Emeklilik sisteminin destek katsayısı. Rusya Federasyonu'nun emeklilik sistemi ve etkinliği. Yani, NPF'ler bu bilgiyi sağlamada başarısız olamazlar.
04.08.2018 12:38:10
artırma konusundaki vizyonuyla emeklilik yaşı Rusya Bilimler Akademisi Dağıstan Bilim Merkezi'nin Sosyal ve Ekonomik Araştırma Enstitüsü'nde kıdemli araştırmacı olan Nabiyula Gichiev'i paylaştı.
Rusya'da emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin tartışma, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından Rusya Federasyonu Devlet Dumasına sunulan bir yasa tasarısıyla sonuçlandı. Şu anda hem emeklilik yaşının yükseltilmesi lehinde hem de aleyhinde farklı görüşler var. Kendi sonuçlarımızı ve önerilerimizi geliştirmek için bu çok yönlü soruna bu yaklaşımları kısaca ele alalım.
Demografik Emeklilik yaşının bağlamı bir takım yönlerle ilgilidir:
Ülkenin demografik yaşlanması, katkı payları ödeyenler ile emekli maaşları alanlar arasındaki oranda bir değişikliğe yol açmaktadır. Açıkçası, ödeme yapanların sayısında bir artış olmadan emeklilik katkı payları veya emekli sayısındaki azalma, emekli maaşlarını artırmak mümkün değildir.
1930'larda, 60 yaşındaki erkekler ve 55 yaşındaki kadınlar için belirli kategoriler için emeklilik yaşı getirildiğinde, emeklilik yaşında kişi başına 8 kişi çalışma yaşındaydı. 1950'lerde İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra emeklilik sistemi ülke nüfusunun tamamına yayıldığında bu oran 5'e 1'e düştü. Bugüne kadar destek oranı 2,3'e düştü ve 2023'ten sonra Rusya'da 2'den az çalışma yaşında kişi var
Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından önerilen plana göre emeklilik yaşının yükseltilmesi sonucunda demografik destek katsayısı 2035 yılına kadar 3'e yükselecektir. Emeklilik sisteminde herhangi bir değişiklik olmazsa emekli maaşı düşürülmelidir.
Genel olarak, Rusya'da 60 yaş ve üstü kişilerin oranı 1959'da %9'dan 2017'de %21'e yükseldi ve 2030'da %26'ya çıkması bekleniyor. Yaşlanma açısından Rusya çok eski ülkeler olarak sınıflandırılmıyor. 60 yaş ve üzeri kişilerin oranının şu anda sırasıyla %33, %29 ve %28 olduğu Japonya, İtalya, Almanya gibi.
Bu temelde, Rusya'da emeklilik yaşını yükseltmek için acele etmeye gerek olmadığı sonucuna varabiliriz. Bununla birlikte, benzer oranda yaşlı olan bazı ülkeler (ABD, Kanada, Norveç, İrlanda vb.) emeklilik yaşını yükseltmiş veya yükseltmektedir. Karşılaştırma sonuçları, Rusya'nın bu süreçte oldukça geç kaldığını gösteriyor. 1990'larda, o ülkenin devlet bütçe açığındaki büyümeyi sınırlamak için emeklilik yaşını yükseltmek zorunda kaldığı İtalya'nın durumundadır.
Yaşlı sayısının ve tüm nüfus içindeki payının (demografik yaşlanma) göreli olarak artmasının birinci nedeni doğum oranındaki azalmadır. Emekli sayısındaki artışın bir başka nedeni de yaşam beklentisinin artmasıdır, ancak tüm nüfus için değil, yaşlılar için.
2007'den 2016'ya kadar, 60 yaşına kadar yaşayan erkekler için yaşam beklentisi açısından Rusya ve AB ülkeleri arasındaki fark 6,7 yıldan 5,8 yıla ve kadınlar için - 5,2'den 4,2 yıla düştü. Aynı zamanda, Rusya'da erkekler (16,1 yıl) ve kadınlar (21.7 yıl) arasındaki yaşam beklentisindeki azalmakla birlikte, büyük fark, emeklilik yaşını artırma planlarında cinsiyet faktörünün dikkate alınması gerektiğini göstermektedir.
Emeklilik yaşının artmasıyla bağlantılı olarak tartışılan ana mitlerden biri, yaşam beklentisi göstergelerinin kullanımı ile ilişkilidir: “mezara kadar çalışacağız”, “emeklilikten sonra uzun yaşamayacağız”, “Türkiye'deki erkeklerin% 40'ı. Rusya emekli olmak için yaşamıyor” dedi.
Erkekler ve kadınlar için emeklilik yaşının 67 yıl olduğu ve eskilerin yaşam beklentisinin 71,4 yıl, ikincisi - 77,6 yıl olduğu 1980'lerin başında Danimarka. Danimarka örneği, bu ülkedeki emeklilik yaşındaki artış, yaşam beklentisindeki değişikliklerle bağlantılı olduğu için özel ilgiyi hak ediyor. 2006 yılında gerçekleştirilen “Refah Reformu”, 60 yıla kadar yaşayan insanların yaşam beklentilerindeki değişiklikleri ve emeklilikten sonra ortalama yaşam beklentisinin sabit bir alt sınırı olan 14,5 yılını dikkate alarak emeklilik yaşının “endekslenmesini” üstlendi. 2011 yılında başlatılan “Emeklilik Yaşı Reformu”, emeklilik yaşının çeşitli aşamalarda 65'ten 70'e yükseltilmesini içeriyor: 2019-2022'de 65'ten 67'ye, 2030'da 68'e, 2035'te 69'a ve 70'e 2040 yılına kadar. Emeklilik yaşını 5 yıl artırma planının uygulanması için bir koşul, yaşam beklentisinin en az 5 yıl artmasıdır.
Düşük yaşam beklentisi (LE), Doğu Avrupa ve BDT ülkelerinde emeklilik yaşını yükseltmeyi reddetmenin bir nedeni değildi.
Çoğunda, emeklilik yaşındaki artış, öncekiyle karşılaştırılabilir veya hatta daha az elverişli koşullar altında başladı. modern Rusya. Örneğin, 1984-1989 yılları arasında Polonya'da. emeklilik yaşı 60'tan 65'e (yılda 1 yıl) neredeyse eşi görülmemiş bir artış oldu, erkekler için yaşlıların yaşam beklentisi ile durum modern Rusya'dan daha kötüydü. Polonya'ya benzer bir durumda olan Çek Cumhuriyeti'nde 55 ve 60 yaşlarındaki kadınlar için emeklilik ve yaşam beklentisi, 1996'da her iki cinsiyet için 63 yıla bir artış ilan edildi (kadınlar için yılda 3-4 ay oranında) . Aynı zamanda, değişiklikler Emeklilik Sistemi katlanmadı ve 2016'da 67 yıla yeni bir artış aşaması başladı. Macaristan'da emeklilik yaşı, kadınlar için 55'ten ve erkekler için 60'tan 1998'den itibaren 62'ye yükselmeye başladı.
Mevcut emeklilik yaşı olan 60'a kadar yaşayan erkekler için yaşam beklentisi şimdi 16 yaşın üzerinde ve 55 yaşın altındaki kadınlar için neredeyse 26 yıl ve bu göstergeler emeklilik yaşının yükseltilmesine engel değil. Bugün, 2016 ölüm oranlarının değişmediğini varsayarsak, 65 yaşına kadar yaşayan erkekler 13.4 yıl, 63 yaşına kadar yaşayan kadınlar 19.3 yıl yaşayacak.
35-39 yaş arası Rus erkekleri için karşılaştırmalı ölüm oranları (2015), Almanlara göre 7 kat, 60-64 yaş arası erkekler için 2,5 kat daha yüksektir. Benzer yaş gruplarındaki Rus ve Almanların katsayıları arasındaki farklar daha küçüktür - sırasıyla 4,5 kat ve 1,7 kat.
Emeklilik yaşında önerilen artış, yaşlıların istihdamı alanındaki gerçek süreçleri yansıtmaktadır. Bir yandan devam eden çalışma arzusu, diğer yandan düşük emekli maaşları yaşlıları işgücü piyasasına itiyor. Halihazırda, emeklilik yaşının başlaması, sosyal hayata katılımı azaltmaktadır. emek faaliyeti Bununla birlikte, bu düşüş dramatik olarak adlandırılamaz: çalışan erkeklerin oranı yaklaşık dörtte bir oranında (%69'dan %50'ye) ve kadınlarda altıda bir oranında (%79'dan %66'ya) azalır. Hesaplamalar, daha önce çalışan erkeklerin yaklaşık üçte birinin 60 yaşında, 55 yaşında çalışmayı bıraktığını gösteriyor - kadınların dörtte birinden fazlası değil. 60-64 yaşındaki erkeklerin yaklaşık %40'ı (%37.8) ve 55-59 yaşındaki kadınların yarısından fazlası (%52.0) şu anda çalışmaktadır. Yaşam beklentisinin artmasındaki etkenlerden biri olan nüfusun eğitim düzeyinde öngörülen artışın, ileri yaş gruplarında istihdamı daha da artırması beklenmelidir.
Çoğu gelişmiş ve post-sosyalist ülkeyle karşılaştırıldığında, yaşlı Rus kadın ve erkeklerinin ekonomik faaliyeti ve istihdama katılımı nispeten düşüktür.
Emeklilik yaşında önerilen artış bağlamında, post-sosyalist ülkelerde yaşlı nüfusun istihdam düzeyinin boyutuna ve dinamiklerine dikkat etmeye değer. 2000-2010'larda bu ülkelerde. Yaşlı nüfusun istihdam düzeyindeki en önemli büyüme (bir buçuk ila iki kat), bu bölgede gerçekleştirilen ve standart emeklilik yaşının artmasını da içeren emeklilik değişiklikleriyle doğrudan ilişkiliydi. Sonuç olarak, 2000'lerin başında ise. 55 yaş ve üzeri nüfusun istihdamı açısından, Rusya Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinin çoğunu geride bıraktı, şu anda Rus göstergelerinin ters oranının post-sosyalist ülkelere göre daha düşük olduğunu görüyoruz. Genel olarak, emeklilik değişikliklerinin uygulanmasına ilişkin deneyimler, emeklilik yaşının yükseltilmesinin kadınların işgücüne katılımını ve istihdamını artırdığını göstermektedir. hakkında erkeklerden daha az oranda.
Mevcut tahminlere göre, ülkemizdeki etkin emeklilik yaşı standart olandan daha yüksektir: erkekler için 3,2 yıl, kadınlar için - 5,3 yıl.
Ülkelerin büyük çoğunluğunda emeklilik yaşı yaşam beklentisine bağlı değildir. Yasama düzeyinde böyle bir bağımlılık, yalnızca ileri yaşlarda düşük ölüm oranı olan birkaç eyalette (örneğin, Fransa ve Danimarka'da) kurulmuştur.
Yukarıdakilere dayanarak, şu sonuca varabiliriz:
Büyüyen bir bütçe açığı bağlamında emeklilik yaşının artırılması gerekmektedir. Ancak emeklilik yaşının yükseltilmesi kararı bu bütçe sorununu tamamen çözmeyecek, sadece süresiz olarak (belki 6-10 yıl) erteleyecek ve böylece mali sıkıntıların merkezini 2024-2028 dönemine kaydıracaktır.
Bizim açımızdan emeklilik yaşının yasal olarak yaşam beklentisiyle bağlantılı olduğu doğrudur, ancak buna ek olarak elbette gerçek yaşam beklentisindeki cinsiyet farklılıkları da dikkate alınmalıdır.
Demografik boşluk nedeniyle işçi sıkıntısı nedeniyle emeklilik değişikliklerine duyulan ihtiyacı haklı çıkaran tezin mantıklı bir devamı olacak olan, yaşam beklentisi döneminde emeklilerin önceki pozisyonlarında yasal olarak sabit bir istihdam garantisi sağlayın.
Timur ALEV
Rusya Federasyonu'nun devlet emeklilik sistemi, yaşlılığa ulaşmış ve çalışma yeteneğini tamamen veya kısmen kaybetmiş vatandaşlar için iyi bir yaşam sağlayan en önemli sosyal araçtır. Sistemin temel ilkesi, sağlıklı vatandaşların vergi indirimleri yardımıyla emeklilerin hayatlarını garanti altına alması, bu da çocukları ve torunları büyüdükçe onları da etkileyecektir.
Rusya Federasyonu emeklilik sisteminin temel özellikleri
Rusya Federasyonu'nun emeklilik sistemi - kavramı, yapısı, özellikleri, bütçe fonlarının olmaması ve Rus nüfusunun genel yaşlanması nedeniyle kardinal reformunun planlanması nedeniyle ciddi ek değerlendirme gerektirmektedir. Şimdi, bir vatandaşın gelecekteki emekli maaşı, üç tür kesinti kullanılarak oluşturulmaktadır:
- devlet tarafından temel bir emekli maaşı sağlanması;
- aylık kesintiler pahasına işveren tarafından emekli maaşının finanse edilen kısmının oluşturulması;
- ek sigorta - vatandaşlar tarafından ek gönüllü katkılar pahasına oluşturulur ve bu da boyutunu artırmanıza izin verir.
