Комплексний аналіз форм влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Інші форми влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків Форми влаштування дітей у сім'ю рф

08.02.2019 р. Міносвіти внесе законопроект про зміну процедури усиновлення неповнолітніх до Уряду .

8 лютого у Громадській палаті Російської Федераціїпройшли слухання щодо законопроекту «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань захисту прав дітей». У заході взяла участь заступник Міністра освіти Російської Федерації Т. Ю. Синюгіна.

У ході свого виступу Т. Ю. Синюгіна повідомила, що відомство готове внести законопроект щодо зміни процедури усиновлення неповнолітніх до Уряду.

Протягом півроку ми неодноразово зустрічалися з вами. І приводом для наших зустрічей була зацікавлена ​​та небайдужа розмова та робота над законопроектом, який сьогодні вже готовий до того, щоб ми внесли його до Уряду, - сказала Т. Ю. Синюгіна.

Довідково

У грудні 2018 року членами Міжвідомчої робочої групипри Міносвіти Росії підготовлено законопроект «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питань захисту прав дітей». Законопроект було розміщено на федеральному порталі проектів нормативних актів широкого громадського обговорення.

У законопроекті містяться нові підходи до передачі дітей-сиріт на виховання у сім'ї, які дозволять розвивати інститут опіки, удосконалювати умови для підготовки осіб, які бажають взяти до своєї сім'ї дитину-сироту.

Вперше законопроектом пропонується запровадити у федеральне законодавство поняття «супровід». Планується, що цим повноваженням буде надано уповноважені регіональні органи влади та організації, у тому числі НКО.

Окрему увагу в документі приділено саме процедурі усиновлення, туди додано положення про порядок відновлення усиновлювачів в обов'язках батьків, якщо раніше їх позбавили такої можливості.

Вперше Міністерство освіти Московської області спільно з кіностудією "Союзмультфільм" напередодні Міжнародного днязахисту дітей підбиває підсумки конкурсу малюнків на тему «Канікули в Підмосков'ї». Учасники - діти-сироти і діти, що залишилися без піклування батьків, які виховуються в підмосковних дитячих будинках і в сім'ях, що заміщають.

Держдума дозволила усиновлення дітей хворим на ВІЛ та гепатит С. Мова йделише про ті випадки, коли дитина живе з потенційним усиновлювачем або опікуном «в силу вже сформованих сімейних відносин»

Росіянам, інфікованим вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ) і гепатиту С, можуть дозволити всиновлювати дітей, які вже проживають з ними. Відповідний законопроект, підготовлений Урядом, Держдума планує розглянути у другому читанні у травні.

Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Неповнолітні діти можуть бути тимчасово або постійно позбавленими батьківського піклування (догляду, охорони, виховання, турботи) внаслідок різних життєвих обставин. У разі настання цих випадків неповнолітні діти мають право на особливий захист і допомогу, що надаються державою.

Відсутність батьківського піклування породжує особливий правовий статус дитини. Діти, що належать до батьків, що залишилися без піклування:

• - мають право на влаштування в сім'ю (абз. 3 п. 2 ст. 54 СК);
• - враховуються в державний банкданих про дітей, які залишилися без піклування батьків;
• - мають право на соціальні пільгита гарантії.

Загальні принципи, зміст та заходи державного захисту дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, визначені у розділі VI СК, Федеральних законах від 21.12.1996 № 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримкидітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків», від 16.04.2001 № 44-ФЗ «Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків», від 24.04.2008 № 48-ФЗ «Про опіку та піклування», а також у інших нормативних правових актах.

Законодавче визначення терміна «діти, які залишилися без піклування батьків» дано через приблизний перелік підстав (причин) втрати дітьми (особами віком до 18 років) батьківського піклування:

• а) смерть батьків, позбавлення їх батьківських прав, обмеження їх у батьківських правах або визнання батьків судом недієздатними;
• б) ухилення батьків від виховання дітей або від захисту їх прав та інтересів, у тому числі відмова батьків взяти своїх дітей з виховних закладів, лікувальних закладів, установ соціального захистунаселення та інших аналогічних установ;
• в) тривала відсутність батьків, хвороба батьків та інші причини (відбуття батьками покарання у місцях ув'язнення, перебування під вартою в період слідства, постійне проживання батьків в іншому населеному пункті, визнання батьків безвісно відсутніми, розшук їх органами внутрішніх справ у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів). До дітей сиріт законодавець відносить осіб віком до 18 років, у яких померли обидва або єдині батьки (ст. 121 СК, ст. 1 Федерального закону «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків»).

Виявлення, облік та влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, здійснюють органи опіки та піклування, вони також здійснюють наступний контроль за умовами їх утримання, виховання та освіти (п. 1 ст. 121 СК).

Усі діти, які залишилися без піклування батьків, після їх виявлення повинні бути враховані та зареєстровані, а відомості про них внесені до державний банкданих про дітей, які залишилися без піклування батьків.

Діти, що залишилися без піклування батьків, підлягають передачі до сім'ї на виховання (усиновлення (удочерення), під опіку чи піклування, прийомну сім'юабо у випадках, передбачених законами суб'єктів Російської Федерації, в патронатну сім'ю), а за відсутності такої можливості тимчасово, на період до їх влаштування на виховання в сім'ю, передаються в організації для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, усіх типів освітніх , медичних організацій та організацій, що надають соціальні послуги (п. 1 ст. 123 СК).

Усиновлення (удочеріння). Усиновлення є пріоритетною формою влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків.

Усиновлення- це постійна (безстрокова) форма влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Усиновлення не припиняється, тоді як, наприклад, опіка (піклування) припиняється із набуттям дитиною повної громадянської дієздатності.

При усиновленні права та обов'язки усиновлених та усиновлювачів прирівнюються до прав та обов'язків дітей та батьків. Усиновлення за своїми правовими наслідками прирівнюється до спорідненості першого ступеня.

Усиновителі не тільки мають право і зобов'язані виховувати дитину, а й несуть відповідальність за її виховання та розвиток, повинні піклуватися про її здоров'я, фізичний, психічний, духовний та моральний розвиток.

Усиновлення проводиться у судовому порядку. Рішення суду про усиновлення припиняє особисті немайнові та майнові права усиновлених дітей стосовно своїх батьків (своїх родичів) та звільняє їх від відповідних обов'язків.

