Bērnu pilnveidošana ārzemēs ģimenēs. Jautājumā par atveseļošanos ārzemēs ielieciet ... elipsi. Normatīvie tiesību akti
Pēc avārijas Černobiļas atomelektrostacijā Baltkrievijā sāka parādīties līdzekļi, kas aizveda bērnus uz ārzemēm rehabilitācijai: mazie baltkrievi dzīvoja ģimenēs Itālijā, Spānijā, Anglijā, Vācijā, Francijā un pat ASV. Par saviem ceļojumiem lūdzām pastāstīt Minskas iedzīvotājus, kuri pirmo reizi Rietumeiropā ieradās 90. gados.
DAŠA
24 gadi, tekstu autors
Pirmo reizi uz Franciju devos atveseļoties 9 gadu vecumā, otro reizi - 10, bet trešo - 15. Pirmās divas reizes tā bija viena ģimene, bet pēc tam 15 gados cita.
Esmu no Minskas, bet mums bija arī daudz bērnu, kurus skārusi Černobiļa. Man bija dažas slimības - īsti neatceros, kuras, bet atceros, piemēram, izmeklējumu, kura laikā uz lieliem krēsliem tika mērīts radiācijas līmenis. Atgriežoties mūs arī apskatīja: cik atceros, bija labi rādītāji - atbraucām “atkopušies”. Un vecāki teica, ka mūs ir grūtāk kontrolēt.
Pirmo reizi es devos kopā ar citu meiteni pie ģimenes, kas dzīvoja Luāras upē. Viņi mūsu ierašanās laikā paņēma atvaļinājumu un rūpējās par mums: aizveda mūs uz Tour de France, uz Luāras pilīm - parādīja, kaut ko nopirka, vienmēr bija daži viesi. Kopumā tā bija neticama pieredze. Man bija franču ģimnāzija, tāpēc 9 gadu vecumā jau gandrīz visu sapratu un varēju bez problēmām izskaidroties. Un ģimene pret mums izturējās ļoti sirsnīgi, it kā mēs būtu viņu bērni, tas ir, viņi ļoti rūpējās par mums, centās saprasties, bet tajā pašā laikā paskaidroja, ja mēs kaut ko izdarījām nepareizi.
Šis bija mans pirmais apzinātais ceļojums uz ārzemēm, jo pirms tam Bulgārijā biju bijusi tikai 5 gadu vecumā. Un tas viss bija ļoti iespaidīgi! Kad es pirmo reizi ieraudzīju viņu māju, es nemaz neticēju, ka tur dzīvošu. Patiesībā daudziem bija tā: likās, ka viņš ir pasakā - viss bija tik skaisti, kopts un ne kā pie mums! Un, kad viņi mums parādīja istabu, kurā mēs dzīvosim (tur bija milzīgas porcelāna lelles, kuras savāca viņu bērni), man vispār radās notiekošā nerealitātes sajūta.
Es drīzāk piedzīvoju kultūršoku atgriežoties - bija 1999. gads, viss bija tik pelēks. Mēs braucām ar autobusu garām dažām rajona pilsētām, un es atceros, ka raudāju. Un es nesapratu, kāpēc mēs braucām divas dienas, un viss apkārt vairs nav pa vecam: pelēkas mājas, cilvēki staigā un dusmojas. Visi, ne tikai es, bija ļoti desa par veikaliem, jo mēneša laikā mēs kaut kā ļoti pieradām pie tā, ka tu atnāc, pasveicini un runā. Un tad visi centās pieklājīgi aprunāties ar mūsu pārdevējām, sasveicināties un atvadīties.
Tieši pirms izbraukšanas mums bija jauks kultūras brīdis: devāmies uz veikalu, lai nopirktu ēdienu ballītei – un viņi mums sakravāja milzīgas mugursomas ar pārtiku. Un mūsu saimniece sāka stāstīt pārdevējai, ka esam no Baltkrievijas. Viņa bija ļoti priecīga, sāka mūs iztaujāt, kaut kur aizbēga un atnesa nieciņus, ko viņa auž - Francijas piemiņai, lai mēs atkal nākam. Un mūs ļoti iespaidoja, un jo īpaši tas, ka rinda aiz mums to visu klausījās ar interesi un neviens neskandalēja.
Francijā bija daudz lietu, ko izmēģināju pirmo reizi: piemēram, siers. Katru pēcpusdienu tika atvērta īpaša kaste ar milzīgu daudzumu visu veidu siera: bija sieri ar balto pelējumu, ar zilo pelējumu. Protams, tas bija prieks. Arī lielie veikali bija iespaidīgi – nebija skaidrs, kā tas var būt, ka vesela veikalu pilsētiņa. Nu, viņi mums daudz ko paskaidroja: saka, šeit mēs pērkam pārtiku, tagad ir atlaides un tamlīdzīgi. Mēs bijām ļoti pārsteigti, ka mēs visi to redzējām pirmo reizi.
Veikali un lietas, protams, bija iespaidīgi, bet mani šokēja tas, ka cilvēki kaut kā savādāk izturas viens pret otru, savādāk ģērbjas, uztver savu tēlu, ka smaida. Tas ir, mani vairāk iespaidoja attiecības – piemēram, ka viņi skūpstās, kad tiekas. Respektīvi, sanāk 10 draugi un visi tā viens otru sveicina - un arī mēs. Starp citu, tik ciešu kontaktu Minskā neatceros. Mēs, iespējams, tikai universitātē tikšanās reizē sākām apskaut, un pirms tam ķermenisku kontaktu kaut kā nepieņēma. Es nekad pat neesmu redzējis, ka mani vecāki šādi rīkojas ar saviem draugiem, vai kāds pilsētā tā rīkojas, izņemot gadījumus, kad cilvēki nav redzējuši viens otru gadiem ilgi. Tas viss bija ļoti iespaidīgi.
PAULS
33 gadi, aktieris un mūziķis
Pirmo reizi apciemoju ģimeni Vācijā 1992. gadā. Es to atceros fragmentāri, bet tur bija zobārstu ģimene, viņi dzīvoja netālu no Hamburgas un bija patiešām bagāti čaļi. Viņi mūs visur veda - izklaidēja, iedeva drēbes, visādas košļājamās gumijas. Kad uz turieni aizbraucu, jau zināju, ka vācieši ir punktuāli un sīkumaini puiši, bet tik un tā brīnījos, ka lika iet gulēt pulksten 20: bija vasara, gaišs, bet viņiem tāds grafiks.
Atceros arī to, ka raidījumā tulkojuši pāris kazahu, kas Vācijā nodzīvojuši 10 gadus, bet viņiem, protams, bija padomju mentalitāte: reiz gājām pa ielu, tur bija vecs velosipēds - tas. bija viņu lietu kārtībā, novecojis velosipēds un viņi to nosūtīja uz poligonu. Un šī sieviete-tulkotāja saka: "Paņemsim viņu prom, mana sirds asiņo." Tādā pašā veidā es biju pārsteigts, ka tad, kad šiem vāciešiem bija novecojusi mašīna - un tādas bija pieci ģimenē - viņi to vienkārši aizveda uz poligonu, un viss. Protams, tas bija pārsteidzoši.
Bet, no otras puses, viņiem bija kaut kāda ekonomija ar pārtiku: viņi aizliedza ēst garšīgas lietas, kas man garšoja. Piemēram, jūs varētu ēst vienu Kinder šokolādi nedēļā. Nezinu, varbūt viņi uztraucās par maniem zobiem? Bet, kad tur ārstēja zobus, es to pat nesapratu. Viņi mani aizveda uz skaistu vietu, lika skatīties multfilmu un teica: "Atver muti." Nu es pavadīju visu multeni ar vaļā mute- nesāpēja. Un beigās saka – lūk, tev saldējums. Nu, es domāju: "Klase, es noskatījos multfilmu, un viņi man iedeva saldējumu, bet kad mēs brauksim ārstēt zobus?" Un izrādās – tas arī viss.
Tad, kad man bija 12 un 13 gadi, es ar ģimeni devos uz Itālijas dienvidiem. Viņi dzīvoja lielā mājā – visa ģimene: pie vecvecākiem, brāļiem un māsām. Māja bija vienkārši pilna ar cilvēkiem, un es biju pārsteigts, ka viņi dzīvo šādi, ļoti trokšņaini. Mēs paēdām vakariņas – tās bija ēst un runāt. Un viņiem varētu būt skandāls par vakariņām, gandrīz kautiņš. Bet tas viss ir mīļš.
Tolaik mani īpaši neinteresēja veikali – jā, protams, atnāc, un tur viss ir tik moderns, eiropeiski. Bet mani vairāk pārsteidza jūra. Varbūt tolaik veikali un šokolādes mani ļoti iespaidoja, bet tad tas izdzēsa no atmiņas, un palika mūžīgās lietas, jūra un kalni. Un futbols ļoti šokēja – pēc Itālijas gandrīz kļuvu par futbolistu, atbraucu un uzreiz pierakstījos Darba rezervju sadaļā. Tur ir ļoti lipīgi – visi spēlē futbolu. Vakaros viņi bloķē laukumu, uzliek vārtus un spēlē - to sauc par "kalčo". Nu es kļuvu par fanu, lai gan pirms Itālijas man nebija nekādu attiecību ar futbolu.
Kad braucu uz turieni, atceros, ka raudāju, jo tu izej no mājas uz mēnesi - nebūs tētis, māsa, kādas muļķības vispār. Un, kad viņš pameta Itāliju, viņš arī raudāja. Es gribēju tur palikt – pie tā ātri pierod. Protams, pēc Itālijas viss likās nožēlojami, bet tā tas bija. Kad redzi labi ģērbtus, labi smaržojošus cilvēkus, tad atnāc šurp, un te ir 90. gadi. Nu, savukārt, es atnācu jaunās drēbēs, atnesu košļājamo gumiju, šokolādes, futbolistu uzlīmes - ar mani mēģināja draudzēties, uzdeva jautājumus. Jā, un tad daļu sava pagalma es nopietni pieķēru futbolam.
Šie braucieni pie ģimenēm bija mani vienīgie ārzemju braucieni. Nākamreiz, kad tur nokļuvu, bija jau 22 gadi. Un es domāju, ka, ja tas nebūtu bērnības pieredzes, tas būtu smagi - iespējams, tas būtu depresīvs. Jo mēs pēc tam ar teātri braucām uz Rīgu, un daudziem puišiem tā bija pirmā reize, un tas tiešām bija šoks. Un es jau esmu kaut kā sagatavojies.