Önemli!
Emeklilik Sistemi Rusya Federasyonu uzun vadeli istikrarlı varlığını sağlamayı mümkün kılan çok aşamalı bir karaktere sahip, ancak şimdi düşük işgücü verimliliği ve vergi gelirlerindeki düşüş nedeniyle bir kriz yaşıyor.
Rusya Federasyonu'ndaki modern emeklilik karşılığı sistemi, iki tür emeklilik karşılığına ayrılmıştır:
- Zorunlu emeklilik sigortası - geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda yaşlılık veya sakatlık için yapılır ve ana ödeme kaynağı, düzenli olarak ödenen zorunlu katkılardır. ücretler;
- Gönüllü emeklilik sigortası, bir çalışan bağımsız olarak fonla bir anlaşma yaptığında ve bu kuruluşun hesabına düzenli olarak sabit bir miktar yatırdığında, gelecekte emekli maaşının boyutunu artırmaya izin verir.
Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik provizyon sistemi, merkezi bir temsilcilik ofisinin yanı sıra, ödemeleri yerinde işleme koyma ve işleme konularıyla ilgilenen bölgesel ve şehir şubelerini içerir. sosyal ödemeler engellilik ve diğer sosyal yardımlar.
Bu alanda hangi reformlar planlanmaktadır?
Rusya Federasyonu'nun 2018'de Rusya'daki emeklilik sisteminin reformu, aynı anda birkaç önemli alanı içeriyor:
- dengesizlik nedeniyle hak edilmiş bir yaşlılık aylığına erişimde artış - 63-65 yaş arası erkekler ve kadınlar için - 58-60 yaş arası;
- erken emeklilik hakkından yararlanan hak sahiplerinin listesinin azaltılması;
- çalışan emekliler, diğer engelli vatandaş kategorilerine kıyasla ödemeleri endeksleme hakkını kaybedecek;
- 2018'den itibaren, bireysel bir sistem emeklilik tasarrufu herhangi bir vatandaşın kendi ödemelerini bağımsız olarak oluşturabileceği zaman;
- Her yıl çalışan herhangi bir vatandaşın bağımsız olarak gerekli sayıda puanı alabileceği ve emekli maaşının büyüklüğünde bir artışa katkıda bulunacak bir puan sisteminin getirilmesi.
Önemli!
Bölgesel emeklilik sistemi şimdi öne çıkıyor, çünkü federal bütçeden yapılan ödemeler genellikle yetersiz kalıyor ve ülkenin konularının yardımıyla diğer gelir kaynaklarını - kişisel, kurumsal veya bütçesel - kullanmak mümkün olacak. Vatandaşların kişisel birikimlerini kalıcı yatırımlara dönüştürmek için daha aktif bir şekilde çekmek gerekiyor.
Bireysel emeklilik sermayesi nedir?
Bireysel emeklilik sermayesi sistemi, birkaç önemli gelişme vektöründen oluşur:
- zorunlu olarak finanse edilen katkıların gönüllü katkılarla değiştirilmesi;
- vatandaşların kendi gelecekleriyle ilgilenmeleri için teşvik edilmesi;
- ilgili emeklilik yetkilerinin devlet tarafından kaldırılması ve devlet dışı kuruluşlara devredilmesi.
Bir vatandaşın biriktirdiği tüm finansman, aşamalı harcamaları amacıyla hayatta kalma süresi için devlet tarafından eşit olarak bölünecektir. Vatandaşın kendisi kendi geleceğine bakmazsa, herhangi bir emeklilik sistemi etkisizdir - bu, modern Rus devletinin ana fikridir.
Önemli!
Yabancı ülkelerin emeklilik sistemleri mutlaka çeşitli sosyal koruma kurumlarını içerir:
- devlet sosyal güvenliği;
- zorunlu sosyal sigorta;
- bireysel emeklilik sigortası.
Saf haliyle, kullandıkça öde veya finanse edilen emeklilik tasarruf sistemleri pratikte kullanılmamaktadır - örneğin, İngiltere'de 65 yaşına ulaşmış erkekler ve 60 yaşın üzerindeki kadınlara zorunlu bir temel devlet emekli maaşı verilecektir. , ve potansiyel miktar doğrudan hizmetin uzunluğuna bağlıdır. Oradaki seviyesi sınırlı, mevcut enflasyona göre devlet tarafından endeksleniyor. Devlet, büyüklüğünü her çalışanın ortalama maaşının %20'si oranında garanti eder. Her birinin emekli maaşı, çalışanın aylık katkı payları pahasına oluşturulacak, ancak işveren ile zaten yarı yarıya olacak ve toplam gelirin %20'sinden fazlasına tekabül eden ödemelerin miktarına doğrudan bağlı olacaktır. Birikimli emeklilik sistemi ana parçasıdır.
emeklilik fonları
Bu tür kuruluşlar, özel veya devlet yönetim şirketlerinin vatandaşların tüm fonlarını yönettiği kamu ve özel olarak ayrılmıştır. Fon aktarılan özel şirketler yüksek getiri vaat ediyor, ancak daha fazla finansal risk de var. Seçim yaparken şunlara dikkat etmeniz gerekir:
- ömür;
- kurucusu kim;
- tüm çalışma süresi için karlılık;
- faaliyetlerin şeffaflığı ve gerekli tüm bilgilerin mevcudiyeti;
- emeklilik fonunun itibarı ve saygınlığı;
- ödemelerin sabitliği.
Önemli!
Bir vatandaş, emekli maaşının finanse edilen kısmının devri için bir başvuru yazmadıysa, o ve sonraki tüm ödemeler devlet kontrolü altında kalacaktır.
İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın
Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.
http://www.allbest.ru/ adresinde barındırılmaktadır.
EĞİTİM VE BİLİM BAKANLIĞI
RUSYA FEDERASYONU
FEDERAL EĞİTİM AJANSI
DEVLET EĞİTİM ENSTİTÜSÜ
YÜKSEK PROFESYONEL EĞİTİM
VYATKA DEVLET ÜNİVERSİTESİ
Konuyla ilgili "Devlet ekonomik politikası" disiplininde kurs
"ve etkinliği"
giriiş
Rusya Federasyonu'nun emeklilik sistemi
Emeklilik sistemi modelleri;
Rusya'da emeklilik sisteminin gelişimi: tarihçe ve yeni kavramlar;
2002 reformundan sonra Rusya'da emeklilik sistemi;
Yeni emeklilik sistemi kapsamında tasarruf yönetimi.
Emeklilik sisteminin kalitesinin değerlendirilmesi:
Emeklilik sisteminin genel göstergelerinin dinamiği;
Emekli maaşlarının endekslenmesi;
UST'nin Reformu;
Demografik göstergeler;
Makroekonomik durumun özellikleri.
Öncelikli problemlerin çözümü;
Emeklilik sisteminin durumunu iyileştirmeye yönelik öneriler
Çözüm
kullanılmış literatür listesi
Uygulamalar
giriiş
Emeklilik - vatandaşlara emeklilik yaşına ulaştıktan sonra, engellilik için, geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda, hizmet süresi ve devlete özel hizmetler için sağlanan düzenli nakit ödemeler. Bir sosyal güvenlik mekanizması olarak emekli maaşı, çalışanın gelir seviyesini korumak ve istihdam sırasında var olan yaşam standardını sürdürmek için uygun bir finans kurumuyla uzun vadeli temasıdır. Böylece, emekli maaşının, bir kişinin yaşamının daha üretken bir döneminden daha az üretken bir döneme kadar tüketimin yeniden dağıtılan bir parçası olduğunu söyleyebiliriz.
20. yüzyılın sonunda, dünya ülkelerinde emeklilik reformları aktif olarak uygulanmaya başlandı. Sürecin ana eğilimi, fonlu bir emeklilik sistemine geçiştir. Belirli bir ülkedeki emeklilik reformunun özel içeriği, belirli tarihsel, siyasi ve mali koşullarına bağlıdır.
“Küresel nüfus yaşlanması süreci, gezegenin nüfusunun demografik yapısını ve nesiller arasındaki sosyo-ekonomik dengeyi temelden değiştiriyor. Bu süreç, yaşlı nüfusa yönelik sosyal destek biçimleri sorusunu gündeme getirmekte ve emeklilik sistemlerine yeni talepler getirmektedir. Devam eden ve beklenen demografik değişimler nedeniyle, fonlu bir emeklilik sistemine geçişin pratikte hiçbir alternatifinin olmadığı bir durum ortaya çıkmaktadır. Bu değişimler, dağıtımcı emeklilik mekanizmasının korunmasını ümitsiz kılıyor. demografik sorunların yanı sıra Farklı ülkeler emeklilik reformunu daha da acil hale getiren mali, organizasyonel ve diğer sorunlar var.” Dergi "Toplum ve Ekonomi" No. 7-8, 2001 S. Eroshenko "Emeklilik sistemlerinin reformunda dünya deneyimi"
Rusya'da, bu sorun tüm keskinliğiyle 1990'ların ortalarında ortaya çıktı. Rusya Federasyonu, on yıllar boyunca oluşturulan ve ekonomik kaynakların çalışan nesilden yaşlı nüfus lehine yeniden dağıtılması anlamına gelen kuşak dayanışması ilkesine dayanan gelişmiş bir emeklilik sistemi ile ekonomik reformlar dönemine girdi. kim emek alanından ayrıldı ve emekli oldu. Her şeyden önce, nüfusun büyük çoğunluğunu kapsayan evrensel bir emeklilik sisteminin oluşturulmasını içeren ciddi sosyal başarıların yanı sıra, sistem, bu dönemin ekonomik gelişimi ile bağdaşmayan bir dizi eksiklikle karakterize edildi.
Rusya'da emeklilik reformu etrafındaki sosyo-politik tartışmanın tarihi on yıllık bir dönüm noktasını aştı. 1995 başlangıcı olarak kabul edilebilir - Rusya Federasyonu'nda Emeklilik Hükümleri Reformu için Hükümet Konseptinin geliştirildiği yıl, emeklilik sektöründe de kardinal çözümler arama ihtiyacının nedenlerini sistematik olarak ana hatlarıyla belirten ilk belge gelecekteki ulusal emeklilik sisteminin temel alınması gereken ilkeler olarak belirlenmiştir. "Rusya Federasyonu'nda emekli maaşları hakkında" federal yasaların 2002 yılında yürürlüğe girmesiyle, "Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı", 24.12.2001, N 52 (1 kısım), md. 4920., "Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Hükmü Hakkında" "Rusya Federasyonu'nun Toplanan Mevzuatı", 12/17/2001, N 51, md. 4831., "Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında" Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması ", 12/17/2001, N 51, md. 4832." ve "Finans edilen kısmı finanse etmek için fon yatırımı hakkında emek emekliliği Rusya Federasyonu'nda "Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu", 29.07.2002, N 30, madde 3028. " ülke, Rusya'da yürütülen ekonomik reformlar kompleksinin bileşenlerinden biri olan bir emeklilik reformu mekanizması başlattı.
Emeklilik reformunun etkinliği sorusu yıldan yıla daha acil hale geliyor. Nüfus giderek artan bir şekilde ekonomik ve sosyal çevre. Bunun nedeni, koşullar altında yeni Rusya insanın geleceği düşünmesi, rahat bir yaşlılığın nasıl sağlanacağını ve bunun için şu anda ne yapılması gerektiğini düşünmesi gerekiyor.
Bu nedenle, ders çalışmamın amacı, Rusya Federasyonu'nun emeklilik sistemi ve etkinliğidir.
Çalışmanın temel amacı: Rusya Federasyonu'nun emeklilik sisteminin yapısını incelemek.
Ders çalışmasının amaçları:
1. Emeklilik sistemlerini organize etmenin çeşitli yollarını düşünün;
2. Temel kavramların içeriğini genişletin: dağıtıcı emeklilik sistemi, fonlu emeklilik sistemi, emek emekliliği, emeklilik maaşının temel kısmı, emeklilik maaşının sigortalı kısmı, emeklilik maaşının finanse edilen kısmı, toplam hizmet süresi, vb;
3. Emeklilik sisteminin oluşturulması için mevcut prosedürü tanımlayın;
4. Emeklilik sisteminin etkinliğini analiz edin, analitik örnekler verin;
5. Emeklilik sisteminin eksikliklerini belirleyin ve bunların ortaya çıkış nedenlerini öğrenin;
6. düşünün olası seçenekler gelecekte Rusya'da emeklilik sisteminde değişiklikler.
Çalışma genel bilimsel, tarihsel, karşılaştırmalı yasal, istatistiksel ve ekonomik yöntemlere dayanmaktadır.
