Galvenās bērnu ierīces formas. Ierīces ģimenes formas. Sociālās uzņēmējdarbības apmācība

abstrakts

"Bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas formas"

Ievads

Sabiedrības labklājība sastāv no tās atsevišķu pilsoņu labklājības un drošības. Īpaši neaizsargātiem sabiedrības locekļiem, piemēram, bērniem, jo ​​īpaši bērniem, kas palikuši bez vecāku gādības, ir nepieciešama aizsardzība. Šajā sakarā nepieciešams izstrādāt likumdošanu bērnu, īpaši bez vecāku gādības palikušo bērnu tiesību aizsardzības jomā, pilnveidot adopcijas mehānismu, kā prioritārāko bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas veidu.

Nepieciešamību pēc īpašas bērnu tiesību aizsardzības paredz gan Krievijas Federācijas atzītie starptautiskie akti, gan Krievijas tiesību akti. 1948. gada 10. decembra Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas 25. pants pasludināja noteikumu, ka "māte un zīdaiņa vecums dod tiesības uz īpašu aprūpi un palīdzību". Ģimenes, mātes un bērnības tiesības uz valsts aizsardzību garantē Krievijas Federācijas konstitūcija (38. pants).

Bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošana tiek veikta dažādās juridiskās formās. Pirmkārt, viņi cenšas viņus nodot audzināšanai ģimenē: adopcijai (adopcijai), aizbildnībā (aizbildnībā) vai audžu ģimene. Ja šādas iespējas nav, bērni tiek ievietoti audzināšanai dažādās valsts iestādēs: bērnu namos, bērnu namos, internātskolās, invalīdu namos u.c. (123. pants ģimenes kods RF). Iestādes veidu nosaka atkarībā no bērna vecuma un veselības stāvokļa. Mūsuprāt, adopcija ir uzskatāma par prioritāru bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas un izglītošanas veidu.

1. Bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas formas

Bāreņu statuss ir viena no pēdējā laika sarežģītākajām Krievijas problēmām, īpaši sociālā, kas nav saistīta ar tādām kataklizmām kā karš, kas prasa miljoniem dzīvību. Pieaugošais bāreņu skaits valstī liecina ne tikai par ekonomisko situāciju, bet arī par sabiedrības degradāciju. Pats fakts, ka iekšā ir bāreņi Bērnu nams ak, bērnu nami ir abu vecāku atteikšanās audzināt bērnus, vai viņu dzīvesveida piekopšana, kurā audzināšana netiek veikta. Savukārt sabiedrības pasivitāte izpaužas līdzdalībā bērnu ievietošanā ģimenē.

AT mūsdienu pasaule ir izstrādāta bērna starptautiskās aizsardzības un viņa tiesību aizsardzības sistēma, kas darbojas kā neatņemama sastāvdaļa starptautiskā aizsardzība cilvēktiesības. Tā tika izveidota Apvienoto Nāciju Organizācijas ietvaros. Apvienoto Nāciju Organizācija izstrādāja un pieņēma likumus un konvencijas par cilvēktiesībām, kurām varēja pievienoties visas valstis. Bērna tiesības ir nostiprinātas vispārējās deklarācijās un konvencijās par cilvēktiesībām, starptautiskos līgumos, kas regulē noteiktu ar bērnu cieši saistītu sociālo grupu tiesības (sieviešu, bēgļu uc tiesības), vai noteiktā jomā. attiecības (ģimenes jomā, darba tiesības, izglītība); ir arī deklarācijas un konvencijas, kas īpaši regulē bērna tiesības.

Rezultātā pasaules sabiedrībā ir izstrādāti vienoti starptautiskie standarti - tiesību minimums un garantijas to īstenošanai, kas Bērna tiesību konvencijas dalībvalstij ir ne tikai jānodrošina, bet arī jāpaplašina, pieņemot papildu likumus, kas izstrādā. un izplatīt Konvencijas idejas.

Starp nozīmīgākajām mūsu valsts ratificētajām konvencijām ir Bērnu tiesību konvencija, Apvienoto Nāciju Organizācijas standarta minimālie noteikumi nepilngadīgo justīcijas administrēšanai ("Pekinas noteikumi"), Deklarācija par sociālajiem un tiesiskajiem principiem attiecībā uz aizsardzību un labklājību. bērnu, īpaši bērnu nodošanā izglītības jomā un to adopcijā valsts un starptautiskā līmenī, kas apstiprināts ar Ģenerālās asamblejas 1986. gada 3. decembra rezolūciju 41/85 un citiem.

Ģimenes kodekss nedod definīciju jēdzienam “bez vecāku gādības palicis bērns”, tomēr no tā 1.punkta Art. 121 no tā izriet, ka pie šādiem bērniem pieder ikviens bērns, kurš jebkādu iemeslu dēļ ir zaudējis vecāku gādību - aprūpi, aizsardzību, audzināšanu, aprūpi. Likumdevējs uzskaita tikai dažus izplatītus gadījumus, kad bērni paliek bez vecāku gādības: vecāku nāve, vecāku tiesību atņemšana, vecāku tiesību ierobežošana, vecāku atzīšana par rīcībnespējīgiem, vecāku slimība, viņu ilgstoša prombūtne, vecāku izvairīšanās no bērnu audzināšana vai viņu tiesību un interešu aizstāvība, tai skaitā vecāku atteikšanās ņemt bērnus no izglītības, ārstniecības iestādēm, iestādēm sociālā aizsardzība iedzīvotājiem un citām līdzīgām iestādēm.

RF IC paredzētās bāreņu bērnu ievietošanas ģimenē formas ir adopcija (adopcija), aizbildnība (aizbildnība), audžuģimene. Ja bez vecāku gādības palikušos bērnus nav iespējams ievietot ģimenē, tos pārceļ uz visa veida iestādēm (izglītības iestādēm, arī bērnu namiem ģimenes tips, ārstniecības iestādes, iedzīvotāju sociālās aizsardzības institūcijas un citas līdzīgas institūcijas). Ar pašu reģionu lēmumu var atļaut citus sakārtošanas veidus, izņemot Ģimenes kodeksā noteiktos. Tādējādi likumdošanā ir noteiktas tikai galvenās formas. Praksē to ir daudz vairāk.

