnas reģionā dzīvojošajiem darba veterāniem ir noteikti Sahalīnas apgabala administrācijas 2006. gada 6. februāra dekrētā Nr. 21-pa (ar grozījumiem, kas izdarīti 2007. gada 10. jūlijā) “Par Sahalīnas reģionā dzīvojošo reģionālo atbalsta saņēmēju sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanas kārtības apstiprināšana un ar to nodrošināšanu saistīto izdevumu atlīdzināšanas nosacījumi. Šis dekrēts jo īpaši nosaka sociālās normas dzīvojamai platībai, nodrošinot sociālā atbalsta pasākumus mājokļa un komunālo pakalpojumu apmaksai: 42 kv. metri no mājokļu kopējās platības pilsoņiem, kas dzīvo vieni; 23 kv. metru kopējās dzīvojamās platības uz vienu ģimenes locekli, kurā ir divi cilvēki; 17 kv. metri kopējās dzīvojamās platības uz vienu trīs cilvēku ģimenes locekli; 14 kv. metri kopējās dzīvojamās platības uz vienu četru cilvēku ģimenes locekli; 12 kv. metru kopējās dzīvojamās platības uz vienu piecu vai vairāk cilvēku ģimenes locekli; 6 kv. metru dzīvojamās platības uz vienu cilvēku hosteļos dzīvojošajiem.
Tālāk es vēlētos izskatīt jautājumu par militārā dienesta veterānu sociālā atbalsta pasākumi. Kopš 2004. gada 22. augusta federālā likuma Nr.122-FZ stāšanās spēkā šajā jomā ir radušās vairākas problēmas, kuru risināšana ir viens no neatliekamākajiem mūsdienu militārās sociālās politikas uzdevumiem. Viena no problēmām, kā minēts iepriekš, ir “militārā dienesta veterāna” juridiskā statusa īstenošana.
Vēl viena problēma ir militārā dienesta veterānu sociālā atbalsta pasākumu regulējums.
Atšķirībā no iepriekš apspriestā jautājuma par militārā dienesta veterāna titula piešķiršanas nosacījumiem un kārtību, kas, stājoties spēkā 2004. gada 22. augusta federālajam likumam Nr. 122-FZ, būtībā nemainījās, sociālā atbalsta pasākumu apjoms šai veterānu kategorijai, kā arī to nodrošināšanas kārtība ļoti būtiskas izmaiņas. Turklāt šajā jomā ir radušās vairākas problēmas, kuru risināšana ir viens no aktuālākajiem mūsdienu militārās sociālās politikas uzdevumiem.
Atgādināt, kā šis jautājums tika atrisināts pirms Federālā likuma “Par veterāniem” pašreizējās redakcijas stāšanās spēkā, t.i. līdz 2005.gada 1.janvārim
Saskaņā ar Art. Minētā likuma 23. pantu (tā iepriekšējā redakcijā), sasniedzot vecuma pensiju tiesību vecumu (t.i., attiecīgi 55 un 60 gadi, sievietes un vīrieši), militārā dienesta veterāni ieguva tiesības uz darba pabalstiem. veterāni. Šīs priekšrocības ietvēra: medicīniskos pabalstus; ikgadējā atvaļinājuma piešķiršana viņiem izdevīgā laikā un bezalgas atvaļinājuma piešķiršana līdz vienam mēnesim gadā; bezmaksas braucieni visu veidu pilsētas pasažieru pārvadājumos (izņemot taksometrus); 50% atlaide maksājumam par dzīvojamo telpu kopējo platību, komunālajiem pakalpojumiem, telefona lietošanu; citas priekšrocības.
No 2005. gada 1. janvāra saistībā ar 2004. gada 22. augusta federālā likuma Nr.122-FZ stāšanos spēkā Art. Federālā likuma "Par veterāniem" iepriekšējā izdevuma 23. pants, kas noteica militārā dienesta veterānu sociālās aizsardzības pasākumus, ir zaudējis spēku. Tā vietā nav pieņemtas tiesību normas. Ņemot to vērā, ļoti dīvains šķiet 2004. gada 22. augusta federālā likuma Nr. 122-FZ zinātniskā un praktiskā komentāra autoru viedoklis, kuri norāda: “Saistībā ar īpašu federālo likumu pieņemšanu, kas regulē Latvijas Republikas 2004. gada 22. augusta federālo likumu. sociālais atbalsts šīm pilsoņu kategorijām (ar to domāts militārā dienesta veterāni un civildienesta veterāni), šī panta klātbūtne šajā likumā ir kļuvusi nebūtiska. Zinātniskie un praktiskie komentāri 2004. gada 22. augusta federālajam likumam Nr. 122-FZ / Red. ed. UZ. Volgina, S.V. Kalašņikovs. - M., 2005. S. 288. Taču nekādi citi "speciālie likumi" nav pieņemti, tāpēc nav skaidrs, par kādiem īpašiem federālajiem likumiem komentārā ir runa.
Realitāte ir tāda, ka pašreizējā federālā likuma “Par veterāniem” redakcijā, saglabājot militārā dienesta veterānu kategoriju, tajā pašā laikā nav tiesību normu par viņu sociālā atbalsta pasākumiem. Šķiet, ka militārā dienesta veterāna titula piešķiršana ir tikai morāls stimuls apzinīgam ilgstošam militārajam dienestam, nenesot šīm personām nekādu materiālo labumu. Pašreizējos sociāli ekonomiskajos apstākļos, kā arī saistībā ar militārpersonu īpašo statusu, kuru profesionālā darbība saistīta ar valsts militārās drošības nodrošināšanu un saistīta ar paaugstinātas briesmas un risks dzīvībai un veselībai, ar morāliem stimuliem vien šai veterānu kategorijai acīmredzami nepietiek.
Pašreizējā situācija pilnībā neatbilst sociālā taisnīguma principam. Patiešām, apstākļos, kad federālie tiesību akti visām veterānu kategorijām nosaka diezgan specifiskus sociālā atbalsta pasākumus, tas, ka minētajos tiesību aktos nav normu par šādiem pasākumiem attiecībā uz militārā dienesta veterāniem, izraisa diezgan saprotamu šīs pilsoņu kategorijas sašutumu, provocē neskaitāmus aicinājumus augstākajām valsts varas iestādēm, kā arī izraisīja atklātus militāro pensionāru protestus (mītiņus, piketus, gājienus u.c.), kas 2005. gada pirmajā pusē notika daudzās Krievijas pilsētās.
Federālā likuma "Par veterāniem" pašreizējās versijas apoloģēti (galvenokārt Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas pārstāvji) bieži vēršas pie Art. 22. pantu, kas, viņuprāt, nosaka militārā dienesta veterānu sociālā atbalsta pasākumus. Vai tiešām? Apskatīsim šī raksta saturu. Tajā teikts: "Sociālā atbalsta pasākumus darba veterāniem, kā arī tiem pielīdzinātajiem pilsoņiem uz 2004. gada 31. decembri nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti." No tā izriet, ka, tā kā līdz 2005. gada 1. janvārim militārā dienesta veterāni, kuri sasnieguši vispārējo pensionēšanās vecumu, tiesību un pabalstu ziņā bija līdzvērtīgi darba veterāniem, līdz ar to šobrīd viņu sociālā atbalsta pasākumi būtu nosakāmi pēc 2005. gada 1. janvāra. Krievijas Federācijas veidojošo vienību tiesību akti.
Jāatzīmē, ka saskaņā ar noteikto normatīvo aktu Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās tiek noteikti militārā dienesta veterānu sociālā atbalsta pasākumi. Piemēram, Maskavas pilsētas dome 2004.gada 3.novembrī pieņēma Maskavas pilsētas likumu “Par sociālā atbalsta pasākumiem noteiktām Maskavas pilsētas iedzīvotāju kategorijām” Nr.70. Tajā norādītie sociālā atbalsta pasākumi ir piešķirts Maskavā dzīvojošajiem militārā dienesta veterāniem, kuri sasnieguši vecumu, kas dod tiesības uz vecuma pensiju saskaņā ar 2001.gada 17.decembra federālo likumu Nr.173-ФЗ “Par darba pensijām Krievijas Federācijā”.