Çalışma sırasında aşağıdaki yasal düzenlemeler kullanıldı:
1. Rusya Federasyonu Anayasası
2. “Rusya Federasyonu'ndaki emekli maaşları hakkında”, “Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması”, 24/12/2001, N 52 (1 saat), md. 4920.
3. 15 Aralık 2001 tarihli Federal Yasa N 166-FZ "Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Hükmü Hakkında"
4. 15 Aralık 2001 tarihli Federal Yasa N 167-FZ "Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında" "Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması", 17 Aralık 2001, N 51, md. 4832.
5. 24 Temmuz 2002 tarihli Federal Yasa N 111-FZ "Rusya Federasyonu'nda emeklilik maaşlarının finanse edilen kısmını finanse etmek için fon yatırımı hakkında" "Rusya Federasyonu'nun Toplanan Mevzuatı", 29 Temmuz 2002, N 30, Madde 3028 . .
6. 15 Aralık 2001 tarihli Federal Yasa N166-FZ "Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Hükmü Hakkında" Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması ", 17 Aralık 2001, N 51, Madde 4831."
Çalışmada yasal düzenlemelerin yanı sıra "Ekonomik Sorunlar", "Toplum ve Ekonomi", "Rus Ekonomisi: XXI Yüzyıl", "İç Notlar" gibi süreli yayınlar kullanılmıştır.
Rusya Federasyonu'nun emeklilik sistemi
Emeklilik sistemi modelleri
Gelişmiş ülkelerde devlet emekli maaşlarının seviyesindeki önemli artış ve nüfusun yaşlanması, yaşlıların bakımıyla ilgili mali yükün önemli ölçüde artmasına neden olmuştur. Kamu emeklilik sistemlerinin gelişimi için beklentiler giderek daha sorunlu hale geliyor.
“Hesaplama ilkesine bağlı olarak emeklilik ödemeleri ve bunların finansman ilkesine göre, tüm emeklilik programları dört ana tipte birleştirilebilir. Emeklilik ödemelerinin finanse edildiği yönteme göre, dağıtım ve birikimli finansman yöntemi arasında bir ayrım yapılır. Kabul edilen hesaplama yöntemine bağlı olarak, emeklilik planları tanımlanmış fayda veya tanımlanmış katkı olabilir.”
Kullandıkça öde finansmanı, belirli bir dönemde ödenen katkı paylarının aynı dönemde sağlanan emekli maaşlarının ödenmesinde kullanılması anlamına gelir. “Olgun” Bireysel Getiri Bu emeklilik sisteminin kurallarına göre emeklilik haklarını tam olarak elde edenler emekli olmaya başladıktan sonra sistem “olgun” olarak kabul edilir. Kural olarak, bu, yaklaşık 30-40 yıl olan (bu sistemin parametreleri değişmeden) ortalama bir çalışma kariyerinin ortalama yılını gerektirir. dağıtım sistemi, destek katsayılarının oranına ve reel ücretlerin dinamiklerine bağlıdır. Destek oranındaki düşüş, ücretlerdeki orantılı bir artışla dengelenirse, emeklilik sisteminin parametreleri - katkı paylarının eklenmesi veya emekli maaşının boyutu - değişmeden kalacaktır. Ancak, kural olarak, destek oranının bozulması, dağıtım sistemini dengeden çıkarır. Uzun vadede, nüfus yaşlanmasının küresel demografik eğiliminin etkisi altında, dağıtım finansmanı ilkesine dayalı kamu programları kendilerini bir mali kriz durumunda bulur ve bazı durumlarda iflas eder.
“Katkı finansmanı, emekli maaşlarının ödenmesi için gerekli fonların ön rezervasyonunu ve finansal piyasalara yerleştirilmesini içerir. Bu nedenle, bu tür sistemlere “finansal” denir. gelecekteki emeklilik borçlarının iskonto edilmiş değerini sağlar. Finansal varlıkların değeri, katılımcılara olan borçların değerine eşit olan sistemlere tam fonlu sistemler denir. Kullandıkça öde finansmanı olan sistemlerde tasarruf oranı sıfırdır.” Ryzhanovskaya L.Yu. Rusya'da emeklilik reformunun geliştirilmesi, emeklilik rezervlerinin oluşturulması ve yerleştirilmesi. //Finans ve kredi. - 2003 No.7.
Emekli maaşlarını finanse etmenin bir veya başka ilkesinin tercihi, demografik ve ekonomik eğilimler tarafından belirlenir.
Daha önce belirtildiği gibi, benimsenen hesaplama yöntemine bağlı olarak, hem finanse edilen hem de kullandıkça öde emeklilik planları, tanımlanmış fayda veya tanımlanmış katkı olabilir. Emeklilik sisteminin en başından itibaren hükümleri, çeşitli durumlarda katılımcılarının emekli maaşı miktarına ilişkin haklarını yansıtıyorsa, bu tür sistemlere tanımlanmış faydaya sahip sistemler denir. Bu tür içinde iki ana kategori ayırt edilebilir: kazanç miktarına bağlı olmayan sabit mutlak emekliliğe sahip sistemler ve emekli maaşının büyüklüğünün kazanç miktarıyla orantılı olarak belirlendiği sistemler.
Aynı zamanda, hükümleri yalnızca çalışanların kendileri veya işverenler tarafından lehlerine ödenen katkı paylarını öngören emeklilik sistemleri de vardır. Emeklilik katkı paylarının düzeyi, sistemin mali kapasitesine bağlı olarak, emeklilik hakkının doğduğu anda belirlenir. Bu tür sistemlere tanımlanmış katkı sistemleri denir. Bu planlara yapılan katkılar, kazançlara veya sabit mutlak tutarlara dayalı olabilir. Kabul edilen finansman yöntemine bağlı olarak, emekli maaşı tutarı, toplam katkı miktarına ve yatırım gelirine (katkı finansmanı) veya emekli sayısına bağlı olacaktır. emeklilik puanları veya çalışanın çalışma hayatı boyunca biriktirdiği puanlar (dağıtıcı). Genel olarak bu yöntem, emekli maaşı tutarı ile sigorta primi tutarı arasında daha yakın bir ilişki sağlar ve böylece sigortalının fonların zamanında kesilmesine olan ilgisini artırır.
Emeklilik sisteminin her modelinin artıları ve eksileri, avantajları ve riskleri vardır. Ve özel ve fonlu emeklilik sistemine geçiş birçok ülke için cazip olsa da, bu geçiş basit ve net olarak adlandırılamaz. Çoğu yabancı ülke, tek bir ulusal emeklilik sisteminin çeşitli unsurlarını birleştirme yolunu izlemektedir. Bu unsurların oranı ülkedeki siyasi ve sosyo-ekonomik duruma göre belirlenmelidir.
Rusya'da emeklilik sisteminin gelişimi: tarih ve yeni kavramlar
1990'ların ortalarında yaşanan dramatik olayların ışığında radikal bir reform ihtiyacı ortaya çıktı. Bu sadece uzmanlar tarafından fark edilmedi. “Ağustos 1995'te Hükümet, “Rusya Federasyonu'nda Emeklilik Reformu Konseptini” onayladı. Emeklilik sisteminin kurulmasına yönelik mevcut ilkelerin yetersizliğini fark etmiş ve vatandaşların emeklilik hakkının hayata geçirilmesi ile birlikte, ana hedefler olarak aşağıdakiler ortaya konmuştur:
1. Emeklilik sisteminin finansal istikrarını sağlamak ve devlet emeklilik sigortasına ve bütçe finansmanına dayalı emeklilik hizmetinin sürdürülebilir gelişimi için ön koşulları oluşturmak.
2. Emeklilik sisteminin Rusya Federasyonu'nda gelişen piyasa ilişkilerine uyarlanması.
3. Emekli maaşlarının verilmesi ve büyüklüğü için koşulların rasyonelleştirilmesi ve optimizasyonu.
4. Yönetim sistemini geliştirerek vatandaşlar için emeklilik provizyonunun etkinliğini artırmak.” V.D. Rusya'nın Roik Emeklilik sistemi. Tarihçe, sorunlar ve iyileştirme yolları. - E.: MIK, 2007
Rus emeklilik sistemi, çoğu yabancı ülkede olduğu gibi, çeşitli emeklilik modellerinin bir kombinasyonuna dayanmak zorundaydı. Konsept, üç kademeli bir emeklilik sisteminin oluşturulmasını sağladı. Sistemin ilk seviyesi devlet emekli maaşları temel (sosyal) emekli maaşları, herkes için aynı ve gelecekte temel emekli maaşlarının yerini alacak olan bir emekli maaşı ve kıdem tayini temelinden bağımsız. İkinci düzey emek (sigorta) emekli maaşlarıdır. Reform sırasında, onlar için olağandışı işlevlerden arındırılmış olmaları ve sosyal sigortanın dayandığı nesiller boyu çalışanların dayanışmasının doğasına uygun olmaları gerekiyordu. Bunu, emekli maaşlarının reformu için temel gereklilik izledi - emekli maaşlarının verilmesi koşullarının ve emekli maaşlarının boyutunun, sigorta süresi ve katkı miktarı olarak ifade edilen her bireyin sosyal sigortaya katılım hacmine uygunluğu. Emekli maaşlarının sağlanmasındaki üçüncü sütun, devlet dışı emekli maaşları olacaktı. Rusya'nın genel emeklilik sistemindeki devlet dışı emeklilik hükmü, hem bireysel işletmelerin, ekonominin veya bölgelerin ek profesyonel programları şeklinde hem de formda uygulanabilen devlete göre ek olarak kabul edildi. Sigorta şirketlerinde veya emeklilik fonlarında ek emeklilik karşılığı için fon biriktiren vatandaşlar için bireysel emeklilik sigortası.
Kavram tartışmasının en başından itibaren, bir dizi sistemsel çelişki aşikardı. Emeklilik reformunun bu versiyonu, son on yılda ortaya çıkanların en muhafazakarıydı, çünkü. temel olarak nüfus yaşlanmasının uzun vadeli faktörünü hesaba katmadı.
“Bir sonraki aşama 1997. Emeklilik sisteminin reformu için özel teklifler geliştirme açısından en verimlisi oldu. O zaman, bu sorunu çözmeye yönelik tüm olası geçişler paleti ve seçimin sosyo-ekonomik ve politik sorumluluğu netleşti. 1997 Çalışma Bakanlığı'nın özel olarak oluşturulmuş bir grubu ve sosyal GelişimŞili emeklilik reformunun başarılı deneyiminin ve Dünya Bankası'nın tavsiyelerinin rehberliğinde Rusya, üç kademeli emeklilik hükmü kavramı adı verilen yeni bir model geliştirdi. Yeni konseptin temel farkı, bireysel hesaplara dayalı zorunlu fonlu bir emeklilik finansmanı bileşeninin getirilmesi ve tasarrufların yönetiminin özel şirketlere devredilmesiydi.” "Yurtiçi Notlar" Dergisi No. 3 (23) 2005: T. Maleeva, O. Sinyavskaya: " emeklilik reformu Rusya'da: Popülizmin Ekonomi Politiği Üzerine”
Birinci seviye: boyut ve koşullar açısından birleşik bir sistem sosyal emeklilik genel vergi gelirlerinden ve zorunlu bir mal varlığı testinden sonra, sadece yaşlılıkta yaşamak için gerekli fonları biriktiremeyen ve emeklilik yaşında başka geçim kaynağı olmayanlara sağlanır.
İkinci aşama: tüm çalışanları kapsayan, her bir çalışanın, çalışma süresi boyunca alınan maaş ve yatırım gelirlerinin bir yüzdesinin düşülmesi yoluyla emekli maaşlarının bireysel olarak finanse edilmesi ilkesine dayanan, zorunlu olarak finanse edilen bir sistem.
Üçüncü katman: Hem belirli işveren kategorileri için zorunlu olan hem de daha yüksek emeklilik standartlarının elde edilmesini sağlayan gönüllü unsurları içeren ek emeklilik sistemleri.
Ancak model, Rusya'nın son derece yüksek sosyal ve gelir farklılaşmasına sahip ülkelerden biri olduğu gerçeğini hafife aldı.
1998 programı ilk kez kamusal tartışma ve siyasi uzlaşmanın sonucuydu ve bu nedenle yüksek bir başarı şansına sahipti.
Ancak Ağustos 1998 krizi, kısa vadede emeklilik sisteminin varlığının sosyo-ekonomik koşullarını kökten değiştirdi. Devlet borçları piyasasının çöküşü, diğer yatırım fırsatlarının neredeyse tamamen yokluğu, finansal kurumlara olan güvenin kaybı, vatandaşların gelirlerinin önemli ölçüde değer kaybetmesi - tüm bunlar ve krizin diğer bir takım sonuçları, fizibilite konusunda şüphe uyandırdı. Emeklilik Reformu Programında yer alan birçok önlem.
Bu nedenle, bazı uzmanlara göre, emeklilik reformunun başlamasının birkaç yıl basit bir şekilde ertelenmesi, etkili önlem, "emeklilik sistemini onun için son derece elverişsiz yeni koşullara, finansal koşullara uyarlamak için" mekanizmalar aramak gerekiyor.