Опіка та піклування над дітьми. Опіка (піклування) є тимчасовою формою влаштування дитини, що залишилася без піклування батьків, яка передбачає лише індивідуальне надання їй допомоги, догляду та піклування з боку певної фізичної особи (певних осіб). Опіка (піклування) призначена насамперед для заповнення недостатньої дієздатності підопічної дитини, а також для її виховання.

Опіка (піклування) є комплексним інститутом законодавства, норми якого присутні у Цивільному кодексі (ст. 31-40), Сімейному кодексі (ст. 145-153.2), Федеральному законі від 24 квітня 2008 р. № 48-ФЗ «Про опіку та піклування» (далі - «Закон про опіку та піклування») та в інших нормативно-правових актах.

Опіка встановлюється над малолітніми, тобто. особами, які не досягли віку 14 років (ст. 32 ЦК). Піклування встановлюється над неповнолітніми віком від 14 до 18 років, які залишилися без піклування батьків (ст. 33 ЦК). Опіка (піклування) може встановлюватись як над дітьми, так і над дорослими (ст. 31 ЦК).

Дитина, передана під опіку (піклування), свої майнові та особисті немайнові права (ст. 148 СК) зберігає у повному обсязі.

Обов'язок виховувати дитину (піклуватися про її психічному, духовному та моральному розвитку) є водночас і правом опікуна, який може обирати для виховання будь-які способи.

Обов'язок опікунів (піклувальників) неповнолітніх громадянпроживатиме з підопічними (ст. 36 ЦК).

Обов'язок забезпечити здобуття дитиною основної загальної освіти (п. 4 ст. 43 Конституції РФ, ст. 148.1 СК).

Обов'язок піклуватися про здоров'я дитини та її фізичний розвитоктакож належить до обов'язків опікуна (піклувальника).

Обов'язок забезпечити дитині можливість спілкування із родичами.

Обов'язок здійснювати представництво та захист прав та інтересів дитини.

Опікун, зазвичай, робить угоди від імені малолітніх громадян. Опікун лише дає згоду підопічному на вчинення правочинів, крім тих правочинів, які перераховані у п. 2 ст. 26 ЦК України. Для здійснення опікунами (піклувальниками) зазначених дій у ряді випадків потрібно попереднє дозвіл органу опіки та піклування (ст. 37 ЦК України).

Повноваження опікуна та піклувальника не поширюються на угоди з тим майном підопічного, яке відповідно до ст. 38 ДК РФ передано довірче управління.

Приймальна та патронатна сім'я. Приймальна сім'я є різновидом опіки (піклування) над дитиною, яка здійснюється за договором про прийомну сім'ю, що укладається між органом опіки та піклування та прийомними батьками, протягом строку, зазначеного в договорі.

за загальному правилуобов'язки з опіки та піклування виконуються безоплатно (п. 1 ст. 36 ЦК України). Приймальна сім'я ці обов'язки виконує за плату.

Договір про прийомну сім'ю є цивільно-правовим договором.

Договір про створення прийомної сім'ї – різновид договору на користь третьої особи. Укладають договір орган опіки та піклування, з одного боку, та фізична особа (особи) - з іншого, а права за договором (право отримати виховання, догляд, представництво) набуває третя особа - дитина, яка залишилася без піклування батьків.

До відносин, що виникають з договору про прийомну сім'ю, у частині, не врегульованій СК, застосовуються правила цивільного законодавства про надання послуг остільки, оскільки це не суперечить суті таких відносин (ст. 152 СК).

Патронатна сім'я - це різновид опіки (піклування) над дітьми, яка як і, як і прийомна сім'я, є возмездной опікою, здійснюваної за договором.

Договори про патронатну сім'ю (про патронат, про патронатне виховання) можуть укладатися лише у випадках, передбачених законами суб'єктів Російської Федерації (ст. 14 Закону про опіку та піклування). Договори про патронат не мають відмінностей від договорів про прийомну сім'ю щодо відносин між підопічною дитиною та приймаючою дитину в сім'ю фізичною особою. Відмінності між цими видами опіки (піклування) в основному зводяться до обсягу та характеру державної підтримки сім'ї опікуна (піклувальника).

Законодавство передбачає можливість тимчасового (до передачі в сім'ю) влаштування дитини до спеціалізованих організацій для дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків (ст. 123 СК). Організація, в якій перебуває дитина, яка залишилася без піклування батьків, виконує функції її опікуна (піклувальника) (ст. 35 ЦК, ст. 155.2 СК), а дитина має весь комплекс прав дітей, які перебувають під опікою та піклуванням (ст. 155.3 СК) .

Правова відмінність перебування дитини на спеціалізованої організації від опіки (піклування) у тому, що організація є юридичною особою, а «звичайний» опікун (піклувальник) є фізичною особою.

Вибір форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, належить до компетенції органів опіки та піклування. Тільки вони вирішують питання про те, яким чином у кожному окремому випадку має бути влаштована доля дитини (приміщення до дитячого закладу, школи-інтернату, призначення опікуна тощо), навіть суд не має права вирішувати питання про конкретний спосіб влаштування дітей, які втратили батьківське піклування.

• За своїми юридичними наслідками поняття про усиновлення та удочеріння рівнозначні; далі використовується термін «усиновлення».

Стаття 121. Захист прав та інтересів дітей, які залишилися без піклування батьків

1. Захист прав та інтересів дітей у випадках смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, обмеження їх у батьківських правах, визнання батьків недієздатними, хвороби батьків, тривалої відсутності батьків, ухилення батьків від виховання дітей або від захисту їх прав та інтересів, у тому числі при відмові батьків взяти своїх дітей з виховних закладів, лікувальних закладів, установ соціального захисту населення та інших аналогічних установ, а також в інших випадках відсутності батьківського піклування покладається на органи опіки та піклування.

Органи опіки та піклування виявляють дітей, які залишилися без піклування батьків, ведуть облік таких дітей та виходячи з конкретних обставин втрати піклування батьків обирають форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків (стаття 123 цього Кодексу), а також здійснюють подальший контроль за умовами їх утримання, виховання та освіти.