Kas attiecas uz militārā dienesta veterāniem no militārpersonu vidus un no militārā dienesta atlaistajiem pilsoņiem, kuri kļuvuši invalīdi traumas, smadzeņu satricinājuma, traumas vai slimības dēļ, kas gūta saistībā ar militārā dienesta pienākumu pildīšanu, jautājums par viņu sociālā atbalsta pasākumu noteikšanu. būtībā ir atrisināts, jo saskaņā ar 3. punktu. Federālā likuma “Par veterāniem” 14. pantu noteiktajai veterānu kategorijai tiek piemēroti kara invalīdiem paredzēti sociālā atbalsta pasākumi. Šo sociālā atbalsta pasākumu apjoms ir diezgan plašs: mājokļu nodrošināšana par federālā budžeta līdzekļiem cilvēkiem ar invaliditāti, kuriem jāuzlabo dzīves apstākļi un kuri reģistrēti pirms 2005. gada 1. janvāra; dzīvokļa telefona ārkārtas uzstādīšana; samaksa 50% apmērā no dzīvojamo telpu kopējās aizņemtās platības un komunālie pakalpojumi; medicīniskie pabalsti; uzņemšanu ārpus konkursa valsts izglītības iestādēs, maksājot tajās speciālās stipendijas; ikgadējā atvaļinājuma izmantošanu viņiem izdevīgā laikā un bezalgas atvaļinājuma nodrošināšanu līdz 60 kalendārajām dienām gadā; citi sociālā atbalsta pasākumi.
Šķiet, ka tiešām jautājums par militārā dienesta veterānu sociālā atbalsta pasākumu noteikšanu ir normatīvi atrisināts un bažām, šķiet, nav pamata. Taču federālā likuma “Par veterāniem” īstenošanas prakse, kas izveidojās pēc 2005. gada 1. janvāra, atklāja vairākas nopietnas problēmas šajā jomā.
Var secināt, ka galvenās militārā dienesta veterānu statusa ieviešanas problēmas ir šādas:
Pirmkārt, iepriekš minētajos Art. Federālā likuma “Par veterāniem” 22. pants attiecas uz militārā dienesta veterānu sociālā atbalsta pasākumiem, kas tādi bija 2004. gada 31. decembrī. Šajā sakarā paliek jautājums: kā tiks nodrošināta militārā dienesta veterānu sociālā aizsardzība. šis nosaukums piešķirts pēc 2005. gada 1. janvāra? Pašreizējā federālā likuma "Par veterāniem" redakcija nesniedz atbildi uz šo jautājumu;
Otrkārt, militārā dienesta veterāni ir pilsoņi, kuri veica (pilda) valstiski nozīmīgus uzdevumus, pildīja (pilda) militārā dienesta pienākumus visas sabiedrības interesēs. Tomēr viņu sociālā atbalsta pasākumu noteikšana ir Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu kompetencē. Šo apstākli veterāni uztver ļoti sāpīgi, jo tas rada sajūtu, ka federālās iestādes atsakās novērtēt viņu militāro darbu. Likumdevēja noteiktais sociālā atbalsta pasākumu noteikšanas princips darba veterāniem ir pilnīgi nepieņemams militārā dienesta veterāniem. Militārais dienests ir īpašs valsts dienesta veids, un tas tiek veikts visas valsts, nevis atsevišķu federācijas subjektu interesēs, tāpēc militārā dienesta veterānu cerības ir saistītas ar federālā dienesta viņu sociālā atbalsta pasākumu noteikšanu. iestādes, nevis vietējās, ir diezgan loģiski;
Treškārt, neizbēgamas sekas Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumdošanas institūciju darbībai, nosakot sociālā atbalsta pasākumus veterāniem, ir fakts, ka militārā dienesta veterāniem, kas dzīvo dažādos valsts reģionos, sāka būt atšķirīgs veselības līmenis. sociālā aizsardzība atkarībā no konkrētā subjekta finansiālajām un ekonomiskajām iespējām.RF. Tas noved pie vēl lielāka sociālā taisnīguma principa pārkāpuma: kuriem pirms atbrīvošanas no militārā dienesta bija vienots karavīra statuss, šie pilsoņi, atvaļināti rezervē, tika sadalīti pēc teritoriālā principa tiesību apjoma ziņā. un priekšrocības.
Šīs problēmas ir jāatrisina, jo mēs runājam par sociālo labklājību un miljonu godāto cilvēku labklājību.
Dažus ieteikumus šo problēmu risināšanai sniedz V.I. Goodis. Viņš raksta: “2004.gada 22.augusta Federālā likuma Nr.122-FZ preambula pasludina principu par nepieciešamību saglabāt pilsoņu uzticību likumam un valsts rīcībai, saglabājot tiesiskā regulējuma stabilitāti. Šajā rakstā veiktā ar militārā dienesta veterāna statusa ieviešanu saistīto problēmu analīze liecina, ka attiecībā uz šo veterānu kategoriju šis princips paliek tikai deklarācija. Tas aktualizē steidzamo nepieciešamību veikt nopietnas korekcijas likumdošanā par veterānu sociālo aizsardzību. Gudis V.I. Militārā dienesta veterāna statuss: problēmas un to risināšanas veidi // Likums bruņotajos spēkos. Nr. 10. 2005. 16. lpp.
Lai atjaunotu taisnīgumu, mēs ierosinām papildināt Federālo likumu "Par veterāniem" ar pantu, kas nosaka vienotus sociālā atbalsta pasākumus militārā dienesta veterāniem federālā līmenī neatkarīgi no viņu dzīvesvietas - kā tas tiek darīts, piemēram, attiecībā uz militāro operāciju veterāniem.
Runājot par periodu, no kura militārā dienesta veterāniem šie sociālā atbalsta pasākumi ir jāsniedz, tad šeit būtu jāizmanto pārbaudītais princips, kas bija noteikts iepriekšējā likuma redakcijā: militārā dienesta veterāniem jāiegūst tiesības uz sociālajām garantijām. pirms, sasniedzot pensijas vecumu, vecuma, t.i. vīrieši - no 60 gadiem, sievietes - no 55 gadiem.
Piedāvāto risinājumu militārā dienesta veterānu sociālā atbalsta problēmām atbalsta arī fakts, ka šīs pilsoņu kategorijas pensijas un citi sociālā nodrošinājuma veidi tiek finansēti no federālā budžeta. Ja šī iespēja tiks īstenota, attiecīgie līdzekļi no federālā budžeta nebūs jāpārskaita uz Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetiem, kas ļaus ietaupīt izmaksas, kas saistītas ar to uzskaiti, sadali utt. Visus finansiālos jautājumus šajā gadījumā varētu atrisināt ar orgānu starpniecību, kas nodrošina pensijas šiem pilsoņiem.
Ikmēneša maksājums skaidrā naudā (MU)- Tā ir noteikta naudas summa, kas noteikta federālā līmenī un tiek izmaksāta noteiktām pilsoņu kategorijām, tā sauktajiem federālajiem labuma guvējiem.
Saskaņā ar federālo likumu “Par veterāniem” tiesības uz EDV ir: Lielā Tēvijas kara veterāniem invalīdiem un viņiem pielīdzinātām personām (kara veterāniem invalīdiem); Otrā pasaules kara dalībnieki; kaujas veterāni no punktos norādītajām personām. 1 - 4 lpp 1 art. 3 likumi; militārpersonas, kas dienējušas militārajās daļās, iestādēs, militārās izglītības iestādēs, kas neietilpa armijā laika posmā no 1941. gada 22. jūnija līdz 1945. gada 3. septembrim vismaz sešus mēnešus, militārpersonas, kas par dienestu apbalvotas ar PSRS ordeņiem vai medaļām. noteiktā laikā; personas, kas apbalvotas ar zīmi "Aplenktās Ļeņingradas iedzīvotājs"; personas, kuras Otrā pasaules kara laikā strādāja pretgaisa aizsardzības objektos, vietējās pretgaisa aizsardzības objektos, aizsardzības būvju, jūras spēku bāzu, lidlauku un citu militāro objektu celtniecībā aktīvo frontes aizmugurējās robežās, operējošo flotu darbības zonās, dzelzceļu un autoceļu frontes posmi, kā arī Otrā pasaules kara sākumā citu valstu ostās internētie transporta flotes kuģu apkalpes locekļi; mirušo (mirušo) kara veterānu ģimenes locekļiem, Lielā Tēvijas kara veterāniem un militāro operāciju veterāniem, Lielajā Tēvijas karā bojāgājušo personu ģimenes locekļiem no objekta pašaizsardzības grupu un avārijas komandu personāla vidus vietējās pretgaisa aizsardzības darbinieki, kā arī Ļeņingradas pilsētas slimnīcu un slimnīcu mirušo darbinieku ģimenes locekļi.