Rusya Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı tarafından 2000 yılının ortalarında hazırlanan emeklilik reformunun başka bir versiyonunun ortaya çıkmasından sonra, yarım yıl nispeten sakin geçti. Emeklilik reformu tartışılmadı. Başkanın inisiyatifinde, Emeklilik Fonu, Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı, Çalışma Bakanlığı temsilcilerini içeren Ulusal Emeklilik Reformu Konseyi'nin kurulduğu yılın en başında ona geri döndüler. ve Rusya'nın Sosyal Gelişimi, Devlet Dairesi, Devlet Duması ve Federasyon Konseyi. Bunu takip eden olaylar, Rusya'da reformların geliştirilmesinde devlet başkanının siyasi iradesinin belirleyici önemini bir kez daha teyit ediyor: neredeyse 6 yıldır duraksayan reform aslında bir yıl içinde hazırlandı.
2002 yılından bu yana, Rusya yeni bir ulusal emeklilik sistemine girmiştir.
2002 reformundan sonra Rus emeklilik sistemi
Yeni emeklilik mevzuatının genel ilkeleri:
1. 17 Aralık 2001 tarihli Federal Kanun N 173-FZ “Rusya Federasyonu'nda emekli maaşları hakkında”, “Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması”, 24 Aralık 2001, N 52 (1 kısım), md. 4920.
2. 15 Aralık 2001 tarihli Federal Kanun N 166-FZ "Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Sağlanması Hakkında" "Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması", 17 Aralık 2001, N 51, md. 4831,
3. 15 Aralık 2001 tarihli Federal Yasa N 167-FZ "Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında" "Rusya Federasyonu Mevzuatının Toplanması", 17 Aralık 2001, N 51, md. 4832
4. 24 Temmuz 2002 tarih ve 111-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu'nda emekli maaşlarının finanse edilen kısmını finanse etmek için fon yatırımı hakkında” “Rusya Federasyonu'nun Toplanan Mevzuatı”, 29 Temmuz 2002, No. 30, Madde 3028,.
Bu yasalar, Rus emeklilik sistemindeki katılımcıların çemberini, emeklilik haklarının oluşum prosedürünü ve tarifelerin miktarını, emekli maaşlarının türlerini, gerekçelerini ve miktarını ve ayrıca finansman kaynaklarını belirler.
Ülkedeki emeklilik reformunun yardımıyla devlet aşağıdaki hedefleri takip ediyor:
· Rusya Federasyonu vatandaşlarına emeklilik ödemelerini iyileştirmek;
emekliler için iyi bir yaşlılık sağlamak;
· demografik krizi dikkate alarak durumu istikrara kavuşturmak;
"Siyah" ücretleri ortadan kaldırın;
ülke ekonomisine ek yatırım çekmek.
Emeklilik reformunun uygulanmasının bir takım görevleri vardır:
· Temel, emek ve finanse edilen bölümlerden oluşan yeni bir emeklilik maaşı sisteminin getirilmesi;
· Rekabetçi seçimi geçen yönetim şirketinin bireysel seçimini sağlamak;
· Vatandaşların her türlü emekli maaşı alma haklarının korunması (yaşlılık, engellilik ve geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda);
· Emeklilik tasarruflarının reformu için düzenleyici destek;
· devlet dışı emeklilik fonlarının ve özel yönetim şirketlerinin reforma çekilmesi;
· Emeklilik tasarruf yatırımlarının kontrolü.
Emeklilik sisteminin konuları
2002'den beri yürürlükte olan emeklilik mevzuatına göre emeklilik sisteminin ana katılımcıları şunlardır: çalışanlar, işverenler, devlet, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı, devlet dışı emeklilik fonları.
Emeklilik oluşum şeması
“2002'den beri, devlet emek emekliliği emek emekliliği- Sigortalıların emekli maaşları kurulmadan önce aldıkları ücret veya diğer gelirleri veya sigortalıların ölümleri nedeniyle kaybedilen engelli aile fertlerini vatandaşlara tazmin etmek için aylık nakit ödeme. zorunlu emeklilik sigortası (OPS) sisteminde oluşturulmuş ve üç bölümden oluşmaktadır. İşveren UST = çalışanın maaşının %26'sını (tek sosyal vergi) öder, bunun %6'sı sağlık ve sosyal sigorta için ve %20'si emeklilik fonu için üç kısma ayrılır: %6 - - temel, %10 - sigorta ve %4 - finanse edilen kısım. 2008'den beri, birikimli kısım %6 ve sigorta kısmı - ücretlerin %8'i olmuştur.Bireysel bir girişimci aylık sabit bir oran öder. Basitleştirilmiş vergi sistemini kullanan kuruluşlar UST ödemezler, ancak sigorta primi olarak yalnızca %10 ve finanse edilen olarak %4 öderler..»
1. Temel kısım - sabit bir miktarda oluşturulmuş, federal bütçeden ödenen sabit bir kısım (engellilik derecesine ve bağımlıların sayısına bağlıdır).
2. Sigorta kısmı, bireysel kişisel hesabına yansıtılan sigortalı için Emekli Sandığı'na sigorta primi tutarı da dahil olmak üzere, belirli bir kişinin çalışmasının sonuçlarına bağlı olarak farklılaştırılmış bir kısımdır.
3. Birikimli kısım - bireysel (kişiselleştirilmiş) muhasebe sisteminde sigortalı kişilerin kişisel hesaplarının özel bölümüne yansıtılan, ödenen sigorta primi tutarlarının limitleri dahilinde ödenen kısım.
http://www.allbest.ru/ adresinde barındırılmaktadır.
http://www.allbest.ru/ adresinde barındırılmaktadır.
4. Yeni emeklilik sistemi kapsamında tasarruf yönetimi
1 Ocak 2002'den itibaren, daha önce sadece bir dağıtım sistemi olarak işleyen devlet emeklilik karşılığı modeli, finanse edilen bir sistemle desteklenmiştir. Piyasada güvenilirliği artırılmış yatırım araçlarının bulunmaması veya bulunmaması nedeniyle birikimli unsur daha önce uygulanmamıştır. Artık ekonomik koşullar değişti ve Hükümete göre, zorunlu emeklilik sigortası sistemine yatırım finansmanı mekanizmalarının dahil edilmesi mümkün hale geldi. Emekli maaşının finanse edilen kısmı, "Rusya Federasyonu'nda emekli maaşının finanse edilen kısmını finanse etmek için fonların yatırılması hakkında" "Rusya Federasyonu'nun Toplu Mevzuatı", 29.07.2002, N 30, md. . 3028., Eylül 2002'de kabul edildi. Yeni emeklilik sisteminin geliştiricilerinin kilit belge ve yatırım konusu dediği bu yasadır. emeklilik fonları tüm emeklilik reformunun en hassas konusu olarak kabul edildi. Birikimli sistemin ortaya çıkışı, arama yapma ihtiyacını yaratır. en iyi seçenekler yatırım için emeklilik fonlarının yönü.
Devlet emeklilik sistemindeki kişiselleştirilmiş hesaplarda biriken fonların yanı sıra Rus devlet dışı emeklilik fonları sisteminin geliştirilmesi ihtiyacı, menkul kıymetler piyasasının daha da genişlemesini ve gelişmesini kaçınılmaz olarak etkileyecektir. Bu nedenle, devlet Emeklilik Fonu'nun yatırım fırsatlarının ve Rusya'daki devlet dışı emeklilik fonları sisteminin analizi üzerinde durmalıyız.
Emekli Sandığı, devlet tahvillerinin satın alınması için geçici olarak ücretsiz fonların bir kısmını yönlendirme hakkını aldı. Devlet tahvillerinin alım ve satımının hacmi, yapısı ve zamanlaması RF Maliye Bakanlığı ile kararlaştırılır. Rusya Merkez Bankası ve Vnesheconombank, geçici olarak serbest fon ve menkul kıymetlerle operasyonlar için acenteler olarak atandı. Emekli Sandığı, üç ayda bir, menkul kıymetlerle yapılan işlemler hakkında hükümete ve Maliye Bakanlığı'na rapor vermelidir.
Rusya'daki finansal piyasanın durumu, emeklilik tasarruflarını Rusya Emeklilik Fonu'na yatırmak için özel araçların eksikliği, emeklilik reformunun uygulanmasını zor bir duruma sokuyor. Fonların finansal piyasaya büyük hacimlerde serbest bırakılması, uygun düzenleyici düzenlemeleri gerektirir. Bu bağlamda, emeklilik tasarruflarının yatırım sürecini düzenleyen bir kanunun çıkarılması çok önemlidir.
Mevcut mevzuat, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'nın emeklilik tasarruflarının yerleştirilmesi için aşağıdaki talimatları sağlar:
Rusya Federasyonu devlet menkul kıymetleri;
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet menkul kıymetleri;
Rus ihraççılarının tahvilleri;
Açık anonim şirketler şeklinde kurulan Rus ihraççılarının hisseleri;
Yabancı devletlerin devlet tahvillerine, diğer yabancı ihraççıların tahvillerine ve hisselerine fon yerleştiren endeks yatırım fonlarının birimleri (hisseleri, hisseleri);
Rusya Federasyonu'nun ipotek menkul kıymetleri;
kredi kurumları ile hesaplarda ruble nakit;
Kredi kuruluşlarındaki hesaplarda döviz.
Rus emeklilik sisteminin üçüncü ayağının temeli, özel emeklilik fonlarının ve özel yatırımın çalışmalarına dayanan bir gönüllü emeklilik sağlama sistemi olmalıdır.
NPF'ler arasında, kurumsal - LUKoil-Garant, Surgutneftegaz, sanayi - NPF Elektrik, Mosenergo, Dalmagistral, bölgesel - Ermak, Taganrog, bankaların ve sigorta kuruluşlarının emeklilik fonları - Vnesheconombank, NPF Tasarruf Bankası gibi fon grupları seçilebilir.
Şirket fonları, Rus devlet dışı emeklilik sisteminin temelini oluşturur. Bunlar, yalnızca belirli bir niteliğe göre gruplandırılmış katılımcılar (fonu kuran bir veya daha fazla işletme tarafından istihdam edilen çalışanlar; herhangi bir sektör, meslek, vb.)
Başlangıçta işverenlerin zorunlu katkılarına dayanan devlet dışı emeklilik sistemi çok değişkenlidir. İşveren veya çalışan tarafından seçilen herhangi bir devlet dışı emeklilik fonuna yapılan katkıları, profesyonel emeklilik sistemine yapılan katkıları veya bir fon oluşturmadan ve fon biriktirmeden işveren tarafından doğrudan emekli maaşı ödemelerini içerir.
Devlet dışı emeklilik fonlarının işleyişinde aşağıdaki ana özellikler ayırt edilebilir: bir yönetim şirketi seçerken ve değiştirirken hareketlilik; yönetim şirketlerinin portföyünü çeşitlendirerek riskleri azaltmak ve belirli bir kârlılık seviyesi; bilgi açıklığı ve şeffaflığı; yüksek düzeyde hizmet sunmak.
NPF emeklilik rezervlerinin yerleştirilmesi, bileşimleri için aşağıdaki gerekliliklere uygun olmalıdır:
· bir nesneye yerleştirilen emeklilik rezervlerinin değeri, emeklilik rezervlerinin toplam değerinin %10'unu aşamaz;
· Tanınmış kotasyonlar olmaksızın menkul kıymetlere yerleştirilen emeklilik rezervlerinin toplam değeri, emeklilik rezervlerinin değerinin %20'sini geçmemelidir;
· Fonun kurucuları ve yatırımcıları tarafından ihraç edilen menkul kıymetlere yerleştirilen emeklilik yedeklerinin toplam değeri, söz konusu menkul kıymetlerin birinci seviye RTS kotasyon listesinde yer aldığı durumlar dışında, emeklilik yedeklerinin değerinin %30'unu geçmemelidir. ;
· Emeklilik rezervlerinin değerinin en fazla %50'si, yenilenme sonucu edinilme durumları haricinde, federal (eyalet) menkul kıymetlerine toplam olarak yerleştirilebilir;
· emeklilik rezervlerinin değerinin en fazla %50'si - Rusya Federasyonu devlet menkul kıymetlerinde ve belediye menkul kıymetlerinde;
· Emeklilik yedeklerinin değerinin en fazla %50'si - diğer ihraççıların menkul kıymetlerinde. Web sitesi www.pension.spros.ru
Kârlılık türüne göre, yatırımın yönü şu seçeneklere ayrılır: sabit getirili bir yatırım (tahvil, banka mevduatı, bono vb.) ve piyasa getirisi olan yatırımlar (hisse vb.). Emeklilik rezervlerinin değerinin en az %50'si sabit getirili yatırımlara yatırılmalıdır.