2. Органами опіки та піклування є органи місцевого самоврядування. Питання організації та діяльності органів місцевого самоврядування щодо здійснення опіки та піклування над дітьми, що залишилися без піклування батьків, визначаються зазначеними органами на підставі статутів муніципальних утворень відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації, цим Кодексом, Цивільним кодексом Російської Федерації.

Стаття 122. Виявлення та облік дітей, які залишилися без піклування батьків

1. Посадові особи установ (дошкільних освітніх закладів, загальноосвітніх закладів, лікувальних закладів та інших установ) та інші громадяни, які мають відомості про дітей, зазначених у пункті 1 статті 121 цього Кодексу, зобов'язані повідомити про це органи опіки та піклування за місцем фактичного дітей.

Орган опіки та піклування протягом трьох днів з дня отримання таких відомостей зобов'язаний провести обстеження умов життя дитини та при встановленні факту відсутності піклування її батьків або його родичів забезпечити захист прав та інтересів дитини до вирішення питання щодо її влаштування.

2. Керівники виховних установ, лікувальних закладів, установ соціального захисту населення та інших аналогічних установ, у яких перебувають діти, які залишилися без піклування батьків, зобов'язані у семиденний термін з дня, коли їм стало відомо, що дитина може бути передана на виховання до сім'ї, повідомити про це орган опіки та піклування за місцезнаходженням цієї установи.

3. Орган опіки та піклування протягом місяця з дня надходження відомостей, зазначених у пунктах 1 та 2 цієї статті, забезпечує влаштування дитини (стаття 123 цього Кодексу) та за неможливості передати дитину на виховання до сім'ї надсилає відомості про таку дитину після закінчення зазначеного строку у відповідний орган виконавчої суб'єкта Російської Федерації.

Орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації протягом місяця з дня надходження відомостей про дитину організує її влаштування в сім'ю громадян, які проживають на території даного суб'єкта Російської Федерації, а за відсутності такої можливості надсилає зазначені відомості до федерального органу виконавчої влади, який визначається Урядом Російської Федерації, для обліку в державному банку даних про дітей, що залишилися без піклування батьків, та сприяння у подальшому влаштуванні дитини на виховання в сім'ю громадян Російської Федерації, які постійно проживають на території Російської Федерації.

Порядок формування та користування державним банком даних про дітей, що залишилися без піклування батьків, визначається федеральним законом.

(Пункт у редакції, введеної в дію з 1 липня 1998 Федеральним законом від 27 червня 1998 N 94-ФЗ)

4. За невиконання обов'язків, передбачених пунктами 2 та 3 цієї статті, за надання свідомо недостовірних відомостей, а також за інші дії, спрямовані на приховування дитини від передачі на виховання до сім'ї, керівники установ та посадові особи зазначені у пунктах 2 та 3 цієї статті органів притягуються до відповідальності у порядку, встановленому законом (пункт у редакції, введеної в дію з 1 липня 1998 Федеральним законом від 27 червня 1998 N 94-ФЗ).

Стаття 123. Влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків

1. Діти, що залишилися без піклування батьків, підлягають передачі на виховання до сім'ї (на (удочеріння), під опіку (піклування) або до прийомної сім'ї), а за відсутності такої можливості до закладів для дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків , всіх типів (виховні заклади, у тому числі дитячі будинки сімейного типу, лікувальні установи, установи соціального захисту населення та інші аналогічні установи) (абзац доповнено з 6 січня 2000 Федеральним законом від 2 січня 2000 N 32-ФЗ).

Інші форми влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, можуть бути передбачені законами суб'єктів Російської Федерації.

При влаштуванні дитини повинні враховуватися її етнічне походження, належність до певної релігії та культури, рідна мова, можливість забезпечення наступності у вихованні та освіті.

2. До влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, на виховання до сім'ї або до установ, зазначених у пункті 1 цієї статті, виконання обов'язків опікуна (піклувальника) дітей тимчасово покладається на органи опіки та піклування.

Коментувати статтю Сімейний кодекс.
Глава 18. Виявлення та влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків.

При цьому, за повідомленням Олени Альшанської, яка очолює при департаменті Громадська рада із захисту прав дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, та дітей...

Проект № 1048557-6 «Про внесення змін до статей 15 та 16 Федерального закону "Про загальних принципахорганізації місцевого самоврядування в Російській Федерації" та Федеральний закон "Про освіту в Російській Федерації"», далі також – «Закон про систему «Контингент», або «Контингент» Президентом не підписані. У чому причина? Законопроект прийнятий у третьому читанні Державною Думою, затверджено Радою Федерації 23 грудня 2016 р. Заплановано було до введення в дію з 01 вересня 2017 року.

Тим, хто ніколи не стикався з опікою, необхідно знати, яка вона – Curatoria vulgaris, що порушує всі закони, як письмові, так і людські. Хто знає, які папірці про вас лежать на полицях... Олександр Коваленін, РВС Нещодавно в «Прямому ефірі» мені довелося опонувати опіці. Поводяться вони настільки типово, що цей ролик може бути наочним посібником: «Опіка звичайна (Curatoria vulgaris)». Тим, хто не стикався, корисно одержати живе враження. Цей гордовитий...

«Сонячне місто» (СД) хоче конкурувати з державою на ринку утримання дітей. Марина Аксьонова розпочала розкрутку проекту "фостерних сімей", підтриманого мерією Новосибірська. Опубліковано статті на "Сібмамі" [посилання-1] , і в "Тайзі" [посилання-2] . У викладі М. Аксенової це насамперед виглядає як просто приватний притулок для важкої життєвої ситуації. Хоча інше його використання теж особливо не ховається. Щоб його пояснити, треба зробити передмову. 1. Наявність ринку...

Замість конституційного обов'язку із захисту сім'ї система державної опіки розгортається у бік відібрання дітей з сімей, які важко живуть, на користь багатих опікунів. »(РВС), мені доводиться розбирати скарги батьків на органи опіки у випадках приміщення дітей без...

Телеканал TLC та журнал "Російський репортер" провели передпрем'єрний показ документального проекту "Реальне усиновлення", знятої продакшн-студією журналу "Російський репортер" за підтримки благодійного фонду "У відповіді за майбутнє" та Фонду Володимира Смирнова. Телевізійна прем'єра шестисерійного проекту відбудеться 21 вересня на TLC. Гостями вечора стали герої та творці проекту, представники московської влади, а також люди, відомі своєю допомогою дітям-сиротам, у тому числі актриса Ольга...