LENIJA
28 gadi, meistars(ar mums runāja no ASV)
Mamma strādāja rajona izpildkomitejā un visus šos braucienus veica normāli, tāpēc pirmo reizi uz Vāciju devos 7 gadu vecumā. Par šo braucienu vispār neko neatceros, tikai to, ka tur biju jaunākais un par labu uzvedību vai kaut kādu radošumu man iedeva “Raffaello”.
Tad, kad man bija 8 gadi, vienā vasarā devos vispirms uz Itāliju un pēc tam uz Spāniju. Pirmā atmiņa par Itāliju: es pamostos no rīta, un mana ģimene sēž apkārt un saka man: “Doccia! Doccia!" Es domāju: sasodīts, kāda meita, vai viņi mani ņem par meiteni? Mani mati bija diezgan gari, un es izskatījos pēc meitenes, tāpēc es sēdēju un domāju, ka viņiem ir kāds triks, es patiesībā esmu zēns. Tad izrādījās, ka doccia itāļu valodā ir "duša". Un tieši viņi visu rītu mēģināja mani pierunāt iet dušā.
Toreiz mani piedzīvoja īsts šoks: izrādījās, ka viņu vecākais dēls cieš no garīgās atpalicības. 8 gadu vecumā es pat pirmo nedēļu nevarēju noteikt, vai tā ir meitene vai zēns - viņš izskatījās dīvaini, uzvedās dīvaini - un, protams, līdz tam brīdim es tādus nebiju redzējusi. Apmēram nedēļu nevarēju saprast, kā ar viņu sazināties, bet tad sāku runāt itāliski, ģimene man visu paskaidroja. Es arī sāku ar viņu sazināties pilnīgi normāli, tāpat kā ar citiem bērniem. Un visa šī tēma, kas tagad attīstās Baltkrievijā saistībā ar cilvēkiem ar invaliditāti, ko mūsu sabiedrība cenšas iemācīt, izrādās, ka es to uzzināju jau 8 gadu vecumā, pateicoties Itālijai.
Gan Itālijā, gan Spānijā abi meistari, kā toreiz saucām, bija mākslinieki. Itālis vispār strādāja metalurģijas rūpnīcā un gleznoja ainavas – es visu laiku sēdēju un skatījos, ko viņš glezno. Bet spānis uzgleznoja dažas absolūti mežonīgas sirreālistiskas bildes: piemēram, spēlē futbolu ar cilvēku galvaskausiem – īsi sakot, lietas, kas ir diezgan biedējošas bērna smadzenēm. Spāņu ģimene dzīvoja viņiem piederošā viesnīcā. Tā bija tāda nestrādājoša viesnīca ar restorānu mazpilsētā: cilvēki gāja tikai uz bāru – un tad ļoti reti. Un tā visa šī viesnīca tika izkārta ar viņa gleznām, un pats spānis man pat iemācīja zīmēt. Droši vien daži pamati mākslinieciskā izglītība viņi manī ielika.
Bet vispār Spānija man asociējās ar mežonīgākajām skumjām, jo dzīvoju viena ar večiem milzīgā tukšā viesnīcā, apkārusies ar baisām bildēm. Jā, gluži kā šausmu filmās. Viņiem tur strādāja kāds zēns, kurš reizēm atnāca strādāt. Un šajās laimīgajās dienās es spēlēju futbolu ar iztukšotu basketbola bumbu ar zēnu viesnīcas pagalmā. Pārējo laiku es sēdēju saimniecības telpā, kur bija rakstāmmašīna – un tas, protams, baltkrievu bērnam bija sapnis – un pārpublicēju futbola spēļu sarakstus no vecām sporta avīzēm. Tā es pavadīju mēnesi. Pabaroja ar vārītām pupiņām un nez kāpēc iedeva līdzi arī pupiņu maisu - un ilgi skaidroja, kā tās pareizi pagatavot.
Bet uz Itāliju ar ģimeni braucu 8 reizes - katru vasaru no 8 līdz 16 gadiem. Un tas bija lieliski, es iemācījos itāļu valodu un joprojām runāju tajā. Tas, iespējams, sabojāja manu dzīvi, ieaudzināja ceļojumu mīlestību, un tagad es nevaru sēdēt - tā vietā, lai nopirktu automašīnu un apprecētos, es vāļājos šurpu turpu pa pasauli.
Itālijā neko īpašu nedarījām: pabrokastojām, devāmies uz jūru, paēdām, pagulējām, aizbraucām pie jūras, paēdām vakariņas un atkal devāmies gulēt. Nekas nenotika, bet man bija jautri. Un, protams, varēji lielīties ar saviem klasesbiedriem, kad atgriezies iedegusi! Un reiz es atgriezos ar krāsotiem matiem Zilā krāsa, - tur tas bija modē. Tad ceturtajā klasē ieduru ausi - arī Itālijā. Biju pirmais puika skolā ar caurdurtu ausi, tāpēc jau pirmajā stundā skolotāja mani aizveda pie direktores. Bet, tā kā es biju izcilākais students, es ar visu tiku galā. Tagad, stāstot, es saprotu, ka ceļojumu dēļ jūs patiešām kļuvāt par progresīvāku biedru, uzdrīkstēšanos vai kaut ko tādu.
Man nebija sadursmes ar patērētāju sabiedrību: ģimene, kurā es dzīvoju, kaut kā neuztraucās ar visiem šiem atkritumiem - viņi mani neveda uz lielveikaliem un nedeva rotaļlietu maisus. Lai gan, protams, bērni, kas tā ceļoja, nez kāpēc bija pārliecināti, ka, tā kā šie itāļi un spāņi mūs tur uzaicināja, viņiem ir pienākums tur mums dot dāvanas vai dot naudu, un žēlojās: viņi saka, ka dāvanu ir maz. , vēl kāds! Un bija arī tēma - es nezinu, vai tas atbilst realitātei -, ka ģimenēm, kuras ņem bērnus šādi, tiek samazināti nodokļi. Tāpēc bija visādi stāsti: mani aicina pazemināt nodokļus, izmanto mani. Jā, protams, mazpilsētas nediena valoda, bet tā bija.
Fotogrāfija: vietne, varoņu arhīvs.
3.3. Ārvalstu tūrisma organizēšana un bērnu veselības uzlabošana
Tūrisma aktivitātēm, kas organizē ceļojumus uz Ukrainas ārzemēm, ir jāievēro metodiskie ieteikumi par iekšzemes tūristu ārzemju braucienu organizēšanu un noteiktām prasībām.
Tūrisma darbības subjektiem jāorganizē tūristu individuālie un grupu braucieni uz ārzemēm, pamatojoties uz līgumiem (līgumiem) par sadarbību tūrisma pakalpojumu sniegšanā, kas tiek rakstiski noformēti ar ārvalstu un iekšzemes partneriem.
Tūrisma darbības subjektiem, organizējot tūristu tūrisma braucienus uz ārzemēm, ir jāizsniedz šādi tūrisma dokumenti:
Tūrista pieteikums tūrisma pakalpojuma (tūres) rezervēšanai;
- uzņemošās puses apstiprinājums par tūrisma pakalpojuma (tūres) rezervēšanu;
- vienošanās starp tūrisma aktivitāšu subjektu un tūristu;
- tūristu kupons (biļete);
- apdrošināšanas polise;
- dokumenti (čeku veidnes un kases čeki), kas apliecina, ka tūrists ir iemaksājis tūrista pieteikumā norādīto tūrisma pakalpojumu maksu (avansu vai pilnu ceļojuma maksu) tūrisma aktivitātes subjekta kasē un līgums starp tūristu un tūrisma darbības subjektu;
- transporta dokumenti (biļetes), ja tūrisma darbības subjekts sniedz transporta pakalpojumus vai sniedz pakalpojumu biļešu rezervēšanai un iegādei;
- ekskursijas programma.
Tūrista pieteikums tūrisma pakalpojumu saņemšanai jāiesniedz tieši tūristam vai tūrisma darbības subjektam rakstiski.
Uz rakstisku vienošanos (līgumu) starp tūrisma darbības subjektu un tūristu, kas ceļo uz ārzemēm, tūrisma darbības subjektam ir jāsniedz tūristam pilnīga informācija par ceļojuma organizēšanu, viņu tiesībām, pienākumiem un uzvedības noteikumiem, apdrošināšanas nosacījumiem, nodarīto zaudējumu atlīdzināšanas kārtība, pakalpojumu atteikšanas nosacījumi, valsts robežas šķērsošanas noteikumi, kā arī pilnīga un objektīva informācija par likumiem un noteikumiem par dzīvesvietu atrašanās valstī (atrašanās vietā), vietējo iedzīvotāju paražām, uzvedību. iekšā sabiedriskās vietās un vietas, kas saistītas ar reliģisko rituālu veikšanu, par valsts aizsardzībā esošām kultūras, arheoloģiskajām, arhitektūras, vēstures, dabas vērtībām, apdrošināšanas nosacījumiem, ceļojuma līguma (līguma) izbeigšanu.
Ekskursijas programma katram grupas tūrisma braucienam rakstiski jāsastāda tūrisma aktivitātes subjektam. Ekskursijas programmā jābūt šādai informācijai:
Ceļojuma valsts nosaukums, maršruts un ceļojuma ilgums;
- PILNAIS VĀRDS.;
- informācija par izbraukšanas laiku no Ukrainas un ierašanos ceļojuma valstī, reģistrēšanās un izrakstīšanās no viesnīcas, transfērs (satikšanās vai izbraukšana);
- ekskursiju vai citu pasākumu (kurus tūrists pasūtījis) grafiks katrai ekskursijas dienai atbilstoši ekskursijas maršrutam, informācija par ekskursiju (norādot ekskursijas sākuma vietu un laiku, tās ilgumu un tēmas, kārtību papildu pakalpojumu apmaksai, diēta ekskursiju dienās);
- tūrisma aktivitātes subjekta un ārvalstu partnera nosaukumi, atrašanās vietas, tālruņu numuri, pilns nosaukums un grupas vadītāja tālruņa numuru.