Devlet dışı emeklilik piyasasında sigorta şirketlerinin varlığını savunmak için aşağıdaki argümanlar ileri sürülebilir:
· Esas olarak sigorta şirketleri tarafından ek emeklilik hükümlerinin uygulanmasında dünya deneyimi (örneğin, Birleşik Krallık'ta). Ayrıca, yurtdışındaki emeklilik fonlarının çoğu sigortacılar tarafından yaratılmıştır.
· Rusya'da devlet dışı emeklilik fonlarından daha geniş bir sigorta şirketleri, şubeleri ve acenteleri ağının varlığı.
· Sigortacılardan sadece klasik emeklilik sigortası poliçeleri için değil, aynı zamanda poliçelerin yalnızca finanse edilen bir kısmı değil, aynı zamanda riskli bir kısmı da (ölüm veya maluliyet durumunda sigorta bedelinin ödenmesi) olduğu çeşitli uzun vadeli genel sigorta programları için teklifler .
· Sigortacılar, aktüeryal hesaplamalar konusunda zengin deneyime sahiptir ve bu da vatandaşlar için emeklilik sigortası oranlarını düşürür.
· Çoğu sigortacı için 1998 mali krizinden nispeten acısız çıkış yolu. Sorunlu sigorta şirketlerinin yükümlülükleri, daha güçlü şirketler tarafından üstlenildi, sigorta ve reasürans sistemleri, sistemin darbeyi nispeten yumuşak bir şekilde atmasını sağladı.
Görünüşe göre, hem kamu hem de özel emeklilik fonlarına yatırım yapma dünya pratiğini dikkate almak ve dikkate almak ve yabancı deneyimi Rus gerçekliğine yansıtmak gereksiz olmayacaktır. Web sitesi www.pfr.ru
Emeklilik sisteminin göstergelerinin kalitesinin değerlendirilmesi
Emeklilik sisteminin genel göstergelerinin dinamikleri
Emeklilik sisteminin kalitesinin değerlendirilmesinin birkaç seviyesi vardır. “Asgari gereklilik, sistemin yasal yükümlülüklerini yerine getirme kabiliyetidir. Mevcut finansal kaynakların miktarı ile tutarsızlıkları, ciddi bir bütçe krizi tehdidi yaratıyor. Temel koşullardan biri de, tahsis edilen emekli maaşlarının gerçek değerini korumaktır (yani, en azından enflasyon için endekslenmeleri). Bunun yapılmaması, emeklilik ödemelerinin bozulması anlamına gelir. Resmi olarak, emekli maaşları ekonomideki yükselen fiyatlara ve ücretlere endekslenmelidir, ancak ödemeler Emekli Sandığı'nın kullanabileceği fonların sınırları içinde büyümelidir. Dolayısıyla emekli maaşlarındaki artış teorik olarak enflasyonun gerisinde kalabilir.” T.M. Maleva, O.V. Sinyavskaya. Rusya'da emeklilik reformu: tarih, sonuçlar, beklentiler. Analitik rapor. / Bağımsız Sosyal Politika Enstitüsü. - E.: Pomatur, 2005
Bir sonraki gereklilik düzeyi, emekli maaşları ve ücretler arasında en azından sabit bir oranı koruma yeteneği olarak tanımlanabilir. Bu durumda, emeklilerin işçilere göre göreceli konumu kötüleşmez. Son olarak, ideal olarak, öngörülebilir gelecekte emeklilik sistemi, emekli maaşları ve ücretler arasındaki hedef oranlara ulaşılmasını sağlamalıdır. “Bildiğiniz gibi, “Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), ikame endeksinin, ortalama emekli maaşı ve ücret oranının hedef olarak en az %40 düzeyinde tutulmasını öneriyor.” Dergi "Toplum ve Ekonomi" No. 7-8, 2001 S. Eroshenko "Emeklilik sistemlerinin reformunda dünya deneyimi"
Emeklilik sisteminin temel genel göstergelerinin dinamikleri Tablo 1'de gösterilmektedir.
|
reel olarak ortalama emeklilik büyüme endeksi (%) |
||||||||
|
emekli maaşının gerçek boyutu (2000'e kıyasla) |
||||||||
|
ortalama emekli maaşının bir emeklinin geçim düzeyine oranı (%) |
||||||||
|
ortalama emekli maaşının ortalama maaşa oranı (%) |
Sekme. 1 Emeklilik sisteminin ana göstergeleri
Bu rakamlar belirsizliği gösteriyor elde edilen sonuçlar. Bir yandan, altı yıl içinde (2001'den 2006'ya) emekli maaşlarının gerçek boyutu %72 arttı. Öte yandan, emekli maaşlarının seviyesi, ücretlerden belirgin şekilde daha yavaş büyüdü. Sonuç olarak, emeklilik sisteminin kalitesinin en önemli göstergesi olan ikame oranı 2000 yılında %32,9 iken 2006 yılında %25,8'e gerilemiştir. Şuna da dikkat edin: ortalama boyut hala emekli maaşını geçmiyor geçim ücreti emekli (ancak hesaplamasında kullanılan mal ve hizmet sepeti giderek genişliyor). Emeklilerin gerçek mali durumu, yalnızca emekli maaşının büyüklüğüne değil, aynı zamanda bir dizi başka faktöre de bağlıdır - diğer gelir kaynaklarının mevcudiyeti.
Tablo 2 Yıl sonunda emekli maaşı büyüklükleri (aylık ruble)
2000-2001 yıllarında, Rus ekonomisinde ekonomik büyümenin başlamasıyla birlikte, Emekli Sandığı'nın mali durumu nispeten olumluydu. Emekli maaşlarının ödenmesinde açığın üstesinden gelmek ve gecikmiş borçları ödemek mümkün oldu. Emeklilik reformu kararı, bu nispeten olumlu arka plana karşı alındı. Yeni sistemde ilk varolma yılı olan 2002 yılı da, Emekli Sandığına toplam katkı payının %1 oranında (%29'dan %28'e) düşmesine rağmen, açık verilmeden azaltılmıştır. Kanun'un yeni Vergisi ve Birleşik Sosyal Vergi'nin yürürlüğe girmesiyle, çalışanın yaptığı katkılar kaldırılmıştır. 2002 yılında PF fazlası 25.855 milyon ruble olarak gerçekleşti. 2003 yılında fazla 39.064 milyon ruble olarak gerçekleşti, ancak bununla ilgili gelir ve giderler hariç finanse edilen kısım 12414 milyon ruble tutarında bir açık aldı. Bu, PF'nin bir dizi indeksleme yapmasına izin verdi. Emeklilik endekslemesi- bu, enflasyon ve artan fiyatlar nedeniyle emekli maaşlarının satın alma gücündeki düşüşü telafi etmek için Rusya Federasyonu Hükümeti kararnameleri temelinde emekli maaşlarının ilgili bölümlerinin büyüklüğünde bir artıştır. emekli maaşları.
Emeklilik indeksleme
Reform sistemi çerçevesinde, emeklilik maaşlarının dinamikleri, emekli maaşlarının temel ve sigorta bölümlerinin endekslenmesine ilişkin hükümet kararları ile düzenlenmiştir. Ek olarak, emeklilik sermayesinin modernizasyonu için bir endeks oluşturularak sigortalı emeklilik hakları düzeltildi. Dönem boyunca bu endeksler enflasyonun üzerinde performans göstermiştir.
Emekli maaşının temel kısmının endeksleme katsayısı
|
indeksleme katsayısı |
Temel |
||
|
27 Mart 2007 tarihli 181 sayılı |
|||
|
24 Mart 2006 Sayı 165 |
|||
|
11 Temmuz 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 419 |
|||
|
16 Temmuz 2003 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı N 428 |
|||
|
24 Ocak 2003 N 47 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
18 Temmuz 2002 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı N 535 |
|||
|
24 Ocak 2002 N 42 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
Endeksleme dikkate alınarak yaşlılık emekli maaşının temel kısmının büyüklüğü
|
Şu tarihten itibaren dizine eklendiği tarih: |
Taban parçasının boyutu, ovun. |
Temel |
|
|
1 Kasım 2007 tarihli 244-FZ sayılı Federal Kanun |
|||
|
17 Aralık 2001 tarih ve 173-FZ sayılı Federal Kanun (1 Kasım 2007'de değiştirildiği şekliyle) |
|||
|
17 Aralık 2001 tarihli 173-FZ sayılı Federal Kanun |
|||
|
|
|||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi No. |
|||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi No. |
|||
|
17 Aralık 2001 tarihli 173-FZ sayılı Federal Kanun |
|||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
federal yasa |
Özellikle dikkate değer olan, yardımların paraya çevrilmesinin etkilerini dengelemek için Mart 2005'te temel emekli maaşının iki katına çıkarılması ve emekli maaşının temel kısmının orijinalin 3,4 katına ve ilişkinin 0,6 katına çıktığı Aralık 2007'de bir başka kayda değer artıştır. önceki sonuca. Emekli maaşlarının bir sonraki endekslenmesinin 2009 baharında yapılması planlanıyor. Emekli maaşının temel kısmı %37,1 ve sigorta - %15,6 oranında artırılacaktır. Bu, Rusya Federasyonu Başbakanı Vladimir Putin tarafından belirtildi. Bir hükümet toplantısında şunları söyledi: "2009'da, emekli maaşının temel kısmı 1 Mart ve 1 Aralık'ta iki kez artırılacak - Toplamda -% 37,1. Emekli maaşının sigorta kısmı 1 Nisan'dan itibaren endekslendi. , 2009 %15,6" . Sonuç olarak, başbakana göre, 2009 yılı sonuna kadar ortalama sosyal emekli maaşı, bir emekli için asgari geçim tutarından düşük olmamalıdır.
Putin ayrıca, 1 Ocak 2010'dan itibaren, 2002'den önce edinilen emeklilik haklarının %10 oranında daha endeksleneceğine söz verdi: "1 Ocak 2010'dan itibaren, 2002'den önce edinilen emeklilik hakları ek olarak %10'a endekslenecek. Ve "artı" 1991'den önce kazanılan her kıdem yılı için yüzde bir ek endeksleme." "Yeni Politika" - çevrimiçi dergi (Malzemelere dayalı olarak interfaks)
Emeklilik maaşının sigorta bölümünün endeksleme katsayısı Uzak Kuzey bölgelerinde ve eşdeğer bölgelerde yaşayan kişiler için, yaşlılık emekli maaşının temel bölümünün büyüklüğü dikkate alınarak belirlenir. ilçe katsayısı 29 Kasım 2003 tarih ve 154-FZ sayılı Federal Kanun tarafından öngörülen şekilde.
|
Şu tarihten itibaren dizine eklendiği tarih: |
indeksleme katsayısı |
Temel |
|
|
1.075 (ek büyütme faktörü) |
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
1.092 (katsayı |
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
1.06 1.048 (katsayı |
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
|||
|
Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
Sigortalıların tahmini emeklilik sermayesinin endeksleme katsayısı
|
Şu tarihten itibaren dizine eklendiği tarih: |
indeksleme katsayısı |
Temel |
Endeksleme katsayısının boyutunu belirleyen normatif kanunun yürürlüğe girme tarihi |
|
|
25 Mart 2008 N 205 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
||||
|
27 Mart 2007 N 183 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
||||
|
24 Mart 2006 N 166 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi |
||||
|
11 Temmuz 2005 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 417 |
||||
|
15 Mart 2004 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 141 |
||||
|
13 Mart 2003 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi N 152 |
emeklilik sistemi makroekonomik endeksleme
Buna bağlı olarak, emekli maaşının temel kısmının sigorta kısmına oranı arttı: 2002 sonunda %63'ten 2006 sonunda %70'e. Sigorta emekliliği, bu katsayı enflasyonu %25'i aştı ve endeks emeklilik sermayesinin modernizasyonu - %26 oranında.» "Finans ve Kredi" Dergisi 19(307) Mayıs 2008 "Emeklilik sisteminin finansal istikrarı sorunları" Sedova M.L.
İşgücü emekli maaşlarını finanse etmek için reforme edilen mekanizma başlangıçta dört kaynağı varsayıyordu: UST (federal bütçeden alınan ve oradan temel emekli maaşlarının ödenmesi için Emekli Sandığı'na aktarılan), sigortaya ve finanse edilen bileşenlere yapılan katkılar ve yerleştirmeden gelen yatırım geliri. emeklilik tasarrufları (reformunun başlamasından sonraki ilk yıllarda elbette önemsizdi).