Atkarībā no subjekta, kas aprūpē bērnu, visi bērna aprūpes veidi ir jāiedala divās grupās: individuālā un neindividuālā aprūpe. Individuālās ievietošanas gadījumā (ģimenes ievietošana, ievietošana ģimenē) aizgādības tiesības pār bērnu tiek nodotas stingri noteiktai fiziskai personai (personām), kuras atlase ir pakļauta likumā noteiktajiem kritērijiem. Neindividuālās ievietošanas gadījumos bērns tiek nodots organizācijas, juridiskas personas aprūpē.

Atkarībā no attiecību ilguma bērna izkārtojumā izšķir pagaidu un pastāvīgu vienošanos. Bez vecāku gādības palikušā bērna uzturēšanās kādā no speciālajām iestādēm vienmēr ir pagaidu ievietošanas veids. Bērna ierīces formas izvēle ir atkarīga no daudziem apstākļiem.

Tomēr visizplatītākā klasifikācija ir ierīču formu iedalījums ģimenes, valsts un valsts publiskās:

.Ģimene ietver adopciju un aizbildnību un aizbildnību

.Valstij - bērna ievietošana bērnunamā, internātskolā, bērnunamā, bērnunamā.

.Valsts un valsts formas ietver audžuģimeni un ģimenes tipa bērnu namus, kas pastāv dažādas formas, audžuģimenes utt.

2. ģimenes formas kārtību bez vecāku gādības palikušajiem bērniem

Adopcija (adopcija) ir mākslīgas radniecības nodibināšanas veids - indivīda vai vairāku personu iekļaušana jebkurā radniecīgā grupā vai ģimenē.

Adopcija/adopcija Krievijā ir bērna adopcija ģimenē, pamatojoties uz asins tiesībām. Bērns kļūst par radinieku – meitu/dēlu – ar visām no tā izrietošajām tiesībām un pienākumiem. Vecākiem tā ir augstākā atbildības pakāpe par bērna likteni un viņa pilnvērtīgu attīstību.

Galvenās adopcijas iezīmes ir:

adopcija ir tiesiskas attiecības. Adopcijas tiesisko attiecību subjekti ir adoptētāji un adoptētie.

adoptētāja gribas labprātība un adoptējamā (kurš ir sasniedzis desmit gadu vecumu) piekrišana;

attiecības starp adoptētājiem un adoptēto tiek pielīdzinātas asins vecāku un bērnu attiecībām;

tiesisko attiecību rašanās uz tiesas nolēmuma pamata.

Pamatojoties uz šīm pazīmēm, mēs varam formulēt šādu adopcijas definīciju: « Adopcija ir uz adoptētāja labprātīgu gribu un adoptējamā piekrišanu (no 10 gadu vecuma) pielīdzināmas tiesiskas attiecības, kas pielīdzinātas asins vecāku un bērnu attiecībām, kas rodas uz tiesas nolēmuma pamata. ».

Galvenās adopcijas iezīmes ir:

· adopcija ļauj bērnam justies kā pilntiesīgam ģimenes loceklim ar bioloģiskajam bērnam piemītošajām tiesībām un pienākumiem;

· adopcijā tiek saglabātas visas attiecības un mantojuma tiesības, tai skaitā, sasniedzot pilngadību;

· adoptējot bērnam ir iespējams dot adoptētāja uzvārdu, mainīt vārdu, uzvārdu, dzimšanas vietu un atsevišķos gadījumos arī dzimšanas datumu;

· adopciju var izsniegt vienam adoptētājam vai laulātajiem;

· neskatoties uz to, ka adopcija tiek formalizēta ilgāk nekā aizbildnība, jo adopciju nodibina nevis aizbildnības un aizbildnības institūcija, bet gan civiltiesa, tas ir prioritārs bērnunama veids;

· valsts nodrošina pēcdzemdību atvaļinājumu un bērna piedzimšanas pabalstu zīdaiņa adoptēšanas gadījumā, bet bērna adopcijas gadījumā no institūcijas – vienreizēju kompensāciju. Dažos reģionos tiek noteikti ikmēneša maksājumi adoptētājiem, piemēram, Maskava, Belgorodas apgabals, Maskavas apgabals, Tulas apgabals.

· adoptējot, ir stingrākas prasības adoptētāju kandidātiem, viņu materiālajam stāvoklim un mājoklim, salīdzinot ar aizbildnību;

· ne katru bērnu, kuram ir atņemta vecāku gādība, var adoptēt;

· ietvaros tiek veikta bērna audzināšanas un uzturēšanas stāvokļa pārbaude trīs gadi reizi gadā un pēc tam to var izņemt.

Kā norāda G.S. Krasņitskaja: “Adopcija ir atļauta tikai un vienīgi bērna interesēs, tāpēc adoptētāji var būt personas ar nepieciešamajām audzinātāja īpašībām. Rīkojoties gluži pretēji, likumdevējs ir noteicis to personu sarakstu, kuras nevar būt adoptētāji.