Tajā pašā laikā, ja pilsonim vienlaikus ir tiesības uz vienotu vienotu maksājuma pabalstu saskaņā ar federālo likumu "Par veterāniem" un saskaņā ar citu federālo likumu vai citu normatīvo aktu neatkarīgi no tā, uz kāda pamata tas ir izveidots, viņam tiek nodrošināts viena vienotā pabalsts vai nu saskaņā ar federālo likumu "Par veterāniem", vai saskaņā ar citu federālo likumu vai citu normatīvo aktu pēc pilsoņa izvēles (izņemot UDV izveidošanas gadījumus saskaņā ar Krievijas likumu Federācija "Par Černobiļas atomelektrostacijas katastrofas rezultātā radiācijai pakļauto pilsoņu sociālo aizsardzību", 10.01.2002. federālais likums Nr. Semipalatinskas izmēģinājumu poligonā). Pilsoņi, kuri cietuši no radiācijas iedarbības un kuriem vienlaikus ir tiesības saņemt federālajā likumā "Par veterāniem" noteikto EDV, katru mēnesi saņem divus no šiem skaidras naudas maksājumiem.
Pilsonim, kuram vairāku iemeslu dēļ vienlaikus ir tiesības saņemt vienreizēju maksājumu, vienreizējais maksājums tiek noteikts, pamatojoties uz lielāku maksājuma summu.
panta 4. punktā. Federālā likuma "Par veterāniem" 23.1. punkts nosaka EDV lielumu. UDV apmērs no 2006.gada 1.janvāra tiek aprēķināts un izmaksāts, ņemot vērā indeksāciju (izmaiņas) UDV apmērā un veikto sociālo pakalpojumu kompleksa izmaksas par laika posmu no 2005.gada 1.janvāra saskaņā ar normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācijas.
Šobrīd vairākos tiesību aktos veiktie grozījumi ir palielinājuši apmaiņā pret pabalstiem (pabalstu "monetizāciju") paredzēto UDV lielumu noteiktām pilsoņu kategorijām, jo īpaši "černobiļas upuriem", invalīdiem, veterāniem, kara un darba varoņi. Šīs izmaiņas ir noteiktas 2007. gada 1. novembra Federālajā likumā Nr. 244-FZ “Par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos, lai paaugstinātu materiālā atbalsta līmeni noteiktām pilsoņu kategorijām”. In Art. Minētā likuma 5.punkts nosaka, ka ikmēneša naudas maksājums veterāniem tiek noteikts:
1) kara invalīdi - 2645 rubļi;
2) Lielā Tēvijas kara dalībniekiem - 1985 rubļi;
3) kaujas veterāni no punktos norādītajām personām. 1 - 4 lpp 1 art. Federālā likuma "Par veterāniem" 3. pantu personām, kurām piešķirta zīme "Aplenktās Ļeņingradas iedzīvotājs" - 1455 rubļi;
4) militārpersonas, kuras laika posmā no 1941.gada 22.jūnija līdz 1945.gada 3.septembrim dienējis militārajās daļās, iestādēs, militārās izglītības iestādēs, kas neietilpst armijā, vismaz 6 mēnešus, militārpersonas, kas apbalvotas ar PSRS ordeņiem vai medaļām. dienestam noteiktajā laikā personām, kuras Otrā pasaules kara laikā strādāja pretgaisa aizsardzības objektos, vietējās pretgaisa aizsardzības objektos, aizsardzības būvju, jūras spēku bāzu, lidlauku un citu militāro objektu celtniecībā aktīvo frontes aizmugurējās robežās, operatīvās darbojošos flotu zonās, dzelzsceļu un ceļu frontes posmos, Otrā pasaules kara sākumā citu valstu ostās internētie transporta flotes kuģu apkalpes locekļi, bojāgājušo (mirušo) kara invalīdu ģimenes locekļi. , Otrā pasaules kara dalībnieki un karadarbības veterāni, Otrajā pasaules karā bojā gājušo personu ģimenes locekļi no objektu pašaizsardzības grupu un avārijas vietējo pretgaisa aizsardzības vienību personāla, kā arī viņu ģimenes locekļi. Ļeņingradas pilsētas slimnīcu un slimnīcu apbēdinātie darbinieki - 795 rubļi.
EDV tiek piešķirts, neņemot vērā rajona koeficients noteikusi Krievijas Federācijas valdība atkarībā no dzīvesvietas. Bet UCW lielums ir pakļauts indeksācijai tādā veidā un termiņos, kas noteikts 2001. gada 17. decembra federālajā likumā Nr. 173-FZ “Par darba pensijām Krievijas Federācijā”, lai indeksētu pamatdaļas lielumu. no darba pensijas.
Jāpiebilst, ka daļu no UDV summas var izmantot, lai finansētu sociālo pakalpojumu sniegšanu pilsonim saskaņā ar 1999. gada 17. jūlija federālo likumu Nr. 178-FZ “Par valsts sociālo palīdzību”. Arodbiedrības komitejas priekšsēdētāja uzziņu grāmata. Kā kļūt par darba veterānu? Visu izlemj reģioni.” - M.: Profizdat, 2007. Nr. 24. S. 38. Tajā pašā laikā Art. 7. punkts. 2004. gada 22. augusta federālā likuma Nr. 122-FZ 154. pants nosaka, ka līdz attiecīgā federālā likuma spēkā stāšanās brīdim, aprēķinot uzņēmuma kopējo ienākumu lielumu, vienotā ienākuma summa netiek ņemta vērā. ģimenei (vienam dzīvojošam pilsonim) izvērtēt savu vajadzību, nosakot tiesības saņemt subsīdiju mājokļa un komunālajiem pakalpojumiem.
UDV izveido un maksā Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālā iestāde. EFA ieviešanas kārtība apstiprināta ar Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2004.gada 30.novembra rīkojumu Nr.294. Šī kārtība nosaka vispārīgie noteikumi maksājuma pieteikums, iedzīvotāju iesniegumu izskatīšanas kārtība, nosaka maksājuma mērķim nepieciešamo dokumentu sarakstu, kā arī maksājumu konstatēšanas un uzkrāšanas noteikumus, regulē tā piegādes jautājumus.
Pilsonim, kuram ir tiesības uz UDV, ir tiesības pieteikties uz to jebkurā laikā pēc šo tiesību rašanās. Pieteikties maksājumam var gan personīgi, gan ar sava pārstāvja starpniecību, savukārt pieteikumu un visus dokumentus var nosūtīt pa pastu.
Autors vispārējs noteikums UDV tiek iecelts no pieteikuma iesniegšanas dienas, bet ne agrāk, kad radušās tiesības uz šo maksājumu. Pieteikšanās diena tiek uzskatīta par pieteikuma ar visiem nepieciešamajiem dokumentiem iesniegšanas dienu. Ja pieteikums nosūtīts pa pastu, tad par pieteikuma dienu tiks uzskatīts datums, kas norādīts uz pasta zīmoga pieteikuma nosūtīšanas vietā. Pēc pieteikuma saņemšanas 10 dienu laikā (ne vēlāk) Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālā iestāde pieņem lēmumu par maksājuma iecelšanu. Taču arī Krievijas Federācijas Pensiju fonds var atteikties iecelt UDV, piemēram, nav iesniegti visi dokumenti, persona pieder pie reģionālajiem labuma guvējiem utt., atteikuma gadījumā par to jāpaziņo Krievijas Federācijas pensiju fondam. pilsonis ne vēlāk kā 5 dienu laikā no šāda lēmuma pieņemšanas dienas, norādot atteikuma iemeslus un atdod visus dokumentus. Ja pilsonis nepiekrīt pieņemtajam lēmumam, viņam ir tiesības to pārsūdzēt Krievijas Federācijas Pensiju fonda augstākā iestādē (attiecībā uz iestādi, kas pieņēma lēmumu). Tajā pašā laikā Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālās iestādes un augstākas iestādes lēmumu var pārsūdzēt tiesā.