UST'nin Reformu
2005 yılında, sosyal katkı oranları düşürüldü - esas olarak başlangıçtaki oranı %14'ten %6'ya düşürülen UST nedeniyle. Bu, emeklilik sistemine sağlanan geliri GSYİH'nın %1.2'si kadar azalttı (sonraki yıllarda kayıplar biraz artacak ve GSYİH'nın %1.4'üne ulaşacak). Emeklilik sisteminde 2005 yılında uygulamaya konulan bir diğer önemli değişiklik, 1953 ile 1966 arasında doğan erkekler ve 1957 ile 1966 arasında doğan kadınlar için 4 fonlu katkı payının kaldırılmasıydı. Böylece sigorta bileşenine ayrılan ve mevcut emekli maaşlarının ödenmesinde kullanılan kaynakların payı artırılmıştır. Ek olarak, finanse edilen sisteme katkı oranlarında planlanan kademeli artış, zaman içinde bir miktar uzatıldı (azami oranın elde edilmesi 2006'dan 2008'e kaydırıldı) ve sosyal vergiler ölçeğinin revizyonu, aralarındaki oranı artırdı. ortalama ve başlangıç oranları. Tablo 3, emekli maaşlarını finanse etmek için vergi ve katkı paylarında öngörülen değişimi göstermektedir.Efektif sosyal vergi oranındaki düşüşün kademeli olarak yavaşlayacağı varsayılmıştır. 2050'ye kadar
Tablo 3 UST reformunun bir sonucu olarak emeklilik sistemi gelirlerinde tahmini değişiklik
Emeklilik katkı paylarındaki azalmadan kaynaklanan kayıpları telafi etmek için, emek emekli maaşları için başka bir finansman kaynağı getirildi: federal bütçe, Emekli Sandığı'na UST'yi aşan (ücretler düştü) genel gelirden ek bir transfer aktarmaya başladı. keskin bir şekilde). Transferin ana kısmı temel emekli maaşlarının ödenmesine yönelikti, ancak bir kısmı (“emeklilik sisteminin açığını finanse etmek için transfer”) ayrıca sigorta emekli maaşlarını ödemeye yönelikti. Böylece, emeklilik reformunun görevi, yükümlülükler ve sabit finansman kaynakları arasında uzun vadeli bir denge sağlamak olsa da, üç yıl sonra, ödemelerin yaklaşık beşte biri genel bütçe gelirlerinden sağlandı. Ayrıca, emekli maaşlarını finanse etmek için sigorta mekanizmasına ilan edilen yaklaşım yerine, bu hedeften geri adım atıldı.
2005-2006 yıllarında federal bütçeden yapılan ek transferlerin toplam miktarı GSYİH'nın %0,9'uydu, aynı miktar 2007 yılı bütçesinden de sağlandı.
Bu, genel gelirlerin emeklilik sisteminin kayıplarını tam olarak karşılamadığı anlamına gelir. Tablo 4'teki mevcut ve gelecekteki emeklilik maaşlarının finansman kaynaklarına ilişkin veriler, önceki tablodaki tahminlerle birlikte, UST'deki azalmanın, transferin başlatılmasıyla birlikte, özellikle emeklilerin kaynakları üzerinde güçlü bir etkisi olduğunu göstermektedir. temel emekli maaşları (GSYİH'nın % 0,6-0,7'sini kaybetti), sigorta emekli maaşları için fonlama bile arttı.
|
Emeklilik katkıları |
||||||
|
sigorta emekliliği için |
||||||
|
finanse edilen bir emekli maaşı için |
||||||
|
Toplam vergiler ve sigorta primleri |
||||||
|
Genel gelirler pahasına federal bütçeden yapılan transferler |
||||||
|
temel emeklilik için |
||||||
|
emeklilik sisteminin açığını finanse etmek |
||||||
|
Mevcut ve gelecekteki emekli maaşları için toplam fon kaynakları |
||||||
|
mevcut emekli maaşları (temel ve sigorta) |
||||||
|
gelecekteki emekli maaşları (finansmanlı) |
Tablo 4 Emekli maaşlarının finansman kaynakları (GSYİH'nin yüzdesi)
Emeklilik sisteminin bileşenlerinin kaynak oluşturma ve kullanma dengesi Tablo 5'te sunulmaktadır. 2005 yılına kadar temel emekliliğe ayrılan fonların önemli bir bölümünün sigortalı emekli maaşları lehine yeniden dağıtıldığını göstermektedir. 2005 yılında yapılan bir düzenleme, kaynakların tahsisini fiili ödeme yapısı ile uyumlu hale getirdi.
|
temel bileşen |
||||||
|
Sigorta bileşeni |
||||||
|
Toplam emek emekli maaşı |
||||||
Sekme. 5 Kaynakların ödemelerin gerçek yapısına göre dağılımı.
“2006 yılı sonu itibariyle birikimli sistemde 345 milyar ruble birikmiştir. (2006'da GSYİH'nın %1.3'ü). Bu miktarın büyük çoğunluğu (%97) muhafazakar bir stratejiye sahip olan ve tamamen devlet tahvillerine yatırım yapan devlet yönetim şirketi VEB Vnesheconombank'ın yönetiminde kaldı. Sonuç olarak, VEB tarafından 2006 yılında yönetilen emeklilik tasarruflarının karlılığı %5.7, yani. gerçek anlamda olumsuzdu. Tasarruflarının önemli bir kısmını hisse senetlerine yatıran özel yönetim şirketlerinde karlılık %6 ile %39 arasında değişmektedir. VEB'siz ağırlıklı ortalama verim, VEB dahil %6,1'e ve %20,0'a ulaştı.» A. Solovyov “Emeklilik reformunun ekonomik olarak doğrulanması. 2 Nolu Kamu Hizmeti
demografi
İki grup gösterge, emeklilik sisteminin durumu üzerinde temel bir etkiye sahiptir. Bunlardan ilki demografik durum. Hesaplamalar, son nüfusun sonuçları dikkate alınarak derlenen, Rusya Bilimler Akademisi Ekonomik Tahmin Enstitüsü İnsan Demografisi ve Ekolojisi Merkezi'nin uzun vadeli (2025'e kadar) demografik tahmininin ortalama versiyonuna dayanıyordu. 2002 nüfus sayımı (Ek 1).
Bu tahmine göre, 2005-2006'da. Rusya, emeklilik sistemi açısından nüfus açısından en elverişli yapıya sahiptir: 2006 yılında, yaşlıların bağımlılık oranı (16-59 yaş arası erkekler ve 16-54 yaş arası kadınlar dahil). Çalışma çağındaki 1.000 kişi başına 322 kişi emeklilik yaşı ile asgari düzeye ulaşmaktadır. 2007'den bu yana, Rusya'nın nüfusu istikrarlı bir şekilde yaşlanmaktadır, ancak bu yaşlanmanın tahmin döneminde (2012'ye kadar) etkisi henüz fark edilmeyecektir. Böylece, 2012 yılında yaşlıların bağımlılık oranı 1997 yılı ile hemen hemen aynı düzeyde iken, 2012 yılında toplam bağımlılık oranı 1997 yılına göre belirgin şekilde daha düşüktür.
Makroekonomik durumun özellikleri
İkinci gösterge grubu makroekonomik durumu karakterize eder: GSYİH büyümesi, enflasyon, ücretler, işsizlik vb. Durumu yapay olarak dramatize etmek istemeyerek, Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan 2008 yılına kadar Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik kalkınmasının Tahmini'nin olumlu ("yenilikçi" olarak adlandırılan) bir versiyonunu kullandık. 7 Nisan 2005'te Rusya Federasyonu'nun
2009'dan 2012'ye kadar olan dönem için temel makroekonomik göstergelerin tahminleri, bu dört yıldaki ekonomik gelişmenin ataletine dayalı olarak oluşturulmuştur. Seçilen makroekonomik senaryonun Rus ekonomisinin gelişimine dair iyimser bir tablo çizdiğini vurguluyoruz: yüksek fiyatlar petrol için, Rus ekonomisinin fiyat dışı rekabet gücünde bir artış ve yüksek teknoloji ve bilgi sektörleri lehine yoğun yapısal değişimler, nispeten düşük işsizlik oranı ile oldukça yüksek GSYİH ve ücret artış oranlarına yol açmaktadır. Bu nedenle, tahmin dönemi için hem demografik hem de makroekonomik durumun geliştirilmesine yönelik senaryolar, emeklilik sisteminin işleyişi için genellikle elverişlidir.
Bu nedenle emeklilik sisteminin kalite gereksinimlerinin birkaç düzeyi olduğunu söyleyebiliriz. “Asgari program”, sistemin resmi yükümlülüklerini yerine getirme yeteneğidir, bir sonraki seviye, tahsis edilen emekli maaşlarının gerçek değerini (enflasyon derecesine endekslenmesiyle elde edilen) korumak, ardından emekli maaşı miktarı arasında elde edilen oranı korumaktır. ve ücretler (şu veya bu şekilde belirlenir) ve son olarak dördüncü seviye - katsayı veya değiştirme endeksinin hedef değerlerine ulaşılması.
Emeklilik sistemini iyileştirmenin yolları:
Öncelikli sorunları çözme
Emeklilik sisteminin daha da geliştirilmesi için yönergeleri seçmek için öncelikle çözülmesi gereken en akut sorunların bir listesini belirlemek gerekir. Durumun bir analizi, hükümetin ana çabalarına odaklanması gereken, emeklilik sistemindeki aşağıdaki öncelikli sorunlar listesini önermemizi sağlar.
1. "2030'dan önce bir emeklilik krizinin önlenmesi. Açıkçası, yenileme oranının %20'nin altına düşmesi toplumsal olarak kabul edilemez; aslında bu, emeklilik sisteminde derin bir kriz anlamına gelir." Kuzmina A. RF emeklilik sisteminin evrimi ve piyasa dönüşümü. Sosyal güvenlik sorunları 2006 No. 11 Aynı zamanda, sonuçların gösterdiği gibi, nüfus, emeklilik sistemi sorunlarının çözülmesinin devletin sorumluluğunda olduğuna ve çoğunlukla henüz aktif olarak katılmaya hazır olmadığına inanıyor. birikimlerinin yaratılması (çoğunun bunun için maddi imkânları yoktur).
2. “Emekliliklerin finansmanı için sürdürülebilir ve etkili bir mekanizmanın oluşturulması. Şu anda emeklilik sistemi, sigortacılık ilkelerinden uzak, karmaşık bir finansman planına sahiptir. Uzun vadeli sürdürülebilirliği sağlamak için emekli maaşlarının finansman kaynaklarının ve genel bütçe gelirlerinden finansman sınırlarının yeniden tanımlanması gerekmektedir. Bu aynı zamanda, hem 2002'de gerçekleştirilen reformun hem de finanse edilen sistemin daha da geliştirilmesi için önerilerin anlamını yitirdiği, emeklilik tasarruflarından normal bir getiri elde etmek gibi son derece acil bir görevi de içeriyor.” Ryzhanovskaya L.Yu Rusya'da emeklilik reformunun geliştirilmesi, emeklilik rezervlerinin oluşturulması ve yerleştirilmesi. Finans ve Kredi - 2003, No. 7
Benzer Belgeler
Emeklilik sistemi kavramı ve yapısı ile devlet ekonomisi ve bir bütün olarak toplumun gelişimi üzerindeki etkisi. Belarus Cumhuriyeti'nin emeklilik sistemi: sosyal koruma sisteminin en önemli bileşeni olarak kalkınmanın durumu ve sorunları.
dönem ödevi, eklendi 04/14/2014
Emeklilik sisteminin kavramı ve yapısı, kökeni ve gelişimi tarihi. Emeklilik finansmanının sosyal işlevleri, türleri ve mekanizmaları. Belarus Cumhuriyeti'ndeki emeklilik sisteminin durumu, temel sorunları ve iyileştirilmesi gereken alanlar.
dönem ödevi, eklendi 04/22/2014
Emeklilik karşılığı için temel göstergeler. Federal bütçe fonlarına olan toplam ihtiyaç. Emeklilik reformu kavramının temel sorunları. Bilinç düzeyine bağlı olarak gönüllü birikim oluşumuna katılma isteği.
sunum, 10/15/2013 eklendi
Ekonominin öznesi olarak emeklilik fonları. Emeklilik sistemi reformu ile makroekonomik göstergeler arasındaki ilişkinin modellenmesi. Fonun bütçesinin amacı. Sosyal güvenlik sistemi, reform aşamaları. Üç ölüm senaryosu.
tez, eklendi 03/09/2013
Farklı ekonomik gelişme seviyelerine sahip ülkelerde bir emeklilik sistemi seçmenin özelliklerini belirleyen faktörler. Gelişmekte olan ülkelerde ve ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkelerde emeklilik reformları. Rusya'da emeklilik sisteminin gelişimi: başarılar ve başarısızlıklar.
dönem ödevi, eklendi 01/27/2014
Makroekonomik istikrarın ön koşulu olarak denk bütçe sistemi. Rus ekonomisinin gelişimini sınırlayan faktörler. 2007-2010 için ekonomik kalkınma tahmini Rusya Federasyonu'nun makroekonomik politikasının yönleri.
dönem ödevi, 29/04/2012 eklendi
Rusya Federasyonu'nun ekonomik sisteminin geliştirilmesinde yabancı deneyimin kullanılması şimdiki aşama. Ekonomik sistemin bileşiminin özellikleri. Bütçe sistemi ve bütçe dışı güven fonları. Ticari kuruluşların finansmanının özellikleri.
dönem ödevi, 29/07/2013 eklendi
Çalışma teorik temeller demografik durum kavramları, özü ve temel sorunları. Demografik durumu karakterize eden göstergeler sisteminin gözden geçirilmesi. Demografik göstergelerdeki değişikliklerin Belarus Cumhuriyeti nüfusunun dinamikleri üzerindeki etkisinin analizi.
dönem ödevi, eklendi 04/26/2014
1998'de üretim krizinin keskin bir şekilde şiddetlenmesi. On yıl boyunca Rusya'daki ekonomik durumdaki değişikliklerin dinamikleri, ekonomik göstergelerin iniş ve çıkışları. Rus ekonomik kalkınma modelinin daha da gelişmesini öngörmek.
rapor, 15/15/2009 eklendi
Peter I'in reformlarının incelenmesi, 1917'den sonra toplum yaşamının tüm yönlerinin komünistler tarafından reformu. Rusya'nın uluslararası ticaretin çok taraflı düzenleme sistemi olan DTÖ'ye katılımının özellikleri. Reformların sosyal ve ekonomik sonuçlarının analizi.
