→ Audžuģimene - kas tas ir? Kas ir audžuģimene juridiskajā jomā? Bērna pabalsti par adopciju, aizbildnību un ievietošanu audžuģimenē

Audžuģimene - kas tas ir? Kas ir audžuģimene juridiskajā jomā? Bērna pabalsti par adopciju, aizbildnību un ievietošanu audžuģimenē

Audžuģimenes jēdziens. Audžuģimene ir viens no veidiem, kā audzināt bez vecāku gādības palikušos bērnus ģimenē (Apvienotās Karalistes 123. panta 1. punkts). Saskaņā ar Art. Apvienotās Karalistes 152. pantu audžuģimene tiek atzīta par bērna vai bērnu aizbildnību un aizbildnību, kas tiek veikta saskaņā ar līgumu par audžuģimeni, kas noslēgts starp aizbildnības un aizbildnības iestādi un audžuvecākiem vai audžuvecāku, uz noteiktu laiku. šajā līgumā.
Būt vienam no ģimenes formas bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošana, audžuģimenei ir noteiktas specifiskas iezīmes.
Pirmkārt, bērna ievietošana audžuģimenē balstās uz sarežģītu tiesisko struktūru, kas ietver aizbildnības un aizbildnības institūcijas aktu par aizbildņa un aizgādņa iecelšanu, kuri savus pienākumus veic par atlīdzību (adoptētāji), un līgums par audžuģimeni (SC 145. panta 7. punkts). Šajā gadījumā līgums darbojas ne tikai kā juridisks fakts, kas pārvērš ģimenes tiesību priekšrakstus konkrētu tiesisko attiecību plānā, bet arī pilda individuālā tiesiskā regulējuma līdzekļa funkciju. Tas ir saistīts ar to, ka tiesisko attiecību saturu audžuģimenē nosaka ne tikai tiesību aktu normas, bet arī individuālā līguma noteikumi. Līgumā par audžuģimeni tiek fiksētas gan likumā paredzētās, gan neparedzētās pušu tiesības un pienākumi. It īpaši, adoptētāji var tikt apveltītas ar papildu tiesībām, un aizbildnības un aizbildnības iestādēm var tikt uzlikti papildu pienākumi (piemēram, pienākumi nodrošināt audžuģimeni ar zemes gabalu, mājokli, transportlīdzekļiem u.c.), un otrādi. Tādējādi, slēdzot līgumu, tiek noteikts konkrēts tiesisko attiecību dalībnieku tiesību un pienākumu apjoms un izveidots individuāli definēts viņu uzvedības modelis.
Otrkārt, tā kā vienošanās par audžuģimeni ir steidzama, tiktāl, ciktāl audžuģimene ir pagaidu ievietošanas veids bez vecāku gādības palikušajiem bērniem. Audžuģimene tiek veidota uz līgumā noteikto laiku, bet līdz bērnu pilngadībai. Protams, attiecības, kas radušās starp audžuvecākiem un bērniem, kā likums, turpinās arī turpmāk, taču tām nav juridiska rakstura.
Treškārt, pārceļot bērnu uz audžuģimeni, viņš nezaudē tiesiskās saites ar vecākiem un citiem radiniekiem. Sakarā ar to audžuvecāki un audžubērni atšķirībā no adoptētajiem bērniem un adoptētājiem pēc izcelsmes netiek pielīdzināti tiesībās un pienākumos ar radiniekiem, kā rezultātā starp viņiem nerodas ne uzturēšanas saistības, ne mantojuma mantošana.
Ceturtkārt, adoptētāji savas funkcijas veic par atlīdzību (Apvienotās Karalistes 153. panta 1. punkta 1. klauzula). Tā ir atšķirība starp adoptētāju, no vienas puses, un aizbildņu (aizbildņu), no otras puses, juridisko statusu. Saskaņā ar 1. panta 1. punkta noteikumiem. 36 Krievijas Federācijas Civilkodeksa aizbildnības un aizbildnības pienākumus attiecībā uz aizbildnībā (aizbildnībā) esošu bērnu aizbildnis (aizbildnis) veic bez maksas. Turklāt darba stāžā tiek ieskaitīta vecāku darbība audžuģimenē, kas tiek ņemta vērā, aprēķinot pensiju.
Piektkārt, audžuģimenei tiek piemēroti dažāda veida sociālā atbalsta pasākumi, kas noteikti audžuģimenes līgumā saskaņā ar federācijas subjektu un pašvaldību pieņemtajiem aktiem. Proti, katra bērna uzturēšanai audžuģimenei tiek izmaksāti līdzekļi no attiecīgajiem budžetiem. Šajā gadījumā finansēšana tiek veikta, pamatojoties uz aizbildnības un aizbildnības iestāžu vienošanos.
Sestkārt, audžuģimene, tāpat kā jebkura cita ģimene, nav patstāvīgs tiesību subjekts, tā neatzīst juridiskas personas statusu * (437). Tā ir galvenā atšķirība starp audžuģimeni un bērnu namiem. ģimenes tips- budžeta izglītības iestādes * (438).
Saistībā ar audžuģimenes izveidi un funkcionēšanu radušos attiecību tiesiskais regulējums tiek veikts ar dažāda līmeņa aktiem. Būtiskākie noteikumi, kas attiecas uz bērna nodošanas audžuģimenē kārtību un nosacījumiem, audžuvecāku un audžubērnu tiesiskā statusa specifiku, ir nostiprināti Č. 21 UK (art. 151-153.2). To izstrādi un specifikāciju veic Krievijas Federācijas valdība. Pašlaik ir spēkā Noteikumi par audžuģimeni, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 17. jūlija dekrētu N 829 * (439). Audžuvecākiem pienākošās atlīdzības apmēru, audžuģimenei sniegtā sociālā atbalsta pasākumus un dažus citus ar bērna atrašanos audžuģimenē saistītus aspektus regulē federācijas subjektu likumi un pašvaldību akti.
Apvienotās Karalistes 20. nodaļas "Bērnu aizbildnība un aizbildnība", Civilkodeksa un likuma par aizbildnību noteikumi attiecas arī uz attiecībām, kas izriet no audžuģimenes līguma.
Bērnu nodošanas audžuģimenē nosacījumi un kārtība. Bērni līdz 18 gadu vecumam, kuri kādu iemeslu dēļ palikuši bez vecāku gādības, tiek nodoti audžuģimenei: bāreņi; bērni, kuru vecāki nav zināmi; gadā tiek atzīti bērni, kuru vecākiem ir atņemtas vecāku tiesības, ir ierobežotas vecāku tiesības tiesas kārtība nekompetents, pazudis, nosodīts; bērni, kuru vecāki veselības apsvērumu dēļ nevar personīgi veikt savu audzināšanu un uzturēšanu; bērni, kuru vecāki izvairās audzināt bērnus un aizstāvēt viņu tiesības un intereses, tai skaitā, ja vecāki atsakās ņemt bērnus no izglītības, medicīnas, sociālo dienestu vai līdzīgām organizācijām; bērni, kuru vecāki ar savu rīcību vai bezdarbību rada apstākļus, kas apdraud bērnu dzīvību vai veselību vai kavē viņu normālu audzināšanu un attīstību (Apvienotās Karalistes 121.panta 1.punkts, Noteikumu par audžuģimeni 20.punkts) .
AT Ģimenes kods nav noteikumu par audžuģimenē uzņemamo bērnu skaitu. Taču ir pilnīgi acīmredzams, ka bērnu skaitam ir jābūt samērīgam no pilnvērtīgas ģimenes audzināšanas iespējamības viedokļa attiecībā pret katru bērnu. Turklāt, kā norāda A.M. Ņečajevs, slimi, novājināti bērni ar nopietniem garīgās vai fiziskās attīstības defektiem* (440) visbiežāk nonāk audžuģimenē. Līdz ar to Audžuģimenes noteikumu 2.punkts nosaka kvantitatīvus ierobežojumus: kopējais bērnu skaits audžuģimenē, ieskaitot radiniekus un adoptētos bērnus, parasti nedrīkst pārsniegt astoņus cilvēkus.
Adoptētāji var būt gan laulātie, gan atsevišķi abu dzimumu pilsoņi, kuri spēj audzināt bērnus un radīt apstākļus viņu vispusīgai attīstībai. Tomēr neprecētas personas nevar būt viena un tā paša bērna adoptētāji. Tiesību akti nosaka ierobežojumu sarakstu, kas noteikts personām, kuras vēlas kļūt par audžuvecākiem. Starp struktūrām, kuras acīmredzami nespēj veikt ģimenes izglītība, apzīmētas: personas, kuras tiesa atzinusi par rīcībnespējīgām vai daļēji rīcībspējīgām; personām, kurām tiesa atņēmusi vecāku tiesības vai kurām tiesa ir ierobežojusi vecāku tiesības; atstādināts no aizbildņa (aizgādņa) pienākumu pildīšanas par viņam ar likumu noteikto pienākumu nepienācīgu pildīšanu; bijušie adoptētāji, ja viņu vainas dēļ adopciju atceļ tiesa; personas, kuras cieš no hroniska alkoholisma vai narkomānijas, un personas, kuras veselības apsvērumu dēļ nevar pildīt bērna audzināšanas pienākumus. Šādu slimību saraksts, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 1. maija dekrētu N 542, ir vispārīgs un tiek izmantots adoptētāju, aizbildņu (aizbildņu) un adoptētāju medicīniskajā pārbaudē.