Kārtība, kas apstiprināta ar Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2004.gada 20.decembra rīkojumu Nr.317, paredz, ka izmaksas apturēšana, pagarināšana un atsākšana tiek veikta saskaņā ar darba pensiju noteikumiem. Darba pensijas izmaksas apturēšanas un atsākšanas pamatu nosaka 1. panta 1. punkts. Federālā likuma "Par darba pensijām Krievijas Federācijā" 21. pants.
Ja jums ir kādi jautājumi par UDV piešķiršanas kārtību, tā apjoma noteikšanu vai piegādi, jums jāsazinās ar Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālajām struktūrām, kurās ir iedzīvotāju uzņemšanas nodaļas, kurās kompetenti speciālisti pieņem pilsoņus visās vietās. jautājumus, kas saistīti ar pensiju nodrošinājumu, kā arī sniegt precizējumus par ikmēneša skaidras naudas maksājumiem.
UDV tiek aprēķināts, ņemot vērā lēmumu atteikt sociālo pakalpojumu kopumu vai vienu sociālo pakalpojumu no šī komplekta. Citiem vārdiem sakot, ja ir pilsoņa pieteikums atteikt visus sociālos pakalpojumus (vienu sociālo pakalpojumu), to izmaksas netiek atskaitītas no CU summas, kas noteikta attiecīgajai kategorijai. Iesniegumu par atteikumu saņemt sociālos pakalpojumus (sociālos pakalpojumus) iesniedz Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālajai iestādei katru gadu līdz kārtējā gada 1.oktobrim personīgi vai citā veidā, piemēram, pa pastu vai ar pārstāvja starpniecību. . Atteikties no sociālo pakalpojumu kopuma (sociālajiem pakalpojumiem) kļuva iespējams tikai kopš 2006. gada. Ja nav iesniegts pieteikums par sociālo pakalpojumu kompleksa sniegšanu, sociālie pakalpojumi netiek sniegti un attiecīgi sociālo pakalpojumu kompleksa izmaksas netiek ieturētas no ikmēneša naudas atlīdzības summas.
Sociālo pakalpojumu komplekts(vai "sociālā pakete") ir to sociālo pakalpojumu saraksts, kas tiek sniegti noteiktām pilsoņu kategorijām.
Sociālie pakalpojumi ir būtisks mūsdienu labklājības valsts atribūts. Šīs parādības nozīme ļauj identificēt neatkarīgu labklājības valsts attīstības posmu - sociālo pakalpojumu stāvokli (S.V. Kalašņikovs Skat.: Kalašņikovs S.V. Labklājības valsts funkcionālā teorija. - M .: Ekonomika, 2002. P. 69.), kā arī sociālo pakalpojumu sniegšanas funkcijas izskatīšanu kā vienu no mūsdienu valsts sociālās aktivitātes pusēm (V.E. Čirkins Sk.: Sociāli tiesiskā valsts: teorijas un prakses jautājumi: Starpaugstskolu zinātniskās un praktiskā konference.Sanktpēterburga, 2003. gada 21. jūnijs / Sastādījuši N. S. Ņižņiks, N. A. Čekunovs, red. D. I. Lukovskaja, Sanktpēterburga, 2003, 3. lpp.).
Saskaņā ar V.E. Čirkin, valsts vienmēr kaut kādā mērā ir izpildījusi uzdevumus nodrošināt iedzīvotājiem sociālos pakalpojumus. Skatīt: Chirkin V.E. Sociālā kapitālisma stāvoklis (Krievijas perspektīva?) // Valsts un tiesības. 2005. Nr. 5. P. 56. Patiešām, ja par vienu no valsts rašanās iemesliem uzskatām sabiedrības vajadzību pēc institūcijas, kas spējīga risināt “kopējās lietas”, tad jāatzīst, ka Latvijas valsts un pašvaldību institūciju darbība valsts ceļu būvniecībā, sakaru veidošanā starp dažādām valsts daļām, dabas un citu katastrofu seku likvidēšanā ir darbība, kurai ir izteikta sociāla ievirze. Var strīdēties par to, kāpēc šie pakalpojumi tika sniegti, taču jāatzīst, ka tie kalpoja vairākuma interesēm.
Galvenais tiesību akts, kas sniedz likumdošanas interpretāciju vairākiem jautājumiem, kas saistīti ar sociālo pakalpojumu būtības izpratni, ir 17.07.1999. federālais likums. Nr.178-FZ "Par valsts sociālo palīdzību", Art. 1, kurā ir definēts jēdziens "sociālo pakalpojumu kopums" - to sociālo pakalpojumu saraksts, kas saskaņā ar šo federālo likumu tiek sniegti noteiktām pilsoņu kategorijām.
Attiecībā uz sociālajiem pakalpojumiem Regulas Nr. Minētā likuma 3. pantā izmantotas tādas pazīmes kā pakalpojumu universāla pieejamība un sociāli pieņemama kvalitāte. Raksturīgi, ka šīs prasības tika ieviestas ar 2004. gada 22. augusta federālo likumu Nr. 122-FZ. Kopumā tieši šim likumam mēs esam parādā Federālā likuma “Par valsts sociālo palīdzību” piesātinājumu ar terminu “sociālie pakalpojumi”.
Šajā likumā sociālie pakalpojumi ir saistīti tikai ar sociālo palīdzību, tas ir, tie tiek interpretēti šaurāk. Saistībā ar šo šauro interpretāciju subjekti ar tiesībām saņemt sociālos pakalpojumus ir pilsoņu kategorijas, kas noteiktas slēgtā saraksta veidā (6.1. pants), piemēram, kara invalīdi. Šā likuma 6.2 pants atklāj jēdzienu "sociālo pakalpojumu kopums", uzskaitot tajā ietvertos pakalpojumus. Vienlaikus šā likuma trūkums ir tāds, ka likumdevējs ir juridiski nodibinājis divus sociālos dienestus (šā panta pirmās daļas 1.punkts un 6.2.panta pirmās daļas 2.punkts), taču faktiski šie punkti var nošķirt daudz lielāku. šo pakalpojumu skaits: papildu bezmaksas medicīniskā palīdzība; zāļu nodrošināšana, saņemot papildu bezmaksas medicīnisko aprūpi; sanatorijas un spa ārstēšana medicīnisku indikāciju klātbūtnē; bezmaksas brauciens starppilsētu transportā uz ārstniecības vietu un atpakaļ; bezmaksas braucieni pa piepilsētas dzelzceļu.
Saskaņā ar Art. 6.2. pirmie trīs no minētajiem pakalpojumiem ir apvienoti vienā sociālajā dienestā, pēdējos divus arī likumdevējs uzskata par vienotu sociālo dienestu. Šāda izpratne neatspoguļo katra pakalpojuma saturu: medicīniskā aprūpe, zāļu nodrošināšana, sanatorijas ārstēšana kā īpašs medicīniskās aprūpes veids, transporta pakalpojumi, kuriem ir noteikts mērķis (uz ārstniecības vietu), transporta pakalpojumi kā darbības pārvietoties no viena ģeogrāfiskā punkta uz citu neatkarīgi no pārvietošanas mērķa. Putilo N.V. Uz jautājumu par sociālo pakalpojumu būtību // Krievijas tiesību žurnāls. 2006. Nr. 4. S. 94.
Sociālo pakalpojumu kompleksa apmaksai paredzēti 450 rubļi. mēnesī, vienlaikus apmaksājot papildu bezmaksas medicīnisko aprūpi, tai skaitā nodrošinot nepieciešamos medikamentus un nodrošinot, ja ir medicīniskās indikācijas, talonus sanatorijas ārstēšanai - 400 rubļi, bezmaksas ceļojumam - 50 rubļi. Summas, kas piešķirtas sociālo pakalpojumu (sociālo pakalpojumu) nodrošināšanai, var mainīt Krievijas Federācijas valdība.
Pamatojoties uz informāciju, kas ievadīta federālajā reģistrā, Krievijas Federācijas pensiju fonds sniedz informāciju par pilsoņiem, kuriem ir tiesības saņemt sociālo pakalpojumu (sociālo pakalpojumu) kopumu. sociālā apdrošināšana, Federālais obligātās medicīniskās apdrošināšanas fonds un Federālā veselības un sociālās attīstības aģentūra, t.i. par sociālo pakalpojumu sniegšanu atbildīgajās struktūrās.