Temel, anahtar kavramların tanımı olmadan hiçbir araştırma yapılamaz. Bizim durumumuzda, emeklilik sistemi kavramı esas olacaktır. Genel olarak tek ve genel kabul gören bir tanım geliştirme konusunda fikir birliğine varıldığı ifade edilebilir.
Bu nedenle, Rus emeklilik sistemi, Rusya Federasyonu'nda vatandaşlara emeklilik şeklinde maddi güvenlik sağlamayı amaçlayan bir dizi yasal, ekonomik ve örgütsel kurum ve normdur.
Çoğu gelişmiş ülkedeki modern emeklilik sistemleri, kural olarak, üç temel bağlantıya dayanmaktadır. İlk olarak, zorunlu bir devlet emeklilik karşılığı sistemidir; ikincisi, devletin zorunlu emeklilik sigortasıdır; ve üçüncü olarak, bireysel emeklilik (gönüllü veya zorunlu) provizyonu (sigorta) Moseyko V.V. Devletin sosyal işlevinin bir tezahürü olarak emeklilik sistemlerinin doğuşu. Tomsk Devlet Pedagoji Üniversitesi, 2008. S. 9..
Farklı ülkelerdeki mevcut tüm emeklilik sistemleri iki büyük gruba ayrılabilir:
1. Dağıtım (dayanışma), emekli maaşlarının ödenmesi için fonlar, çalışanlardan gelen mevcut makbuzlardan alındığında;
2. birikimli (kişiselleştirilmiş), bir vatandaş çalışma hayatı boyunca bir emeklilik fonunda fon biriktirdiğinde, bu da onları en azından enflasyona karşı korumak ve maksimum olarak hacimlerini önemli ölçüde artırmak için ekonomik dolaşıma sokar.
PAYG sistemleri, emeklilik fonlarının (kural olarak, memurlar için emeklilik planları gibi) oluşturulması için hedef ödemeler tahsis edilmeden devlet bütçesinden veya özel fonlara yönelik sigorta niteliğindeki hedef ödemelerden finanse edilebilir. Bu tür ödemeler işçi, işveren veya ortaklaşa yapılabilir. Mevcutların çoğu modern dünya emeklilik sistemleri, bazen finanse edilen sistemin unsurlarıyla birlikte dağıtıcıdır. Şili, tamamen finanse edilen bir emeklilik sistemine sahip tek ülkedir. Dağıtım sistemleri, nüfusun demografik yapısındaki değişikliklere bağlıdır: çalışan nüfus ve emeklilik yaşı nüfusuna oranı. Çalışan nüfusun emeklilere oranı 5'e 1'den az olmadığında bu tür sistemler en verimlidir ve ekonomi için külfetli değildir. -you-go sistemleri bir finansman kriziyle karşı karşıya. 1 Ocak 2010 itibariyle, çalışma yaşının üzerindeki her vatandaş için yaklaşık 3 sağlıklı insan var. Sovyet emeklilik sistemi klasik bir kullandıkça öde sistemiydi: bir kişi çalıştı, gelir vergisi ödedi, ayrıca fonlar ücret fonuna yatırıldı sosyal sigorta(ücret fonunun yaklaşık %38'i), 1932'den sonra, emeklilik yaşına gelindiğinde emekli maaşları ödenen sendikaların yönetimine devredildi. Rus emeklilik sistemi (emek emekliliği alanında) şimdi Rusya'da var olan tamamen dayanışma sisteminden uzaklaştı. Sovyet zamanı, depolama elemanı ile karıştırmak için. Modern Avrupa ülkelerinin emeklilik sistemleri ile Rus emeklilik sistemi arasındaki önemli bir fark, burada kurumsal emeklilik sigortası ve bireysel emeklilik sigortasının çok gelişmiş olması ve emeklilik katkı paylarının neredeyse tüm vergilerden muaf olmasıdır. Devlet, örneğin, emekli maaşlarının yalnızca %35'i devlet emeklilik fonları pahasına, geri kalanı devlet dışı fonlar aracılığıyla ödenecek şekilde koşullar yaratır. Bir çalışanın kurumda 10-15 yıl çalıştıktan sonra emekli maaşına güvenebileceği kurumsal emeklilik programları vardır. Devlet dışı bir ülkeyle yapılan anlaşmanın şartlarına göre emeklilik fonu bir kişi, kesinlikle sağlıklı, güçlü bir kişi olarak emekli maaşı alabilir. 40 yaşında bile, bu durumda emeklilik fonuna başvurmak ve küçük de olsa emekli maaşı almak, Filipova I.A. Sosyal güvenlik hukuku. Nizhny Novgorod: NNGASU, 2011, s. 36-37.
Rus emeklilik sisteminin gelişme sorunlarına odaklanmak gerekli görünüyor.
Rusya'nın emeklilik sistemi son yirmi yılda kalıcı bir reform döneminde. Bunun birçok nesnel ve öznel nedeni vardır.
Küresel nüfus yaşlanması süreci, gezegenin nüfusunun demografik yapısını ve nesiller arasındaki sosyo-ekonomik dengeyi temelden değiştiriyor. Bu süreç, formlar sorununu gündeme getiriyor. sosyal Destek yaşlı nüfus ve emeklilik sistemlerine yeni gereksinimler getirmektedir. Etkin emeklilik sistemleri arayışı tüm dünyada devam ediyor. Rusya'da, bu sorun tüm keskinliğiyle 1990'ların ortalarında ortaya çıktı. Rusya Federasyonu, on yıllar boyunca oluşturulan ve sözde dayalı olan gelişmiş bir emeklilik sistemi ile bir ekonomik reform dönemine girdi. ekonomik kaynakların çalışan kuşaktan, emek alanından ayrılan ve emekli olan yaşlı nüfus lehine yeniden dağıtılması anlamına gelen kuşak dayanışması ilkesi. Her şeyden önce, nüfusun büyük çoğunluğunu kapsayan evrensel bir emeklilik sisteminin oluşturulmasını içeren ciddi sosyal başarıların yanı sıra, sistem bir takım eksikliklerle karakterize edildi. En önemlileri aşağıdakileri içerir:
1. Yaşam maliyetinde bir artış veya ücret artışını aşan durumda endekslenmeyen düşük emekli maaşı ödemeleri. Bu nedenle, 20-30 yıl önce emekli olan işçiler, aynı hizmet süresine ve niteliklere sahip ve aynı üretim koşullarında çalışan daha az “yeni” emekli aldı. 1980'lerde yapılan yaşam standardı araştırmalarına göre, SSCB'deki yoksulların %80'i emekliler ve yaşlılardı.
2. Nüfusun gelirleri alanındaki eşitleme politikasının bir devamı ve doğal sonucu olarak emekli maaşlarının düşük farklılaşması. Bu, emekli maaşının büyüklüğünün, çalışanın çalışma hayatı boyunca emek katkısına son derece düşük bir bağımlılığı anlamına geliyordu.
3. Nispeten Erken yaş emeklilik (erkekler için 60 yıl ve kadınlar için 55 yıl), bu da nüfus yaşlandıkça emeklilik sistemi üzerindeki yükü artırmaktadır.
4. Pratikte emeklilik sistemi üzerindeki yükü artıran çeşitli işçi kategorileri için yaygın erken emeklilik uygulaması.
1992'de yürürlüğe giren yeni emeklilik mevzuatı, önceden var olan emeklilik paradigmasının mantıklı bir devamıydı ve belirgin bir sosyal yönelime sahipti: tüm çalışan kategorileri için emeklilik hükümlerinin birleştirilmesi; iş tecrübesi olmayan kişiler için sosyal emekli maaşlarının getirilmesi; önceki kazançlara ve hizmet süresine eşit olarak bağlı olarak emekli maaşının boyutunu belirlemek, emekli maaşı ödemelerini hesaplama prosedürüyle ilgili diğer bazı kuralların yanı sıra erken emeklilik için tercihli kategoriler listesini genişletmek. Sonuç olarak, yeni Kanun, resmi emeklilik yaşının altındaki emeklilerin sayısında önemli bir artışa yol açmıştır. Yani, 1992-1993'te. 1991 ile karşılaştırıldığında, erken emeklilerin sayısı en az %30 arttı. Ana yenilik, ödemenin tanıtılmasıydı. tam boy istisnasız tüm çalışan emeklilere emekli maaşı. Sonuç olarak, çalışma çağından daha yaşlı nüfusun bileşimi pratik olarak homojen hale geldi: neredeyse tüm yaşlı vatandaşlar, önceki emek haklarından bağımsız olarak emekli maaşı almaya başladı. Tüm bu normlar, devletin vatandaşlarına emekli maaşı sağlama konusundaki sosyal yükümlülüklerinin hacminde keskin bir artışa yol açmıştır. Daha sonra 1990'ların ilk yarısında. Dönüşüm döneminin zor sosyo-ekonomik koşullarında, birçok sosyal grubun gerçek gelirlerinde bir düşüşün eşlik ettiği, onlara, örneğin, istihdam edilenlerin belirli kategorilerinin gelirlerini koruma işlevi gibi, emekli maaşlarının doğası gereği karakteristik olmayan işlevler verildi. Aynı işyerinde çalışma hakkının korunması, çalışan emeklilere emekli maaşı ödenmesi, büyüme nedeniyle işgücü piyasasından erken ayrılan kişilere emekli maaşlarının atanması ile "uzun hizmet için" emekli maaşı ödemeleri şeklinde nüfus. açık işsizlik vb.
Sonuç olarak, yükteki keskin artış Emekli Sandığı açığını önemli ölçüde artırarak felaket bir durum yarattı. Olası gelişim yönleri hakkında bilimsel bir tartışma alevlendi. Emeklilik hükmü alanında ortaya çıkan ve prensipte insanları emeklilik reformu ihtiyacı hakkında konuşmaya sevk eden kritik durum için en az dört ana neden grubunu ayırmak mümkündür. İlk grup demografik bir karaktere sahiptir ve Rus nüfusunun yoğun yaşlanma eğilimi ile ilişkilidir. 60 yaş üstü yaş gruplarının sayısı son elli yılda neredeyse iki katına çıktı ve diğerlerinden daha hızlı bir şekilde büyümeye devam ediyor. yaş grupları. Nesiller arası dayanışma fikrine dayanan sistemin normal işleyişi ancak 10:1 oranında mümkündür (on emekli maaşı ödeyen bir emekliye düşmelidir). Rusya'da zaten 1990'larda. bu oran (ülkede kurulan emeklilik yaşından 20 yıl önce olan kişilerin sayısının bu emeklilik yaşının üzerindeki kişi sayısına oranı olarak hesaplanan "destek oranı" olarak adlandırılan oran) 2,7'dir. Yaşlıların oranındaki bir artış, kaçınılmaz olarak çalışan nüfus üzerindeki vergi yükünün artmasına yol açmaktadır (resmi ödeyen kim olursa olsun - bir çalışan veya bir işveren). Daha da önemlisi, gözlemlenen demografik değişim, on yıllardır iş başında olan uzun vadeli, kalıcı bir nedendir; etkisi ancak gelecekte artabilir. İkinci grup nedenler, aynı zamanda, ödeyenlerin ve alıcıların sayısının oranıyla da ilgilidir, ancak demografik değil, ekonomik niteliktedir. 1990'larda İstihdam edilen insan sayısında, özellikle de sosyal üretimde istihdam edilen ve Emekli Sandığı'na katkı payı ödeyen kesiminde sürekli bir düşüş eğilimi olmuştur. Bu nedenle, işgücü piyasasındaki değişimler demografik faktörlerin etkisini önemli ölçüde artırmıştır. Bu sebep tam olarak ekonomik dönüşüm döneminde ortaya çıkmış olsa da, piyasa ekonomisi için de kısa ömürlü olarak kabul edilemez. Kullandıkça öde tipi emeklilik sistemi çerçevesinde, bu, 1990'ların ortalarında, objektif olarak, Emekli Sandığı'na katkı oranlarını çok yüksek bir seviyede tutmaya zorlamaktadır. değeri ücret fonunun %29'una ulaştı. Diğer vergiler ve bütçe dışı fonlara yapılan zorunlu katkılarla birlikte bu kadar yüksek bir kesinti oranı, vergi mükelleflerinin vergilerden ve zorunlu kesintilerden kaçınma eğiliminin olumsuz bir sonucuydu. “Vergi kaçışı” süreci, ekonominin devlet dışı sektöründe en büyük ölçeği elde etti. Üçüncü grup nedenler, görece düşük emeklilik yaşı ve ortalama olarak emekliliği azaltan erken emeklilik sisteminin yaygın kullanımı ile ilgilidir. genel yaş 3-5 yıldır. Bu yasal ve kurumsal bir nedendir ve görünüşe göre yasama yoluyla ortadan kaldırılabilir. Ancak, dünya deneyiminin de gösterdiği gibi, emeklilik yaşının değiştirilmesi nüfus için en hassas konulardan biridir ve ciddi kamuoyu muhalefetiyle karşılaşmaktadır. Rusya'daki müteakip olaylar sadece bu gerçeği doğruladı.