Organizētas bērnu grupas vecumā no 6 līdz 18 gadiem, kas ceļo noteiktā maršrutā uz ārvalstīm atveseļošanās nolūkā, izceļošanai nepieciešami šādi dokumenti:
Līgums (līgums) par sadarbību ar ārvalstu partneri vai par organizētu bērnu grupu apmaiņu rehabilitācijas vai uzaicinājuma nolūkos (ukraiņu un svešvalodās);
- līgums ar apdrošināšanas kompāniju par obligāto medicīnisko un nelaimes gadījumu apdrošināšanu bērniem un pavadošajām personām;
- līgums ar starptautiskajiem pārvadājumiem licencētu transporta uzņēmumu;
- katra bērna veselības izziņa (slimības gadījumā norādīt diagnozi);
- dati par epidemioloģisko vidi, profilaktiskajām vakcinācijām saskaņā ar vakcinācijas grafiku;
- vecāku notariāli apliecināta rakstiska piekrišana, bet bez vecāku gādības palikušajiem bāreņiem – izglītības iestādes vadītāja vai aizbildņa (aizbildņa), kurā viņi audzināti, valsts notāra apliecināta rakstveida piekrišana ceļošanai uz ārzemēm veselības nolūkos. uzlabošana (katram bērnam);
- attiecīgi vietējo izpildinstitūciju atļauja grupu braucienam bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu rehabilitācijai ārvalstīs;
- rīkojums par vadītāja (organizētas bērnu grupas skolotāja) un, ja nepieciešams, medicīnas darbinieka un gidu-tulka iecelšanu.
Baltkrievijas organizāciju bērnu nosūtīšanas uz rehabilitāciju uz ārvalstīm kārtība
Darbības, kas saistītas ar bērnu rehabilitāciju ārzemēs, ietilpst ietver pasākumu kompleksu dokumentu sagatavošanai un noformēšanai bērnu un viņu pavadošo personu izceļošanai, transportēšanai uz rehabilitācijas vietu un atpakaļ, labvēlīgu apstākļu radīšanai dzīvošanai un ēšanai mītnes zemē, kā arī sporta nodarbībām. un atpūtas, izglītības, kultūras programmas, kuru mērķis ir optimizēt apstākļus bērnu veselības atjaunošanai un nostiprināšanai, kas tiek veikta, pamatojoties uz bezatlīdzības ārvalstu palīdzība, sniedz ārvalstu, starptautiskās organizācijas, ārvalstu organizācijas un pilsoņi, bezvalstnieki un anonīmi ziedotāji, kuru galvenais mērķis ir Černobiļas katastrofas seku mazināšana, palīdzības sniegšana bērniem no maznodrošinātām ģimenēm, bāreņiem, bērniem invalīdiem, kā arī bērniem, pieķerti ekstremālās situācijās.
Ar bērnu rehabilitāciju ārzemēs saistītās darbības uz ārvalstu bezatlīdzības palīdzības rēķina ir tiesīgas veikt juridiskās personas un individuālie komersanti, kuri noteiktā kārtībā saņēmuši speciālo atļauju (licenci), republikas valsts iestādes saskaņā ar to vietējo izpildvaras un pārvaldes institūciju (izglītības departamentu, kultūras departamentu, veselības departamentu, iedzīvotāju sociālās aizsardzības komiteju) kompetencē un struktūrvienībās, ja noteiktā darbība ir viena no funkcijām (t.i., kas noteiktas Noteikumos par valsts pārvaldes iestādēm). nodaļa) šo departamentu (turpmāk - organizācijas).
Organizācijas nosūta bērnus rehabilitācijai uz ārvalstīm, ar kurām Baltkrievijas Republika ir noslēgusi starptautiskus līgumus, kas paredz ārvalsts kompetento iestāžu garantijas nodrošināt bērnu drošu uzturēšanos rehabilitācijai šajā valstī un savlaicīgu atgriešanos Baltkrievijas Republikā. , ja pastāv līgumattiecības ar šo valstu organizācijām bērnu veselības uzlabošanas jautājumos, kas nav pretrunā ar šiem starptautiskajiem līgumiem. Pirms Baltkrievijas Republika ir noslēgusi šādus starptautiskus līgumus, organizācijām ir tiesības nosūtīt bērnus uz rehabilitāciju uz ārzemēm. īpašas organizētas grupas klātesot līgumattiecībām ar ārvalstu organizācijām.
Bērni.
1. Bērni vecumā no 7 līdz 18 gadiem dodas uzlabot veselību uz ārzemēm.
Vispārējo un speciālo organizēto bērnu grupu apguvi veic organizācijas, ņemot vērā uzņemošās valsts iespējas un saskaņā ar organizācijas statūtiem.
Priekšrocības iekļaušanai grupā ir bērniem, kas cietuši Černobiļas katastrofas sekās, bērniem invalīdiem, bāreņiem, bērniem no daudzbērnu, maznodrošinātām un nepilnām ģimenēm.
2. Lai nosūtītu bērnu rehabilitācijai uz ārzemēm, organizācijai ir jābūt šādiem dokumentiem:
Pase (ņemot vērā jaunā Eiropas Savienības Vīzu kodeksa prasības);
Likumā noteiktajā kārtībā apliecināta likumiskā pārstāvja (vecāku, adoptētāju, aizbildņu, aizgādņu) piekrišana bērna izbraukšanai rehabilitācijai uz ārvalstīm;
Medicīniskā izziņa (izziņa) par bērna veselības stāvokli;
Apliecība no mācību vietas.
3. Studentu uzturēšanās laiks ārvalstīs studiju laikā nedrīkst pārsniegt divus mēnešus.
Absolventus brīvdienās sūta veselības uzlabošanai uz ārzemēm.
Mācību laikā tiek veikta to bērnu rehabilitācija, kuri ceļo vispārējās organizētās grupās bez izglītības procesa organizēšanas ja viņu uzturēšanās ilgums ārvalstī nepārsniedz 15 mācību dienas .
Uz laiku, kas ilgāks par 15 mācību dienām ar izglītības procesa organizāciju, tikai vispārējo vidējo izglītību sniedzošo iestāžu 1.-4.klašu audzēkņi un 1.-5. Pamatskola) iestādes, kas sniedz speciālo izglītību.
Bērnu veselības uzlabošana ārzemēs mācību laikā, braucot uz speciālu organizētu grupu dalībnieki , veikts bez izglītības procesa organizēšanas.
Pavadošās personas.
1. Par pavadoņiem tiek nosūtīti pieaugušie ar pedagoģisko vai medicīnisko izglītību, organizāciju darbinieki, kas nosūta bērnus uz rehabilitāciju, un augstāko pedagoģisko vai medicīnas izglītības iestāžu vecāko kursu studenti kā eskorta tulki vai palīgi.
4. Organizēt izglītības procesu bērnu rehabilitācijai ārvalstīs mācību laikā, ja viņu uzturēšanās laiks ārvalstī pārsniedz 15 mācību dienas;
5. rakstiski, iekšā dienas laikā informē Humanitāro lietu departaments un attiecīgās ministrijas, kuras ir vienojušās par bērnu un viņus pavadošo personu sarakstiem, par bērnu grupu vai atsevišķu bērnu un viņu pavadošo personu neatgriešanos Baltkrievijas Republikā, kā arī par citām ekstremālām situācijām, kas radušās ceļā vai bērnu rehabilitācijas vietās.
6. Ik gadu līdz 5. janvārim iesniedz Humanitāro lietu departamentam informāciju par bērnu rehabilitāciju ārvalstīs (3.pielikums).
Juridiskās sekas organizācijām, ja netiek nodrošināta bērnu atgriešana Baltkrievijas Republikā pēc rehabilitācijas ārvalstīs
Ja Humāno lietu departaments noteiktajā termiņā tiks informēts par organizētu bērnu grupu vai atsevišķu bērnu un personu, kas tos pavada, neatgriešanos uz Baltkrievijas Republiku pēc atveseļošanās ārvalstīs, organizācijai tiks piemēroti ietekmēšanas līdzekļi, ja tā to izdarīs. nenodrošina bērnu grupas vai atsevišķu bērnu un to pavadošo personu atgriešanos valstī pēc bērnu un viņus pavadošo personu atrašanos ārvalstīs attaisnojošo apstākļu novēršanas. Pretējā gadījumā Baltkrievijas Republikas prezidenta administrācija var pieņemt lēmumu apturēt licenci veikt darbības, kas saistītas ar bērnu rehabilitāciju ārvalstīs, līdz bērnu vai viņus pavadošo personu atgriešanai.
Gadījumā, ja Humanitāro lietu departaments noteiktajā termiņā netiek informēts par organizētu bērnu grupu vai atsevišķu bērnu un viņu pavadošo personu neatgriešanos Baltkrievijas Republikā pēc rehabilitācijas ārvalstīs, Valsts prezidenta administrācija. Baltkrievija var pieņemt lēmumu anulēt licenci ar bērnu rehabilitāciju ārzemēs saistīto darbību veikšanai.
No licences anulēšanas vai apturēšanas brīža organizācija nav tiesīga veikt darbības, kas saistītas ar bērnu rehabilitāciju ārvalstīs.
1. pielikums
INFORMĀCIJA
par bērnu un viņus pavadošo personu izbraukšanu rehabilitācijai uz ārvalstīm.
1. Nosūtošā organizācija(vārds, vadītājs)
________
2. Uzņēmēja aizjūras iniciatīva(vārds, vadītājs)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
3. Dati par grupu vai bērniem, kas nosūtīti individuāli:
(vispārējs vai īpašs)
valsts ______________________ pilsēta/apgabals/ ________________________________________________
uzturēšanās laiks __________________________
bērnu skaits grupā vai informācija par bērnu (pilns vārds, dzimšanas datums) _____________________
pavadošo personu skaits __________________________________________________________________
Komandas līderis__________________________________________________________________
4. Sadarbības līgums no ________________________________
4.1 Nosacījumi bērnu uzturēšanās ārzemēs,
Izmitināšana bērniem:
ģimenēs;
Kolektīvs (stacionāra bāze)
Jaukta uzturēšanās forma.
Uzņemošās puses dokuments, kas apliecina sanitārajām normām, noteikumiem un higiēnas standartiem atbilstošu apstākļu radīšanu uzturēšanās vietās, ja bērni uzturas kolektīvi veselības uzlabošanas iestādēs vai citās stacionārās bāzēs __________________________________________________________________________________________
4.2 Bērnu apdrošināšana, apdrošināšanas polises veids:
Ārzemēs___________________________________________________________________________
Republikas teritorijā _____________________________________________________________
4.3. Nosacījumi bērnu un personu, kas tos pavada, transportēšanai uz atveseļošanos un atpakaļ,
Transporta veids, kas veic pārvadājumus:
Lidmašīna;
Autotransports;
Transporta uzņēmums_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4.4 Programmas finansēšanas nosacījumi:
Uz ārvalstu bezatlīdzības palīdzības rēķina ar naudas līdzekļu saņemšanu organizācijas kontā (ar ārvalsts bezatlīdzības palīdzības reģistrācijas apliecības kopiju) _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Uz ārvalstu bezatlīdzības palīdzības rēķina bez līdzekļu saņemšanas organizācijas kontā _____________________________________________________________________________
Piezīme: _______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Organizācijas vadītājs parakstu uzvārds, iniciāļi
2. pielikums
Iesniegtie dokumenti:
1. Sadarbības līguma kopija
2. Uzņēmējas puses dokuments, kas apliecina sanitārajiem standartiem, noteikumiem un higiēnas standartiem atbilstošu apstākļu radīšanu uzturēšanās vietās.