Tiesības saņemt valsts sociālo palīdzību sociālo pakalpojumu kompleksa veidā ir šādām pilsoņu kategorijām: kara invalīdiem (tai skaitā par invalīdiem atzītie bijušie nepilngadīgie ieslodzītie); Otrā pasaules kara dalībnieki (arī bijušie nepilngadīgie ieslodzītie); kaujas veterāni; militārpersonas, kas dienējušas militārajās daļās, iestādēs, militārās izglītības iestādēs, kas neietilpst armijā laika posmā no 1941. gada 22. jūnija līdz 1945. gada 3. septembrim vismaz 6 mēnešus, militārpersonas, kas par dienestu apbalvotas ar PSRS ordeņiem vai medaļām. noteiktā laikā; personas, kas apbalvotas ar zīmi "Aplenktās Ļeņingradas iedzīvotājs"; personas, kuras Otrā pasaules kara laikā strādāja pretgaisa aizsardzības objektos, vietējās pretgaisa aizsardzības objektos, aizsardzības būvju, jūras spēku bāzu, lidlauku un citu militāro objektu celtniecībā aktīvo frontes aizmugurējās robežās, operējošo flotu darbības zonās, dzelzceļu un autoceļu frontes posmi, kā arī Otrā pasaules kara sākumā citu valstu ostās internētie transporta flotes kuģu apkalpes locekļi; mirušo (mirušo) kara veterānu ģimenes locekļiem, Lielā Tēvijas kara veterāniem un militāro operāciju veterāniem, Lielajā Tēvijas karā bojāgājušo personu ģimenes locekļiem no objekta pašaizsardzības grupu un avārijas komandu personāla vidus vietējās pretgaisa aizsardzības darbinieki, kā arī Ļeņingradas pilsētas slimnīcu un slimnīcu mirušo darbinieku ģimenes locekļi.
Ar Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2004.gada 29.decembra rīkojumu Nr.328 apstiprināta sociālo pakalpojumu kompleksa sniegšanas kārtība noteiktām pilsoņu kategorijām, kas regulē šo pakalpojumu sniegšanas kārtību.
Kopš 2006.gada ir iespējams atteikties no visa sociālo pakalpojumu kompleksa vai tikai no viena sociālā pakalpojuma. Lai to izdarītu, jums jāsazinās ar Krievijas Federācijas Pensiju fonda teritoriālo iestādi, kas veic ikmēneša skaidras naudas maksājumu. Pieteikums iesniegts nākamajam gadam, tas ir, sociālo pakalpojumu sociālais dienests) netiks nodrošināts no nākamā gada 1.janvāra. Pieteikšanās termiņš ir kārtējā gada 1.oktobris. Ja pieteikums par atteikšanos no viena sociālā pakalpojuma no visa sociālo pakalpojumu kopuma netika iesniegts līdz 1.oktobrim, tad nākamgad šie pakalpojumi tiks sniegti kā līdz šim. Tātad, ja pilsonis vēlas nākamgad saņemt naudas summu, kas vienāda ar sociālo pakalpojumu kompleksa (sociālā pakalpojuma) izmaksām, nevis sociālo pakalpojumu (sociālā pakalpojuma) komplektu, attiecīgais iesniegums bija jāiesniedz līdz 1.oktobrim. kārtējā gada.
Tagad vairāk par sociālajiem pakalpojumiem, kas tiek sniegti noteiktām pilsoņu kategorijām.
Iedzīvotāju veselības aizsardzība ir politiska, ekonomiska, tiesiska, sociāla, kultūras, zinātniska, medicīniska, sanitāri higiēniska un pretepidēmijas pasākumu kopums, kura mērķis ir saglabāt un stiprināt fizisko un Garīgā veselība katrai personai, saglabājot savu ilgstošu aktīvo dzīvi, nodrošinot tai medicīnisko aprūpi veselības zaudējuma gadījumā (22.07.1993. Pamatu 10.p.).
Primārā veselības aprūpe ir pamata, pieejama un bezmaksas ikvienam iedzīvotājam medicīniskās aprūpes veids. To nodrošina pašvaldības veselības sistēmas institūcijas un sanitārais un epidemioloģiskais dienests. Tās apjomu nosaka vietējā pārvalde saskaņā ar obligātās medicīniskās apdrošināšanas teritoriālajām programmām.
Neatliekamā medicīniskā palīdzība tiek sniegta pilsoņiem apstākļos, kad nepieciešama steidzama medicīniska iejaukšanās, un to bez kavēšanās veic medicīnas iestādes neatkarīgi no teritoriālās, departamentu pakļautības un īpašuma formas, medicīnas darbinieki, kā arī personas, kurām ir pienākums to sniegt pirmās palīdzības veidā. palīdzību saskaņā ar likumu vai īpašu noteikumu.
Specializētā medicīniskā aprūpe tiek sniegta iedzīvotājiem ar slimībām, kurām nepieciešamas īpašas diagnostikas, ārstēšanas metodes un sarežģītu medicīnas tehnoloģiju izmantošana.
Svarīga medicīniskās aprūpes sastāvdaļa ir palīdzība ar narkotikām iedzīvotājiem. Preferenciālās zāļu izsniegšanas kārtību nosaka federālais likums. Turklāt attiecības šajā jomā regulē federācijas subjektu likumdošana. Potapova N.S. Sociālās apdrošināšanas likums: Seminārs. - Vladivostoka: VGUES, 2006, S. 79. Ārstēšanas laikā stacionārās medicīnas iestādēs - slimnīcās, klīnikās, slimnīcās utt. - neatkarīgi no ārstēšanas ilguma zāles tiek nodrošinātas bez maksas.
Saskaņā ar 2004. gada 22. augusta federālo likumu Nr. 122-FZ no 2005. gada 1. janvāra pabalsti par bezmaksas medikamentu nodrošināšanu invalīdiem un Otrā pasaules kara dalībniekiem, bijušajiem nepilngadīgajiem fašisma gūstekņiem, militāro spēku veterāniem operācijas, cilvēki, kuri Lielā Tēvijas kara laikā strādāja pie pretgaisa aizsardzības objektiem, aizsardzības būvju un citu militāro objektu celtniecībā, tiek iekļauti sociālajā paketē un tiek aizstāti ar naudas kompensāciju, ieskaitot transporta un kūrorta ārstēšanas izmaksas. 450 rubļi mēnesī. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratieva Z.A. Sociālā nodrošinājuma likums: mācību rokasgrāmata. - M.: KnoRus, 2005. S. 214-217.
Sanatorijas un spa ārstēšana kalpo arī iedzīvotāju veselības aizsardzības mērķim un ir cieši saistīta ar medicīniskā aprūpe. Tomēr tas ir neatkarīgs sociālā nodrošinājuma veids un ietver pilsoņu sociālo nodrošinājumu ar kuponiem sanatorijas ārstēšanai, bez maksas vai ar atlaidi.
Pabalsti par vaučeru nodrošināšanu sanatorijām un dispanseriem tiek nodrošināti: Otrā pasaules kara veterāniem invalīdiem; kara veterāni citās valstīs; pilsoņi, kas strādā aplenca Ļeņingradu; darba veterāni; citas pilsoņu kategorijas. Lielā Tēvijas kara invalīdiem, ja viņi vēlas, vaučera vietā ir tiesības reizi divos gados saņemt kompensāciju par tā izmaksām.
Saskaņā ar 2004. gada 22. augusta federālo likumu Nr. 122-FZ no 2005. gada 1. janvāra pabalsti sanatorijas talonu bezmaksas nodrošināšanai invalīdiem un Otrā pasaules kara dalībniekiem, bijušajiem nepilngadīgajiem fašisma gūstekņiem, militāro spēku veterāniem operācijas, personas, kuras Lielā Tēvijas kara laikā strādāja pretgaisa aizsardzības objektos, aizsardzības būvju un citu militāro objektu celtniecībā, tiek iekļautas sociālajā paketē un tiek aizstātas ar naudas kompensāciju (ieskaitot transporta un narkotiku nodrošinājuma izmaksas) apmērā. 450 rubļi mēnesī.
Parasti sanatorijas-kūrorta ārstēšanas nodrošināšana tiek veikta, izsniedzot kuponus attiecīgajām sanatorijas-kūrorta organizācijām. uzturoties sanatorijās, iedzīvotāji saņem sev nepieciešamo ārstēšanu, taču pēc viņu iesnieguma sanatorijas-kūrorta ārstēšanu var nodrošināt arī ambulatorās-kūrorta ārstēšanās veidā, tas ir, bez ēdināšanas un izmitināšanas. Ja ir kontrindikācijas sanatorijas ārstēšanai, ārstējošais ārsts nosaka atjaunojošas vai rehabilitācijas ārstēšanas kursu.