Гм... Знайшла правовий акт... Щодо нещодавно до Сімейного кодексу РФ внесли зміни. Стаття 122. Виявлення та облік дітей, які залишилися без піклування батьків. 1. Посадові особи організацій (дошкільних) освітніх організацій...

Аналіз закону про фостерні сім'ї Нещодавно під керівництвом депутата Державної думиОльги Баталіної розроблено законопроект про так звані фостерні (професійні) сім'ї [посилання-1] . Власне, інститут платного батьківства існує у нас уже кілька років, але новий баталінський законопроект суттєво посилює всі недоліки нинішніх форм відплатного опікунства. Нині у сім'ю дитини за гроші можуть взяти опікуни. Вони ж – на відміну від справжніх прийомних батьків...

У визначенні місця проживання діти-сироти та діти, що залишилися без піклування батьків, які не досягли повноліття, залежні від обраної ним форми устрою та місця проживання законних представників.

Зустріч Морозових на вокзалі [посилання-1] 7 серпня закінчилася ще одна справа щодо відновлення сім'ї, якою півроку займалися Челябінське та Новосибірське обласні відділення Батьківського Всеросійського Опору (РВС). Мешканка одного із селищ Увельського району Челябінської області Світлана звернулася до РВС у лютому. Позаторік життя змусило Світлану виїхати з сином у Новосибірську область, де вона стала жертвою награної комбінації районних органів опіки та невідомих...

Відділ захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків За загальним питанням, пов'язаним із процедурою сімейного устроюВи можете написати Олені на пошту [email protected]або зателефонувати на безкоштовну гарячу лінію"Діти в сім'ї" 8-800-700-88-05.

Вже тиждень вивчаю питання, пов'язані із цією темою. Поки що це стане в нагоді: Усиновлення Сімейний Кодекс, «Правила передачі дітей на усиновлення», затверджені постановою Уряду №275 правила ведення банку даних про дітей, позбавлених батьківського піклування Федеральний банк даних про дітей, які підлягають влаштуванню в сім'ї: [посилання-1] освіти [посилання-2] [посилання-3] Школа прийомних батьків. Є очна та очно-заочна форма. 10 тижнів. [посилання-4] Школа прийомних батьків...

Починаємо публікацію витягів із громадського висновку за проектом № 3138-6 Федерального Закону «Про громадський контроль за забезпеченням прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків» Проект № 3138-6 ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН «Про громадський контроль за забезпеченням прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків» 1) Зі Статті 1. Слід зазначити, що доступ до вирішення дитячих доль отримують і міжнародні некомерційні (громадські) організації. 2) Статтею 2 законопроекту...

Сімейний кодекс. Розділ VІ. Форми виховання дітей, що залишилися без піклування батьків: Виявлення та захист дітей, що залишилися без піклування батьків. Опіка, піклування, усиновлення, прийомна сім'я. (зі змінами від 28 грудня 2004 року)...

2. Забезпечення дітей, які залишилися без піклування батьків та осіб з їхньої кількості житловими приміщеннями здійснюється відповідно до законодавства. 3. Відповідно до вимог Сімейного кодексу Російської Федерації опікуну (піклувальнику) призначається...

Усиновлення – одна з можливих форм влаштування долі дитини, яка залишилася без піклування батьків. У сімейному кодексі РФ записано: «усиновлення - це встановлення між усиновлювачем (його родичами) та усиновленою дитиною (його потомством) правовідносин (особистих та майнових), аналогічних існуючим між кровними батьками та дітьми». Усиновлення є кращою формою виховання дітей, які залишилися без піклування батьків. Діти, щодо яких допускається усиновлення...

За даними з форми звітності 103-РІК Федерального державного статистичного спостереження "Відомості про виявлення та влаштування дітей та підлітків, що залишилися без піклування батьків".

"Діяльність інших, крім органів опіки та піклування, юридичних та фізичних осіб щодо виявлення та влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, не допускається".

Діяльність інших, крім органів опіки та піклування, юридичних та фізичних осіб щодо виявлення та влаштування дітей, що залишилися без піклування батьків, не допускається.

За відсутності батьків, при позбавленні батьківських прав та в інших випадках втрати батьківського піклування право дитини на виховання в сім'ї забезпечується органом опіки та піклування в порядку, встановленому главою 18 цього Кодексу.

Однією з форм влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків (при неможливості влаштування на виховання в сім'ю), є їх передача до закладів для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, всіх типів (виховні заклади, лікувальні заклади, установи соціального захисту населення та інші аналогічні установи).

Відповідно до ст. 1 Федерального закону "Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків", установи для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, - це освітні установи, в яких містяться (навчаються та (або) виховуються) ) діти-сироти та діти, що залишилися без піклування батьків; установи соціальної допомогинаселенню (дитячі будинки-інтернати для дітей-інвалідів з розумовою відсталістю та фізичними вадами, соціально-реабілітаційні центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків, соціальні притулки); установи системи охорони здоров'я (будинки дитини) та інші установи,

створювані у встановленому законом порядку.

Глава 22 введена в СК РФ Федеральним законом від 24 квітня 2008 N 49-ФЗ, прийнятим у зв'язку з Законом про опіку. У цьому розділі вперше дано поняття такої форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, як влаштування в організації (юридичні особи), та визначено основні положення щодо порядку перебування дітей під наглядом таких організацій. Однак, ця форма влаштування дітей визнається найменш сприятливою для дитини.

Більше того, відповідно до положень ст. 122 СК РФ за першої ж можливості передати дитину в сім'ю його влаштування в організацію має бути припинено. Керівники освітніх організацій, медичних організацій, організацій, що надають соціальні послуги, або аналогічних організацій, в яких перебувають діти, які залишилися без піклування батьків, у семиденний термін з дня, коли їм стало відомо, що дитина може бути передана на виховання до сім'ї, зобов'язані повідомити про це в орган опіки та піклування за місцезнаходженням цієї організації. Вчинення керівником установи, в якій знаходяться діти, які залишилися без піклування батьків, дій, спрямованих на укриття неповнолітнього від передачі на виховання в сім'ю, тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі від 2 тис. до 3 тис. рублів (ст. 5.36 КпАП).