Saskaņā ar Art. ANO Bērnu tiesību konvencijas 20. pantu, valstij, nodrošinot bērna aizvietotāju viņa ģimenes vidē, ir jāņem vērā "bērna un viņa etniskās, reliģiskās un kultūras audzināšanas nepārtrauktības vēlme. piederība un dzimtā valoda." Līdzīgs noteikums ir ietverts Art. 123 RF IC. panta 2. punkts. Kodeksa 124.pants papildus norāda, ka, adoptējot bērnu, ir jānodrošina iespēja pilnvērtīgai fiziskai, garīgai, garīgai un morālai attīstībai. Viena no sastāvdaļām garīgās un garīgo attīstību- Ģimenes komunikācijas iespēja ar brāļiem un māsām. Tiesību akti priekš vispārējs noteikums aizliedz dažādām personām adoptēt brāļus un māsas. Tomēr tiesa var atkāpties no šī noteikuma, ja šāda adopcija ir bērnu interesēs. Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 2006.gada 20.aprīļa rezolūcijā Nr.8 “Par tiesību aktu piemērošanu tiesās, izskatot bērnu adopcijas (adopcijas) lietas” skaidrots, ka gadījumos, kad adoptētājs neveic lūgt viņam nodot adoptētā bērna brāļus vai māsas, adopcija ir pieļaujama, ja tas ir bērna interesēs.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Ģimenes kodeksu (127. pants) par adoptētājiem var kļūt abu dzimumu pieaugušie, izņemot:

· personas, kuras tiesa atzinusi par rīcībnespējīgām vai daļēji rīcībspējīgām;

· laulātie, no kuriem vienu tiesa atzinusi par rīcībnespējīgu vai daļēji rīcībspējīgu;

· personām, kurām tiesa atņēmusi vecāku tiesības vai kurām tiesa ir ierobežojusi vecāku tiesības;

· personas, kas atstādinātas no aizbildņa (aizgādņa) pienākumu pildīšanas par viņam ar likumu noteikto pienākumu nepienācīgu pildīšanu;

· bijušie adoptētāji, ja viņu vainas dēļ adopciju atceļ tiesa.

Ņemot vērā šīs institūcijas nozīmību un to, ka, nododot bērnu ģimenē, valsts atbrīvo sevi no atbildības par tā audzināšanu un uzturēšanu, bet neatbrīvo sevi no pienākuma aizsargāt to kā pilsoni, prasības ir noteiktas. adoptētāju kandidāta personībai ir juridiski noteiktas:

.personai jābūt pietiekamai rīcībspējai;

.personai jābūt pietiekamai rīcībspējai;

.persona nedrīkst slimot ar likumdošanā uzskaitītajām slimībām, kas ir šķērslis adopcijai;

.adoptētāju kandidātam jābūt noteiktām morālām īpašībām;

.Kā vispārējs noteikums adopcija ir aizliegta.

· personas, kurām adopcijas nodibināšanas brīdī nav ienākumu, kas nodrošina adoptējamo bērnu iztikas minimums reģistrēts Krievijas Federācijas veidojošā vienībā, kuras teritorijā dzīvo adoptētāji (adoptājvecāki);

· personas, kas dzīvo dzīvojamās telpās, kas neatbilst sanitārtehniskajiem noteikumiem un noteikumiem.

Tajā pašā laikā Ģimenes kodekss pieļauj arī izņēmumus no šī noteikuma: patēvu un pamāšu, kuri adoptē padēlus vai pameitas, dzīves apstākļi un ienākumi neprasa šo normu ievērošanu; tiesa var atļaut adopciju personām, kuru materiālie un sadzīves apstākļi atšķiras no likumā uzskaitītajiem, bet tikai ņemot vērā adoptētā bērna intereses un ievērības cienīgus apstākļus.

.īpaša prasība adoptētāja identitātei ir nosacījums par adoptētāja un adoptētā bērna vecuma starpību.

Saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem maksimālā minimālā vecuma starpība starp adoptētāju un adoptējamo bērnu ir noteikta 16 gadu vecumā. Šo noteikumu nosaka adopcijas galvenā īpašība - līdzība ar pirmās pakāpes radniecību.

Iemeslu dēļ, ko tiesa atzinusi par pamatotiem, vecuma starpību var samazināt. Iepriekš minētās Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 2002.gada 4.aprīļa rezolūcijas Nr.217 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2005.gada 10.martā) 8.punktā tiesām ieteikts atļaut adopciju ar vecuma starpību mazāku. par 16 gadiem, ja bērns izjūt pieķeršanos cilvēkam, kurš vēlas viņu adoptēt, uzskatīt par savu vecāku utt.

Bez vecāku gādības palikušo bērnu tiesību un interešu aizsardzību veic valsts īpaši pilnvarotas aizbildnības un aizbildnības institūcijas. Viņi veic šādu bērnu uzskaiti, pamatojoties uz īpašajiem vecāku aprūpes zaudēšanas apstākļiem, izvēlas viņu ievietošanas veidus, pēc tam kontrolē viņu uzturēšanas, audzināšanas un izglītības apstākļus (Krievijas Ģimenes kodeksa 121. pants). Federācija). Lai savlaicīgi identificētu šādus bērnus, likums uzliek to iestāžu amatpersonām, kuras ir tiešā saskarē ar bērniem (bērnudārzi, skolas, bērnu klīnikas utt.), kā arī pilsoņiem, kuru rīcībā ir informācija par bērnu vecāku gādības zaudēšanu. , pienākums ziņot par to aizbildnības un aizbildnības iestādei bērnu faktiskajā atrašanās vietā. Pēc šādas informācijas saņemšanas vai patstāvīgi identificējot bez aprūpes palikušos bērnus, aizbildnības un aizbildnības iestādes veic pasākumus viņu tiesību un interešu aizsardzībai un lemj par bērna ievietošanas un tālākizglītības veidu.

Vēl viena ģimenes sakārtošanas forma ir aizbildnība (aizbildnība).

Aizbildnība (aizbildnība), no vienas puses, ļauj sakārtot bērna likteni apstākļos, kas pietuvināti dzīvošanai ģimenē, no otras puses, tā sniedz iespēju izveidot kontroli pār bērna tiesību un interešu ievērošanu. pilsoņiem. Spēkā esošā likumdošana balstās uz aizbildnības (aizbildnības) pienākumu izpildes brīvprātības principu, kas noteikts Art. Federālā likuma "Par aizbildnību un aizbildnību" 11. pantu.