Ja pilsonis atsakās saņemt sociālo pakalpojumu (sociālo pakalpojumu) komplektu, viņš saņem papildu naudas summu, kas vienāda ar sociālo pakalpojumu (sociālo pakalpojumu) komplekta izmaksām, bet viņš vairs nevarēs izmantot šos pakalpojumus. . Gadījumā, ja viņam ir tiesības saņemt sociālo pakalpojumu komplektu un viņš vēlas doties uz sanatoriju, viņam jāsaņem sanatorijas ārstēšanās talons. Kuponu var izsniegt, ja ir medicīniskas indikācijas un nav kontrindikāciju spa ārstēšanai. Medicīniskās atlases un pilsoņu nosūtīšanas sanatorijas ārstēšanai kārtība tika apstiprināta ar Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2004.gada 22.novembra rīkojumu Nr.256.
Lai saņemtu kuponu sanatorijas ārstēšanai, jāsazinās ar dzīvesvietas ārstniecības iestādi (poliklīniku), kurā tiek izsniegta izziņa kupona saņemšanai. Pēc tam ar sertifikātu un pieteikumu sanatorijas ārstēšanas nodrošināšanai jums jāsazinās ar Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonda izpildinstitūcijām vai sociālās aizsardzības iestādēm (dzīvesvietā).
Medicīnisko atlasi un nosūtīšanu uz sanatorijas ārstēšanu veic ārstējošais ārsts un nodaļas vadītājs. Ārstējošais ārsts nosaka medicīniskās indikācijas ārstēšanai un kontrindikāciju neesamību tās īstenošanai. Pēc pieteikšanās dzīvesvietas ārstniecības iestādē tiek izsniegta noteiktas formas izziņa, kurā ieteicama sanatorijas-kūrorta ārstēšana, norādīts kūrorta nosaukums, sanatorijas-kūrorta iestādes profils un ieteicamā sezona. norādīts.
Atsevišķu kategoriju veterāniem ar invaliditāti tiek izmaksāta naudas kompensācija par izdevumiem par sanatorijas ārstēšanu, benzīnu vai cita veida degvielu, remontu, transportlīdzekļu apkopi viņu rezerves daļām, kā arī par transporta pakalpojumiem saskaņā ar Latvijas Republikas valdības dekrētu. Krievijas Federācijas 10.07.1995. Nr.701, ar kuru apstiprināta “Kārtība, kādā noteiktām invalīdu veterānu kategorijām piešķir naudas kompensāciju sanatorijas ārstēšanās izdevumiem” un “Kārtība, kādā piešķir un izmaksā atsevišķu kategoriju invalīdu veterānu naudas kompensāciju par izdevumi par benzīnu vai cita veida degvielu, remontam, transportlīdzekļu uzturēšanai līdzekļiem un to rezerves daļām, kā arī transporta pakalpojumiem. Šie noteikumi tika pieņemti, pamatojoties uz federālo likumu "Par veterāniem", un nosaka nosacījumus naudas kompensācijas iecelšanai, samaksai un finansēšanas avotiem. Naudas kompensācijas par sanatorijas un spa ārstēšanu invalīdiem, kuru pensijas maksā iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādes, tiek izmaksātas uz Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetu rēķina.
Līdz sanatorijas ārstniecības vietai un atpakaļ var nokļūt ar piepilsētas dzelzceļa transportu, kā arī ar starptautisko dzelzceļu, aviāciju, ūdens (upes) un autotransports. Tomēr likums paredz noteiktus ierobežojumus. Piemēram, starppilsētu dzelzceļa transports neparedz pārvietošanos firmas vilcienos un luksusa automašīnās. Nokļūšana ārstēšanas vietā ar lidmašīnu var lidot tikai ekonomiskajā klasē. Kas attiecas uz ūdens transportu, tad var izmantot trešās kategorijas kajītes, autotransportam jābūt sabiedriskam.
Prioritārais transporta veids uz sanatorijas ārstniecības vietu un atpakaļ ir dzelzceļa transports. Lai organizētu bezmaksas braucienus pa dzelzceļu prioritārām pilsoņu kategorijām, Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonds noslēdz valsts līgumu ar Krievijas dzelzceļu OJSC. Uz ārstniecības vietu braukt vilcienos gara distance tiek izsniegtas īpašas biļetes. Šie kuponi dod tiesības pēc tam bez maksas saņemt ceļošanas dokumentus. Krievijas Federācijas Dzelzceļa ministrijas 2002. gada 26. jūlija rīkojums Nr. 30 “Par pasažieru, bagāžas un kravas bagāžas pārvadāšanas noteikumu apstiprināšanu federālajā dzelzceļa transportā” (ar grozījumiem, kas izdarīti 2007. gada 28. martā) / / Rossiyskaya Gazeta. Nr.154-155. 20.08.2002.
Sociālo pakalpojumu komplekts, kas tiek sniegts noteiktām pilsoņu kategorijām, ietver arī tiesības uz bezmaksas braukšanu piepilsētas dzelzceļa transportā, tas ir, elektriskajos vilcienos, visā Krievijas Federācijā. Neatkarīgi no tā, kurš uzņēmums apkalpo piepilsētas elektrovilcienu, pabalstu piešķiršanas kārtība paliek nemainīga.
Ja veterāns nolems lidot ar lidmašīnu vai izmantot ūdens vai autotransportu, viņš saņems norādes, kā iegādāties atbilstošās ceļojuma biļetes. Norādījumi bezmaksas ceļošanai tiek izsniegti arī divos eksemplāros (turp un atpakaļ). Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonda struktūrās nosūtījumus izsniedz tikai starppilsētu braucieniem ar automašīnu uz sanatorijas ārstēšanas vietu. Lai organizētu bezmaksas braucienus ar autotransportu, Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonda struktūras slēdz līgumus ar autotransporta organizācijām. Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonds slēdz valdības līgumus ar aviosabiedrībām.
Atsevišķu kategoriju personām ar invaliditāti ir tiesības saņemt naudas izdevumu kompensāciju: par benzīnu vai cita veida degvielu, transportlīdzekļu remontu, apkopi un to rezerves daļām (naudas kompensāciju par ekspluatācijas izdevumiem); transporta pakalpojumiem, nevis pēc transportlīdzekļa iegūšanas pēc invalīdu pieprasījuma, kuriem ir medicīniskās indikācijas tā saņemšanai bez maksas (transporta pakalpojumu naudas kompensācija).
Naudas kompensāciju izmaksa par ekspluatācijas izdevumiem un transporta pakalpojumiem invalīdiem tiek veikta uz to pašu avotu rēķina, kā kompensācijas par sanatorijas un spa ārstēšanu. Naudas kompensācijas apmēru par darbības izdevumiem un transporta pakalpojumiem nosaka Krievijas Federācijas veidojošās vienības. Buyanova M.O., Kobzeva S.I., Kondratieva Z.A. Sociālā nodrošinājuma likums: mācību rokasgrāmata. - M.: KnoRus, 2005, S. 168-170.
2004. gada 22. augusta federālā likuma Nr. 122-FZ noteikumus nevar uzskatīt par tādiem, kas izslēdz Krievijas Federācijas pienākumu nodrošināt Lielā Tēvijas kara invalīdus - ja ir attiecīgās medicīniskās indikācijas, kas noteiktas pirms 2005. gada 1. janvāra - kā personām ar īpašu juridisko statusu, kas izriet no viņu dienesta atzīšanas Tēvzemei, transportlīdzekļa bezmaksas nomaiņu pēc septiņiem tā ekspluatācijas gadiem, ja tas saņemts līdz 2005.gada 1.janvārim. tehniskajiem līdzekļiem rehabilitāciju vai noteikt atbilstošu naudas kompensāciju par šo pabalstu. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas 2007. gada 17. jūlija lēmums Nr. 624-O-P // Tīkla internets, Šī e-pasta adrese ir aizsargāta no mēstuļu robotiem. Lai to skatītu, ir jāiespējo Java Script. Automašīnu nodrošināšana Lielā Tēvijas kara veterāniem, kuri kļuva invalīdi vispārējas slimības, darba traumas vai citu iemeslu dēļ (izņemot personas, kuru invaliditāte radusies viņu prettiesisku darbību dēļ) un kaujas invalīdiem, kuriem ir medicīniskās indikācijas automašīnu bezmaksas saņemšanai, un tiem, kas pirmo reizi reģistrēti automašīnu nodrošināšanai līdz 2005. gada 1. janvārim, nosaka Krievijas Federācijas valdības 2007. gada 9. jūnija dekrēts Nr. 561.