До спеціалізованих організацій для дітей-сиріт віднесено:

Освітні організації; - медичні організації; - Організації, що надають соціальні послуги; - Інші некомерційні організації, за умови, що діяльність з влаштування дітей не суперечить цілям, заради яких вони створені.

Необхідно розвіяти хибну думку про те, що спеціалізовані організації для дітей, які залишилися без піклування батьків, можуть бути лише освітніми. Сімейний кодекс РФ такого правила не містить, та й не може містити, оскільки в переважній більшості випадків

інтересам дитини, що залишилася без піклування батьків, відповідає відвідування звичайного загально освітньої установи. Повне здійснення освітнього процесу всередині організації для дітей, що залишилися без піклування батьків, створює замкнуту атмосферу в колективі дітей та не сприяє їхній нормальній соціалізації.

Відповідно до чинної Постанови Уряду РФ від 27 листопада 2000 р. N 89668 організаціями, що надають соціальні послуги та приймають дітей, що залишилися без піклування батьків, є соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх, соціальні притулки для дітей, центри допомоги дітям, що залишилися без дітей .

Водночас стаття 155.1. СК РФ допускає створення як державних, а й недержавних спеціалізованих організацій для дітей-сиріт.

Умови перебування дітей у всіх типах організацій для дітей, що залишилися без піклування батьків, мають бути визначені відповідною постановою Уряду РФ.

Опікуни (піклувальники) не призначаються дітям, які перебувають на повному державному піклуванні у відповідних виховних закладах, лікувальних закладах, установах соціального захисту населення та інших аналогічних установах (далі - виховні установи). Повне державне піклування означає, що захист правий і законних інтересів неповнолітніх дітей, їх матеріальне забезпечення, виховання, освіту перебирає держава від імені відповідного установи. У разі обов'язки опікунів (піклувальників) покладаються на зазначені установи.

Контроль за умовами утримання, виховання та освіти дітей, які перебувають у виховних установах, здійснюється органами опіки та піклування.

Порядок такого контролю визначається Правилами здійснення органами опіки та піклування перевірки умов життя неповнолітніх підопічних, дотримання опікунами чи піклувальниками прав та законних інтересів неповнолітніх підопічних, забезпечення збереження їхнього майна, а також виконання опікунами чи піклувальниками вимог до здійснення своїх прав та виконання своїх обов'язків. Застосування названих Правил до здійснення контролю за перебуванням неповнолітніх дітей в організаціях для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, пояснюється тим, що така організація фактично має статус опікуна (піклувальника) дитини.

Стаття 155.2 СК РФ вперше на законодавчому рівні закріпила так званий гостьовий режим перебування дітей у сім'ях - тимчасова передача дитини до сім'ї громадян, які постійно проживають на території РФ. Мова йде про випадки короткочасного перебування дитини в сім'ї з метою забезпечення її виховання та гармонійного розвитку.

Підставою перебування дитини на сім'ї є розпорядження адміністрації організації для дітей, які залишилися без піклування батьків. Адміністрація має право звертатися до органу опіки та піклування, який веде банк даних про кандидатів у опікуни (піклувальники) з проханням дати інформацію про громадян, які бажають прийняти дитину в сім'ю тимчасово. Таким чином, гостьовий режим може стати попереднім етапом для подальшого усиновлення, опіки чи піклування. Ознайомлення дитини з сім'єю, що відбулося на цьому етапі, може перерости в більш тривалі відносини.

Як зазначалося, усиновлення - індивідуальна стала (безстрокова) форма влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Для зручності законодавець поєднує терміни «усиновлення» та «удочерення» в один – «усиновлення».

Правове регулювання відносин із усиновлення складає підставі норм гол.

19 СК РФ, Федерального закону «Про державний банк даних про дітей, що залишилися без піклування батьків», а також положень Правил передачі дітей на усиновлення (удочерення) та здійснення контролю за умовами їхнього життя та виховання в сім'ях усиновлювачів на території Російської Федерації188 та деяких інших нормативних правових актів Крім того, при вивченні питань, пов'язаних з усиновленням, слід враховувати роз'яснення Пленуму Верховного Суду РФ (постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 20 квітня 2006 № 8 «Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочерення) дітей»).

Специфіка усиновлення як форми влаштування дітей полягає, по-перше, у безстроковому характері правовідносин і, по-друге, як наслідок, в особливому правовому зв'язку усиновлювача та усиновленого, що нагадує зв'язок батька та дитини.

Справді, усиновлення проводиться назавжди, тоді як, наприклад, опіка (піклування) припиняється із придбанням дитиною повної громадянської дієздатності. Виняток є лише можливими випадками скасування усиновлення.

При усиновленні права та обов'язки усиновлених та усиновлювачів прирівнюються до прав та обов'язків дітей та батьків. Таким чином, усиновлення має схожість із спорідненістю першого ступеня. Цю особливість усиновлення підтверджують положення про таємницю усиновлення (ст. 139 СК). На відміну від інших правових систем вітчизняне право розглядає усиновлення як таїнство. Як правило, діти, які усиновлюються, не знають про відсутність кревної спорідненості з усиновлювачем, що зближує спорідненість за походженням та усиновленням. Крім того, підстави скасування усиновлення багато в чому схожі на підстави позбавлення батьків батьківських прав. Як і кревність першого ступеня, усиновлення тягне у себе істотні правові наслідки - виникнення в усиновлених права на спадкування за усиновлювачами (ст. 1147 ДК), права користування житловим приміщенням власника-усиновлювача (ст. 137 СК; ст. 31 ЖК) та інших.

Дуже серйозні наслідки усиновлення зумовили ту обставину, що усиновлення провадиться в судовому порядку. Так було не завжди, бо ст. 98 КпШС РРФСР передбачала адміністративний порядок усиновлення («усиновлення провадиться постановою голови районної, міської, районної у місті адміністрації»). Тим часом очевидно, що такі явища в житті дитини, як поява у неї нових «батьків», з якими вона буде пов'язана назавжди, а також остаточне переривання правового зв'язку з кровними батьками, не можуть супроводжуватись адміністративною формою прийняття рішення. Сучасні стандарти реалізації прав людини вимагають застосування судової форми здійснення права дитини жити та виховуватись у сім'ї, а також судових способів захисту прав кровного батька дитини.