Uzskaitām aizbildnības un aizbildnības darbības valsts regulējuma uzdevumus:

· nodrošina to personu savlaicīgu identificēšanu, kurām nepieciešama aizbildnības vai aizbildnības nodibināšana pār tām, un to sakārtošanu;

· aizbilstamo tiesību un likumīgo interešu aizsardzība;

· pienācīga dzīves līmeņa nodrošināšana palātām;

· nodrošināt, ka aizbildņi, aizgādņi un aizbildnības un aizbildnības iestādes pilda viņiem piešķirtās pilnvaras;

· valsts atbalsta sniegšana fiziskām un juridiskām personām, Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijām un pašvaldībām, kas nodarbojas ar aizbildnāmo tiesību un likumīgo interešu aizstāvību, un šīs darbības veicināšana.

Aizbildnībā (aizbildnībā) esošajiem bērniem saskaņā ar likumu ir tāds pats tiesību kopums kā vecāku audzinātajiem bērniem (tiesības paust savu viedokli, tiesības uz aizsardzību u.c.). Turklāt uz aizbildnībā (aizbildnībā) esošiem bērniem pilnībā attiecas likumā noteiktie atvieglojumi un garantijas sociālajā, medicīnas, izglītības un citās jomās.

Aizbildnība un aizbildnība viena no otras atšķiras ar to, ka aizbildnība tiek nodibināta bērnam līdz 14 gadu vecumam, bet aizbildnība - pēc 14 gadu vecuma līdz pilngadības sasniegšanai.

Krievijas Federācijas valdības 2009.gada 18.maija dekrēts Nr.423 “Par atsevišķiem aizbildnības un aizbildnības jautājumiem saistībā ar nepilngadīgie pilsoņi» Apstiprināts:

· Noteikumi atsevišķu aizbildnības un aizbildnības iestāžu pilnvaru īstenošanai attiecībā uz nepilngadīgajiem pilsoņiem izglītības organizācijas, medicīnas organizācijas, organizācijas, kas sniedz sociālos pakalpojumus, vai citas organizācijas, tostarp organizācijas bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem;

· Noteikumi līguma noslēgšanai par aizbildnības vai aizbildnības īstenošanu attiecībā uz nepilngadīgo aizbildnāmo;

· Audžuģimenes izveidošanas un bērna (bērnu) dzīves apstākļu un audzināšanas uzraudzības noteikumi audžuģimenē;

· Noteikumi par to, kā aizbildnības un aizbildnības institūcijas pārbauda nepilngadīgo aizbilstamo dzīves apstākļus, lai aizbildņi vai aizgādņi ievēro nepilngadīgo aizbilstamo tiesības un likumīgās intereses, nodrošina viņu īpašuma drošību, kā arī to, lai aizbildņi pilda. vai pilnvarnieki par prasībām savu tiesību īstenošanai un pienākumu veikšanai;

· Nepilngadīgo personu lietu kārtošanas noteikumi.

3. Bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas valsts un valsts-sabiedriskās formas

bāreņu adopcijas aprūpes bērns

Bez vecāku gādības palikušo bērnu valsts ievietošanas formas mūsu valstī ir attīstītākās un visplašāk izmantotās. Bērnu valstiskajai struktūrai mūsu valstī ir sena vēsture un līdz ar to gan pozitīva, gan negatīva pieredze. Šī forma bija visizplatītākā pilsoņu kara gados pēc revolūcijas. Šobrīd, neskatoties uz visiem šīs formas trūkumiem, nav iespējas no tās atteikties. Starp valsts aprūpes veidiem izceļas bērnu nami, bērnu nami, internātskolas un citi. Ievietošana vienā vai otrā iestādē ir atkarīga gan no bērna vecuma, gan no viņa veselības stāvokļa.

Bērnunams ir veselības aprūpes iestāde, kas paredzēta izglītošanai un nodrošināšanai medicīniskā aprūpe bāreņi, pamesti bērni, to vecāku bērni, kuriem nav iespēju audzināt savus bērnus, un bērni ar fiziskās vai garīgās attīstības defektiem. Bērnunamā audzina bērnus no dzimšanas līdz 3 gadu vecumam, bērnus ar fiziskās vai garīgās attīstības defektiem līdz 4 gadu vecumam. Bērni bērnu namā nonāk no dzemdību namiem (bērni bāreņi), no slimnīcām un no ģimenēm. Bērnu nama pamatdarbība ir izglītojoša un veselības uzlabošana. Bērnu nama bērni tiek nodrošināti ar pārtiku, apģērbu, apaviem, aprīkojumu un rotaļlietām atbilstoši apstiprinātajiem standartiem. Bērni tiek izrakstīti no bērnunama, kad tie tiek atdoti ģimenē, pārvesti uz izglītības sistēmas bērnunamu, sociālās apdrošināšanas sistēmas internātskolu vai nodoti adopcijā, aizbildnībā.

Bērnunams - valsts izglītības iestāde, kas nodrošina vecāku gādību zaudējušo bērnu vecumā no 3 līdz 18 gadiem uzturēšanu, attīstību, izglītošanu un audzināšanu. Ir bērnu nami bērniem pirms tam skolas vecums(3-7 gadi), skolas vecuma (7-18 gadi) un jauktā tipa. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Izglītības ministrijas datiem Krievijā ir vairāk nekā 820 bērnu nami, kuros aptuveni 60 tūkstoši bērnu atrodas valsts apgādībā. Bērnunamā tiek uzņemti bērni no bērnunamiem, no iedzīvotājiem, privātpersonām (t.sk. vecākiem, radiniekiem), no IeM sistēmas uzņemšanas centriem. Galvenais uzdevums bērnu nams: radīt apstākļus bērniem izglītoties un iegūt izglītību, palīdzēt profesijas izvēlē, sagatavot viņus patstāvīgai dzīvei un darbam. Bāreņu problēmu saasina ne tikai valsts izglītība, no kuras nevar izvairīties bērnunamā, bet arī bēdīgā situācija un finansiālais atbalsts pašos bērnu namos. Liela problēma ir arī bērnu sociālā adaptācija pēc uzturēšanās bērnunamā beigām. Statistika ir šausmīga. Kā informē brīvprātīgo biedrība "Palīdzība bāreņiem", normālu dzīvi tikai 10% bērnu no bērnunamiem tiek adoptēti.

internātskola - valsts aģentūra kas nodrošina skolas vecuma bāreņu, kā arī bērnu no ģimenēm ar attīstības vai mācīšanās problēmām uzturēšanu, izglītošanu, attīstību un audzināšanu. Ir vairāki internātskolu veidi:

· internātskolās ar vispārējās izglītības programmu bērniem bez nopietnām problēmām personiga attistiba;

· internātskolas bērniem ar vieglu garīgo atpalicību un garīgo atpalicību;

· internātskolas bērniem ar smagu garīgu atpalicību, ko pārvalda Sociālās aizsardzības ministrija. Pēdējos gados sāka parādīties internātskolas apdāvinātiem, bez vecāku gādības palikušiem bērniem.