Ne mazas nozīmes ir arī adoptētāju morālajām un citām personiskajām īpašībām, spējām pildīt savus pienākumus, audžuvecāka un bērna attiecībām, kā arī citu audžuģimenes locekļu attieksmei pret bērnu. Šos apstākļus aizbildnības un aizbildnības iestādes ņem vērā, izvēloties audžuvecākus.
Audžuģimenes organizēšanas process ietver divus savstarpēji saistītus posmus: pirmslīguma (organizatorisko) un tieši saistīto ar līguma par audžuģimeni noslēgšanu.
Organizatoriskie un juridiskie priekšnoteikumi audžuģimenes veidošanai un atbilstoša līguma noslēgšanai ir šādi. Personas, kuras vēlas ņemt bērnu audzināšanai audžuģimenē, iesniedz iesniegumu savas dzīvesvietas aizbildnības un aizbildnības iestādē ar lūgumu sniegt atzinumu par iespēju būt audžuvecākiem. Pieteikumam jāpievieno dokumenti, kas apliecina materiālu un ģimenes stāvoklis potenciālie adoptētāji, vai viņiem ir mājoklis, kā arī ārstniecības iestādes medicīniskā izziņa par to personu veselības stāvokli, kuras vēlas ņemt bērnu audzināšanai audžuģimenē.
Lai sagatavotu slēdzienu par iespēju būt audžuvecākiem, aizbildnības un aizbildnības iestāde veic to personu dzīves apstākļu ekspertīzi, kuras vēlas ņemt bērnu audzināšanai audžuģimenē, pamatojoties uz kuras rezultātiem sastāda audžuģimenes audžuģimenē. atbilstošs akts.
Pamatojoties uz iesniegumu un to personu dzīves apstākļu pārbaudes aktu, kuras vēlas ņemt bērnu audzināšanai audžuģimenē, aizbildnības un aizbildnības iestāde 20 dienu laikā no iesnieguma iesniegšanas dienas visās. nepieciešamie dokumenti sagatavo slēdzienu par iespēju kļūt par audžuvecākiem. Ja audžuģimenē plānots ņemt slimu bērnu, bērnu ar sliktu veselību, attīstības traucējumiem vai bērnu invalīdu, tad slēdzienā jānorāda, ka adoptētājiem ir tam nepieciešamie apstākļi.
Pozitīvs aizbildnības un aizbildnības iestādes slēdziens par iespēju būt audžuvecākiem, derīgs vienu gadu, ir pamats bērna atlasei, lai to nodotu audžuģimenei. Iepriekšējo bērna atlasi veic topošie adoptētāji, vienojoties ar aizbildnības un aizbildnības iestādi. Aizbildnības un aizbildnības iestāde sniedz audžuvecākiem informāciju par bērnu, kuru var nodot audzināšanai audžuģimenē, un izsniedz nosūtījumu apmeklēt bērnu viņa dzīvesvietā vai viņa atrašanās vietā.
Būtisks aspekts bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanā izglītības iegūšanai pilsoņu ģimenēs ir to personu psiholoģiskā un pedagoģiskā sagatavošana, kas vēlas uzņemt bērnu savā ģimenē. Šāda apmācība ir nepieciešama, lai vēlāk samazinātu ar bērnu audzināšanu saistīto problēmu risku jauna ģimene, tai skaitā cietsirdīga izturēšanās pret bērniem, nodarot kaitējumu viņu dzīvībai un veselībai, kā arī bērnu atgriešana (izņemšana) no ģimenes, kas pats par sevi ir bērnam traumējošs apstāklis ​​* (441).
Izvēloties bērnu no izglītības, medicīnas, sociālo dienestu un citām līdzīgām organizācijām, informācija par nepilngadīgo ir jāsniedz potenciālajiem adoptētājiem, lai bērna izvēle būtu pilnībā apzināta. Pilnīga un uzticama informācija par bērnu, tostarp viņa veselības stāvokli, fizisko un garīgo attīstību, turpmāk ļaus adoptētājiem izvēlēties piemērotākos ģimenes izglītības veidus un metodes. īstenošanas līdzekļi šīs tiesībasšo iestāžu administrācijas pienākums ir iepazīstināt topošos adoptētājus ar bērna personas lietu un medicīnisko slēdzienu par viņa veselības stāvokli. Vienlaikus iestādes administrācija ir atbildīga par sniegtās informācijas pareizību par bērnu.
Par audžuģimenē nodotu bērnu iestādes administrācija (vai persona, kurai ir bērns) iesniedz aizbildnības un aizbildnības iestādē šādus dokumentus: bērna dzimšanas apliecību; dokumenti, kas apliecina bērna pārcelšanas uz audžuģimeni tiesisko pamatojumu (vecāka(-u) miršanas apliecība, tiesas nolēmuma kopija, ar kuru vecākam(-iem) atņemtas vecāku tiesības, vecāku atzīšana par rīcībnespējīgiem, pazudušiem vai mirušiem, akts, kas apliecina, ka bērns ir mests utt.); slēdziens par bērna veselības stāvokli, fizisko un garīgo attīstību, ko izsniedz ekspertu ārstu komisija noteiktajā kārtībā (noteikumu par audžuģimeni 13.punkts).
Pārceļot bērnu uz audžuģimeni, ir jāievēro vairāki nosacījumi. Pirmkārt, bērna ievietošana audžuģimenē būtu jāveic tikai viņa interesēs. Jāņem vērā bērna etniskā izcelsme, piederība noteiktai reliģijai un kultūrai, dzimtā valoda, iespēja nodrošināt audzināšanas un izglītības nepārtrauktību (AK 123.panta 1.punkts). Jāņem vērā arī tas, ka brāļu un māsu atdalīšana nav pieļaujama, izņemot gadījumus, kad tas ir viņu interesēs (AK 145. panta 5. punkts). Izņēmums pret vispārējs noteikums būs gadījumi, kad bērns nezina par brāļu un māsu klātbūtni, vai kāds no viņiem slimo ar slimību, kas neļauj viņu nodot audžuģimenei utt.
Otrkārt, tā kā bērna nodošana audžuģimenē būtiski ietekmē viņa likteni, ciktāl tai būtu jāpavada paša bērna viedokļa apzināšana. Protams mēs runājam par bērnu, kuram ir zināms prāta briedums un kurš spēj formulēt savus uzskatus. Bērna viedoklim jāattiecas uz konkrētiem adoptētājiem. Bērns, kurš sasniedzis 10 gadu vecumu, var tikt nodots audžuģimenei tikai ar viņa piekrišanu.
Pirmslīguma (organizatoriskā) stadija beidzas ar aizbildnības un aizbildnības institūcijas akta pieņemšanu par audžuvecāka iecelšanu. Ar šo brīdi likums saista tiesību un pienākumu rašanos adoptētājam pārstāvēt un aizsargāt bērna tiesības un likumīgās intereses (AK 145.panta 3.punkts, 7.punkts).
Izbeidzot organizatoriskās procedūras, tiek slēgts tiešs līgums par audžuģimeni * (442). Līguma noslēgšanas kārtību un termiņus nosaka Krievijas Federācijas valdība. Ja aizbildnības un aizbildnības institūcija, kas pieņēmusi aktu par audžuvecāka iecelšanu, nepamatoti izvairās no līguma noslēgšanas, adoptētājam ir tiesības izvirzīt prasības par piespiešanu noslēgt līgumu.
Audžuģimenes līgumā jābūt informācijai par audžuģimenē audzināmo bērnu vai bērniem (vārds, vecums, veselības stāvoklis, fiziskā un garīgā attīstība), šāda līguma darbības laiks, uzturēšanas, audzināšanas un izglītības nosacījumi. bērna vai bērnu tiesības un pienākumi, audžuvecāku tiesības un pienākumi, aizbildnības un aizbildnības iestāžu tiesības un pienākumi attiecībā uz audžuvecākiem, kā arī šāda līguma izbeigšanas pamatojums un sekas (AK 153.1 panta 1. punkts). ).
Līguma paraugforma par bērna nodošanu audžuģimenei dota Audžuģimenes noteikumu pielikumā Nr.1. Ņemot vērā bērna un audžuvecāku individuālās īpatnības, kā arī citus apstākļus, kas notiek, veidojot konkrēto audžuģimeni, parauglīguma teksts var tikt grozīts un papildināts pēc nepieciešamības. Jo īpaši Art. 4. punktā. Aizbildnības likuma 15.pants nosaka, ka aizbildnamā interesēs līgumā var norādīt noteiktas darbības, kuras adoptētājs nav tiesīgs veikt, tai skaitā aizliegt aizbildnim vai aizgādnim mainīt adoptējamā bērna dzīvesvietu, kā arī , lai ņemtu vērā aizbilstamā personības individuālās īpatnības, noteikt obligātas prasības adoptētāju tiesību īstenošanai un pienākumu pildīšanai, tai skaitā tādas prasības, kas nosaka specifiskus nepilngadīgā aizbilstamā audzināšanas nosacījumus. .