(bērnu kopīgās dzīvesvietas gadījumā)
3. Apdrošināšanas līguma kopija (ja līgumu slēdz nosūtītāja organizācija)
4. Pārvadājuma līguma kopija (ja līgumu slēdz nosūtītāja organizācija)
5. Ārvalstu bezatlīdzības palīdzības reģistrācijas apliecības kopija
(līdzekļu saņemšanas gadījumā organizācijas kontā)
6. Citi dokumenti
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Dokumentu skaits __________
Iesniegtie dokumenti:
1. Bērnu un viņus pavadošo personu saraksti - uz ______ lapām.
2. Vienošanās (līgums) par pavadīšanu organizētā bērnu grupā, kas ceļo uz ārzemēm uz rehabilitāciju
Iesniegtie dokumenti _____________________
Dokumentus pieņēma ____________________
Pieteikums3
Informācija par bērnu rehabilitāciju ārzemēs
Organizācijas nosaukums _______________________________________________________
Juridiskā adrese _______________________________________________________
Pasta adrese ________________________________ Tālrunis/fakss _______________
Piezīme. Papildus parādiet informāciju gadījumā
rēķina bērnu veselības uzlabošana Baltkrievijas Republikas teritorijā
ārvalstu palīdzības fondi.
Organizācijas vadītājs ____________ _______________
1986. gada 26. aprīlī Černobiļas atomelektrostacijā notika sprādziens, kas tika atzīts par 20. gadsimta lielāko cilvēka izraisīto katastrofu. Brīvprātīgie no daudzām valstīm sāka palīdzēt tikt galā ar tā sekām. Viens no pazīstamākajiem humānās palīdzības veidiem neaizsargātākajiem upuriem ir bijuši veselības braucieni uz ārzemēm. Pateicoties viņiem, daudzi baltkrievu bērni varēja ne tikai uzlabot savu veselību, bet arī pirmo reizi savām acīm ieraudzīja Rietumu kultūru.
Grūti noteikt, cik jauno baltkrievu savas pastāvēšanas 30 gadu laikā ir piedalījušies atpūtas un veselības programmās ārvalstīs, taču pat pēc aptuvenām aplēsēm viņu bija vairāk nekā 500 000.
1986.gadā Černobiļas atomelektrostacijas 4.blokā notikušās avārijas rezultātā atmosfērā nonāca 190 tonnas ļoti radioaktīvu vielu, tostarp urāna, plutonija, joda-131, cēzija-137 un stroncija-90 izotopi. No tiem 70% attiecās uz Baltkrieviju, tādējādi ietekmējot teritoriju, kurā dzīvoja vairāk nekā 2 miljoni cilvēku. 700 000 no tiem ir bērni. Zemes, kas atrodas 30 kilometru rādiusā no reaktora, tika atzītas par "izslēgšanas zonu" - uz tām dzīvojošie iedzīvotāji tika evakuēti. Kopējais cilvēku skaits, kas pārvietoti uz tīrākiem Baltkrievijas reģioniem, ir aptuveni 140 000.
Černobiļa nodarīja lielu ļaunumu ne tikai baltkrievu veselībai – no lauksaimnieciskās ražošanas tika izņemti 2 364 000 kvadrātkilometru zemes. Viena no sekām bija nepieciešamība likvidēt 54 kolhozus un sovhozus, nopietni postījumi tika nodarīti Baltkrievijas mežiem.
Pirmās ārvalstu iniciatīvas
Liela mēroga humānās palīdzības programmas vēsture "Černobiļas bērnu" uzlabošanai ārzemju ģimenēs sākās ar jaunu īru brīvprātīgo. Edijs Ročs un viņas projekts ČernobiļaBērniStarptautisks kas sākās 1991. gadā. Edijs strādāja programmā īruKampaņapriekšKodolenerģijaAtbruņošanās(“Īrijas kodolatbruņošanās kampaņa”), kad viņa saņēma faksu no ārstiem Baltkrievijā un Ukrainā: "SignālsSOS. Dieva dēļ, palīdziet bērniem tikt glābtiem!" Kopš negadījuma pagājuši pieci gadi, taču radiācija turpināja nemanāmi ietekmēt cilvēku dzīvību un veselību. Medicīnas pētījumi liecina, ka praktiski veselu bērnu skaits gados kopš Černobiļas ir samazinājies no 85% (1985.gadā) līdz 20% (1999.gadā), hroniskas patoloģijas pieaugušas no 10% līdz 20%, un biežums. dzimšanas defekti attīstība Černobiļas apgabalos pieaugusi 2,3 reizes.
Bērni un pusaudži izrādījās visneaizsargātākā pakļauto iedzīvotāju daļa. Gadu gaitā kopš negadījuma palielinājies pacientu skaits ar cukura diabētu, kuņģa-zarnu trakta slimībām, elpceļi, ar imūnatkarīgām un alerģiskām slimībām, kā arī ar tuberkulozi, vairogdziedzera vēzi un ļaundabīgām asins slimībām.
Sakarā ar to, ka pēc negadījuma lielāko daļu apstarošanas cilvēki saņēma caur iekšējo apstarošanu, tas ir, ar pārtiku, vissvarīgākā radiācijas apkarošanas metode bija privātās mājsaimniecībās iegūto produktu, dzeramā ūdens, lauksaimniecības izejvielu radiācijas monitoringa organizēšana. materiāli, barība, kā arī meža ogas un sēnes. Kontrole tika uzticēta Veselības ministrijai, kas gan aprīkojuma, speciālistu trūkuma un citu iemeslu dēļ to nevarēja noorganizēt atbilstošā līmenī.
Kopš 1990. gada ar monitoringu nodarbojas Radiācijas drošības institūts "Belrada", kas ir izveidojis vietējos radiācijas monitoringa centrus lielākajos Černobiļas reģionu ciematos. Pateicoties viņiem, Baltkrievijas iedzīvotāji ieguva iespēju patstāvīgi pārbaudīt produktus ne tikai radiācijas kontroles centros, bet arī higiēnas un epidemioloģijas centros. Tomēr, kā atzīmēja Belradas pētnieki, ne visi piesārņoto reģionu iedzīvotāji saprata, cik svarīgi ir kontrolēt radiācijas līmeni, un turpināja patērēt bīstamus produktus.
Saņēmis palīdzības saucienu, Edijs Ročs ķērās pie darba. Mājās viņa atvēra nelielu biroju un uzsāka kampaņu, lai piesaistītu īru ģimenes, kuras būtu gatavas atvaļinājumā vest baltkrievu un ukraiņu bērnus programmas “atpūtas un labsajūtas” ietvaros. Šāda ideja Roai radās pēc iepazīšanās ar pētījumu rezultātiem, saskaņā ar kuriem pat divas nedēļas, ko bērns pavada ārpus radioaktīvās teritorijas, samazina organisma piesārņojuma līmeni par 30-50%: pilnīga uztura maiņa un dzīvošanai videi draudzīgā klimatā ir pozitīva ietekme . Tā 1991. gadā parādījās projekts "Chernobyl Children International" - pirmais fonds, kura misija bija sniegt humāno palīdzību tā dēvētajiem "Černobiļas bērniem" - bērniem, kuri šodien turpina dzīvot vairāk nekā 3000 Černobiļas sprādziena skartajās apdzīvotās vietās.
Skolēni no Minskas apgabala piesārņotajām teritorijām lidostā Minska-2 pirms lidošanas uz Itāliju atvaļinājumā, lūdziet. 1990. gadi
Vēl deviņdesmitajos gados iniciatīvu palīdzēt "Černobiļas bērniem" uzņēma daudzi cilvēki visā pasaulē. Baltkrievu bērni ieguva iespēju piedalīties veselības uzlabošanas programmās Itālijā, Spānijā, Vācijā, Lielbritānijā, Īrijā, Nīderlandē, ASV, Kanādā, Luksemburgā, Šveicē, Japānā un citās valstīs. Starptautiskie līgumi par bērnu veselības uzlabošanu uz 2014.gada 1.janvāri noslēgti ar 14 ārvalstīm. Edie Roach fonds vien savas pastāvēšanas 30 gadu laikā ir savācis vairāk nekā 100 miljonus eiro, kas izmantoti medicīnisko operāciju veikšanai, rehabilitācijas programmu un vietējo projektu organizēšanai, lai palīdzētu ne tikai ģimenēm, bet arī veseliem Baltkrievijas ciemiem un pilsētām, ko skārusi slimība. sprādziens atomelektrostacijā. Pateicoties Chernobyl Children International aktivitātēm, ir veiktas aptuveni 20 000 sirds operācijas, bet 22 000 bērnu ir devušies uz Īriju pēc atpūtas un labsajūtas programmām. Itālija pieņēma 55% no kopējā bērnu skaita, kuri piedalījās šādās programmās.
Ārvalstu un Baltkrievijas brīvprātīgo organizāciju palīdzības veidi ir bijuši un joprojām ir ļoti atšķirīgi. Dažas ārvalstu organizācijas dod priekšroku ilgstošai sadarbībai ar vienu vai otru skolu vai veselības aprūpes iestādi, kas atrodas piesārņotajā teritorijā. Citi cenšas sasniegt pēc iespējas vairāk skolu un katru gadu meklē jaunu ciematu, kam nepieciešama palīdzība. Kāds ierodas Baltkrievijā un apmeklē slimnīcas, bērnu namus vai skolas piesārņotajā teritorijā un personīgi novērtē, kāda palīdzība ir nepieciešama. Sponsori palīdz ar remontu, iegādājas mēbeles, grāmatas, medicīnas iekārtas un pat lauksaimniecības tehniku. Taču brīvprātīgie no Baltkrievijas puses visus šos gadus ir daudz darījuši: Baltkrievijas fondi un sabiedriskās asociācijas ne tikai pilda saiknes lomu starp ārvalstu sponsoriem un Černobiļas upuriem. Daudzi projekti ir radušies, pateicoties fondiem, un kļuvuši par patstāvīgām iniciatīvām.