Pie valsts bērnu ievietošanas formām pieder arī tās, kas paredzētas bērna īslaicīgai uzturēšanās laikam.

Patversme - valsts specializēta iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas institūcija, jauna forma palīdzība bāreņiem un bērniem sarežģītās situācijās. Patversmes darbinieku galvenie uzdevumi ir: sniegt bērniem psiholoģisko un pedagoģisko atbalstu, viņu socializāciju, kā arī - noteikt. tālākais liktenis bērns.

Patversmes veido arī sabiedriskās organizācijas.

1995. gadā Maskavas apgabala Klinas pilsētā Sociālās aizsardzības komitejas pakļautībā tika atvērta Bērnu patversme "Gnezdyshko". Mūsdienās Krievijā ir vairāk nekā 300 patversmes. Tikai prezidenta programmas "Krievijas bērni" ietvaros valstī tika atvērtas aptuveni 200 šāda veida iestādes.

Īslaicīgās aizturēšanas centri - bērna pagaidu izmitināšanas veids, kas tiek organizēts, lai sniegtu viņam neatliekamo specializēto palīdzību. Šāda palīdzība nepieciešama, ja bērns tiek steidzami izņemts no ģimenes, kad ir nepieciešams neatliekams psiholoģisks, pedagoģisks vai sociāls atbalsts.

Valsts-sabiedriskie bāreņu ievietošanas veidi ir tādi ievietošanas veidi, kuros bāreņiem ilgstoši vai īslaicīgi uzturas bērns ģimenē ar pilnu valsts atbalstu un naudas pabalstu izmaksāšanu personām, kuras ir parūpējušās par saviem bērniem. audzināšana.

Viena no šīm formām ir audžuģimene, kuras pamatā ir vienošanās starp bērnu uzņemošajām personām un aizbildnības un aizbildnības iestādēm. Vecāku-audzinātāju darbs audžuģimenē tiek apmaksāts atkarībā no audzināšanai uzņemto bērnu skaita saskaņā ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumiem. Paaugstināta samaksa tiem, kuri uzņēmuši mazus bērnus, bērnus invalīdus, kā arī slimu bērnu. Audžuģimeņu skolēniem uz budžeta līdzekļu rēķina tiek izmaksāta ikmēneša nauda viņu uzturēšanai, asins vecākiem ir pienākums maksāt alimentus.

Saskaņā ar Noteikumu par audžuģimeni 2. punktu kopējais audžuģimenē adoptēto un adoptēto bērnu skaits, ieskaitot radiniekus, parasti nedrīkst pārsniegt 8 cilvēkus, jo. pretējā gadījumā vecāku-audzinātāju pedagoģisko uzdevumu risināšana kļūs grūta, ja ne vienkārši neiespējama.

Atlase audžuvecāki veic aizbildnības un aizbildnības iestādes, ievērojot Art. RF IC 146 (153. panta 2. daļa).

Līgums par bērna nodošanu tiek slēgts vai nu uz noteiktu tajā norādīto laiku, vai bez tā.

Līdzās audžuģimenei kā perspektīva bez vecāku gādības palikušo bērnu audzināšanas forma ir ģimenes tipa bērnunami. Šādas mājas tiek veidotas ar nosacījumu, ka tajās ir no 5 līdz 10 bērniem. Ģimenes bērnunamu finansē dibinātājs, pamatojoties uz audzēkņu nodrošināšanas normām izglītības iestādēm bāreņiem. Vecāki-audzinātāji saņem finansiālu pabalstu. Audžuvecāku darbs ir ieskaitīts darba stāžā. Ģimenes bērnu namos tiek radīti normāliem apstākļi. ģimenes dzīve. Ģimenes audzina bērnus vecumā no 3 līdz 18 gadiem. Absolventi bauda bērnunamu bērnu priekšrocības.

Interesanta ir pieredze, audzinot bez vecāku gādības palikušos bērnus ar ģimenes izglītība SOS bērnu ciematos. 1949. gadā par šīs bērnu audzināšanas formas aizsācēju kļuva austriešu skolotājs Hermanis Gmeiners. Pieredze bija tik veiksmīga, ka izplatījās daudzās pasaules valstīs. Krievijā ciematā tika atvērts pirmais SOS bērnu ciemats. Tomilino, Maskavas apgabalā, Murmanskas apgabalā 2000. gadā SOS bērnu ciemats sāka darboties arī Kandalakšas pilsētā.

Iepriekš jau tika minēts, ka bērnu ievietošanas formas atkarībā no laika var iedalīt pagaidu un pastāvīgās. No valsts-sabiedriskā tipa bērnu pagaidu ievietošanas formām var izdalīt audžuģimeni un pagaidu audžuģimeni.

Pagaidu audžuģimene ir bērna ievietošanas veids, kad viņš uz laiku tiek ievietots ģimenē, līdz tiek atrisinātas problēmas un noteikts turpmākais liktenis. Šī profesionālu speciālistu saime: psihologi, skolotāji, ārsti, sociālie darbinieki. Pagaidu audžuģimenes aprūpe ir izplatīta aizjūras attīstības valstīs.