Adoptētāju un bērnu tiesības un pienākumi. Noslēgtais līgums starp audžuvecākiem un aizbildnības un aizbildnības iestādēm rada attiecīgas pušu tiesības un pienākumus. Adoptētāju tiesības un pienākumi sakrīt ar aizbildņa (aizbildņa) tiesībām un pienākumiem (AK 153. panta 2. punkts). Turklāt adoptētāji kļūst par tiesību un pienākumu īpašniekiem, kas katrā gadījumā ir paredzēti, slēdzot līgumu.
Audžuvecākiem ir tiesības un pienākums audzināt bērnu audžuģimenē uz savstarpējas cieņas pamata, organizējot kopīgu dzīvi, atpūtu, savstarpēju palīdzību. Viņiem ir tiesības patstāvīgi noteikt bērna audzināšanas veidus, tomēr ņemot vērā viņa viedokli un aizbildnības un aizbildnības iestādes ieteikumus.
Arī audžuvecāki ir atbildīgi par nepieciešamo apstākļu radīšanu, lai bērns varētu iegūt izglītību. Adopcijas vecākiem ir tiesības izvēlēties izglītības iestāde un bērna izglītības formas, ņemot vērā bērna viedokli pirms vispārējās izglītības iegūšanas, un ir pienākums nodrošināt, lai bērns iegūtu vispārējo izglītību (Apvienotās Karalistes 6. punkts, 148. panta 1. punkts). Šajā nolūkā vecāki-audzinātāji nodrošina, ka adoptētais bērns apmeklē vispārējās izglītības iestādi, uzrauga viņa sekmes, uztur kontaktus ar šīs iestādes skolotājiem un audzinātājiem. Ja bērnam veselības stāvokļa dēļ nav iespējams apmeklēt vispārējās izglītības iestādi, vecāki nodrošina, lai bērns iegūtu izglītību likumā noteiktajās un bērnam pieejamās formās. Rūpes par bērna veselību, viņa fizisko, garīgo, garīgo un morālo attīstību, bērna aprūpes un ārstēšanas nodrošināšana, sistemātiska prezentēšana ārstiem-speciālistiem atbilstoši medicīniskām rekomendācijām un bērna veselības stāvoklim ir adoptētāju pienākumi. .
Audžuvecākiem ir tiesības un pienākums aizsargāt bērna tiesības un intereses. Audžuvecāku nepieciešamās pilnvaras apliecina aizbildnības un aizbildnības iestāžu audžuvecākiem izsniegta izziņa. Būdami adoptētā bērna likumiskie pārstāvji, adoptētāji bez īpašām pilnvarām aizstāv viņa tiesības un intereses, arī tiesā.
Par savu pienākumu pildīšanu audžuvecāki iegūst tiesības uz atlīdzību, kuras apmēru saskaņā ar Art. 153.1 AK nosaka līgums par audžuģimeni saskaņā ar Federācijas subjektu likumiem. Federācijas priekšmeti ir attīstījušies un piesakās dažādi veidi adoptētāju atlīdzības lieluma definīcijas * (443). Dažos reģionos par pamatu tiek ņemtas dažādas sabiedriskajā sektorā strādājošo algu likmes, citos - minimālā alga, trešajā - fiksēta naudas summa, bet ceturtajā darba samaksas apmēru aprēķina noteiktās bāzes apmēra daudzkārtņos. Atlīdzības apmērs adoptētājiem ir tieši atkarīgs no izglītības iegūšanai adoptēto bērnu skaita. Tajā pašā laikā daudzi reģionālie likumi nosaka papildu maksājumus par bērna līdz trīs gadu vecumam, bērna invalīda, bērna ar garīgās vai fiziskās attīstības traucējumiem vai bērna ar deviantu uzvedību audzināšanu.
Pie adoptētāju īpašuma tiesībām būtu jāietver arī tiesības saņemt pabalstus, uz kuru rēķina tiek veikta adoptētā bērna uzturēšana. Saskaņā ar Art. 1995. gada 19. maija federālā likuma "Par valsts pabalstiem pilsoņiem ar bērniem" * (444) 12.1. punkts, pārceļot bērnu uz audžuģimeni, vienam no audžuvecākiem izmaksā vienreizēju maksājumu. Ja audžuģimenē ievietoti divi vai vairāki bērni, pabalstu izmaksā par katru bērnu. Turklāt katra audžuģimenes uzturēšanai audžuģimenei katru mēnesi tiek maksāta nauda par uzturu, apģērbu, apavu un mīkstā inventāra iegādi, sadzīves priekšmetiem, personīgo higiēnu, spēlēm, rotaļlietām, grāmatām u.c. šo līdzekļu izmaksāšanu nosaka federācijas subjektu likumi *(445). Audžuvecāki rakstveidā veic izdevumu uzskaiti par bērna (bērnu) uzturēšanai piešķirto līdzekļu saņemšanu un izlietošanu. Informācija par izlietotajiem līdzekļiem katru gadu tiek iesniegta aizbildnības un aizbildnības iestādei. Gada laikā ietaupītie līdzekļi netiek izņemti.
Reģionālā likumdošana paredz arī audžuģimenei sniegtā sociālā atbalsta pasākumus. Aptuvens šādas palīdzības veidu saraksts ir ietverts Noteikumos par audžuģimeni. Konkrētus audžuģimenei piešķirto pabalstu un citu mantisko tiesību veidus nosaka tieši vienošanās starp audžuvecākiem un aizbildnības un aizbildnības iestādēm.
Adoptētajiem bērniem ir personiskās un mantiskās tiesības, kas pēc satura sakrīt ar katram bērnam piederošajām tiesībām. To vidū ir bērna tiesības dzīvot un tikt audzinātam ģimenē, tiesības sazināties ar vecākiem un citiem radiniekiem, tiesības uz aizsardzību, tiesības paust savu viedokli, tiesības uz uzturlīdzekļiem un tiesības uz ienākumiem. un cits īpašums (Apvienotās Karalistes 54.–57., 60. pants). Tajā pašā laikā punktos. 26-28 Noteikumi par audžuģimeni īpaši nosaka dažu šo tiesību īstenošanas specifiku. Tādējādi bērnam (bērniem) audžuģimenē ir tiesības uzturēt personiskus kontaktus ar bioloģiskajiem vecākiem un radiniekiem, ja tas nav pretrunā ar bērna (bērnu) interesēm, viņa normālai attīstībai un audzināšanai. Vecāku kontakti ar bērnu (bērniem) atļauti ar adoptētāju piekrišanu. Strīdīgos gadījumos saziņas kārtību starp bērnu (bērniem), viņa vecākiem, radiniekiem un audžuvecākiem nosaka aizbildnības un aizbildnības iestādes.
Bērnam (bērniem), kas nodoti (pārcelti) uz audžuģimeni, saglabājas tiesības uz viņam pienākošos uzturlīdzekļus, pensiju (apgādnieka zaudējuma, invaliditātes gadījumā) un citus. sociālie maksājumi un kompensāciju, kuras tiek pārskaitītas likumā noteiktajā kārtībā Krievijas Federācija uz kontiem, kas atvērti uz bērna (bērnu) vārda bankas iestādē. Bērnam (bērniem) saglabājas arī īpašuma tiesības uz mājokli vai mājokļa lietošanas tiesības; ja nav mājokļa, viņam ir tiesības nodrošināt viņu ar mājokli saskaņā ar mājokļu tiesību aktiem.
Adoptētāju tiesības un pienākumi attiecībā uz audžubērniem paliek spēkā līdz līguma par audžuģimeni izbeigšanai. panta 1. punkts. 153.2 nosaka vispārīgo noteikumu, saskaņā ar kuru audžuģimenes līgums tiek izbeigts uz civillikumā paredzētā pamatojuma saistību izbeigšanai, kā arī saistībā ar aizbildnības un aizbildnības izbeigšanos. Parasti līgums par bērna nodošanu audžuģimenei tiek izbeigts, jo beidzas tā darbības termiņš. Nepieciešamības gadījumā, pusēm vienojoties, līguma termiņš var tikt pagarināts. Jebkurā gadījumā līgums beidzas, kad skolēns sasniedz 18 gadu vecumu.
Pēc adoptētāju lūguma līgumu var lauzt pirms termiņa, ja viņi pamatota iemesla dēļ vairs nevar pildīt savas saistības. Šāda situācija var rasties, piemēram, slimības, ģimenes vai mantiskā stāvokļa maiņas, nesaprašanās ar bērnu (bērniem), bērnu konfliktsituāciju un citu iemeslu dēļ. Līguma laušana pēc adoptētāju iniciatīvas iespējama arī gadījumā, ja aizbildnības un aizbildnības iestādes nepilda savus pienākumus sniegt palīdzību audžuģimenei.
Pēc aizbildnības un aizbildnības iestādes iniciatīvas līgumu var lauzt gadījumos, ja audžuģimenē rodas nelabvēlīgi apstākļi bērna (bērnu) uzturēšanai, audzināšanai un izglītošanai, bērna (bērnu) atgriešanās gadījumā. ) vecākiem vai bērna (bērnu) adopcijas gadījumā.
Lēmumu par audžuģimenes līguma laušanu pieņem aizbildnības un aizbildnības institūcija. Ja adoptētāji lēmumam nepiekrīt, to var apstrīdēt tiesā. Ja pamats audžuģimenes līguma izbeigšanai bija būtisks līguma pārkāpums vienas no pusēm savas vainas dēļ, otrai pusei ir tiesības prasīt atlīdzināt zaudējumus, kas radušies līguma laušanas dēļ.