Tāpat nevar uzskatīt, ka 2004. gada 22. augusta federālā likuma Nr. 122-FZ noteikumi izslēdz Krievijas Federācijas veidojošo vienību pārstāvētās valsts pienākumu nodrošināt II grupas invalīdus, kuri ir ieguvuši tiesības saņemt naudas kompensāciju par transportlīdzekļu ekspluatācijas izmaksām līdz 2005. gada 1. janvārim, atbilstošas naudas kompensācijas izmaksu tādā apmērā, kas nav mazāka par to, kas notika līdz 2005. gada 1. janvārim un nozīmē Krievijas Federācijas pienākumu nodrošināt finansiāla palīdzība Krievijas Federāciju veidojošajām vienībām, ja to pašu budžeta līdzekļi nav pietiekami, lai segtu šos izdevumus. Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas 08.02.2007 definīcija Nr. 321-O-P // Tīkla internets, Šī e-pasta adrese ir aizsargāta no mēstuļu robotiem. Lai to skatītu, ir jāiespējo JavaScript
Drošība sociālā atbalsta pasākumi veterāniem mājokļa un komunālo pakalpojumu apmaksai, kā arī nodrošināt viņus ar mājokli ietverts Art. Federālā likuma "Par veterāniem" 23.2. Tajā teikts, ka Krievijas Federācija nodod Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm pilnvaras nodrošināt sociālā atbalsta pasākumus mājokļa un komunālo pakalpojumu apmaksai un mājokļa nodrošināšanai noteiktām šajā federālajā likumā noteiktajām pilsoņu kategorijām, kurām ir nepieciešams uzlabot savus mājokļa apstākļus un reģistrēti līdz 2005. gada 1. janvārim.
Līdzekļi nododamo pilnvaru īstenošanai, lai nodrošinātu šos sociālā atbalsta pasākumus, tiek nodrošināti kā daļa no Federālā kompensācijas fonda, kas izveidots federālajā budžetā, subsīdiju veidā. Subsīdijas tiek ieskaitītas Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetu kontos federālā budžeta izpildei noteiktajā kārtībā. Naudas līdzekļu izlietošanas un uzskaites kārtību subsīdiju nodrošināšanai nosaka Krievijas Federācijas valdība. Šo sociālā atbalsta pasākumu sniegšanas veidu nosaka Krievijas Federācijas veidojošās vienības normatīvie akti.
Krievijas Federācijas valdības 2007. gada 12. decembra dekrēts Nr. 861 “Par metodikas apstiprināšanu federālā budžeta subsīdiju sadalei starp Krievijas Federācijas vienību budžetiem mājokļu un komunālo pakalpojumu apmaksai noteiktām kategorijām Pilsoņu noteikumi un noteikumi par subsīdiju reģistrēšanu, izlietošanu un uzskaiti, kas no federālā budžeta 2008.–2010. gados piešķirtas Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetos mājokļa un komunālo pakalpojumu apmaksai noteiktām pilsoņu kategorijām. Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetos piešķirto subsīdiju sadale uz federālā budžeta rēķina, lai nodrošinātu sociālā atbalsta pasākumus mājokļu un komunālo pakalpojumu apmaksai, kas nodrošināti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem noteiktām personām. kategoriju pilsoņi no veterānu un invalīdu vidus tiek veikti, lai finansiāli nodrošinātu Krievijas Federācijas veidojošo vienību izdevumu saistības, kas radušās, pildot attiecīgās Krievijas Federācijas pilnvaras, kas nodotas valsts iestādēm. Krievijas Federācijas veidojošās vienības. Subsīdiju izmantošana citiem mērķiem, nevis paredzētajam mērķim, ir saistīta ar atbildību Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā. Kontrole pār Krievijas Federācijas veidojošo vienību subsīdiju izlietojumu saskaņā ar noteiktajām pilnvarām ir uzticēta Federālajam finanšu un budžeta uzraudzības dienestam un Federālajam uzraudzības dienestam veselības un sociālās attīstības jomā.
Veterāniem tiek nodrošināts arī tāds sociālā atbalsta pasākums kā rituālo pakalpojumu sniegšana. Cilvēka dzīvi uz Zemes pavada nepārtraukta paaudžu maiņa – tāds ir negrozāms dabas likums. Apbedīšanas kultūra ir viena no senākajām sociālās kultūras formām, plaši izplatīta visur. Apbedīšanas vietas vienmēr pavada cilvēku dzīvesvietas. Lai gan apbedīšanas kultūrai ir raksturīga formu stabilitāte, tās laika gaitā un sociālās situācijas izmaiņās tiek pārveidotas un pilnveidotas.
Krievija vienmēr ir rūpējusies par saviem aizstāvjiem kā māte, no dzimšanas līdz nāvei. Tātad 1882. gada “Militārās garīdzniecības biļetenā” ir rakstīts: “Caru brālis, Viņa ķeizariskā augstība, lielkņazs Vladimirs Aleksandrovičs pavēlēja izstrādāt noteikumus karavīru apbedīšanai, lai izveidotu militārās kapsētas, kur Karotājs tiks apbedīts ar īpašu svinīgumu un godu, kas atbilst ticības aizstāvim, caram un tēvzemei. Startsun V.N. Par dažiem mirušo (mirušo) militārā dienesta karavīru apbedīšanas garantiju īstenošanas jautājumiem (attiecībā uz kapu pieminekļu izgatavošanas un uzstādīšanas izdevumu atlīdzināšanu) // Likums bruņotajos spēkos. 2006. Nr.2. S. 47-48. Dzīvo vārdā, par godu tēvišķajām rūpēm par armiju, tika izstrādāta militāro apbedījumu struktūra atbilstoši militārajām nozarēm, pats bēru rituāls ar militāru pagodinājumu nodrošināšanu mirušajam, iemūžinot viņa apbedījumu. nopelni Tēvzemes labā.
Pašreizējā militāri sociālā likumdošana šajā ziņā ir palikusi uzticīga tradīcijām. Pamatojoties uz Art. Saskaņā ar Federālā likuma "Par militārpersonu statusu" 3. pantu militārpersonu, no militārā dienesta atbrīvoto pilsoņu un viņu ģimenes locekļu sociālā aizsardzība ir valsts funkcija un nodrošina viņu tiesību īstenošanu, sociālās garantijas un valsts iestāžu, militāro iestāžu un pašvaldību kompensācijas.
Saskaņā ar Art. Federālā likuma "Par veterāniem" 24. pantu, Lielā Tēvijas kara mirušo (mirušo) dalībnieku, kaujas veterānu, kara invalīdu, militārā dienesta veterānu apbedīšana tiek veikta apbedīšanas vietās, ņemot vērā viņu vēlmes. radiniekiem (dienestiem - ar militāru pagodinājumu). Norādītajām veterānu kategorijām izdevumus, kas saistīti ar līķa sagatavošanu transportēšanai, līķa transportēšanu uz apbedīšanas vietu, kremāciju, apbedīšanu, kapa pieminekļu izgatavošanu un uzstādīšanu, atlīdzina uz federālā valsts rēķina. aizsardzības jomā pilnvarota izpildinstitūcija, citas federālās izpildinstitūcijas, kurās paredzēts militārais un līdzvērtīgs dienests.
Citu kategoriju veterānu apbedīšana tiek veikta saskaņā ar 1996. gada 12. janvāra federālo likumu Nr.8-FZ "Par apbedīšanas un apbedīšanas biznesu". Apbedīšana ir definēta kā rituālas darbības cilvēka ķermeņa (mirstīgo atlieku) apglabāšanai pēc viņa nāves saskaņā ar paražām un tradīcijām, kas nav pretrunā ar sanitārajām un citām prasībām. Apbedīšana var tikt veikta, nododot mirušā ķermeni (mirstīgās atliekas) uz zemes (apbedīšana kapā, kriptā), uguns (kremēšana, kam seko urnas apbedīšana ar pelniem), ūdens (apbedīšana ūdenī, kā noteikts Krievijas Federācijas normatīvie akti).