Audžuģimene ir bērna ievietošana ģimenē audzināšanai, kad viņam nepieciešama aizsardzība, un audžuvecāki daļēji saglabā aizbildņa (aizbildņa) pienākumus attiecībā pret bērnu. Patronāžas ģimene veic sava veida "ātrās palīdzības" funkciju, kurā bērni tiek steidzami izņemti no krīzes ģimenēm viņu veselības un dzīvības apdraudējuma dēļ. Šādā ģimenē bērnam jārada apstākļi rehabilitācijai, un aizbildnības un aizbildnības iestādēm jālemj par tās tālāko kārtību.

Secinājums

Pamatojoties uz darba rezultātiem, var izdarīt šādus secinājumus:

.Bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas institūts ir piedzīvojis ilgu vēsturisku attīstību. Iepriekšējā laikā attieksme pret to ir bijusi neviennozīmīga, sākot no pilnīgas dažu bērnu ievietošanas veidu noliegšanas līdz pilnīgai daudzveidībai mūsdienu likumdošanā.

.bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas formas tiek iedalītas: ģimenes (adopcija un aizbildnība un aizbildnība), valsts (bērna ievietošana bērnunamā, internātskolā, bērnunamā, bērnunamā) un valsts sabiedriskajā (audžuģimene un bērnu nami). ģimenes tips, kas pastāv dažādās formās, audžuģimene). Adopcija, aizbildnība un aizbildnība ir bijusi un paliek visizplatītākais bērnu ievietošanas juridiskais veids. Šī veidlapa satur milzīgu pozitīvu potenciālu, kas ļauj sakārtot tā pilsoņa likteni, kuram nepieciešama sociālā aprūpe. vislabākajā iespējamajā veidā, no vienas puses, vistuvāk dzīvošanai ģimenē, un no otras puses, nodrošinot kontroli pār pilsoņa tiesību un interešu ievērošanu.

.bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas veida izvēle ir ekskluzīvā aizbildnības un aizbildnības iestāžu kompetencē. Tikai viņi izlemj jautājumu par to, kā katrā atsevišķā gadījumā jāsakārto bērna liktenis. Tāpēc pat tiesa, piemēram, pieņemot lēmumu par vecāku tiesību ierobežošanu vai atņemšanu un bērnu nodošanu aizbildnības un aizbildnības iestāžu aprūpē, nav tiesīga lemt par konkrētu vecāku gādību zaudējušo bērnu ievietošanas veidu. . Līdz konkrētas ievietošanas formas noteikšanai bērns var īslaicīgi uzturēties specializētā iestādē nepilngadīgajiem, kam nepieciešama sociālā rehabilitācija.

Izmantotās literatūras saraksts

1. Konvencija par bērna tiesībām” (apstiprināta ANO Ģenerālajā asamblejā 1989. gada 20. novembrī) (PSRS stājās spēkā 1990. gada 15. septembrī)

Konstitūcija Krievijas Federācija(pieņemts tautas balsojumā 12.12.1993.)

Krievijas Federācijas 1995. gada 29. decembra Ģimenes kodekss Nr. 223-FZ (pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 1995. gada 8. decembrī) (ar grozījumiem, kas izdarīti 2008. gada 30. jūnijā) (ar grozījumiem un papildinājumiem , spēkā no 2008. gada 1. septembra)

Krievijas Federācijas Civilkodekss (pirmā daļa) 1994. gada 30. novembrī Nr. 51-FZ (pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 1994. gada 21. oktobrī) (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 27. decembrī)

2008. gada 24. aprīļa federālais likums Nr. 48-FZ (ar grozījumiem, kas izdarīti 2009. gada 18. jūlijā) “Par aizbildnību un aizgādnību” (pieņemts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domē 2008. gada 11. aprīlī)

6. Krievijas Federācijas valdības 04.04.2002. dekrēts Nr.217 (ar grozījumiem, kas izdarīti 11.04.2006.) “Par valsts banka dati par bez vecāku gādības palikušajiem bērniem un kontrole pār to veidošanu un izmantošanu”

Noteikumi par bērnu nodošanu adopcijai un viņu dzīves un audzināšanas apstākļu kontroli adoptētāju ģimenēs Krievijas Federācijas teritorijā (grozījumi ar Krievijas Federācijas valdības 04.04.2004.

8. Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 2006. gada 20. aprīļa dekrēts Nr. 8 “Par tiesību aktu piemērošanu tiesās, izskatot bērnu adopcijas (adopcijas) lietas” / Garant legal system

Bastrikins A. Par nepilngadīgo tiesību aizsardzību. // Likumība, 2009, 9.nr.

Veretenņikovs A.V. Uz jautājumu par bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas formām. // Likumdošana un ekonomika, 2010, 2.nr.

Kirillovs A.A. Likumdošanas izstrādes problēmas par bērnu tiesībām uz ģimenes izglītību. // Ģimenes un mājokļa tiesības, 2009, 4.nr

12. Krasnitskaya S.G. Jūs esat nolēmis adoptēt bērnu. Maskava: Izdevniecība Drofa, 2001. - 199 lpp.

13. Koroleva A.V. Par krievu bērnu adopciju citu valstu pilsoņiem. // Civilists, 2007, 3.nr.

Reģionālais sociālā organizācija atbalsts bērniem invalīdiem Altaja Republikā "Blago-Daryu" organizē labdarības vākšanu plūdos cietušajiem Irkutskas apgabalā ar nepieciešamām lietām bez maksas.

Nepieciešams saraksts...

Republikāniskā bērnu un pusaudžu invalīdu rehabilitācijas centra speciālisti aktīvi piedalījās festivālā "Altaja Pavasari"

Tradicionālais XV starpreģionālais krievu valodas festivāls tautas māksla Ciematā notika "Altaja avoti". Ust-Koksa biosfēras rezervāta "Katunsky" teritorijā. Šogad festivāls bija veltīts Teātra gadam. Šie ir vieni no interesantākajiem un krāsainākajiem svētkiem, kurus iemīļojuši ne tikai iedzīvotāji ...