Brīvprātīgie vāc un ziedo skolām un bērnu namiem humāno palīdzību: kāds sūta jaunā gada dāvanas, apģērbu un nepieciešamo medicīnisko aprīkojumu, veic ziedojumus bērnu invalīdu svētku noturēšanai; kāds no attāluma finansiāli atbalsta bērnus no bērniem sociālās institūcijas apmaksājot viņu uzturēšanu vai izglītību. Atsevišķa humānās palīdzības joma ir bērnu atpūta Baltkrievijas neinficētajos reģionos.
Labsajūta ārzemēs
Bērnu braucieni uz ārzemju ģimenēm jau sen ir bijuši vieni no visvairāk populāras formas humānā palīdzība. Reizi gadā, parasti laikā vasaras brīvdienas, bērniem tika dota iespēja apmēram 40 dienas pavadīt ģimenē, kas viņus uzņēma mājās. Atomelektrostacijas avārijas skartie Gomeļas, Mogiļevas un Brestas reģioni nav ekonomiski attīstītākie, un bērni, kas piedalījās palīdzības programmās, bieži dzīvoja nelabvēlīgās, daudzbērnu ģimenēs, audžuģimenes un internātskolas.
Kristīna Balikova (pirmā no kreisās) ar draugiem veselības ceļojumā uz Itāliju, Tavarnelle val di Pesa, 2000
Pieredzes rezultāti, ko baltkrievu bērni gūst jau 30 gadus, dodoties veselības uzlabošanai uz ārzemēm, sniedzas daudz tālāk par veselības uzlabošanu. Nokļuvuši citā kultūrā un guvuši iespēju to iepazīt no iekšpuses, daudzi "černobiļieši" šodien atceras savu pieredzi kā spēcīgu impulsu sava pasaules uzskata maiņai. , kura 90. gadu beigās un 2000. gadu sākumā ceļoja, lai uzlabotu savu veselību Tavarnelle Val di Pesā (Itālija), saka: “Pateicoties dalībai rehabilitācijas programmā, parastie bērni no maziem ciemiem varēja iepazīties ar šīs valsts unikālo kultūru un tradīcijām. Katrs no mums, paviesojies Itālijā, atklājām ko jaunu, guvām pieredzi, sadraudzējāmies. Dažiem nelabvēlīgiem bērniem, kas piedalījās programmā, bija iespēja ne tikai atklāt jauna valsts, bet arī iegūt ģimeni, saņemt sirsnīgu aprūpi un justies vajadzīgam.
Daži bērni, kuriem ir nosliece uz valodām, iestājas ārzemju augstskolās un turpina studijas ārzemēs, vai arī pēc zināšanu padziļināšanas Baltkrievijā dod priekšroku kaut kādā veidā saistīt savu profesiju ar tās valsts valodu vai kultūru, kuru satika ceļojumos. Tā izvērtās mana profesionālā karjera. Olga Šaternika, bijušais vienas Baltkrievijas internātskolas skolnieks: “ Mana uzturēšanās Itālijā būtiski ietekmēja manas dzīves attīstību: mans darbs (un gandrīz viss iepriekšējais darbs) ir saistīts ar itāļu valodu. Turklāt ikgadējie ceļojumi uz Itāliju man ļāva labāk izprast viņu dzīvesveidu, tradīcijas un paražas, ko es nepieņemu, bet cienu un svinu kopā ar savu itāļu ģimeni, kuru apmeklēju katru gadu. Ja es nebrauktu uz Itāliju un man nebūtu atbalsts no itāļu ģimenes, ir grūti pateikt, kā būtu izvērtusies mana dzīve - man būtu bijis daudz mazāk iespēju sevi realizēt un izprast pasauli..
Uzturēšanās ārzemēs parasti tiek sakārtota tā, lai mazie baltkrievi nejustos apmaldījušies un nošķirti no mājām. Piemēram, ģimenes no Nīderlandes organizācijas no Alphen aan den Rijn pilsētas pirms bērnu uzņemšanas iziet īsus krievu valodas kursus, kas ir pietiekami, lai sazinātos ikdienas tēmas. Ir gadījumi, kad brīvprātīgie vieni vai kopā ar grupu ierodas Baltkrievijā un iepazīstas ar bērnu dzīves apstākļiem ciematā un reģionā, no kura grupa tika savervēta.
Ierodoties bērnu grupai, ārvalstu iniciatīvas bieži cenšas integrēt baltkrievus vietējā nometnē vai, ja grupa ir ceļojusi mācību gada laikā, organizē vietējo muzeju un izstāžu, zooloģisko dārzu un ūdens parku apmeklējumus, ekskursijas un braucienus uz jūru. . Nepieciešamības gadījumā bērniem tiek nodrošināta medicīniskā aprūpe, kas bieži vien ir problēma nelabvēlīgajā Baltkrievijas ciema realitātē: piemēram, pusaudži saņem zobu ārstēšanu.
Bērniem, kuriem nav nopietnu veselības traucējumu, tiek organizēti veselības braucieni. Ārzemēs grupu pavada brīvprātīgie tulki vai pedagogi ar pedagoģisko izglītību. Ja visi bērni ir no vienas skolas vai internātskolas, audzinātājs var būt viņu pašu pazīstamais skolotājs. Bērnu ar smagām diagnozēm rehabilitācija notika speciālās grupās, kuras pavadīja ārsts vai medicīnas darbinieks.
Vladimirs Ņehvedovičs no internātskolas pilsētā Raduns ilgus gadus piedalījās vienā no labsajūtas programmām Itālijā - ziemas un vasaras brīvdienās viņš dzīvoja kopā ar itāļu ģimeni Certaldo (Toskānā). Šobrīd viņš turpina saņemt humāno palīdzību - viņam tiek maksāta papildu stipendija:
“Es piedzimu nelielā nomaļā ciematā Grodņas apgabala Ivjes rajonā. Man ir jaunākā māsaĻena un divi vecāki brāļi Vitja un Jura. Tā kā ciems bija mazs un attāls, vecākiem nebija pastāvīga darba. Esmu uzaugusi laukos ar mazu izpratni par pasauli. Mana bērnība pagāja māsas un vēl vienas kaimiņmeitiņas sabiedrībā. Vecākie brāļi mācījās pilsētā un nevarēja bieži ierasties mājās.
Tuvumā nebija nevienas skolas, tāpēc mani nosūtīja mācīties uz internātskolu pilsētā Radun, kur mācījās mani vecākie brāļi. Tā nu 2000. gada vasarā ar bērnu grupu pirmo reizi devos uz Itāliju. Man bija tikai 8 gadi, tāpēc šis ceļojums man šķita kā sapnis vai pasaka. Pirmo reizi redzēju jūru.
Otrajā ceļojumā, ziemā, nokļuvu itāļu ģimenē. Sākumā viņi ļoti uztraucās par saziņu ar mani, sagatavoja daudz uzrakstu krievu valodā, nopirka vārdnīcas. Taču ātri pieradu un pieradu, tāpēc problēmu nebija. Mani aizveda uz dažādiem interesantas vietas: uz bērnu parkiem, ekskursijās, iepazina jaunus draugus.
Itāļu ģimene ļoti ietekmēja manu audzināšanu, uzskatus par pasauli un attieksmi pret to. Pateicoties viņiem, man dzīvē bija noteikti mērķi, uz kuriem tiecos līdz pat šai dienai. Es jau 12 gadus eju uz šo ģimeni, es viņiem esmu kā dēls, un viņu meitas man ir kā māsas. Mēs pastāvīgi sazināmies, kad esmu Baltkrievijā. Saņemu ne tikai morālu, bet arī materiālu atbalstu.
Mana māte tagad ir pensijā, un mans tēvs nomira 2005. gadā. Grūti iedomāties, kur es tagad atrastos un ko darītu, ja nebūtu devies uz Itāliju. Tāpēc esmu ļoti pateicīgs savai itāļu ģimenei un visiem, kas veicināja šos braucienus. Galu galā viņi mainīja dzīvi un pavēra lieliskas iespējas ne tikai man, bet arī daudziem citiem bērniem.
Laika gaitā “atpūta un atveseļošanās”, ko paziņoja šādu programmu dibinātājs Edijs Ročs, sāka iegūt jaunu nozīmi. Daudzas ārzemju ģimenes, uzaicinot kādu baltkrievu bērnu vecumā no 6-7 gadiem, viņam pieķērās un turpināja piedalīties humanitārajā programmā, regulāri aicinot bērnu vasarā un dažreiz arī ziemā.
2015. gadā jau desmito reizi dzīvesbiedri Nikola Siviero un Aurora Lubrano no Itālijas uzņēma baltkrievu meiteni Katju. Augustā viņai apritēja 18 gadi, tāpēc šis bija viņas pēdējais brauciens veselības programmas ietvaros. Nikola Sivjēro saka: “Mūsu piedzīvojums sākās 2005. gada jūlijā: mēs nezinājām daudz par baltkrievu pasauli – patiesībā gandrīz neko. Un tāpēc mums nebija skaidra priekšstata par to, ko sagaidīt. 
Pirmā tikšanās ar Katju notika Milānas lidostā. Pirmajās iepazīšanās minūtēs Katja mums šķita šausmīgi nobijusies, apmaldījusies - likās, ka viņa nesaprot, kas ar viņu notiek un kas viņu sagaida. Par laimi, ar mums bija dēls, kurš palīdzēja Katjai pārvarēt visas bailes, no kurām pēc pāris nedēļām bija palikusi tikai pilīte nostalģijas pēc dzimtenes. Bet tas ir labi.
Tas, pie kā pieraduši baltkrievu bērni, ļoti, ļoti atšķiras no itāļu tradīcijām un paražām. Tas, kas mums jau sen ir bijis norma, viņiem var šķist jauns vai dīvains. Man šķita, ka, nonākot Itālijā, viņi it kā nokrīt 60 gadus uz priekšu.
Protams, 10 gadu laikā, kopš iepazināmies, daudz kas ir mainījies, viens otram pilnīgi sveši cilvēki. Katja tagad pazīst visus mūsu draugus un radus, viņas acu priekšā novecoja mūsu vecāki, kuri šajā laikā ir kļuvuši mazliet par viņu pašu vectēvs un vecmāmiņa. Katru gadu viņas vizīte mums bija priecīgs notikums. Tagad, kad sakām: “Katja mums ir kā meita”, mēs nemaz necenšamies izklausīties skaisti un pretenciozi. Kopš brīža, kad Katja pārcēlās uz Minsku un iestājās universitātē, mēs esam ar viņu sazinājušies sociālie tīkli un Skype.