Традиційно усиновлення називають пріоритетною формою влаштування дітей. Пріоритетний характер у разі означає, що з обранні для дитини форми пристрою найбільш підходящою з усіх є усиновлення. Пріоритет усиновлення пов'язані з особливостями цього явища російського сімейного права. З погляду російського законодавства усиновлювачі повинні прийняти усиновлену дитину як свою власну і повністю замінити їй батьків. Тому в Російській Федерації не існує «пробного» усиновлення чи усиновлення «на час» – такої практики, коли усиновлювачі «експериментують», намагаючись підібрати собі дитину, а діти переходять із сім'ї до родини. Як тимчасовий пристрій, як говорилося вище, російське законодавство розглядає передачу дітей під опіку (піклування) або в прийомну сім'ю.

Вибір форми влаштування дитини залежить багатьох обставин. Відповідно до ст. 20 Конвенції ООН «Про права дитини» держава, забезпечуючи заміну дитині її сімейного оточення, повинна враховувати «бажаність наступності виховання дитини та її етнічне походження, релігійну та культурну приналежність та рідну мову». Таке правило закріплено й у п. 1 ст. 123 СК РФ. Пункт 2 ст. 124 Кодексу додатково вказує, що при усиновленні дитині необхідно забезпечити можливість повноцінного фізичного, психічного, духовного та морального розвитку. Одне із доданків психічного та духовного розвитку- Можливість спорідненого спілкування з братами та сестрами. Законодавство за загальним правилом забороняє усиновлення братів та сестер різними особами. Проте суд може відійти від цього правила, якщо таке усиновлення відповідає інтересам дітей. У постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 20 квітня 2006 р. № 8 «Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочерення) дітей» пояснюється, що у випадках, коли усиновлювач не просить передати йому також братів чи сестер дитини, що усиновлюється, усиновлення допустиме , якщо вона відповідає інтересам дитини (наприклад, діти не поінформовані про своє спорідненість, не проживали і не виховувалися спільно, перебувають у різних дитячих установах, не можуть жити і виховуватися разом за станом здоров'я).

Суб'єкти правовідносин усиновлення - усиновлювачі та усиновлювані189. Стосовно усиновлювачів закон пред'являє чимало спеціальних вимог, а от усиновлюваними можуть бути будь-які неповнолітні діти, які залишилися без піклування батьків (п. 1 ст. 124 СК). Водночас необхідно мати на увазі, що усиновлення можливе і щодо дитини, яка перебуває під опікою батька. Йдеться про усиновлення дітей вітчимами чи мачухами, тобто. подружжям батьків дитини. І тут фактично відбувається узаконення відносин із виховання чужої дитини.

Щоб усиновлення відбулося, дитина повинна пройти процедуру обліку дітей, які залишилися без піклування батьків (див. § 1 цього розділу). Правові основи обліку дітей, які підлягають усиновленню, та осіб, які бажають усиновити дітей, закладені у п. 3 ст. 122 СК РФ, а також у Федеральному законі «Про державний банк даних про дітей, що залишилися без піклування батьків». Постановою Уряду РФ від 4 квітня 2002 р. № 217 (зі змінами від 10 березня 2005 р.) було затверджено Правила ведення державного банку даних про дітей, що залишилися без піклування батьків, та здійснення контролю за його формуванням та використанням, а наказом Міністерства освіти РФ від 28 червня 2002 р. № 2482 – Порядок організації роботи з ведення державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків.

Стан здоров'я дитини не впливає на реалізацію його права жити та виховуватися в сім'ї, тому усиновлені можуть бути й тяжко хворі діти. Найчастіше кандидатам в усиновлювачі відмовляють в усиновленні з посиланням на наявність у дитини серйозного захворювання. Такі дії суперечать закону.

Кандидат в усиновлювачі, як і усиновлюваний, також має спеціальний правовий статус. У його правосуб'єктності є особлива правова можливість - право бути усиновлювачем. Така можливість властива не всім фізичним особам, а лише тим, хто відповідає встановленим законом вимогам, призначення яких - забезпечити дитині, що приймається в сім'ю, можливість повноцінного фізичного, психічного, духовного і морального розвитку.

Більше того, законодавець навіть згадує про переважне право на усиновлення (п. 3 ст. 127 СК). Його суб'єктами є родичі дитини, а умовою реалізації цього права виступає, зрозуміло, дотримання інтересів дитини.

Вимоги до особи кандидата в усиновлювачі: 1)

пов'язані з наявністю у усиновлювача достатнього обсягу правоздатності. Не можуть бути усиновлювачами: -

особи, позбавлені суду батьківських прав або обмежені судом у батьківських правах; -

колишні усиновлювачі, якщо усиновлення скасовано судом з їхньої вини; -

особи, відсторонені від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання покладених на них законом обов'язків; 2)

пов'язані з наявністю у усиновлювача достатнього обсягу дієздатності. Не можуть бути усиновлювачами: -

неповнолітні особи; -

особи, визнані судом недієздатними чи обмежено дієздатними; -

подружжя, один з яких визнаний судом недієздатним або обмежено дієздатним; 3)

які стосуються стану здоров'я усиновлювача. Такі захворювання, як туберкульоз (активний та хронічний) усіх форм локалізації у хворих на I, II, V групи диспансерного обліку, захворювання внутрішніх органів, нервової системи, опорно-рухового апарату в стадії декомпенсації, злоякісні онкологічні захворювання всіх форм локалізації, наркоманія, токсикоманія, алкоголізм, інфекційні захворювання до зняття з диспансерного обліку, психічні захворювання, а також усі захворювання та травми, що призвели до інвалідності І та ІІ групи, що виключають , є безумовною підставою для відмови в усиновленні-190. У юридичній літературі неодноразово наголошувалося, що цей перелік потребує уточнення; 4)

що відносяться до особистісних (морально-моральних) якостей кандидата в усиновлювачі. Забороняється бути усиновлювачами особам, які мають на момент встановлення усиновлення судимість за умисний злочин проти життя чи здоров'я громадян. Крім того, особи, які не перебувають між собою у шлюбі, не можуть спільно усиновити одну й ту саму дитину. Право Російської Федерації визнає лише зареєстрований шлюб різностатевого подружжя. Тому різні формипозашлюбного співжиття не дають нині підстав для спільного усиновлення дітей. Однак це не означає, що незаміжня жінка чи неодружений чоловік не можуть бути усиновлювачами взагалі. Така особа може виступати як єдиний усиновлювач дитини; 5)

що відносяться до матеріально-побутових умов життя усиновлювача. Ці умови вимагають більш детального роз'яснення. В якості загального правилавиступає заборона на усиновлення: -

особами, які на момент встановлення усиновлення не мають доходу, що забезпечує дитину, що усиновлюється. прожитковий мінімум, встановлений у суб'єкті РФ, на території якого проживають усиновлювачі (усиновлювач)191; -

особами, які проживають у житлових приміщеннях, що не відповідають санітарним та технічним правилам та нормам192.