Mirušā (mirušā) apbedīšanas izdevumu normas nosaka Krievijas Federācijas valdība. Izdevumu apmaksa par mirušā apbedīšanai nepieciešamo dokumentu noformēšanu, mirušā transportēšanu uz morgu, morga pakalpojumiem; sagādāt zārku, urnu, vainagu; par līķa (mirstīgo atlieku) nogādāšanu apbedīšanas (kremēšanas) vietā; apbedīšanai (kremēšanai) kapa pieminekļu izgatavošana un uzstādīšana tiek veikta par to ministriju un citu federālo izpildinstitūciju līdzekļiem, kurās mirušais (mirušais) dienējis militārajā dienestā. Mirušā (mirušā) apbedīšana notiek militārajās kapsētās, publisko kapsētu militārajās daļās vai citās apbedīšanas vietās, ņemot vērā mirušā (mirušā) gribu vai laulātā, tuvu radinieku vai citu personu vēlmes. radiniekiem.
Ar Krievijas Federācijas valdības 2005.gada 14.decembra dekrētu Nr.765 “Par grozījumiem Krievijas Federācijas valdības dekrētās par mirušo (mirušo) militārpersonu un tiem līdzvērtīgu personu apbedīšanu” no 1.janvāra , 2006, tika veikti grozījumi Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 6. maija dekrētā Nr. 460 daļā par tās darbības attiecināšanu uz visām karadarbības veterānu kategorijām, valsts atmaksājamo izdevumu normu palielināšanu. apbedīšanai līdz 8000 rubļu, un gadā. Maskava un Sanktpēterburga līdz 10 000 rubļu, un normas noteikšana kapa pieminekļu uzstādīšanas pakalpojumu apmaksai ne vairāk kā 20% no šiem mērķiem paredzēto izdevumu normām. Tādējādi iepriekšējā pretruna starp Federālo likumu "Par veterāniem", kas nosaka militāro operāciju veterānu ģimenes locekļu tiesības Krievijas Federācijas teritorijā uz apbedīšanas izdevumu atlīdzināšanu uz federālo izpildinstitūciju rēķina, un dekrētu Krievijas Federācijas valdības 06.05.1994. Nr.460 , kura iepriekšējā redakcijā nebija noteiktas šo izdevumu atlīdzināšanas normas.
Saistībā ar to Krievijas Iekšlietu ministrijas Valsts ārlietu komitejas finanšu nodaļa sagatavoja un izdeva Krievijas Iekšlietu ministrijas 2006.gada 27.marta rīkojumu Nr.199, ņemot vērā izmaiņas. izstrādāts saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 1994. gada 6. maija dekrētu Nr. 460. Jo īpaši pienākums atlīdzināt atbilstošās izmaksas par kara veterānu apbedīšanu Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka bijušo karavīru skaitam. Krievijas Federācijas personas, kurām nav tiesību uz Krievijas Iekšlietu ministrijas pensiju, tiek ieceltas Iekšlietu ministrijas, Centrālās iekšlietu direkcijas, Iekšlietu direkcijas pensiju struktūrās viņu dzīvesvietā. Raksts: Par naudas pabalstiem un citiem maksājumiem Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka militārajam personālam un civilajam personālam // Jūsu budžeta grāmatvedības žurnāls. Nr. 10. 2006. 10. lpp.
Krievijas Federācijas prezidenta 2007. gada 3. marta dekrēts Nr. 270 “Par dažiem jautājumiem saistībā ar mirušo (mirušo) militārpersonu, iekšlietu struktūru darbinieku, Lielā Tēvijas kara dalībnieku, militāro operāciju veterānu piemiņas iemūžināšanu militārā dienesta veterāni” arī veica savas korekcijas.
NVS valstu veterānu tiesību aizsardzības pamatdokuments ir Līgums par savstarpēju pabalstu un garantiju atzīšanu Lielā Tēvijas kara dalībniekiem un invalīdiem, kaujas operāciju dalībniekiem citu valstu teritorijā, bojāgājušo militārpersonu ģimenēm, NVS dalībvalstu valdību 1994.gada 15.aprīlī parakstīto, saskaņā ar kuru šī Līguma 1.pantā minētās personas neatkarīgi no tās valsts teritorijas, kurā tās dzīvo, bauda priekšrocības un garantijas. ko paredz Pušu nacionālie tiesību akti un šis Līgums.
Līgumā ir ietverts to personu kategoriju priekšrocību un garantiju saraksts, uz kurām attiecas Līgums. Pabalstu piešķiršanas pamats ir bijušās PSRS attiecīgo institūciju vai Pušu izdotie dokumenti 1992.gada 1.janvārī spēkā esošajās veidlapās personas, kurai ir tiesības uz pabalstu, pastāvīgās dzīvesvietas vietā.
Ņemot vērā kara veterānu īpašo statusu, likumdošanā ir noteikti palielinājumi viņu darba pensijai, kas tiek noteikta atkarībā no darba stāža un izpeļņas apmēra pirms pensionēšanās.
Tātad Padomju Savienības varoņiem, personām, kas apbalvotas ar trīs grādu Goda ordeni, palielinājums ir 500% no minimālās vecuma pensijas, pirmās un otrās grupas kara invalīdiem - 400%, trešās grupas kara invalīdiem un kara dalībnieki - 250%.
Gruzija
Gruzija pieņēma nepieciešamos pasākumus nodrošināt pabalstus un garantijas Lielā Tēvijas kara dalībniekiem un invalīdiem, karadarbības dalībniekiem citu valstu teritorijās, kritušo karavīru ģimenēm. Jo īpaši 1995. gadā tika pieņemts likums "Par kara veterāniem un bruņotajiem spēkiem" un izveidots valsts dienests veterānu lietās. Sociālās aizsardzības pasākumi veterāniem ir paredzēti arī Gruzijas nodokļu, civiltiesību un muitas kodeksos, likumā par nodevām, likumā par vietējām nodevām, pašvaldību un pārvalžu lēmumos un vairākos citos tiesību aktos.
2009. gada maijā Uzbekistānas prezidents Islams Karimovs parakstīja dekrētu par pabalstu izmaksu 120 000 (apmēram 80 USD) apmērā Lielā Tēvijas kara veterāniem līdz 9. maijam. Nauda tiek piešķirta no republikas budžeta.
Ukraina
Ukrainas likums "Par kara veterānu statusu, viņu sociālās aizsardzības garantijām" likumdošanas ceļā nodrošina Līguma par savstarpēju atzīšanu par tiesībām uz samazinātu ceļošanu invalīdiem un Lielā Tēvijas kara dalībniekiem, kā arī personām, kas pielīdzinātas tiem. tie datēti ar 1993. gada 12. martu un 1994. gada 15. aprīļa Līgums par pabalstu un garantiju savstarpēju atzīšanu Lielā Tēvijas kara dalībniekiem un invalīdiem, karadarbības dalībniekiem citu valstu teritorijā, kritušo karavīru ģimenēm un 1994. gada 15. aprīļa Protokols. 1995. gada 26. maijs.
Katru gadu līdz 5. maijam kara veterāniem tiek izmaksāta ikgadēja vienreizēja finansiāla palīdzība. 2009. gadā šie maksājumi bija: 540 grivnas (apmēram 66 USD no 2009. gada 1. maija) I grupas kara invalīdiem; 430 grivnas (apmēram 53 USD) II grupas kara invalīdiem; 380 grivnas (apmēram 47 USD) kara invalīdiem. III grupa; akcijas un bijušie nepilngadīgie koncentrācijas nometņu, geto un citu ieslodzījuma vietu ieslodzītie, kā arī bērni, kas dzimuši viņu vecāku ieslodzījuma vietās, 340 grivnas (apmēram 42 USD).
Maksājumi veikti uz Darba ministrijas budžeta programmā paredzētā rēķina un līdzekļu ietvaros, izdevumu summa 2009.gadā palīdzības izmaksai sastādīja 402,9 miljonus grivnu (apmēram 50 miljonus dolāru).
Kara veterāniem, kaujiniekiem un noteiktu kategoriju invalīdiem tiek nodrošināti dažādi atvieglojumi (ceļojumiem, komunālie tarifi, medicīniskā aprūpe, taloni uz veselības centriem u.c.) un piemaksas pie pensijām.