Altaja Republikā notika āra telts interaktīvs meklējums audžuģimenēm

8 audžuģimenes no dažādi stūri republikas devās uz telšu pilsētiņu dabas klēpī, kur viņiem tika organizēti interesanti pasākumi, speciālistu konsultācijas un kopīgas darba aktivitāte. “Konfliktu risināšana un novēršana ar atjaunojoši-mediatīvas...

Informācija par iespēju piedalīties Viskrievijas tautas skaitīšanā 2020, izmantojot internetu Vienotajā valsts un pašvaldību pakalpojumu portālā

2020. gada oktobrī visā Krievijas Federācijā notiks Viskrievijas tautas skaitīšana. Tautas skaitīšana tiek veikta saskaņā ar 2002.gada 25.janvāra federālo likumu "Par tautas skaitīšanu visā Krievijā" Nr.8-FZ. (ar izmaiņām).

Veicot Viskrievijas tautas skaitīšanu...

Sociālās uzņēmējdarbības apmācība

Ongudaysky rajonā apmācības tiek veiktas programmas "Sociālā uzņēmējdarbība". Kursu dalībnieki bija mazie un vidējie komersanti, privātpersonas, tajā skaitā pieci bezdarbnieki, divas sievietes, kuras atrodas bērna kopšanas atvaļinājumā līdz gadu vecumam ...

Nepilngadīgo nodarbinātība

Koš-Agačas rajona Nodarbinātības centrs īsteno aktivitātes iedzīvotāju nodarbinātības veicināšanas programmā "Nepilngadīgo vecumā no 14 līdz 18 gadiem pagaidu nodarbinātības organizēšana no mācībām brīvajā laikā". Tiek nodrošināta nepilngadīgo nodarbinātība...

Ir šādas galvenās bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas formas: adopcija, aizbildnība un aizbildnība, audžuģimene un audžuģimene. Apsveriet katras šīs veidlapas galvenos punktus.

Adopcija. Tā ir prioritāra bāreņu un bez vecāku gādības palikušu bērnu ievietošanas forma, kurā bērns no juridiskā viedokļa tiek pielīdzināts dzimtajam, t.i. saņem visas dzimtā bērna tiesības un pienākumus gan mantiskās, gan nemantiskās. Adopcija ir stingri likumīga. Nav pieļaujama dažādu personu brāļu un māsu adopcija, kā arī viena bērna adopcija no neprecētām personām. Kad bērns sasniedz 10 gadu vecumu, ir nepieciešama viņa piekrišana adopcijai. Ja adoptētājs nav precējies, vecuma starpībai starp viņu un bērnu jābūt vismaz 16 gadiem. Adopcijas noslēpumu aizsargā likums.

aizbildnība un aizbildnība. Tie tiek izmantoti nepilngadīgo bērnu uzturēšanai, audzināšanai un izglītošanai, kā arī viņu tiesību un interešu aizsardzībai. Aizbildnība tiek nodibināta pār bērniem līdz 14 gadu vecumam, aizbildnība - pār bērniem no 14 līdz 18 gadu vecumam. Parasti aizbildņa vai aizgādņa kandidāta atlasi veic aizbildnības un aizbildnības iestāde bērna dzīvesvietā, šī pati iestāde kontrolē aizbildnības īstenošanu, bērna dzīves apstākļus, bērna interesēs piešķirto līdzekļu tērēšana.

audžu ģimene. Bērna nodošana audžuģimenei audzināšanai tiek veikta, pamatojoties uz vienošanos starp aizbildnības un aizbildnības institūciju un audžuvecākiem. Līgumā ir norādīts audžuvecāku darba samaksas apmērs, naudas summa bērna uzturēšanai, periods, uz kādu bērns tiek nodots ģimenē. Kopējais bērnu skaits audžuģimenē nedrīkst pārsniegt 8 cilvēkus. Starp audžuvecākiem un bērniem nepastāv alimentu un mantojuma tiesiskās attiecības. Audžuģimenē audzinātie bērni saglabā visas tiesības un pabalstus, kas pienākas bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem.

mecenātu izglītība. Viens no jaunajiem bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas veidiem. Tas netiek veikts visos Krievijas Federācijas reģionos, tikai tur, kur ir specializēti dienesti bērnu ievietošanai, ar kuriem audžuģimenes slēdz līgumu. Šādus dienestus sauc par pilnvarotām aizbildnības un aizbildnības iestāžu organizācijām. Uz līguma pamata bērnam tiek sniegta visa nepieciešamā palīdzība: juridiskā, psiholoģiskā, sociālā. Audžuģimenē var nodot gan bērnus ar noteiktu juridisko statusu, gan bērnus uzreiz pēc izņemšanas no disfunkcionālas ģimenes. Audžuģimeņi iziet speciālu apmācību, saņem par savu darbu algas saskaņā ar vienošanos.

No visiem uzskaitītajiem bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas veidiem optimālākā ir adopcija. Tikai šajā gadījumā bērns iegūst visas dzimtā tiesības un pienākumus. Visos citos gadījumos šādas tiesiskās attiecības neveidojas, bērni saglabā personiskās mantiskās un nemantiskās tiesības, ko Krievijas Federācijas tiesību akti garantē bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem, piemēram, tiesības uz mājokli, pabalstiem utt.

Mūsu valstī bez vecāku gādības palikušajiem bērniem ir vairāki ģimenes ievietošanas veidi: aizbildnība un aizbildnība un audžuģimenes. Mēs uzdevām garāmgājējiem uz ielas jautājumus par to, ko viņi zina par ģimenes uzbūvi un formām. Daudzas atbildes bija ļoti interesantas.

Tāpēc diemžēl mūsu pilsoņi ne vienmēr saprot atšķirību starp šīm vai citām ģimenes struktūras formām. Un ļoti maz cilvēku zina, ka bez adopcijas un aizbildnības pastāv arī citas iespējas būt noderīgam un īstais bērns palika bez vecāku gādības. Šajā sakarā mēs nolēmām veikt īsu ekskursiju par ģimenes struktūras formām un mēģinājām pieejamā valodā pastāstīt par atšķirībām starp tām.