Водночас Сімейний кодекс закріплює і винятки із цього правила: -

умови проживання та заробіток вітчимів та мачух, які усиновлюють пасинків чи падчериць, не вимагають дотримання названих норм; -

суд може дозволити усиновлення особам, чиї матеріально-побутові умови відрізняються від перелічених у законі, однак лише з урахуванням інтересів усиновлюваної дитини та обставин, що заслуговують на увагу. Іншими словами, якщо кандидат в усиновлювачі проживає, наприклад, у сільскої місцевості, не забезпеченої необхідними комунікаціями для приведення житла у відповідність до санітарних і технічних правил і норм, або отримує заробіток у розмірі, що незначно відрізняється від необхідної суми (отримує заробіток у натурі), то суд, зваживши всі обставини, може дозволити усиновлення. Також судом може бути враховано і особливу прихильність дитини до кандидата в усиновлювачі, який не має достатнього рівня матеріально-житлової забезпеченості. При цьому категорично неприпустимо усиновлення особами, які мають постійного місця проживання;

6) особливою вимогою до особи усиновлювача є умова про різницю у віці між усиновлювачем та дитиною, що усиновлюється.

Відповідно до російського законодавства встановлюється гранична мінімальна різниця у віці між усиновлювачем та усиновленим – 16 років. Це правило продиктовано головною властивістю усиновлення - подібністю до спорідненості першого ступеня.

Винятки з нього: -

не потрібно враховувати різницю у віці при усиновленні дитини вітчимом (мачухою), оскільки дитина проживає зі своїм батьком і фактично вже спілкується з вітчимом або мачухою; -

через причини, визнані судом поважними, різниця у віці може бути скорочена. У п. 8 названої вище постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 4 квітня 2002 р. № 217 (зі змінами від 10 березня 2005 р.) судам рекомендується дозволяти усиновлення з різницею у віці менше 16 років, якщо дитина відчуває прихильність до особи, яка бажає його усиновити, вважає його своїм батьком тощо.

Для того, щоб стати усиновлювачем, у деяких випадках необхідно також пройти процедуру спеціального обліку. Відповідно до Федерального закону «Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків», кандидати в усиновлювачі можуть надати про себе документовану інформацію до державного банку даних (регіонального або федерального оператора). За цієї умови вони зможуть отримати доступ до конфіденційної інформації про дітей, які зберігаються в державному банку, про дітей, які залишилися без піклування батьків (до анкет дітей).

Водночас більшість усиновлювачів – російських громадян – нині підшукують дітей, яких хотіли б усиновити, самостійно, без звернення до державного банку даних. Вони лише попередньо отримують у органах опіки висновок про можливість бути усиновлювачем, збирають необхідні документита звертаються до суду із заявою про усиновлення

У свою чергу іноземні громадяни та особи без громадянства, які бажають усиновити дітей, які є громадянами Російської Федерації, підлягають обов'язковій постановці на облік у регіональних чи федеральному банках даних про дітей у порядку, встановленому розд.

IV Правил ведення державного банку даних про дітей, що залишилися без піклування батьків, та здійснення контролю за його формуванням та використанням. Облік здійснюється на підставі заяви кандидата в усиновлювачі з додатком документів, перерахованих у п. 20 вказаних Правил.

Порядок усиновлення включає такі етапи: 1.

Подання особою, яка бажає усиновити дитину, заяви до органу опіки та піклування за місцем свого проживання з проханням дати висновок про можливість бути усиновлювачем. До заяви додаються документи відповідно до переліку, встановленого п. 6 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їхнього життя та виховання в сім'ях усиновлювачів на території Російської Федерації. 2.

Обстеження органом опіки та піклування умов життя заявника та підготовка протягом 15 робочих днів з дня прийняття заяви про можливість заявника бути усиновлювачем. Якщо у видачі такого висновку заявнику буде відмовлено, то орган опіки та піклування зобов'язаний повідомити його про це у п'ятиденний строк.

Вже після отримання такого висновку кандидат в усиновлювачі, який самостійно отримав інформацію про дитину, яку вона могла б усиновити, має право звернутися до суду із заявою про усиновлення (за умови, що мав місце факт особистого спілкування цього кандидата з дитиною).

Водночас чинне законодавство передбачає можливість кандидата в усиновлювачі звернутися до державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків (третій та четвертий етапи). 3.

Звернення кандидата в усиновлювачі до регіонального або федерального оператора державного банку про дітей, які залишилися без піклування батьків. Відповідно до п. 4 ст. 5 Федерального закону «Про державний банк даних про дітей, що залишилися без піклування батьків» громадянин, який бажає прийняти дитину на виховання у свою сім'ю, сам надає відомості про себе регіональному або федеральному оператору. Оператор банку даних здійснює документування інформації про громадян, які бажають прийняти дітей на виховання у свої сім'ї, у вигляді анкети, в якій вказуються як відомості, що стосуються особи заявника, так і інформація про дитину, яку громадянин бажав би прийняти на виховання в свою сім'ю ( ст.7 Федерального закону). 4.

Підбір відповідних для кандидата в усиновлювачі дітей. Оператор банку даних, до якого звернувся кандидат в усиновлювачі, повинен надати всю наявну в нього інформацію про дітей, які підходять для заявника. Якщо інформація про якесь із дітей влаштовує кандидата в усиновлювачі, то оператор банку даних про дітей видає йому направлення до закладу, в якому знаходиться дитина, для його відвідування. Про майбутнє відвідування обов'язково слід повідомити орган опіки та піклування за місцем фактичного перебування дитини, яка залишилася без піклування батьків. 5.