152.pants. Audžuģimene

1. Audžuģimene ir viens no iespējamajiem ievietošanas veidiem ģimenē bez vecāku gādības palikušo bērnu audzināšanai (RF IC 123. panta 1. punkts). To raksturo šādas pazīmes.

Pirmkārt, bērna ievietošana audžuģimenē balstās uz sarežģītu tiesisko struktūru, kas ietver aizbildnības un aizbildnības institūcijas aktu par aizbildņa un aizgādņa iecelšanu, kuri savus pienākumus veic par atlīdzību (adoptētāji), un līgums par audžuģimeni (RF IC 145. panta 7. punkts).

Otrkārt, tā kā vienošanās par audžuģimeni ir steidzama, tiktāl, ciktāl audžuģimene ir pagaidu ievietošanas veids bez vecāku gādības palikušajiem bērniem. Audžuģimene tiek veidota uz līgumā noteikto laiku, bet līdz bērnu pilngadībai. Protams, attiecības, kas radušās starp audžuvecākiem un bērniem, kā likums, turpinās arī turpmāk, taču tām nav juridiska rakstura.

Treškārt, pārceļot bērnu uz audžuģimeni, viņš nezaudē tiesiskās saites ar vecākiem un citiem radiniekiem. Līdz ar to audžuvecāki un audžubērni atšķirībā no adoptētajiem bērniem un adoptētājiem pēc izcelsmes netiek pielīdzināti tiesībās un pienākumos ar radiniekiem un līdz ar to starp viņiem nerodas ne uzturēšanas saistības, ne mantojuma mantošana.

Ceturtkārt, adoptētāji pilda savas funkcijas par atlīdzību (RF IC 153.1 panta 1. punkts). Tā ir atšķirība starp adoptētāju, no vienas puses, un aizbildņu (aizbildņu), no otras puses, juridisko statusu. Saskaņā ar 1. panta 1. punkta noteikumiem. 36 Krievijas Federācijas Civilkodeksa aizbildnības un aizbildnības pienākumus attiecībā uz aizbildnībā (aizbildnībā) esošu bērnu aizbildnis (aizbildnis) veic bez maksas.

Piektkārt, audžuģimene izmanto dažāda veida sociālā atbalsta pasākumus, kas noteikti ar audžuģimenes līgumu saskaņā ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību pieņemtajiem aktiem. Proti, katra bērna uzturēšanai audžuģimenei tiek izmaksāti līdzekļi no attiecīgajiem budžetiem. Šajā gadījumā finansēšana tiek veikta, pamatojoties uz aizbildnības un aizbildnības iestāžu vienošanos.

Sestkārt, audžuģimene, tāpat kā jebkura cita ģimene, nav patstāvīgs tiesību subjekts, tā nav atzīta par juridisku personu. Tā ir principiālā atšķirība starp audžuģimeni un ģimenes tipa bērnunamiem - budžeta izglītības iestādēm.

2. Šobrīd likumdevējs audžuģimeni uzskata par sava veida aizbildnību un aizbildnību. Šajā sakarā ģimenes un civiltiesību normas, tajā skaitā aizbildnības un aizbildnības likuma normas, attiecas arī uz attiecībām, kas izriet no audžuģimenes līguma.

Jautājums par audžuģimenes līguma juridisko raksturu ir strīdīgs. Šķiet, ka audžuģimenes līgums ir ģimenes tiesību līgums ar dažiem publicitātes elementiem. Šī līguma ģimenes tiesisko raksturu nosaka to attiecību būtība, kas tā noslēgšanas rezultātā rodas starp audžuvecākiem un audžubērniem. Audžuģimenes līguma mērķis ir realizēt bērna tiesības uz audzināšanu ģimenē. Tāpēc ļoti svarīgas ir audžuvecāku morālās un citas personiskās īpašības, spēja pildīt savus pienākumus, attiecības starp audžuvecāku un bērnu, kā arī citu audžuģimenes locekļu attieksme pret bērnu. Arī adoptēta bērna iespējas dzīvot un tikt audzinātam ģimenē ir pakļautas līgumattiecību mantiskajām sastāvdaļām. Atalgojums audžuvecākiem, pabalsti audžubērna uzturēšanai un citi sociālā atbalsta pasākumi ir materiālā bāze, kas ļauj audžuģimenei pildīt savas funkcijas. Līguma par audžuģimeni publiskie elementi izpaužas vairākos momentos: 1) viena no līguma pusēm ir aizbildnības un aizbildnības institūcijas, kurām piešķirtas pilnvaras; 2) līguma saturu lielā mērā nosaka normatīvo tiesību aktu noteikumi; 3) audžuģimenes dzīves finansēšanas saistību izpilde tiek veikta uz Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību budžetu rēķina; 4) līguma pirmstermiņa izbeigšana tiek veikta administratīvā kārtībā ar aizbildnības un aizbildnības institūcijas vienpusēju lēmumu; 5) ar adoptētā bērna privāto interešu apmierināšanu ģimenes izglītībā tiek īstenota sabiedrības interešu īstenošana.

Taču, tā kā ģimenes tiesībās nav visaptverošas līgumattiecības regulējošu normu sistēmas, ciktāl no audžuģimenes līguma izrietošās attiecības, tiek piemērotas civiltiesību normas par pakalpojumu sniegšanu par atlīdzību, kā pēc būtības tuvākā tiesību institūcija. bet tikai tiktāl, ciktāl tas nav pretrunā ar šādu attiecību būtību. Līguma par audžuģimeni kvalificēšana kā līguma veida par atlīdzības pakalpojumu sniegšanu ļauj arī audžuvecākiem būt par dalībniekiem attiecībās par obligāto sociālo un pensiju apdrošināšanu * (344).

3. Audžuģimenes izveides un funkcionēšanas tiesiskais pamats ir Č. 21 RF IC. Noteikumu par audžuģimenes izveidošanas un bērna vai bērnu dzīves apstākļu un audzināšanas kontroles veikšanu audžuģimenē precizēšanu un izstrādi veic Krievijas Federācijas valdība. Pašlaik ir spēkā Noteikumi par audžuģimeni, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 17. jūlija dekrētu N 829 ar turpmākām izmaiņām * (345).

Bērni līdz 18 gadu vecumam, kuri jebkāda iemesla dēļ palikuši bez vecāku gādības, tiek nodoti audžuģimenei.

RF IC nesatur priekšrakstus par audžuģimenē uzņemto bērnu skaitu. Taču ir pilnīgi acīmredzams, ka bērnu skaitam ir jābūt samērīgam no pilnvērtīgas ģimenes audzināšanas iespējamības viedokļa attiecībā pret katru bērnu. Turklāt audžuģimenē visbiežāk nonāk slimi, novājināti bērni ar nopietniem garīgās vai fiziskās attīstības defektiem. Līdz ar to Audžuģimenes noteikumu 2.punkts nosaka kvantitatīvus ierobežojumus: kopējais bērnu skaits audžuģimenē, ieskaitot radiniekus un adoptētos bērnus, parasti nedrīkst pārsniegt astoņus cilvēkus.

Audžuģimenes izveides process ietver divus savstarpēji saistītus posmus: pirmslīguma (organizatorisko) un tieši saistīto ar līguma par audžuģimeni noslēgšanu.

Organizatoriskie un juridiskie priekšnoteikumi audžuģimenes veidošanai un atbilstoša līguma noslēgšanai ir šādi. Personas, kuras vēlas ņemt bērnu audzināšanai audžuģimenē, iesniedz iesniegumu savas dzīvesvietas aizbildnības un aizbildnības iestādē ar lūgumu sniegt atzinumu par iespēju būt audžuvecākiem. Iesniegumam jāpievieno dokumenti, kas apliecina potenciālo adoptētāju materiālo un ģimenes stāvokli, viņu dzīvojamās telpas klātbūtni, kā arī ārstniecības iestādes medicīniskā izziņa par to personu veselības stāvokli, kuras vēlas ņemt bērnu audzināšanai. audžuģimenē (dokumentu saraksts norādīts Noteikumu par audžuģimeni 7.punktā).

Lai sagatavotu slēdzienu par iespēju būt audžuvecākiem, aizbildnības un aizbildnības iestāde veic to personu dzīves apstākļu ekspertīzi, kuras vēlas ņemt bērnu audzināšanai audžuģimenē, pamatojoties uz kuras rezultātiem sastāda audžuģimenes audžuģimenē. atbilstošs akts.

Pamatojoties uz iesniegumu un personu, kuras vēlas ņemt bērnu audzināt audžuģimenē, dzīves apstākļu izskatīšanas aktu, aizbildnības un aizbildnības iestāde, 20 dienu laikā no iesnieguma ar visiem nepieciešamajiem dokumentiem iesniegšanas dienas, sagatavo slēdzienu par iespēju kļūt par audžuvecākiem. Ja audžuģimenē plānots ņemt bērnu ar sliktu veselību, slimu bērnu, bērnu invalīdu, bērnu invalīdu, tad slēdzienā jānorāda, ka adoptētājiem ir tam nepieciešamie apstākļi.