Adopcija (adopcija) tiek uzskatīta par prioritārāko bērnu ievietošanas veidu. Adopcija notiek ar tiesas lēmumu. Pēc tam starp bērnu un adoptētājiem rodas tiesības un pienākumi, kā arī starp vecākiem un bērniem savā ģimenē. Vecāki var mainīt bērna uzvārdu, vārdu un patronimitāti, dzimšanas datumu, izmantot bērna kopšanas atvaļinājumu un saņemt maksājumus, kas pienākas bērna piedzimšanas brīdī. Adoptēts bērns ir pakļauts ar likumu aizsargātam “adopcijas noslēpumam”, t.i. paturiet noslēpumu vai pastāstiet bērnam par adopciju - vecāki lemj.

aizbildnība(līdz 14 gadiem) un aizbildnība(no 14 līdz 18 gadiem) tiek nodibināti uz bez vecāku gādības palikušiem bērniem. Aizbildnis kļūst par bērna likumisko pārstāvi un saņem ikmēneša pabalstu viņa uzturēšanai, kontrolē viņa mantas saglabāšanu un izmantošanu. Bērns saglabā savu uzvārdu, vārdu, uzvārdu, tiesības saņemt mājokli, sociālie pabalsti. Bērna uzturēšanas, audzināšanas un izglītības apstākļus kontrolē aizbildnības iestādes. Šī forma piemērota ģimenēm, kurās bērnu audzināšanu pārņem vecvecāki vai citi radinieki.

Uzņemšana ar ģimeni saprot bērnu ievietošanu, pamatojoties uz vienošanos par bērna nodošanu audzināšanai ģimenē starp aizbildnības iestādi un audžuvecākiem. Adoptētāji var būt laulātie, kā arī atsevišķi pilsoņi, kuri vēlas adoptēt bērnu vai bērnus audzināšanai. Personas, kuras nav precējušās savā starpā, nevar būt viena un tā paša bērna adoptētāji. Audžuvecākam maksā algu un ieskaita darba stāžu. Vecāki saņem uzturlīdzekļus un ģimenes pabalstus. Bērnam, kurš ievietots audžuģimenē, saglabājas tiesības uz viņam pienākošos uzturlīdzekļus, pensiju, pabalstus un citus. sociālie maksājumi, kā arī mājokļa īpašuma tiesības vai mājokļa lietošanas tiesības; ja nav mājokļa, viņam ir tiesības nodrošināt viņu ar mājokli saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem. Bērnu ievietošana audžuģimenē neizraisa alimentu un mantojuma tiesisko attiecību rašanos starp audžuvecākiem un audžubērniem, kas izriet no Krievijas Federācijas tiesību aktiem. Aizbildnības iestādes regulāri kontrolē bērna uzturēšanas, audzināšanas un izglītības apstākļus, kā arī līdzekļu izlietojumu.

patronāžas ģimene- bērna vai bērnu aizbildnība vai aizbildnība, kas tiek veikta saskaņā ar audžuģimenes līgumu, pamatojoties uz bērna tiesību aizsardzības tiesību un pienākumu robežu starp izvietošanas dienestu (aizbildnības iestādes pilnvarotu iestādi) un audžuģimenes līgumu. audžuģimene (ne visas tiesības tiek nodotas ģimenei, uz dažiem jautājumiem atbild aizbildņu dienests). Vecāks kļūst par bērnunama vai citas aizbildnības iestādes “ārštata” darbinieku, ar viņu tiek noslēgts darba līgums, tiek izmaksāta alga, skaitīts darba stāžs un piešķirts atvaļinājums. Vecāks jebkurā laikā var lūgt padomu profesionāļu komandā: ārstiem, psihologiem, skolotājiem, sociālajiem darbiniekiem. Tāpat kā bērnunama absolventiem, arī audžuģimenēm, iegūstot augstāko izglītību, ir tiesības uz mājokli, pabalstiem par medicīnisko aprūpi un papildu tiesības. Patronāža tiek izmantota gadījumos, kad bērnu nevar oficiāli atzīt par bāreni. Bieži vien šī forma kļūst par pāreju uz aizbildnību vai adopciju.

Bērnu pagaidu nodošana ģimenēm nav bērna ievietošanas veids ģimenē un tiek īstenots bērnu interesēs, lai nodrošinātu viņu audzināšanu un harmoniska attīstība. Bērns ģimenē pavada tikai daļu sava laika – nedēļas nogales, brīvdienas vai brīvdienas. Bērna pagaidu uzturēšanās laiks ģimenē nedrīkst pārsniegt 1 mēnesi. Šī veidlapa ir paredzēta bērnu audzināšanai un harmoniskai attīstībai, un to bieži izmanto kā pāreju nākamie aizbildņi vai adoptētāji.

Katrai no ģimenes organizācijas formām ir savas īpatnības, savi "plusi" un "mīnusi". Adoptējot, nodibinot aizbildnību un aizbildnību potenciālajiem vecākiem izvirzīja diezgan stingras prasības. Šīs prasības attiecas uz kandidātu ienākumiem, mājokli un sociālajiem panākumiem. Ir mazākas iespējas adopcijai, aizbildnībai vai audžuģimenes izveidošanai vientuļiem, civillaulībā esošajiem, pārāk jauniem vai veciem cilvēkiem. Vecāku finansiālā atbalsta ziņā ir atšķirības.

Ja šaubāties par ģimenes ierīces izvēli, mēģiniet saprast, par ko jūs vēlētos kļūt par bērnu. Apzināties iespējamie riski kas pavadīs šo atlasi. Bet pats galvenais, atceries, ka tu uzņemies atbildību par skaistāko lietu uz Zemes, par bērnu ar jūtīgu un maigu dvēseli, kura dzīvība un veselība ir nenovērtējama!