Katastrofa Černobiļas atomelektrostacijā kļuva par sviru, kas izvirzīja virspusē un padarīja redzamākas vairākas psiholoģiskas un ekonomiskās problēmas- PSRS sabrukuma mantojums. Dzimusi kritiskā periodā, vesela baltkrievu paaudze, tostarp ārzemju braucienos, saņēma stimulu attīstīties un augt. Daudzi bērni redzēja Eiropas valstīs piemēru citam, vairāk Augstas kvalitātes dzīve, jaunā pieredze nodrošināja viņiem alternatīvu, tiesības izvēlēties. Daži saprata, ka savu dzīvi iespējams veidot ne tikai pēc ierastajiem klusās dzīves modeļiem laukos: studijas augstskolā, labi atalgots darbs, augstākas dzīves kvalitātes sasniegšana, ko izdevās piedzīvot. par sevi ārzemju braucienos, sāka būt vērtīgi.
Černobiļas programmas šodien
Uzstāšanās sesijā Pasaules organizācija veselības aprūpē 2003. gadā Baltkrievijas Republikas veselības ministra pirmais vietnieks Viktors Kolbanovs atzīmēja: “PēcČernobiļas periodā Baltkrievijā<…>bez izņēmuma visos reģionos ir vērojama dzimstības samazināšanās un mirstības pieaugums. Akūtākā iedzīvotāju atražošanas problēma izpaudās piesārņotajās teritorijās.<…>Piesārņotajās teritorijās, neskatoties uz dažu situācijas uzlabošanos pēdējos gados, saglabājas augstākie iedzīvotāju depopulācijas rādītāji: mirstība divas vai vairāk reizes pārsniedz dzimstību.
Baltkrievijas valsts meklē veidus, kā pārvarēt katastrofas sekas. "Belrada" turpina regulāri uzraudzīt piesārņojuma līmeni, un valsts Černobiļas programma finansē "tīras" divas vai trīs ēdienreizes dienā bērniem skolās un bērnudārzos piesārņotajos reģionos. Pateicoties valsts programmai, bērni tiek nogādāti sanatorijās, kas atrodas katastrofas neskartos reģionos. Turpinās arī veselības braucieni uz ārzemēm.
Biežākais jautājums, ko šodien var dzirdēt no ārzemju ģimenes, kura gatavojas piedalīties “Černobiļas bērnu” rehabilitācijas programmās, ir: “ Vai starojumam joprojām ir ietekme? Galu galā, ir pagājuši 30 gadi!» Daudzu cilvēku, gan baltkrievu, gan ārzemnieku apziņā starojuma vairs nav: tas ir neredzams, un briesmas, ko rada zemē joprojām esošie radioaktīvie elementi, neizpaužas šeit un tagad. Neskatoties uz to, ka cilvēki nevar atpazīt radiācijas klātbūtni, stroncijs-90 un cēzijs-136 turpina atrasties augsnē un nonāk cilvēka organismā arī 30 gadus vēlāk – piemēram, ar pārtiku, kas audzēta piesārņotās vietās.
| Arhīva dokumenti
|
Saistītās saites 1. "Černobiļas upuri" ārzemēs: tiesības uz citu dzīvi. 3. Svetlana Aleksijeviča, “Černobiļas lūgšana ». |
Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.
BĒRNU REHABILITĀCIJA ĀRZEMĒS: TIESĪBU JAUTĀJUMIOVOGO REGPlkstMELO
Baltkrievu bērnu rehabilitācijas kārtība ārvalstīs šobrīd ir birokratizēta. Nepieciešamo saskaņojumu, atļauju un citu "papīru" skaits pārsniedz visas saprātīgās robežas. No vienas puses, var saprast valsts rūpes, kas ir ieinteresētas iegūt maksimālas drošības garantijas un radīt labi apstākļi bērnu klātbūtne ārzemēs. No otras puses, esošais mehānisms formalizēt visu pieprasītie dokumentišķiet ļoti sarežģīts un neatbilst atzīmei.
Bērnu rehabilitāciju ārvalstīs regulējošie normatīvie akti
Jautājumu par bērnu veselības uzlabošanu ārvalstīs regulē:
Baltkrievijas Republikas prezidenta 2004. gada 18. februāra dekrēts Nr. 98 "Par bērnu rehabilitācijas organizēšanu ārzemēs, kas tiek veikta, pamatojoties uz ārvalstu bezatlīdzības palīdzību" (turpmāk - dekrēts Nr. 98) un 2004. gada 18. februāra dekrēts Nr. Baltkrievijas Republikas Ministru padomes 1997.gada 25.augusta Nr.1113 "Par bērnu ārpus Baltkrievijas Republikas ārstniecības organizēšanas kārtības pilnveidošanu", kas reglamentē šīs aktivitātes īstenošanas pamatus;
Baltkrievijas Republikas prezidenta 14.07.2003. dekrēts Nr.17 "Par noteiktu darbību veidu licencēšanu" (turpmāk - dekrēts Nr.17) un Baltkrievijas Republikas Ministru padomes 10.12.rezolūcija Nr.1601. Baltkrievijas Republikas prezidenta lietu departaments" (turpmāk - Ministru padomes lēmums Nr. 1601), kas nosaka licenču saņemšanas kārtību šai darbībai;
Baltkrievijas Republikas prezidenta administrācijas dekrēts Nr. 4, datēts ar 2004. gada 6. maiju (turpmāk tekstā – UDP dekrēts Nr. 4), Darba ministrijas dekrēts un sociālā aizsardzība Baltkrievijas Republikas 2004. gada 24. maija dekrēts Nr. 56 (turpmāk – Darba ministrijas dekrēts Nr. 56) un Baltkrievijas Republikas Izglītības ministrijas 2004. gada 29. jūnija dekrēts Nr. 42 (turpmāk – Izglītības ministrijas dekrēts Nr. 42), kas reglamentē jautājumus par saskaņojumu un atļauju saņemšanu šādiem braucieniem šajās iestādēs.
Tāpat jāņem vērā, ka šādas darbības tiek veiktas ārvalstu bezatlīdzības palīdzības saņemšanas ietvaros. Tāpēc uz to attiecas 2003. gada 28. novembra Baltkrievijas Republikas prezidenta dekrēts Nr. 24 "Par ārvalstu bezatlīdzības palīdzības saņemšanu un izmantošanu" (turpmāk - dekrēts Nr. 24) un Baltkrievijas Republikas prezidenta 2003. gada 28. novembra dekrēts Nr. Baltkrievijas Republikas prezidenta 2004.gada 30.jūnija Nr.7 "Par Ārvalstu bezatlīdzības palīdzības reģistrācijas, saņemšanas un izmantošanas kārtības instrukcijas apstiprināšanu".
Darbības definīcija
Saskaņā ar dekrētu Nr. 17 darbības, kas saistītas ar bērnu rehabilitāciju ārvalstīs, ir licencētas. Tikmēr ne dekrētā Nr.98, ne ar Ministru padomes lēmumu Nr.1601 apstiprinātajā nolikumā par darbības licencēšanu saistībā ar bērnu rehabilitāciju ārzemēs nav ietverta šāda darbības veida definīcija, bet norādītas tikai dažas tā pazīmes.
Definīcija atrodama tikai ar UPD lēmumu Nr.4 apstiprinātajā Instrukcijā par kārtību, kādā izsniedzama atļauja ceļot uz ārvalstīm bērnu un viņu pavadošo personu veselības uzlabošanai, apliecinot ceļojuma humāno raksturu. ar bērnu pilnveidošanu ārzemēs saistīts pasākumu kopums, dokumentu sagatavošana un noformēšana bērnu un viņu pavadošo personu izceļošanai, transportēšanai uz rehabilitācijas vietu un atpakaļ, lai radītu labvēlīgus apstākļus dzīvošanai un ēšanai mītnes valstī, kā kā arī vadīt sporta un atpūtas, izglītības, kultūras programmas, kuru mērķis ir optimizēt apstākļus bērnu atveseļošanai un veselības stiprināšanai, kas tiek veikta, pamatojoties uz ārvalstu bezatlīdzības palīdzību, ko sniedz ārvalstu, starptautiskās organizācijas, ārvalstu organizācijas un pilsoņi, bezvalstnieki personām un anonīmiem donoriem, kuru galvenais mērķis ir katastrofu seku mazināšana biroji Černobiļas atomelektrostacijā, sniedzot palīdzību bērniem no maznodrošinātām ģimenēm, bāreņiem, bērniem invalīdiem, kā arī bērniem ekstremālās situācijās.
Iepriekš minētā attiecīgās darbības definīcija ļauj tajā atrast līdzības ar tūrisma aktivitātēm, kuras arī ir licencētas. Baltkrievijas Republikas 1999.gada 25.novembra likums Nr.326-Z "Par tūrismu" definē tūrismu kā Baltkrievijas Republikas pilsoņu, ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku īslaicīgu izceļošanu (ceļošanu) atpūtas, izglītības, profesionālās darbības, uzņēmējdarbībai, sportam, reliģiskiem un citiem mērķiem, kas nav pretrunā ar likumu, uz pagaidu dzīvesvietas valsti (vietu), neiesaistoties tajā (tajā) algotās darbībās.
Galvenās atšķirības starp šīm divām darbībām ir šādas. Pirmkārt, nesakrīt mācību priekšmetu sastāvs: veselības uzlabošanas aktivitātes ārvalstīs ir paredzētas tikai bērniem, savukārt tūrisma aktivitātes neierobežo dalībnieku vecums. Otrkārt, aktivitātēm bērnu veselības uzlabošanai ārvalstīs ir tikai nekomerciāls raksturs, savukārt tūrisma aktivitātēm ir komerciāls raksturs (tas gan nav tieši noteikts normatīvajos aktos). Turklāt pasākumi bērnu veselības uzlabošanai ārvalstīs tiek veikti tikai uz ārvalstu bezatlīdzības palīdzības pamata.
Definīciju nekonkrētības dēļ nav iespējams precīzi pateikt, kāda veida darbība attiecas, jo īpaši uz bērnu rehabilitācijas aktivitātēm ārvalstīs, ja šādas aktivitātes sponsorē Baltkrievijas Republikas iedzīvotājs, vai aktivitātes. pieaugušo (piemēram, invalīdu) rehabilitācijai ārvalstīs, ko veic, pamatojoties uz ārvalstu bezatlīdzības palīdzību. Ja tiek ievērota normatīvo aktu formālā interpretācija, šīs jomas neattiecas uz darbībām bērnu pilnveidošanai ārvalstīs, kas tiek veiktas, pamatojoties uz ārvalstu bezatlīdzības palīdzību. Tomēr, vai tie attiecas uz tūrisma aktivitātēm (vai jebkuru citu) un vai uz tiem attiecas licencēšana, nav iespējams droši pateikt.