Pozitīvs aizbildnības un aizbildnības iestādes slēdziens par iespēju būt audžuvecākiem, derīgs vienu gadu, ir pamats bērna atlasei, lai to nodotu audžuģimenei. Iepriekšējo bērna atlasi veic topošie adoptētāji, vienojoties ar aizbildnības un aizbildnības iestādi. Aizbildnības un aizbildnības iestāde sniedz audžuvecākiem informāciju par bērnu, kuru var nodot audzināšanai audžuģimenē, un izsniedz nosūtījumu apmeklēt bērnu viņa dzīvesvietā vai viņa atrašanās vietā.

Būtisks aspekts bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanā izglītības iegūšanai pilsoņu ģimenēs ir to personu psiholoģiskā un pedagoģiskā sagatavošana, kas vēlas uzņemt bērnu savā ģimenē. Šādas apmācības ir nepieciešamas, lai mazinātu risku nākotnē radīt problēmas, kas saistītas ar bērnu audzināšanu jaunā ģimenē, tostarp vardarbību pret bērnu, kaitējumu viņu dzīvībai un veselībai, kā arī bērnu atgriešanos (izņemšanu) no ģimenes, kas pati par sevi ir traumatiska. .apstākļi bērnam * (346).

Izvēloties bērnu no izglītības, medicīnas, sociālo dienestu un citām līdzīgām organizācijām, informācija par nepilngadīgo ir jāsniedz potenciālajiem adoptētājiem, lai bērna izvēle būtu pilnībā apzināta. Pilnīga un uzticama informācija par bērnu, tostarp viņa veselības stāvokli, fizisko un garīgo attīstību, turpmāk ļaus adoptētājiem izvēlēties piemērotākos ģimenes izglītības veidus un metodes. Šo tiesību īstenošanas līdzeklis ir šo iestāžu administrācijas pienākums iepazīstināt topošos adoptētājus ar bērna personas lietu un medicīnisko slēdzienu par viņa veselības stāvokli. Vienlaikus iestādes administrācija ir atbildīga par sniegtās informācijas pareizību par bērnu.

Par audžuģimenē nodotu bērnu iestādes administrācija (vai persona, kurai ir bērns) iesniedz aizbildnības un aizbildnības iestādē šādus dokumentus: bērna dzimšanas apliecību; dokumenti, kas apliecina bērna pārcelšanas uz audžuģimeni tiesisko pamatojumu (vecāka(-u) miršanas apliecība, tiesas nolēmuma kopija, ar kuru vecākam(-iem) atņemtas vecāku tiesības, vecāku atzīšana par rīcībnespējīgiem, pazudušiem vai mirušiem, akts, kas apliecina, ka bērns ir mests utt.); slēdziens par bērna veselības stāvokli, fizisko un garīgo attīstību, ko izsniedz ekspertu ārstu komisija noteiktajā kārtībā (noteikumu par audžuģimeni 13.punkts).

Pārceļot bērnu uz audžuģimeni, ir jāievēro vairāki nosacījumi. Pirmkārt, bērna ievietošana audžuģimenē būtu jāveic tikai viņa interesēs. Jāņem vērā bērna etniskā izcelsme, piederība noteiktai reliģijai un kultūrai, dzimtā valoda, iespēja nodrošināt audzināšanas un izglītības nepārtrauktību (RF IC 123. panta 1. punkts). Jāņem vērā arī tas, ka brāļu un māsu atdalīšana nav pieļaujama, izņemot gadījumus, kad tas ir viņu interesēs (RF IC 145. panta 5. punkts). Izņēmums no vispārējā noteikuma būs gadījumi, kad bērns nezina par brāļu un māsu klātbūtni vai kāds no viņiem slimo ar slimību, kas neļauj viņu nodot audžuģimenei utt.

Otrkārt, tā kā bērna nodošana audžuģimenē būtiski ietekmē viņa likteni, ciktāl tai būtu jāpavada paša bērna viedokļa apzināšana. Protams, runa ir par bērnu, kuram ir zināms prāta briedums un kurš spēj formulēt savus uzskatus. Bērna viedoklim jāattiecas uz konkrētiem adoptētājiem. Bērns, kurš sasniedzis 10 gadu vecumu, var tikt nodots audžuģimenei tikai ar viņa piekrišanu.

Pirmslīguma (organizatoriskā) stadija beidzas ar aizbildnības un aizbildnības institūcijas akta pieņemšanu par audžuvecāka iecelšanu. Ar šo brīdi likums saista tiesību un pienākumu rašanos adoptētājam pārstāvēt un aizsargāt bērna tiesības un likumīgās intereses (RF IC 145. panta 3. punkts, 7. punkts).

Pabeidzot organizatoriskās procedūras, tiek slēgts tiešs līgums par audžuģimeni. Līguma noslēgšanas kārtību un termiņus nosaka Krievijas Federācijas valdība. Ja aizbildnības un aizbildnības institūcija, kas pieņēmusi aktu par audžuvecāka iecelšanu, nepamatoti izvairās no līguma noslēgšanas, adoptētājam ir tiesības izvirzīt prasības par piespiešanu noslēgt līgumu.

20. Bez vecāku gādības palikušo bērnu (bērnus) nodod audzināšanai audžuģimenē:

  • bāreņi;
  • bērni, kuru vecāki nav zināmi;
  • bērni, kuru vecākiem ir atņemtas vecāku tiesības, ir ierobežotas vecāku tiesības, tiesa atzīst par nepieskaitāmiem, bezvēsts pazudušiem, notiesātiem;
  • bērni, kuru vecāki veselības apsvērumu dēļ nevar personīgi veikt savu audzināšanu un uzturēšanu, kā arī bez vecāku gādības palikušie bērni, kuri atrodas izglītības, ārstniecības un profilakses iestādēs, iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestādēs vai citās līdzīgās institūcijās.

21. Pēc to personu (personu) pieprasījuma, kurām ir nepieciešamos nosacījumus, viņiem ir iespēja nodot audžuģimenei bērnu (bērnus) ar sliktu veselību, slimu bērnu (bērnus), bērnu (bērnus) ar attīstības traucējumiem, bērnu (bērnus) ar invaliditāti.

22. Nododot bērnu (bērnus) audzināšanai audžuģimenē, aizbildnības un aizbildnības institūcija vadās no bērna interesēm.

23. Bērna (bērnu) nodošana audžuģimenei tiek veikta, ņemot vērā viņa viedokli un ar izglītības un ārstniecības iestāžu, iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāžu un citu līdzīgu institūciju administrācijas piekrišanu, kurās bērns atrodas. atrodas.

Bērna (bērnu), kurš sasniedzis 10 gadu vecumu, nodošana audžuģimenei tiek veikta tikai ar viņa piekrišanu.

24. Bērni, kuri ir radniecīgi savā starpā, parasti tiek ievietoti vienā audžuģimenē, izņemot gadījumus, kad medicīnisku vai citu iemeslu dēļ viņus nevar audzināt kopā.

25. Par katru audžuģimenē nodoto bērnu aizbildnības un aizbildnības iestāde vai izglītības un ārstniecības iestāžu, iedzīvotāju sociālās aizsardzības iestāžu un citu līdzīgu iestāžu administrācija nodod audžuvecākiem šādus dokumentus:

  • dzimšanas apliecība;
  • izrakstu no bērna attīstības vēstures (jaundzimušā vēstures) par veselības stāvokli;
  • izziņa par mātes veselības stāvokli un dzemdību gaitu (bērna pārvietošanas gadījumā no dzemdību nama, ārstniecības iestādes dzemdību nodaļas);
  • dokuments par izglītību (bērniem skolas vecums);
  • dokumentus par vecākiem (miršanas apliecības, sprieduma vai tiesas lēmuma kopija, slimības izziņa, vecāku meklēšana un citi dokumenti, kas apliecina vecāku prombūtni vai bērnu audzināšanas neiespējamību);
  • sertifikāts par brāļu un māsu klātbūtni un atrašanās vietu;
  • bērnam piederošās mantas uzskaiti un informāciju par tās drošību atbildīgajām personām;
  • dokumentus par iepriekš aizņemtās dzīvojamās telpas nodrošināšanu nepilngadīgajam;
  • tiesas lēmuma par alimentu piedziņu kopiju, dokumentus, kas apliecina tiesības uz pensiju, pensiju grāmatiņu bērnam, kurš saņem pensiju, dokumentu, kas apliecina uz bērna vārda atvērta konta esamību bankas iestādē.

Šie dokumenti tiek nodoti tieši audžuvecākiem ne vēlāk kā divu nedēļu laikā pēc līguma noslēgšanas par bērna (bērnu) nodošanu audzināmam audžuģimenē.


26. Bērnam (bērniem), kas nodots audžuģimenē, saglabājas tiesības uz alimentiem, pensiju (apgādnieka zaudējuma, invaliditātes gadījumā) un citiem viņam pienākošajiem sociālajiem maksājumiem un kompensācijām, kas tiek pārskaitīti saskaņā ar Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem. Krievijas Federācija uz kontiem, kas atvērti uz bērna (bērnu) vārda banku iestādē.

Bērnam (bērniem) saglabājas arī īpašuma tiesības uz mājokli vai mājokļa lietošanas tiesības; ja nav mājokļa, viņam ir tiesības nodrošināt viņu ar mājokli saskaņā ar mājokļu tiesību aktiem.

27. Aizbildnības un aizbildnības iestādes bērna (bērnu) mantas (arī dzīvojamo telpu) atrašanās vietā nodrošina tās lietošanas un drošības kontroli.