Dördüncü neden grubu, mali ve ekonomiktir: farklı düzeylerdeki bütçelerden doğrudan finansman sağlanamaması ve ödenmemiş ücret hacmindeki artış nedeniyle işletmelerin ücret borçlarında artış; üreticiler arasındaki doğal (takas) mübadelenin önemli ölçüde genişlemesi; ekonomik faaliyetlerde büyük ölçekli nakit kullanımı; özel kredi hesaplarının işletmeler tarafından kullanılması; ayni ödeme biçimlerinin kullanımı vb. Bu uygulamalar, ekonomik dönüşümün ilk aşamasının karakteristiğiydi ve göründüğü gibi, geçici nitelikteydi. Bu arada, birçoğu değiştirilmiş bir biçimde bugün korunmaktadır. Rusya'daki kayıt dışı ekonomi küçülmüyor, ancak değişen sosyo-ekonomik koşullara "yaratıcı bir şekilde" uyum sağlıyor Maleva T.M., Sinyavskaya O.V. Rusya'da emeklilik reformu: tarih, sonuçlar, beklentiler. Analitik rapor. s. 1-10..
2001'den günümüze, yeni bir emeklilik sistemi reformu turu gerçekleştirilmiştir. Emeklilik sisteminde reform yapma ihtiyacı, öncelikle demografik nedenlerle motive edildi. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'nın mevcut hesaplamalarına göre, 2016 yılına kadar, emeklilik yaşı olan kişi sayısı, çalışma çağındaki 1.000 kişi başına 428 kişiye yükselecektir. Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik sisteminin reformu, üç federal yasanın kabul edilmesiyle başladı:
15 Aralık 2001 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası No. 166-FZ "Rusya Federasyonu'nda Devlet Emeklilik Hükmü Hakkında";
15 Aralık 2001 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası No. 167-FZ "Rusya Federasyonu'nda Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında";
17 Aralık 2001 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası No. 173-FZ "Rusya Federasyonu'nda emek emekli maaşları hakkında".
Bu yasalar mevcut emeklilik sisteminin temel taşlarını oluşturdu. Çalışma emekliliği kanunu, vatandaşların emekli maaşı alma hakkının ortaya çıkış nedenlerini ve prosedürünü belirledi. Devlet Emeklilik Karşılığı Kanunu, devlet emekliliği hükmü kapsamında aylık bağlanmasından doğan hukuki ilişkileri düzenlemiştir. Zorunlu Emeklilik Sigortası Kanunu, Rusya'da emeklilik sigortasının organizasyonel, yasal ve mali temellerini oluşturmuştur. Bu üç yasaya ek olarak, Rusya Federasyonu'nun emeklilik mevzuatı sistemi ayrıca aşağıdaki yasal düzenlemeleri içerir:
12 Şubat 1993 tarihli ve 4468-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu “Orduda görev yapan, içişleri organlarında, Devlet İtfaiye Teşkilatında, narkotik ilaçların ve psikotropik maddelerin dolaşımını kontrol etme organlarında görev yapan kişilerin emekli maaşları hakkında ceza infaz sisteminin kurum ve kuruluşları ve aileleri”;
06 Mart 2001 tarihli ve 21-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu "Rusya Federasyonu dışında daimi ikamet için ayrılan vatandaşlara emekli maaşlarının ödenmesi hakkında";
1 Nisan 1996 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası No. 27-FZ “Zorunlu Emeklilik Sigortası Sisteminde Bireysel (Kişiselleştirilmiş) Muhasebe”;
07 Mayıs 1998 tarihli ve 75-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu "Devlet Dışı Emeklilik Fonları Hakkında";
24 Temmuz 2002 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası No. 111-FZ "Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik maaşlarının finanse edilen kısmını finanse etmek için fon yatırımı hakkında";
30 Nisan 2008 tarihli Rusya Federasyonu Federal Yasası No. 56-FZ “Emek emekliliğinin finanse edilen kısmı için ek sigorta primleri ve emeklilik tasarruflarının oluşumu için devlet desteği” vb. Emeklilik mevzuatı sistemine dahil olan kanunların bazı hükümleri, çeşitli tüzüklerle detaylandırılmıştır: yönetmelik, talimat vb.
Artık Rusya Federasyonu'ndaki emekli maaşları aşağıdakiler pahasına ödenebilir:
*Federal bütçe (devlet emekli maaşları);
* Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçesi (düzenleyici mevzuata uygun olarak yasal işlemler verilen konu);
* yerel bütçeler (yerel yönetimlerin düzenleyici yasal işlemleri temelinde);
*kuruluşlar (belirli bir işletmenin yerel düzenlemelerine uygun olarak);
*Devlet dışı emeklilik fonu Fillipova I.A.'daki gelecekteki emekli hesabındaki tasarruflardan Sosyal güvenlik hukuku. Nizhny Novgorod: NNGASU, 2011, s. 34-35.
Emeklilik sisteminin sorunlarının çoğunun anlaşılmasına, mevcut durumunda yirmi yıldır sürekli reform yapılmasına rağmen, Rus emeklilik sistemi son derece kusurlu olmaya devam ediyor. Bunun belki de en temel nedeni, eski emeklilik sistemleri ve emeklilik sağlama yöntemlerinin sunduğu kaynakların ve fırsatların temelden tükenmesinde yatmaktadır. Bu nedenle, çok yakında bir seçimle karşı karşıya kalacağız: ya temelde yeni bir model geliştirin, ya da aslında emekli maaşı sağlayamayalım.
Bugün, olası nüansı dikkate alan geniş bir yasal çerçeve, ülkemizin her vatandaşının yaşamının Rusya Federasyonu'nun devlet emeklilik sistemi gibi önemli bir yönünü belirlemektedir. 2001 yılında emekli maaşlarıyla ilgili olarak ortaya çıkan reform, emeklilik sigortası ihtiyacına ilişkin Federal Yasanın kabul edilmesine katkıda bulunmuştur. 2002'den beri emekli maaşı verme sistemi bugün bildiğimiz şey haline geldi.
Rusya Federasyonu emeklilik sisteminin yapısı
PRusya Federasyonu'nun emeklilik sistemi- görevi, emekli olmuş kişiler için düzenli fon transferini desteklemek ve düzenlemek olan bir dizi yasadır.
Devlet emeklilik karşılığı sistemi üç ana gruba ayrılır:
- Devlet emekli maaşı hükmü. Emekli maaşlarını ödemekten sorumlu devlet kuruluşu, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'dır. Devletten emekli maaşı federal bütçeden vatandaşlara aktarılır, dağıtım nüfusun dar kesimleri arasında yapılır.
- Zorunlu emeklilik sigortası. Bunlar Emekli Sandığı veya Devlet Dışı Emeklilik Şirketinden yapılan ödemelerdir. Bu emekli maaşı, çalışan insanların çoğuna verilmektedir. Fon birikimi, işveren tarafından Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'na aktarılan zorunlu sigorta primlerinden gerçekleştirilir.
- Bu sistem, Bireysel Emeklilik Sandıkları tarafından yürütülmekte olup, bireysel veya kurumsal olabilir. NPF ile ayrı bir anlaşma yapmaya ve emeklilikte daha yüksek bir yaşam standardı sağlamaya karar veren herhangi bir kişi veya kuruluş bu tür ödemeleri alabilir. Bu tür bir hizmet, çalışanlarının fonları için ek koruma sağlayan bir şahıs veya şirketten emeklilik katkı payları ile ödenir.
Bu üç grupta bir dizi spesifik özellik oluşturulabilir, her bir bireysel hüküm belirli ilkelere göre çalışır, insanlara emeklilik sağlamak için çeşitli seçenekler sunabilir.
Rusya Federasyonu'nda emekli maaşlarının hesaplanması ve verilmesi için sistemin yapısını dikkatlice düşünmeye değer.
| emeklilik sigortası | emeklilik karşılığı | devlet dışı emeklilik karşılığı | |||
| emekli maaşları | devlet emekli maaşları | ek emeklilik | |||
| türleri ve nedenleri | |||||
| yaşlılık | gelirden sorumlu bir aile üyesinin kaybı |
|
|
||
| sakatlık | |||||
| sigorta | ||||
| finansman | |||||
| işveren tarafından ödenen sigorta primlerinden PFR bütçesine | federal bütçeden | çalışan ve işverenin gönüllü katkılarından | |||
| sigorta şirketleri | |||||
| PFR veya NPR (yalnızca birikimli kısım) | Emeklilik fonu | Devlet Dışı Fon | |||
Devlet emeklilik sistemi nasıl çalışır?
Devlet emekli maaşı hükmünün amacı, temel kısmı tahakkuk etmektir:
- emeklilik maaşları;
Devlet emeklilik karşılığı federal bütçeden finanse edilir. Bu, transferinden işverenin sorumlu olduğu birleşik sosyal vergi miktarlarından yapılır.
Devlet emeklilik sistemi iki bölümden oluşur:
- devlet emeklilik hükmü;
- devlet emeklilik sigortası.
Zorunlu sigortanın yönleri
Bir emekli maaşının zorunlu olarak ödenmesini sağlayan sigorta sisteminde ana şey, işveren tarafından belirli bir miktarın çalışanın kişisel hesabına sürekli aktarılması nedeniyle belirli bir fon rezervinin oluşturulmasıdır:
- Rusya Emekli Sandığı'nda;
- devlet dışı emeklilik fonunda.
Bir vatandaşın emeklilik tasarrufları, yetkin yönetimleri ve uygun yatırımları sayesinde artırılabilir. Özellikle, devlet dışı bir emeklilik fonu ile bir anlaşma imzalayarak ve ayrıca devlet emeklilik eş finansman programı veya ek emeklilik hükmü kapsamındaki bağımsız ek emeklilik katkılarının bir sonucu olarak.
O halde artık emeklilere gönderilen fonları, Rusya Federasyonu'nun zorunlu emeklilik sistemleri olan üç bileşenin toplamı olarak düşünebiliriz:
- Kümülatif;
- Ek olarak.
Bireysel emeklilik fonlarının özü nedir?
Devlet dışı emeklilik hükmü, ilgilenen kişiler tarafından yatırılan paranın yanı sıra işverenlerden yapılan ödemeleri kullanarak yaşlı nüfus için ek destek yaratılmasıyla ilgilenmektedir. Böylece, aktarılan emeklilik katkı paylarının tutarlarından ek emeklilik oluşur ve ödenir.
3 Ekim 2018 tarihli 350-FZ sayılı federal yasaya göre, Rusya genel olarak belirlenmiş yaşta kademeli bir artışa başlar ve bu da yaşlılık sigortası emekliliği ve devlet emekli maaşı alma hakkı verir. Değişiklikler, 2028'de sona erecek 10 yıllık uzun bir geçiş döneminde aşamalı olarak gerçekleştirilecektir. Sonuç olarak, emeklilik yaşı 5 yıl artırılarak kadınlar için 60, erkekler için 65 olarak belirlenecek. 2018 yılında kadınlar için emeklilik yaşı 55, erkekler için 60 oldu.
Emeklilik yaşının kademeli olarak artırılması için 10 yıllık uzun bir geçiş dönemi (2019'dan 2028'e) öngörülmektedir. Geçiş döneminin ilk birkaç yılında emeklilik yaşının yeni parametrelerine uyum da özel bir fayda ile sağlanır - yeni emeklilik yaşından altı ay önce bir emekli aylığının atanması. 2019 ve 2020'de emekli olması gerekenler için önceki mevzuat hükümlerine göre sağlanmaktadır. Bunlar 1964-1965 doğumlu kadınlar ve 1959-1960 doğumlu erkekler. Yardım sayesinde, 2019'da yeni gerekçelerle emekli maaşı verilecek: 55,5 yaşındaki kadınlar ve 60,5 yaşındaki erkekler için.