Licences prasības un nosacījumi
Licences bērnu veselības uzlabošanas pasākumiem ārvalstīs izsniedz Baltkrievijas Republikas prezidenta administrācija. Taču visus organizatoriskos jautājumus pārzina tās struktūrvienība - Baltkrievijas Republikas prezidenta administrācijas Humanitāro darbību departaments (turpmāk - departaments).
Licencēšanas prasības un nosacījumi attiecīgās licences pretendentam ir šādi:
Vismaz viena darbinieka klātbūtne ar augstāko pedagoģisko izglītību un vismaz trīs gadu pieredzi darbā ar bērniem (ja šāds darbinieks strādā komercorganizācijā, viņam jābūt štatā, bezpeļņas organizācijā jābūt pārvaldes institūcijas loceklis). Individuālajam komersantam jābūt ar augstāko pedagoģisko izglītību un pieredzi darbā ar bērniem vismaz piecus gadus;
Ar mērķtiecīgu ārvalstu bezatlīdzības palīdzību finansē darbības, kas saistītas ar bērnu rehabilitāciju ārvalstīs.
Departamentā tiek iesniegti dokumenti licences saņemšanai. Papildus standarta dokumentu paketei visām dekrētā Nr. 17 noteiktajām licencēm (pieteikums, dibināšanas dokumentu kopijas, informācija par UNN, dokuments, kas apliecina licences maksas samaksu), lai iegūtu licenci bērnu veselības uzlabošanai. veselība ārzemēs, papildus jāiesniedz:
Programma, kas atspoguļo darba pamatprincipus ar bērnu rehabilitāciju ārzemēs saistītu pasākumu īstenošanai un ietver uzņemošo ārvalstu organizāciju nosaukumu vai sarakstu, finansēšanas kārtību un nosacījumus, bērnu uzturēšanās un pārvadāšanas nosacījumus un citus nosacījumus. nosacījumi;
Informācija par juridiskās personas vai individuālā komersanta vadītāju - licences pieprasītāju (saskaņā ar apstiprināto veidlapu).
Jāņem vērā, ka saskaņā ar dekrētu Nr.98 republikas valdības struktūrām un vietējo izpildkomiteju struktūrvienībām ir tiesības veikt šādas darbības bez licences, ja tas ir to kompetencē (ir viena no funkcijām). Taču līdz šim ne Izglītības ministrijas nolikumā, ne Darba un sociālās aizsardzības ministrijas nolikumā, ne Veselības ministrijas noteikumos nav nevienas piezīmes par šādu šo ministriju funkciju.
Bērnu grupu veidošana
Bērnu grupas tiek sūtītas uz ārzemēm tikai tad, ja ceļojuma organizatoram ir līgumattiecības ar saimnieku. Līgumā būtu jāatrunā bērnu un viņus pavadošo personu apdrošināšanas jautājumi, nosacījumi viņu nogādāšanai uz un no veselības uzlabošanas, bērnu veselības uzlabošanas programmas finansēšanas kārtība.
Dekrēts Nr.98 iedala bērnu grupas vispārējās un īpašās. Vispārējās organizētās grupas ir bērnu grupas, kurām nav medicīnisku kontrindikāciju, ko apliecina attiecīgi dokumenti, nosūtīšanai uz rehabilitāciju uz ārzemēm. Speciālās organizētās grupas ietver bērnu grupas, kurām ir medicīniskas kontrindikācijas, kas apstiprinātas ar attiecīgiem dokumentiem, lai viņus nosūtītu uz veselības uzlabošanu ārvalstīs vispārējās organizētās grupas ietvaros.
Sadalījums grupās ietekmē to sastāva saskaņošanas kārtību, kā arī pavadošo personu kvantitatīvo un profesionālo sastāvu. Jā, sastāvs kopīgas grupas jāsaskaņo tikai ar Izglītības ministriju, savukārt speciālo grupu sastāvs iepriekš tiek saskaņots ar Veselības ministriju. Ir vēl viena bērnu kategorija – bērni no internātskolām. No šādiem bērniem veidotas grupas ir izplatītas, taču to sastāvs jāsaskaņo ar Darba ministriju, kā arī ar Veselības ministriju.
Diemžēl pats bērnu atlases process veselības ceļojumam uz ārzemēm nav līdz galam skaidrs. Dekrēts Nr. 98 nosaka, ka grupas komplektē organizācijas, kas tās nosūta, ņemot vērā saņēmējas puses iespējas. IZM dekrēts Nr.42 arī nosaka, ka bērnu grupu komplektēšanu, tos pavadošo personu atlasi un vadīšanu veic organizācijas, tai skaitā sadarbībā ar izglītības iestādēm, izglītības departamentiem (nodaļām). Turklāt, kā norādīts Dekrētā Nr. 98, bērni, kurus skārušas Černobiļas katastrofas sekas, bērni invalīdi, bāreņi, bērni no daudzbērnu, maznodrošinātām un nepilnām ģimenēm, saņem priekšrocības, ja tiek iekļauti grupā. Nav skaidrs, ar ko šī priekšrocība izpaužas: vai uzskaitītajām organizācijām ir pienākums nodrošināt noteiktu kvotu grupā šādiem bērniem, vai arī tām ir jāveido grupa tikai no šādiem bērniem un tām nav tiesību iekļaut citus bērnus tajā (kas šķiet praktiski neiespējami)? Vai varbūt prioritāte izpaužas kaut kā citā?
Atsevišķas pazīmes ir saistītas ar internātskolu bērnu grupu veidošanos. Darba ministrijas lēmums Nr.56 noteica, ka brauciena organizētājiem jāvēršas attiecīgās reģionālās izpildkomitejas darba un sociālās aizsardzības komitejā vai Minskas pilsētas izpildkomitejā, kas noteiks, kuri bērni no kuras internātskolas tiks uzņemti. nosūtīts uz rehabilitāciju uz ārzemēm.
Ar dekrētu Nr.98 tika ieviesti ierobežojumi attiecībā uz rehabilitācijai nosūtīto bērnu vecumu: bērni no 7 gadu vecuma dodas uz ārzemēm rehabilitācijai (izņēmuma gadījumos - no 6 gadu vecuma, un bērni, kas atrodas LM sistēmas bērnu pansionātos) no 4 gadiem) līdz 18 gadiem.
Turklāt Izglītības ministrijas dekrētā Nr. 42 ir noteiktas dažas papildu prasības grupu komplektēšanai: grupas tiek aizpildītas, ņemot vērā vecumu, nosūtīšanas laiku (skolas laiks vai brīvdienas), medicīniskos ziņojumus (izziņas) par iespēju grupā iekļaujot bērnus.
Pavadošo personu izvēle
Svarīga loma ir grupu pavadošo personu definīcijai. Dekrēts Nr. 98 nosaka, ka:
Personu atlasi un virzīšanu, kas pavada vispārējās un speciālās organizētās bērnu grupas rehabilitācijai ārvalstīs, veic organizatori. Izņēmums ir grupām ar bērniem no internātskolām: bērnunamu, internātskolu un citu iestāžu bērnus pavada šajās iestādēs strādājošie pedagogi, un tāpēc viņus izvēlas šo iestāžu administrācija;
Ja ir ieteikums no darba (studiju) vietas, pieredze darbā ar bērniem un pēc atbilstošas apmācības un instruktāžas nokārtošanas, pavadībā tiek nosūtīti pieaugušie, kuriem ir pedagoģiskā vai medicīniskā izglītība, to organizāciju darbinieki, kuras nosūta bērnus uz veselības uzlabošanu, un par tulkiem vai pavadoņu palīgiem - augstāko pedagoģisko vai medicīnas izglītības iestāžu vecāko kursu studenti;
Īpašas grupas ir jāpavada medicīnas darbinieki, savukārt vispārējām grupām tas nav nepieciešams visos gadījumos.
Dekrēts Nr.98 nosaka vispārīgas prasības pavadošo personu skaitam: pēdējo skaitu nosaka grupas lielums, bērnu vecums, viņu veselības stāvoklis, atpūtas organizēšanas veids (ģimenes vai stacionārā bāze). ), bērnu ārzemēs pavadītais laiks (mācību laiks vai brīvdienas), transporta veids, iespējas ārvalstu organizācijas.
Bērnu skaits uz vienu pavadošo personu nedrīkst pārsniegt 25. Šīs prasības ir sīkāk izklāstītas Izglītības ministrijas dekrētā Nr. 42 un Darba ministrijas dekrētā Nr. 56:
Organizējot bērnu rehabilitāciju stacionārajā bāzē, uz 30 bērnu grupu tiek nosūtītas vismaz 3 pavadošās personas;
Bērnu skaits grupās, kurās ir bērnunamu, internātskolu un citu speciālo izglītību sniedzošo institūciju audzēkņi un aizbrauc ar izglītības procesa organizāciju, nedrīkst pārsniegt 12 cilvēkus uz vienu pavadošo personu;
Nosūtot īpaši organizētu bērnu ar īpašām psihofiziskās attīstības vajadzībām grupu ne vairāk kā 4 cilvēku apjomā, tiek nozīmēta 1 pavadošā persona;
Katram bērnam ar smagiem muskuļu un skeleta sistēmas traucējumiem un (vai) kas pārvietojas ratiņkrēslā, tiek nozīmēta pavadošā persona.
Ja bērnu grupa tiek nosūtīta uz rehabilitāciju mācību laikā un šāda brauciena ilgums pārsniedz 15 dienas, organizatoriem jānodrošina izglītības procesa organizācija. Šim nolūkam kā pavadošās personas var nosūtīt skolotājus ar atbilstošu profesionālās sagatavotības līmeni. Skolotāju skaitu, kas pavada skolēnu grupas, nosaka to sastāvs: vidusskolēnu un vidusskolēnu grupai - vismaz 3 pamatpriekšmetu skolotāji, bērnu grupai pamatskola- 1 skolotājs.
Brauciena organizators slēdz līgumu ar visām pavadošajām personām. Līguma standarta veidlapa apstiprināta ar UPD Nr.4.