28. Bērnam (bērniem) audžuģimenē ir tiesības uzturēt personiskus kontaktus ar dzimušajiem vecākiem, radiniekiem, ja tas nav pretrunā ar bērna (bērnu) interesēm, viņa normālai attīstībai, audzināšanai. Vecāku kontakti ar bērnu (bērniem) atļauti ar adoptētāju piekrišanu. Strīdīgos gadījumos saziņas kārtību starp bērnu (bērniem), viņa vecākiem, radiniekiem un audžuvecākiem nosaka aizbildnības un aizbildnības iestādes.

Mēģināsim noskaidrot, uz kāda dokumenta pamata tiek veidota audžuģimene. Īpašu nozīmi šajās dienās ieguvusi to bērnu interešu un tiesību aizsardzības problēma, kuri ir zaudējuši savu bioloģisko vecāku aprūpi, kā arī bāreņi.

Krievijas Federācijā ir sociālā bāreņa statuss. Lielākā daļa bērnu, kas nonākuši grūtā dzīves situācijā, kļūst par sociāliem bāreņiem, kuriem ir abi vecāki.

ANO Bērnu tiesību konvencija nosaka viņu tiesības dzīvot un tikt audzinātam pilnvērtīgā ģimenē. Valstij ir jānodrošina sociālā aizsardzība mazulim, kuram ir atņemta ģimeniska vide, piedāvāt viņam alternatīvu ģimenei.

Izglītības darbības modeļi

Pašlaik ir trīs iespējas audzināt bērnus, kuriem ģimenē liegta tradicionālā aprūpe:

  • adopcija (adopcija);
  • aizbildnība (aizbildnība);
  • audžu ģimene.

Daži Krievijas Federācijas subjekti izmantoja viņiem piešķirtās tiesības, paredzot bērnu nodošanu patronāžas ģimenēm.

Adopcija (adopcija)

Bērna adopcija (adopcija) tiek uzskatīta par galveno bez vecāku uzraudzības palikušo bērnu, kā arī bāreņu audzināšanas veidu.

Šī iespēja ir atsevišķs izglītības veids ģimenē, tai ir nenoteikts raksturs. Šī ierīce viņam ir saistīta ar ilgstošas, bieži vien mūža saziņas parādīšanos bērnam ar svešiniekiem. Kas ir par pamatu audžuģimenes veidošanai?

Adopcija (adopcija) ir izglītības veids, kura rezultātā tiek radīti dzīves apstākļi, kas ir līdzīgi dzimto mazuļu attīstības apstākļiem.

Radīšanas būtība

Audžuģimene tiek veidota, pamatojoties uz Ģimenes kodeksu, kā arī federālo likumu par garantijām bērnu aizsardzībai.

Personas vai laulātie, kuri vēlas uzņemt jaunu audžuģimenē vienu vai vairākus bērnus, kuri palikuši bez vecāku gādības, juridiski tiek uzskatīti par adoptētājiem.

Bērns, kurš tiek pārvests uz jaunu ģimeni, ir adoptēts bērns.

Bērnu pārvietošanas pamatojums

Audžuģimene tiek veidota, pamatojoties uz tiesu iestāžu lēmumu (ar aizbildnības un aizbildnības departamenta piekrišanu). Šādu kategoriju bērni tiek pārcelti uz izglītību šādā ģimenē:

  • bāreņi;
  • bērni, kuriem oficiāli nav vecāku;
  • oficiāli notiesāti bērni, kuru tēvi un mātes ir atņemti, zaudējuši tiesības vai atzīti par juridiski nepieskaitāmiem, ierobežojumiem;
  • bērni, kuru mātes un tēvi smagas fiziskas slimības dēļ nespēj nodrošināt pienācīgu aprūpi un audzināšanu;
  • bērni, kuri atrodas ārstniecības un profilakses, izglītības iestādēs, kā arī citās izglītības veida valsts organizācijās.

Kādi ir audžuģimenes veidošanas pamati un kārtība? Papildus tiesas rīkojumam potenciālajiem aizbildņiem ir jāatbilst noteiktiem kritērijiem un prasībām. Izņēmumi, lai atzītu pilngadīgas personas tiesības darboties kā aizbildnim, ir šādas situācijas:

  • personas atzīšana par daļēji vai pilnīgi rīcībnespējīgu;
  • vecāku tiesību atņemšana tiesā vai ierobežojumu noteikšana to pilnīgai īstenošanai;
  • aizgādņa (aizbildņa) atcelšana no pienākumu pildīšanas par viņam ar likumu noteikto pienākumu nepienācīgu pildīšanu;
  • bijušie adoptētāji, ja adopcijas atcelšana ir viņu vainas dēļ;
  • personas, kurām ir slimības, kas neļauj uzņemt vienu vai vairākus bērnus audžuģimenē.

Svarīgi aspekti

Audžuģimene tiek veidota uz tiesas lēmuma pamata, tikai tad aizbildņiem ir noteiktas tiesības un pienākumi:

  • audzina aizbildnībā (aizbildnībā) ņemtu bērnu;
  • rūpēties par savu fizisko veselību, garīgo, garīgo, morālo attīstību;
  • patstāvīgi izvēlas bērna audzināšanas metodes, ņemot vērā viņa viedokli, kā arī aizbildnības iestādes attieksmi, ievērojot Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksa prasības.

Pilnvarotie un aizbildņi var iekārtot savas aizbildnes uz vienota pamata izglītības iestādēs. valsts institūcijas.

Noderīga informācija

Jaunas ģimenes veidošanas pamatojumu un kārtību nosaka tiesa, bet kopējais bērnu skaits audžuģimenē, ieskaitot adoptētos bērnus un radiniekus, nedrīkstētu pārsniegt 8 cilvēkus.

Audžuģimene tiek veidota uz tiesas lēmuma pamata, tiek sastādīts līgums par viena (vairāku) mazuļa nodošanu audzināšanai ģimenē. Šis līgums ir noslēgts starp adoptētājiem un aizbildnības iestādi noteiktajā formā.

Bērna pārvietošanas uz audžuģimeni pamatojumam jābūt likumīgam un jāatbilst Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Bērna ņemšana aizbildnībā neizraisa mantojuma un alimentu tiesisko attiecību nodibināšanu starp audžubērniem un audžuvecākiem, kas izriet no Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Secība

Audžuģimene tiek veidota, pamatojoties uz personas, kura vēlas uzņemt bērnu, iesniegumu. Iesniegumu iesniedz aizbildnības iestādē pēc dzīvesvietas, tam pievieno šādus dokumentus:

  • raksturojums no darba vietas;
  • darba devēja noteiktajā kārtībā apliecināta izziņa no darba vietas, kurā norādīts algas apmērs, amats;
  • autobiogrāfija;
  • dokumentu, kas apliecina, ka personai, kura plāno uzņemt bērnu (vairākus bērnus) audžuģimenē, ir mājoklis;
  • personām, kuras ir oficiāli precējušās, jāiesniedz laulības apliecības kopija;
  • ārstniecības iestādes medicīniskā izziņa par pieteicējas veselības stāvokli, kura izteica vēlmi bērna audzināšanai uzņemt audžuģimeni.

Audžuģimene veidojas uz aizbildnības iestāžu piekrišanas pamata, kā arī ar tiesu iestāžu lēmumu.

Pretendentam, kurš piesaka bērnu ģimenē, jāuzrāda civilā pase.

Lai sagatavotu slēdzienu par iespēju kļūt par audžuvecākiem, aizbildnības un aizbildnības iestāde, pamatojoties uz pieteikuma iesniedzēja, kurš vēlas ņemt bērnu (bērnus) aizbildnībā vai aizbildnībā, dzīves apstākļu apsekojuma rezultātiem, sastāda aktu. audžuģimenē.

Ja ir visi pamati audžuģimenes izveidošanai, tad 20 dienu laikā pēc oficiāla iesnieguma iesniegšanas aizbildnības un aizbildnības iestāde dos pozitīvu slēdzienu.

Noderīga informācija

Sagatavojot slēdzienu, aizbildnības iestāde ņem vērā to cilvēku personiskās īpašības, kuras nolemj bērnu uzņemt ģimenē audzināšanai, spēju pildīt vecāku pienākumus, attiecības ar citiem ģimenes locekļiem, kuri dzīvo kopā ar viņiem.

Ja pretendents izrāda vēlmi uzņemt ģimenē bērnu ar sliktu veselību, slimu mazuli, bērnu ar smagiem fiziskās attīstības traucējumiem, invalīdu, tad topošajam adoptētājam (aizbildnim vai aizbildnim) ir tam nepieciešamie apstākļi. .

Jebkura audžuģimene tiek veidota uz bērna piekrišanas, ja viņš ir sasniedzis desmit gadu vecumu.

Audžuģimeņu problēmas

Apskatīsim šīs bez vecāku gādības palikušo bērnu ģimenes izglītības galvenās problēmas. Ne visi bērni, kuriem nepieciešama adopcija (adopcija), nonāk audžuģimenēs. Prakse rāda, ka veseliem mazuļiem ir lielas izredzes zīdaiņa vecumā. Slimi bērni, kā arī bērni, kas pārkāpuši zīdaiņa vecuma slieksni, turpina dzīvot bērnu namos vai arī viņus adoptē ārvalstu pilsoņi.

Citas individuālās ģimenes izglītības formas - aizbildnība (aizbildnība) par patronāžas un audžuģimenēm - ir neatliekama rakstura, tā ir bez vecāku gādības palikušo bērnu, kā arī bāreņu pagaidu ievietošana ģimenē.