Відвідування дитини та особисте спілкування з нею (п. 2 ст. 125 СК). Відповідно до п. 12 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їхнього життя та виховання в сім'ях усиновлювачів на території Російської Федерації кандидат в усиновлювачі зобов'язаний особисто познайомитися з дитиною та встановити з нею контакт, ознайомитися з документами усиновлюваної дитини та підтвердити у письмовій формі факт ознайомлення з медичним висновком про стан здоров'я дитини193. Якщо встановлення контакту з дитиною неможливе (через його вік або стан здоров'я), це не є перешкодою до усиновлення. 6.

Звернення кандидата в усиновлювачі до суду із заявою про усиновлення та судовий розгляд цієї заяви. Розгляд справ про встановлення усиновлення дитини провадиться судом у порядку особливого провадження відповідно до правил, встановлених гол. 29 ЦПК України.

Судовий розгляд у справі про усиновлення не зводиться лише до перегляду судом поданих заявником документів. Відповідно до п. 2 ст. 272 ЦПК РФ орган опіки та піклування подає суду додаткові відомості. Більше того, участь у судовому засіданні представників цього органу (як і самого кандидата в усиновлювачі, прокурора, дитину, яка досягла віку 14 років) є обов'язковою. Суд може вважати за необхідне залучення до участі у цій справі і батьків дитини, інших зацікавлених осіб, а також саму дитину віком від 10 до 14 років. Ці учасники судового розгляду можуть повідомити суд у тому числі і відомості, що перешкоджають усиновленню. 7.

Державна реєстрація усиновлення на підставі рішення суду, що набрало законної сили, в органі запису актів цивільного стану. Порядок проведення державної реєстрації усиновлення визначається гол. 5 Федерального закону «Про акти громадянського стану».

Процедура усиновлення пов'язана також із необхідністю (або доцільністю) отримання згоди на усиновлення від деяких осіб: -

саму дитину, яка досягла 10 років; -

батьків дитини; -

опікунів (піклувальників), прийомних батьків, керівників установ, де знаходяться діти, які залишилися без піклування батьків; -

дружина усиновлювача.

Однак із положень ст. 129-133 СК РФ слід, що у багатьох випадках заперечення перелічених осіб є безумовною перешкодою до усиновлення. Особливо важливо визначити, в яких випадках для усиновлення дитини не потрібна згода батьків (ст. 130 СК).

Згода батька дитини на її усиновлення за змістом може бути двох видів: із зазначенням конкретного кандидата в усиновлювачі або без зазначення конкретної особи. Закон встановлює і спеціальні правові форми, до яких така згода має бути наділена: усну заяву, зроблену в особистій присутності під час судового розгляду; письмова заява, нотаріально засвідчена або завірена керівником установи, в якій знаходиться дитина, яка залишилася без піклування батьків, або органом опіки та піклування за місцем виробництва усиновлення дитини або за місцем проживання батьків.

Таким чином, усиновлення як підстава виникнення сімейних правовідносин являє собою фактичний склад, що включає різні юридичні факти, завершальним з яких є судове рішення про усиновлення, що вступило в законну силу, безпосередньо породжує права і обов'язки усиновлювачів і усиновлених. Будь-які вимоги законодавства, дотримання яких обов'язково при усиновленні (згода певних осіб, стан здоров'я усиновлювача, його матеріальне становище тощо), є умовами усиновлення.

Усиновлення як фактичний склад має правоприпиняюче значення (п. 2 ст. 137 СК).

Правові наслідки усиновлення. Як уже говорилося, права та обов'язки усиновлювача та усиновленої дитини виникають з дня набрання законної сили рішенням суду про встановлення усиновлення дитини. Протягом трьох днів з дня набрання чинності таким рішенням суд надсилає витяг з нього до органу запису актів цивільного стану за місцем винесення рішення. Після державної реєстрації усиновлення колишні батькидитини вже не зможуть отримати дублікат свідоцтва про державну реєстрацію народження дитини та скористатися правами, пов'язаними з материнством чи батьківством.

Правові наслідки усиновлення є насамперед комплексом прав і обов'язків, що збігаються з батьківськими (гл. 12 СК). Найважливішим правовим наслідком усиновлення є можливість виховання дитини та особистого спілкування з нею. Відповідно до п. 20 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їхнього життя та виховання в сім'ях усиновлювачів на території Російської Федерації усиновителі зобов'язані особисто забрати дитину за місцем її проживання (знаходження) після пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особистість усиновлювача, та рішення суду.

Усиновителі не тільки мають право і зобов'язані виховувати дитину, а й несуть відповідальність за її виховання та розвиток, повинні піклуватися про її здоров'я, фізичний, психічний, духовний та моральний розвиток. Більше того, їхнє право на виховання усиновленої дитини є переважним (ст. 63 СК).

Усиновлювачі зобов'язані утримувати дитину, забезпечити здобуття дитиною основної загальної освіти та з урахуванням її думки мають право вибору освітньої установи та форми навчання до здобуття дитиною основної загальної освіти. Усиновлювачі мають право та зобов'язані здійснювати захист прав та інтересів усиновленої дитини, вони є її законними представниками та виступають на захист її прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, у тому числі в судах, без спеціальних повноважень. Як і батьки, усиновителі мають право вимагати повернення дитини від будь-якої особи, яка утримує її у себе не на підставі закону або не на підставі судового рішення. Оскільки усиновлення за наслідками прирівнюється до спорідненості першого ступеня, між усиновлювачами та усиновленими заборонені шлюби (ст. 14 СК)

Особливість правових наслідків усиновлення (як, втім, і правових наслідків народження дитини) полягає в тому, що виникають сімейні зв'язки між усиновленими дітьми, а також їх нащадками, з одного боку, та усиновлювачами та їхніми родичами, з іншого боку. Таким чином, усиновлювач своїми діями, незалежно від бажання, наприклад своїх батьків, створює для них нові сімейні узи. Разом з тим, крім загальних наслідків усиновлення, що випливають з його природи, можуть мати місце і спеціальні, у тому числі: -

зміна імені, по батькові та прізвища дитини (ст. 134 СК); -