Pavadošo personu apmācība un instruktāža
Visām pavadošajām personām ir jāiziet atbilstoša apmācība un instruktāža Izglītības ministrijas sistēmā saskaņā ar Instrukciju par kārtību, kādā tiek sagatavotas un instruētas personas, kuras pavada vispārējās organizētās bērnu grupas rehabilitācijai ārvalstīs, kas apstiprināta ar Ministru kabineta dekrētu. Izglītības ministrija Nr.42.
Pavadošo personu sagatavošanai un instruktāžai brauciena organizatoram ir pienākums iepriekš (ne vēlāk kā 2 mēnešus pirms grupas izbraukšanas) pieteikties ar iesniegumu izglītības iestādēs, kuras veic šādas apmācības. Piesakoties ar pieteikumu mazāk kā mēnesi pirms grupas izbraukšanas datuma, sagatavošanās tiek veikta neplānoti uz organizatoru līdzekļiem. Izglītības ministrija ir noteikusi organizācijas, kas ir pilnvarotas vadīt apmācību. Šī izglītības iestāde "Nacionālais centrs mākslinieciskā jaunrade bērni un jaunieši", izglītības iestāde "Studējošās jaunatnes republikas tūrisma un novadpētniecības centrs", kā arī izglītības iestādes, kas nodrošina personāla padziļinātu apmācību un pārkvalifikāciju izglītības sistēmas speciālistu padziļinātās apmācības kursu ietvaros.
Sagatavošanās notiek 6 stundu semināra veidā saskaņā ar izstrādātajiem plāniem un noslēdzas ar studentu zināšanu pārbaudi (intervijas veidā). Iegūtās zināšanas jāpārbauda vismaz reizi trijos gados.
Bērnu un pavadošo personu sarakstu saskaņošana
Nākamais posms pēc rehabilitācijai nosūtīto bērnu un viņus pavadošo personu sarakstu veidošanas ir šo sarakstu saskaņošana. Saskaņā ar dekrētu Nr. 98 saraksti ir šādi:
Bērnus no aprūpes iestādēm un viņus pavadošās personas saskaņo ar Darba ministriju;
Vispārējo grupu sastāvā sūtītie bērni un viņus pavadošās personas tiek saskaņotas ar Izglītības ministriju;
Speciālo grupu sastāvā sūtītie bērni un viņus pavadošās personas tiek saskaņotas ar Izglītības ministriju un Veselības ministriju.
Līdz šim Veselības ministrija vēl nav noteikusi bērnu sarakstu saskaņošanas kārtību, kā arī Darba un sociālās aizsardzības ministrija. Pēdējais tikai pārcēla šo funkciju uz savu reģionālo (Minskas pilsētas) komiteju "pleciem" (Darba ministrijas dekrēta Nr. 56 2. punkts). Vienīgā aģentūra, kas regulējusi jautājumu par bērnu saraksta saskaņošanu, ir Izglītības ministrija - atbilstošā Instrukcija apstiprināta ar Izglītības ministrijas rīkojumu Nr.42.
Sarakstu saskaņošanai nepieciešams iesniegt iesniegumu Izglītības ministrijā, sarakstus uz papīra un elektroniskajiem plašsaziņas līdzekļiem, izglītības pārvalžu iesniegumus par nepieciešamību atstāt bērnus līdz 6 gadu vecumam (ja tādi ir). Sarakstu formas ir apstiprinātas ar Izglītības ministrijas rīkojumu Nr. 42. Taču pirms dokumentu iesniegšanas norādītajā ministrijā saraksti ir iepriekš jāsaskaņo ar tās zemākajām struktūrām, proti, ar vadītāju:
Rajona (pilsētas) izglītības nodaļa un izglītības iestādes vadītājs, ja tiek nosūtīta vienas izglītības iestādes bērnu grupa;
Rajona (pilsētas) izglītības nodaļa, ja tiek nosūtīta bērnu grupa no dažādām viena rajona (pilsētas) izglītības iestādēm;
Reģionālā (Minskas pilsētas) Izglītības nodaļa, ja tiek nosūtīta bērnu grupa no dažādiem reģiona (vai Minskas pilsētas) rajoniem.
Saskaņošanai izglītības nodaļās (nodaļās) organizatori iesniedz šādus dokumentus:
Izziņas vai sarakstus no bērnu mācību vietas;
Pavadošo personu izglītības diploma kopija;
Darba grāmatiņas lapu kopijas, kas apliecina darbinieka darba aktivitāti ar bērniem (pavadošām personām, kurām ir pedagoģiskā vai medicīniskā izglītība un kuras nestrādā savā specialitātē dokumentu reģistrācijas datumā);
Organizāciju vai ārvalstu organizāciju raksturojums, kas apliecina darbinieku pozitīvo pieredzi darbā ar bērniem, tostarp krievu valodā (pavadošām personām, kurām nav pedagoģiskās vai medicīniskās izglītības);
Izglītības iestādes vadītāja rakstiska piekrišana izglītojamo nosūtīšanai uz rehabilitāciju uz ārzemēm mācību gada laikā ar informāciju par apmācību programmu īstenošanas organizēšanu pilnā apmērā pēc atgriešanās izglītības iestādē (bērnu nosūtīšanas uz rehabilitāciju skolas laikā stundas bez izglītības procesa organizēšanas);
Izglītības iestādes vadītāja rīkojuma kopija par pedagogu nosūtīšanu mācīt priekšmetus izglītojamo rehabilitācijas periodā ārvalstīs (ja bērnu nosūtīšana uz rehabilitāciju mācību laikā ar izglītības procesa organizāciju).
Pēc apstiprināšanas Izglītības ministrijas zemākajās struktūrās dokumenti tiek iesniegti pašā ministrijā, bet ne vēlāk kā 25 kalendārās dienas pirms grupas izbraukšanas uz rehabilitāciju uz ārvalstīm. Izglītības ministrijas rīkojums Nr.42 nosaka, ka, pamatojoties uz iesniegto dokumentu izskatīšanas rezultātiem, tā pieņem lēmumu par saraksta apstiprināšanu vai nepiekrišanu. Vienlaikus gan nav norādīts, kādos gadījumos ministrija var lemt par domstarpībām.
Atļaujas saņemšana no departamenta
Pēdējā posmā pirms bērnu grupas nosūtīšanas uz rehabilitāciju ir jāsaņem departamenta atļauja, kas apliecina brauciena humanitāro raksturu. Lai to izdarītu, organizators departamentam iesniedz:
Līguma kopija (uzrādot oriģinālu) par sadarbību ar ārvalstu organizāciju;
Uzņēmējas puses dokuments, kas apliecina apstākļu radīšanu uzturēšanās vietās, kas atbilst Baltkrievijas Republikas sanitārajiem standartiem un higiēnas noteikumiem (ja bērni uzturas kolektīvā veselības uzlabošanas iestādēs vai citās stacionārās bāzēs);
Saskaņoti bērnu un viņus pavadošo personu saraksti;
Līgums par organizētas bērnu grupas pavadīšanu, kas noslēgts starp organizatoru un pavadošo personu;
Citi dokumenti, kas apliecina ceļojuma humāno raksturu.
Dokumenti jāiesniedz departamentā ne vēlāk kā 15 dienas pirms to iesniegšanas ārvalstu vēstniecībās un konsulātos.
Atbildība par likuma prasību pārkāpšanu
Saskaņā ar Ministru padomes rezolūciju Nr.1601 apstiprinātajiem noteikumiem par licencēšanas darbībām, kas saistītas ar bērnu rehabilitāciju ārzemēs, licencēšanas iestāde (Baltkrievijas Republikas prezidenta administrācija) ir tiesīga pieņemt lēmumu atcelt licence. Vienlaikus rupji licencētās darbības īstenošanas prasību un nosacījumu pārkāpumi ietver licenciāta darbības neatbilstību normatīvajiem aktiem. Šāds diezgan "izplūdis" formulējums ļauj par pārkāpumiem kvalificēt praktiski jebkuru šīs darbības veikšanas kārtības pārkāpumu un uzskatīt to par pietiekamu pamatojumu licences anulēšanai.
Turklāt, tā kā bērnu rehabilitācijas pasākumi ārvalstīs tiek veikti uz ārvalstu bezatlīdzības palīdzības rēķina, atbildība noteikta arī ar dekrētu Nr.24.
Daži secinājumi
Tātad, lai bērnu grupu nosūtītu uz rehabilitāciju uz ārzemēm, pirmkārt, ir nepieciešams līgums ar ārvalstu uzņemošo organizāciju un atbilstošus dzīves apstākļus apliecinošs dokuments. Otrkārt, ir jāsaņem licence šīs darbības veikšanai, bērnu un pavadošo personu saraksti jāsaskaņo ar Izglītības departamentiem un Izglītības ministriju, atsevišķos gadījumos ar Veselības ministriju vai Darba ministriju, secina. līgumi ar pavadošām personām, kurām arī jāiziet atbilstoša apmācība un jāsaņem sertifikāti. Treškārt, jums jāsaņem atļauja no Baltkrievijas Republikas prezidenta administrācijas Humanitāro lietu departamenta.
Ņemot vērā šo liels skaits saskaņošanas un autorizācijas kārtību, ir nepieciešams sagatavot bērnu un viņu pavadošo personu sarakstu apstiprināšanas procedūrai vismaz divus mēnešus pirms dokumentu iesniegšanas vīzu saņemšanai. Vienlaikus jāatceras, ka šajā periodā nav ieskaitīts laiks, kas nepieciešams, lai saņemtu licenci attiecīgā veida darbības veikšanai.
IZMANTOTO AVOTU SARAKSTS
Normatīvie tiesību akti
Baltkrievijas Republikas konstitūcija. Pieņemts republikas referendumā 1996. gada 24. novembrī. Minska "Baltkrievija" 1997.
Baltkrievijas Republikas Civilkodekss, datēts ar 1998.gada 7.decembri, Nr.218-З. Pārstāvju palāta pieņemta 1998. gada 28. oktobrī. Apstiprināts ar Republikas Padomes 1998.gada 19.novembri. (Baltkrievijas Republikas Nacionālās Asamblejas Vedomosti, 1999, Nr. 7-9, 101. punkts).
Speciālā literatūra
Borzova K.A., Gavze F.I., Gļebova L.V. uc Zinātniski praktiski komentāri par Baltkrievijas PSR Civilkodeksu. Minska: Baltkrievija, 1991. 528s.
Kolbasin D.A. Baltkrievijas Republikas civiltiesības. Īpašā daļa: Prakt. Ieguvums. - Minska: Jaunatnes zinātniskā biedrība, 2001. 547 lpp.