Audžuģimenes mērķis

Tas dod iespēju bāreņiem un vecāku gādību zaudējušajiem bērniem nodrošināt tiesības uz audzināšanu ģimenē. Šādas ģimenes saņēma likumdošanas formalizāciju tikai pēc Ģimenes kodeksa pieņemšanas Krievijas Federācijā. Krievijā bija tradīcija vest bāreņus uz citām ģimenēm, lai audzinātu bāreņus. Šo formu sauca par patronāžu. Tā pamatā bija vienošanās par bērna nodošanu svešai ģimenei brīvprātīgi. Patronāžas audzinātājs par viņam uzlikto pienākumu izpildi saņēma kaut kādu atlīdzību.

Pēc 1917. gada ģimenes mecenātismam netika piešķirts valsts atbalsts, tāpēc tas beidza pastāvēt. Pagājušā gadsimta otrajā pusē radās ideja par ģimenes tipa bērnunamu izveidi.

Viņiem bija dažas patronāžas pazīmes. Mūsdienu audžuģimenes tiesiskais modelis bija pirmsrevolūcijas Krievijas tradīciju sintēzes rezultāts bāreņu izglītošanā. Audžuģimenei ir raksturīgas visas personu pazīmes, kuras vieno ģimenes likumā paredzētie pienākumi un tiesības. Tajā pašā laikā tas tiek uzskatīts par neatkarīgu ģimenes izglītības veidu bērniem, kuri palikuši bez vecāku gādības, kā arī bāreņiem.

Tas ir balstīts uz laulātajiem, kuri vēlējās ņemt svešus bērnus audzināšanai. Būtībā tie ir cilvēki, kuri rūpējas viens par otru, par mīļajiem, saprot atbildību par bāreņu likteni. Audžuģimenes līguma izbeigšanas pamati ir noteikti Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksā.

Attiecības, kas pastāv starp audžuvecākiem un bērniem, kļūst par ģimenes modeli šādam bērnam nākotnē. Tāpēc ir tik svarīgi atbildīgi izvēlēties vecākus audžuģimenei.

Secinājums

Praksē adoptētāji ir laulātie, kuriem ir savi bērni. Bāreņi, kas nonākuši jaunā ģimenē, jau no pirmajām dienām veido attiecības ar citiem bērniem un pieaugušajiem. Viņi jūt komfortu un ģimenes siltumu, sauc adoptētājus par tēti un mammu, atrod brāļus un māsas.

Bērnam ir svarīgi dzirdēt tādu aicinājumu sev kā “meita”, “dēls”. Ar šādu attieksmi un citām uzmanības pazīmēm mazuļa dvēsele atkūst, kas nepieciešama viņa garīgajai un fiziskajai veselībai un turpmākajai dzīvei.

Katram nepilngadīgs bērns ir svarīgi, lai būtu māja, kurā viņš vienmēr tiek gaidīts, kur viņu mīl. Normālus dzīves un attīstības apstākļus spēj nodrošināt bāreņiem audžuvecāki. Šādās ģimenēs bērns saņem ne tikai materiālu atbalstu, tiek nodrošināts ar pārtiku un nepieciešamajiem piederumiem, bet arī apgūst tradicionālo ģimenes audzināšanu līdz pilngadības sasniegšanai.

Bērniem ir iespēja pietuvoties īsta dzīve iegūt pieredzi grūtību pārvarēšanā dzīves situācijas, uzvedība stresa apstākļos, saņem psiholoģisko aizsardzību, morālu un ētisku attieksmi, lai izveidotu savu pilnvērtīgu ģimeni.

Daudzi pilsoņi ir padarījuši citu cilvēku bērnu audzināšanu par savu profesiju. Tie pilsoņi, kuri adoptējuši audžubērnus, par savu darbu saņem algu no valsts. Audžuģimenes mērķis ir radīt apstākļus, kādos bērns ilgu laiku būtu ērtās attiecībās ar audžuvecākiem. Tā kā audžuģimene ir noslēgta uz līguma pamata, tad, bērnam sasniedzot pilngadību, tā zaudē savu juridisko spēku.

Vairāku iemeslu dēļ mūsdienās daudzi bērni ir palikuši bez vecāku gādības un mīlestības. Patversmes darbinieki dara visu, lai bērni justos droši. Bet mammu un tēti neviens nevar aizstāt. Bērnu adopcija ir lieliska alternatīva. Par mazajiem sabiedrības locekļiem rūpējas, un pieaugušie var sajust vecāku prieku.

Kas ir audžuģimene?

Viens no visbiežāk sastopamajiem bāreņiem ir audžuģimene. Šī ir iespēja bērniem justies pilnīgi cilvēki un augt rūpēs un mīlestībā. Vecāki tikai izrunājas, nav vajadzības adoptēt bāreņus. Atkarībā no dzīvojamās platības lieluma un sadzīves apstākļiem ģimenē var uzņemt no 1 līdz 4 bērniem. Līdz 18 gadu vecumam skolēns dzīvo pie audžuvecākiem.

Mūsdienās izplatīti ir arī ģimenes tipa bērnu nami. Tas ir nedaudz atšķirīgs aizbildnības veids. Vecāki saņem atbilstošu samaksu par bāreņu audzināšanu un uzturēšanu. Šajā gadījumā jūs varat uzņemt vairāk nekā 10 jebkura vecuma bērnus. Bērni zina, ka dzīvo audžuģimenē. Neskatoties uz to, viņi saņem tādu pašu aprūpi kā citi bērni no saviem vecākiem.

Audžuģimene pastāvīgi atrodas sociālo dienestu uzraudzībā. Vecāki rīkojas saskaņā ar plānoto plānu. Bāreņi visbiežāk nonāk ģimenēs ar noteiktām psiholoģiskām problēmām. Audžuvecāki kopā ar psihologiem dara visu, lai bērns pielāgotos jauniem apstākļiem.

Audžuģimenes iezīmes

Pirmkārt, der atcerēties, ka adoptētam bērnam ģimenē ir bāreņa statuss (pretēji adopcijas procedūrai). Tas nozīmē, ka visi valsts pabalsti un maksājumi paliek. Sociālie dienesti var regulāri piedāvāt kuponus sanatorijām un atpūtas centriem. Turklāt bāreņiem tiek izmaksātas ikmēneša pensijas. Bērni var palikt ģimenē līdz pilngadības sasniegšanai vai līdz augstākās izglītības beigām. izglītības iestāde. Turklāt viņiem tiek nodrošināta darba vieta un hostelis. Bērni audžuģimenē nāk tikai uz noteiktu dzīves periodu. Neskatoties uz to, audžuvecākiem nereti ir siltas attiecības ar saviem aizbildņiem. Daudzi bāreņi paliek ģimenē pat lielākā vecumā.

Audžuģimenei ir daudz pienākumu pret valsti. Vecāki saņem maksājumus par bērnu cienīgu uzturēšanu un audzināšanu. Pieaugušie, kuri izvēlas rūpēties par bāreņiem, ir attiecīgi jāapmāca. Turpmāk ik pēc 2 gadiem būs jāapgūst pārkvalifikācijas kursi.

Statuss "bāreņu" ir saglabāts?

Audžuģimene ir iespēja audzināt bērnus šaurākā lokā. Pieaugušie (vīrietis un sieviete), kuri nolēma ņemt bērnus aizbildnībā, darbojas kā skolotāji. Bet mēs nerunājam par adopciju. Bērniem vienmēr ir iespēja sazināties ar saviem bioloģiskajiem vecākiem, ja viņi vēlas. Ļoti bieži mazuļi kļūst par bāreņiem ar dzīviem radiniekiem. Pieaugušajiem, kuri vada nepareizu dzīvesveidu, pienācīgi nerūpējas par bērnu, tiek atņemtas vecāku tiesības. Mazulis tiek nogādāts bērnu namā. Saziņa ar tuviniekiem var beigties tikai tad, ja bērns tiek adoptēts.

Lai gan audžuģimene nevar aizliegt kontaktēties ar asinsradiniekiem, tikšanās ar bioloģiskajiem vecākiem var būt stingri uzraudzīta. Ja iespējams, no šādām sanāksmēm jāizvairās. Saziņa ar tuviniekiem bērnam var būt īsta trauma. Un audžubērnu psiholoģiskajai veselībai jābūt pirmajā vietā.

Vai ir iespējama adopcija?

Audžuģimene ir īslaicīgs bērnu ievietošanas veids. Bērns zina, ka vecāki nav radinieki. Grūtākais ir tas, ka mazuli bez piekrišanas var adoptēt cita ģimene.Tiklīdz būs cilvēki, kas gatavojas mazuli adoptēt, viņu var svītrot no audžuģimenes uzskaites.

Bērni ātri pieķeras citiem cilvēkiem, var kļūt nopietni psiholoģiska trauma bērnam. Par laimi, mazi bērni saprātīgā vecumā tiek reti izvēlēti adopcijai. Visbiežāk tie ir mazuļi līdz gada vecumam, kuri vēl maz pieķeras saviem aizbildņiem un ātri pielāgojas jauniem apstākļiem.

Kas var kļūt par audžuvecākiem?

Izglītību audžuģimenē var veikt pilngadīgas personas, kuru ģimenes loceklis pārsniedz iztikas minimums noteikts ar likumu. Vīrietis un sieviete, kas nav precējušies, nevar būt viena bērna aizbildņi. Liela nozīme ir to cilvēku veselībai, kuri vēlas izveidot audžuģimeni. Pirms dokumentu apstrādes jums jāveic pilnīga medicīniskā pārbaude. Personas, kuras ir reģistrētas narkoloģiskajā vai tuberkulozes dispanserā, nevar uzņemt bērnus.

Audžuģimeni nevar izveidot arī personas, kuras agrāk ir sodītas vai kurām atņemtas vecāku tiesības. Tāds pats noteikums attiecas uz bijušajiem adoptētājiem, ja bērns viņu vainas dēļ atgriezts patversmē. Ja pieaugušie atbilst visiem kritērijiem, viņiem jāsaņem atbilstoša apmācība. Audžuģimenei jākļūst par īstu aizmuguri bērnam, kuram ir atņemta vecāku uzmanība.

Skolas izglītība audžuvecākiem

Audžuvecāku skola ir sagatavošanās posms, kas ļauj cilvēkiem saprast, vai viņi var pareizi audzināt svešzemju bērnu. Programma visām šādām skolām ir vienāda. To apstiprina Veselības ministrija. Apmācību laikā topošie vecāki tiks informēti par bērnunamu bērnu audzināšanas īpatnībām, uzzinās viņu vajadzības. Apmācības laikā 20% pieaugušo atsakās no domas par audžuģimenes izveidi. Un tajā nav nekā slikta. Tikai cilvēki, kuri ir pārliecināti par savām spējām, var izaudzināt cienīgu pilsoni. Ja tādas pārliecības nav, nav vērts sākt.

Apmācības laikā ar topošajiem vecākiem strādā psihologi. Pieaugušajiem ir daudz baiļu, kas saistītas ar turpmāko aizbildnību. Daudzi baidās, ka ģimenē adoptēts bērns pārmantos asinsradinieku negatīvās rakstura iezīmes. Tāda iespēja, protams, pastāv. Bet ļoti svarīga ir pareiza audzināšana. Ja jūs virzīsiet mazuļa enerģiju pareizajā virzienā, viņš izaugs kā pilntiesīgs sabiedrības loceklis. Turklāt visi zina, ka bērni kopē pieaugušo uzvedību. Pasniegšanas vērts pozitīvs piemērs mazs vīrietis. Un tad visas negatīvās rakstura iezīmes kļūs par velti.

Kā izveidot audžuģimeni?

Audžuģimene ir ļoti nopietns solis. Tiem, kas par to izlemj, sākotnēji jāierodas pilsētā un jāuzraksta attiecīgs iesniegums. Tālāk būs jāsavāc dokumentu pakete, kurā būs vecāku pases, identifikācijas numuri, laulības apliecības, ģimenes locekļu veselības apliecības, ģimenes sastāva izziņa. Būs jāiesniedz arī visu šo dokumentu kopijas.

Priekšnoteikums audžuvecākiem ir skolas izglītība. Atbilstošu apmācību var veikt arī reģionālajā sociālo pakalpojumu centrā. Pēc apmācības vecākiem ir iespēja izturēt aizbildņu padomi. Šeit tiek pieņemts lēmums, vai laulātie ir piemēroti audžuģimenes veidošanai. Ja viss ir kārtībā, adoptētāji var izvēlēties bērnus, ko audzināt (no 1 līdz 4, atkarībā no aizbildņu padomes lēmuma). Dažu dienu laikā tiek veikts pēdējais juridiskais dokumentu noformēšanas posms.

Sociālais atbalsts

Valsts apņemas pastāvīgi nodrošināt sociālais atbalsts audžuģimenes. Katrai ģimenei tiek norīkots atbilstošs darbinieks, kurš regulāri apmeklē ģimeni un sazinās ar bērniem. Tas ļauj saprast, vai adoptētais bērns jūtas labi ģimenē, vai viņš saņem nepieciešamo aprūpi un uzmanību no pieaugušajiem. Tiek sniegts psiholoģiskais atbalsts vecākiem un bērniem. Vienmēr ir iespēja meklēt kvalificētu palīdzību.

Reizi divos gados audžuvecāki, ģimenes ar adoptētiem bērniem iziet kursus, lai palielinātu pieaugušo izglītības potenciālu. Apmācībās ir iesaistīti psiholoģijas, pedagoģijas, medicīnas speciālisti. Vecākiem ir ne tikai jāapņem bērni ar mīlestību un pieķeršanos, bet arī jāzina, kā pareizi uzvesties konkrētajā situācijā, kā sniegt pirmo palīdzību.

Īpašu uzmanību ir pelnījuši vecāki, kuri adoptējuši HIV inficētu bērnu. Šādus bērnus var ievietot audžuģimenē tikai ar pieaugušo piekrišanu. Vismaz reizi gadā jums būs jāiziet apmācība par slimu mazuļu aprūpi. Par HIV inficēto bērnu audzināšanu tiek nodrošināti papildu pabalsti audžuģimenēm.

Adoptētāju pienākumi

Audžuvecāki darbojas kā bērnu likumīgie pārstāvji organizācijās un uzņēmumos. Pieaugušie ir atbildīgi par adoptēto mazuļu dzīvību un veselību. Garīgās un fiziskā attīstība bērni audžuģimenēs krīt uz pieaugušo pleciem. Vīrietim un sievietei, kas nolemj izveidot audžuģimeni, jādara viss, lai bērns kļūtu par pilntiesīgu sabiedrības locekli. Bērns dodas mācīties vidusskolā. Vecāki rūpējas, lai būtu visi apstākļi normālai garīgai attīstībai.

Tiesības pieteikties ir audžuvecākiem pedagoģiskās metodes izglītību, sodīt bērnu par nepaklausību, iedrošināt viņu. Izglītības metodes obligāti tiek apspriestas ar sociālajiem darbiniekiem. Tas, ko absolūti nevar darīt, ir pacelt roku pret audžubērniem pat izglītības nolūkos.

Bērnu tiesības un pienākumi audžuģimenēs

No vecāku gādības atņemtajiem bērniem, nonākot audžuģimenē, pilnībā saglabājas visas valsts garantijas un pabalsti. Viņiem ir iespēja saņemt alimentus un pensijas, kas iepriekš tika piešķirtas. Audžuvecāki var saņemt finansiālu palīdzību bērniem. Sociālie dienesti rūpējas, lai šī nauda nonāktu bērnu vajadzību apmierināšanai. Normālai bāreņu attīstībai ir izveidota audžuģimene. Maksājumus var pārskaitīt uz aizbildņu atvērtu kontu bankā.

Bērniem no audžuģimenēm ir tiesības tikties ar asinsradiniekiem, ja vien to neaizliedz tiesa. Bet tas tiek reti praktizēts. Visbiežāk patversmēs nonāk mazuļi, kuru māte un tēvs ir miruši vai viņiem ir atņemtas vecāku tiesības.

Bērna adaptācija audžuģimenē

Lielākā daļa vecāku rūpējas par maziem bērniem, kuri viegli pielāgojas jauniem apstākļiem. Ar pieaugušu bērnu situācija var būt nedaudz atšķirīga. Pirmajās dienās jauns ģimenes loceklis var būt kluss un paklausīgs it visā. Tas aizņem ne vairāk kā nedēļu, un bērns pārstāj klausīties jaunos vecākus. Ir svarīgi nekavējoties parādīt, kurš ir boss mājā. Nav jābaidās izteikt piezīmi jaunam ģimenes loceklim.

Mazuļu adaptācija audžuģimenēs parasti ilgst vairākus mēnešus. Ja bērns ir sasniedzis skolas vecumu, sākumā labāk ņemt viņu ģimenē vasaras brīvdienas. Šajā laikā pieaugušie varēs vairāk laika pavadīt kopā ar jaunu ģimenes locekli, varēs viņam likt saprast, ka nevienu šeit neapvainos.

Maksājumi un pabalsti

Audžuģimeni (2014) pilnībā finansiāli nodrošina valsts. Vecāki saņem pabalstu vismaz trīs apmērā algas katram bērnam. Mazuļa pavadītais laiks ģimenē tiek ieskaitīts kopējā darba stāžā. Tas nozīmē, ka arī audžuvecāki var rēķināties ar pienācīgu pensiju.

Bērniem ģimenē ir bāreņu statuss. Viņi arī saņem atbilstošus pabalstus. Audžuvecāki var pārvaldīt naudu bērna interesēs.

Audžuģimenei ir daudz priekšrocību. Maksājumi 2014. gadā ļauj pilnībā nodrošināt bērnu ar apģērbu un pārtiku. Turklāt bērniem var piedāvāt kuponus uz kūrortiem un atpūtas namiem.

Summējot

Audžuģimene var būt lieliska alternatīva adopcijai. Bērni ar statusu "bāreņi" vienmēr būs ģērbti un apģērbti, vecāki varēs viņus apņemt ar uzmanību un rūpēm. Taču pirms audžuģimenes izveides vajadzētu pāris reizes padomāt. Mērķim nevajadzētu būt ienākumiem no valsts, bet gan vēlmei izglītot pilntiesīgus sabiedrības locekļus, kuriem vairāku iemeslu dēļ tika liegta vecāku mīlestība.

 

 
Tas ir interesanti: