Огляд сиріт у християнській громаді презентація. Багатовіковий досвід піклування сиріт. Світовий досвід розвитку сімейних форм влаштування дітей

Огляд сиріт у християнській громаді презентація. Багатовіковий досвід піклування сиріт. Світовий досвід розвитку сімейних форм влаштування дітей

На Русі піклування дітей-сиріт розвивалося разом із застосуванням християнства і покладалося на князів і церкву.

Великий князь Володимир доручив у 996 році суспільний пікл, куди входила і допомога сиротам, піклування та нагляду духовенства. Дбав він про прогодовування сиріт і сам, роздаючи убогим, мандрівникам, сиротам велику милостиню. Великий князь Ярослав заснував сирітське училище, де визрівав і навчав своїм утриманням 300 юнаків. Піклування бідних і стражденних, у тому числі й дітей, розглядав як один з найголовніших обов'язків і Володимир Мономах і закликав: «Усього ж більше убогих не забувайте, але міцно по силі годуйте, забезпечте сироту».

У ті далекі часи, коли ще не існувало єдиної держави Російської, піклування дітей-сиріт було приватною справою князів, або покладалося княжою державою на церкву. Але у будь-якому разі воно здійснювалося з релігійних, моральних спонукань, розглядалося як богоугодна акція. Приказка на той час говорить: «Не постись, не молись, а приглянь сироту».

Існували в давні часи і конкретні способи захисту осиротілої дитини шляхом її усиновлення або передачі на опіку. Усиновлення як штучне «синівство», як прийом «стороннього» до складу сім'ї, відбувалося в Росії з давніх-давен, тобто, і в пору язичництва.

Таким чином, усиновлення знали й часи, коли існувала стародавня сім'я з патріархальним батьком сімейства на чолі, в яку однаково входили «і діти, і раби, і прийняті до сім'ї (примаки) із чужої сім'ї». Але з часом все більш виразним стає намір усиновлювача мати спадкоємця, який би поминав душі бездітного подружжя.

Опіка над неповнолітніми своїм корінням сягає далеко вглиб історії. Турбота про осиротілих дітей втілювалася в життя по-різному. Вони нерідко потрапляли до монастирів, де їх виховували, годували та одягали. Існувало у той час навіть таке поняття як «монастирські дитинчата», до числа яких потрапляли й осиротілі бідні зруйновані діти боярські, у яких батьки і матері «посічені». А в деяких монастирях, наприклад у Кирило-Білозерському, існували дитячі притулки «під ім'ям голишні». Вони були під наглядом спеціально приставленого до них старця. Монастир цих сиріт брав «на корм», одягав. У міру їхнього підростання «пристосовував» до різних робіт. «Малі хлопці, які працюють у кухарі, рибу чистять». Підрослих переводили більш відповідальні роботи (в кухаря). Працювали неповнолітні вихованці монастиря та «на ріллі». Осиротілих дітей брали і в заможний дім, де благочестиві отці сімейств їх виховували і навчали якомусь занять, а після досягнення повноліття відпускали, що називалося «благословляти у світ». Водночас існувало й злочинне ставлення до осиротілих дітей. За свідченням Н. Костомарова в XVII столітті служиві люди торгували безсовісним чином жіночою статтю в Сибіру. «Вони насильно брали безпорадних сиріт-дівчат і продавали їх».

Селянські діти, «залишившись від батьків своїх», надходили на виховання або родичів, або сторонніх людей разом зі своїм майном, яке «небуло доведено до відома, розкрадається часто корисливими вихователями на свою користь». Якщо у осиротілої дитини не було жодного майна, вона жила зазвичай мирським милосердям. «Суспільство про них анітрохи не дбає, надаючи їх на волю долі».

У царювання Іоанна IV в коло завдань державного правління, здійснюваного за допомогою наказів, входило і піклування про бідних і страждаючих, куди входили і діти-сироти. На початку XVII століття у важкий «смутний» час особливо дбав про вдів та сирот без різниці їх підданства та віросповідання Борис Годунов. Він «не щадив жодних коштів і щодня роздавав у Москві величезні гроші бідним». У Москву повалив народ, що потребує і не потребує. «Зло збільшилося ще від недобросовісності наказних, які роздавали гроші не дійсно нужденним, а своїм рідним та знайомим». Вжиті Борисом Годуновим заходи економічного порядку включали і безкоштовну передачу бідним, вдовам, сиротам привезеного з віддалених районів великої кількостіхліба. Надзвичайні заходи щодо надання допомоги населенню, в тому числі і дитячому, що страждає від голоду, вживав і Василь Шуйський. Допомога бідною вважалася справою не лише приватних осіб, а й урядової влади.

У середині XVII століття за царя Олексія Михайловича отримала свій розвиток ідея поступового зосередження піклування до рук влади громадянської. У цей час були створені накази, які спеціально займалися піклуванням про бідних і сиріт. А патріарх Никон отримав від царя право приймати від них прохання і робити цареві за ними уявлення. За Указом царя Олексія Михайловича в 1650 році була передрукована Кормча книга, що включала в себе всі правила православної церкви, що існували до того часу, що відносяться до сирот.

У 1682 року було підготовлено проект Указу, де із загальної кількості жебраків виділялися жебраки безрідні діти. Тут же вперше ставилося питання про відкриття для них спеціальних будинків з метою навчання їхній грамоті та ремеслам, наукам, які «зело і у будь-яких випадках потрібні і необхідні». Саме цей проект хіба що завершував епоху, коли зародилася ідея державного піклування. Тепер на місце повного «жебрацтва», благодійності виключно заради порятунку душі без співвіднесення проблем піклування із завданнями держави, висувалась нова ідея, в основі якої лежали «потреби держави та турбота про користь населення».

Що ж до піклування про дітей-сиріт за допомогою спеціальних дитячих установ, то цей вид допомоги бере свій початок у 1706 році, коли Новгородський митрополит Іов збудував за власною ініціативою і за власні кошти в Холмово-Успенському монастирі «сироживительку» для «ганебних» немовлят , а також у самому Новгороді заснував потім ще десять таких закладів, де виховувалося до 3 тисяч дітей. З закладів діти вступали до влаштованих Йовом шкіл напівдуховного характеру, після чого вони ставали, хто церковнослужителями, а хто служивими чи посадськими людьми. Тим самим він започаткував історію дитячих сирітських закладів, до допомоги яких вдавалися і набагато пізніше.

Брак робочих рук пояснював ставлення до дитини-сироти і як до майбутнього працівника. Тому держава віддавала безпритульних дітей як приватним особам, і церковним установам, дозволяючи їм користуватися безплатною працею своїх вихованців. Таке закабалення було найпримітивнішою формою турботи суспільства та держави про малолітніх, які залишилися без сім'ї. Щодо самих приватних осіб, то вони охоче брали на виховання сироту, щоб потім закабалити його назавжди. А дитина, що залишилася без батьків, «била чолом у двір до обличчя, що погодився взяти його до себе», чим забезпечував своє харчування. Що ж до влаштування осиротілих дітей у сім'ю, то дві його основні форми – усиновлення та опіка продовжували існувати в колишньому вигляді. Нових законодавчих актів щодо цього не було, за винятком одного припису, який забороняв усиновлювати своїх незаконних дітей. Але опіка поступово починає зазнавати більш детального правового регулювання. Більш чітко окресленим стає коло можливих опікунів, куди можуть входити: вітчим, найближчі родичі дитини. З'явилася також опіка за призначенням органами, які мають владні повноваження. Мається на увазі насамперед церква, оскільки духовенство на той час повністю розпоряджалося сімейними, спадковими та опікунськими справами. Проте родичі продовжували стежити за опікунами. І поступово чисто моральний обов'язок опікуна повертати майно опікуваному на момент досягнення ним повної самостійності перетворюється на юридичну. З несвідомого та повновладного розпорядника опікун перетворюється на представника інтересів опікуваного.

З початком XVIII століття на історичній сцені «з'являється особистість», що не могло гармонувати із існуванням необмеженої батьківської влади.

Петро істотно змінив ставлення до дітей, зокрема і до сирот. Опіці, як формі влаштування дитини на сім'ю, проведені реформи приділяли достатньо уваги. Петро наказував дозрівати сиріт, «без піклування після батьківства підкидьків, що залишилися, або явлених таких, яких виховувати – чоловічої статі до 7 років, а потім посилати до шкіл певні, а жіночої статі – навчати грамоті та різної майстерності...» Що ж стосується безпосередньо опіки як форми влаштування дитини в сім'ю, то з цього приводу з'явилося таке вказівку: магістрати (а не церква) повинні дивитися, «щоб сироти не залишалися без опікунів, призначення яких і спостереження за якими доручає магістратам». Це можна вважати першим встановленням опіки як особливої ​​державної установи з владою, яка контролює діяльність опікунів.

Петро I своїм Указом від 4 листопада 1715 року наказав влаштовувати і в Москві, і в інших містах госпіталі «для ганебних немовлят, яких дружини і дівки народжують беззаконно і заради сорому відмічують в різні місця, від чого інші немовлята безгідно помирають, а інші від тих а ті, що народжують, і умертвляються». І «щоб ганебних немовлят у непристойні місця не відзначали, але приносили б до вищезазначених шпиталів і клали потайно у вікно через яке закриття, щоб осіб, що приносили, не було видно». Ці госпіталі існували зазвичай біля церковних огорож. У Москві вони були кам'яними, інших містах дерев'яними. Щоправда, такі шпиталі були розраховані на незначну частину покинутих дітей.

У той час у Росії, як і в Європі, практикувався так званий «таємний прийом», що дозволяв залишатися невідомим особі, яка підкинула дитину. Це давало змогу не залишати його покинутим зовсім. Щодо джерел існування сироживчого шпиталю, то ними були частково міські доходи, а частково кошти, що утворюються з пожертв приватних осіб та церкви. Останні, згідно з Указом Святого Синоду від 29 нюня 1723 року, йшли з «церковного гаманця», а також виділялися з прибутку від продажу свічок.

Не виключав Петро I та іншої допомоги церкви, монастирів. У роки його царювання, як і за старих часів, дітей-сиріт передавали в богодельні, де поряд з дорослими утримувалися безрідні, безпритульні діти. А, наприклад, у Москві для виховання дітей-сиріт був «призначений» Новодівичий монастир.

Отже, на той час виховання дітей, молодих людей вважалося корисною, необхідною для держави справою, важливо було і дати їм освіту та просвітництво. Що ж до селянських дітей, то їх кожен селянин повинен був «у великому страху утримувати, ні до якого неробства не допускати і завжди примушувати до роботи, щоб він у тому взяв звичку і, дивлячись батька свого невсипущі праці, себе до того привчати міг» .

За Катерини II виникло одне суттєве нововведення, що має пряме відношення до становища дітей. Якщо раніше незаконнонароджені підкидні закріпачувалися шляхом їхнього закріплення за вихователями, чиїми кріпаками вони ставали, то тепер вони почали надходити до повноліття до Відомства Наказів громадських установ, після чого ставали вільними. За власниками закріплювалися лише незаконнонароджені діти кріпаків.

За кожного міського магістрату засновувався містовий сирітський суд. На «будь-якого міста главу» покладався обов'язок повідомляти городовий сирітський суд про вдів та осиротілих малолітніх дітей «будь-якого звання городових жителів».

Продовжувала розвиватися опіка, стан накладав свій відбиток на зміст вимог, що стосуються виховання. Для одного стану вони були одні, для іншого. Так, малолітнього дворянина належало виховувати так, щоб він міг «вести життя порядне, подібне достатку, безтурботне від позикодавців і безтурботне від домашнього безладу, дуже віддалене від марнотратства, що руйнує пологи».

У діяльності Катерини II, що перебувала під впливом західноєвропейських просвітницьких ідей, особливе місце займає турбота про влаштування осиротілих дітей взагалі. Вона наказує також влаштовувати в сім'ї. В Указі «Установи для управління губерній» говорилося: «Якщо ж влаштування сирітських будинків буде незручно або вимагатиме витрат, які заберуть способи до надання більшої кількості сиріт, то Наказ незаможних сиріт віддасть за помірну плату надійним доброчесним і доброзичливим людям для утримання зобов'язанням, щоб надати їх у будь-який час наказу». Дитина передається вихователям «щоб навчився науці чи промислу, чи ремеслу, і добрим громадянином бути».

Стали створювати при Катерині II і спеціальні установи для тих, хто залишився без сім'ї, покинутих дітей. Вона видає 1 вересня 1763 Маніфест «Про заснування в Москві Виховного будинку з особливим шпиталем для незаможних породіль». Такий будинок мав стати державною установою. На його будівництво було оголошено збір пожертвувань, скрізь було розіслано звернення, які належало зачитувати «в усіх церквах». У цих же зверненнях був заклик влаштовувати самостійні сиропоживниці або притулки. Мета створення Виховних будинків зводилася до того, щоб винищити лиходійства, виховувати дітей з вигодою та користю, зменшити злидні.

Для будівництва такого будинку були потрібні «величезні кошти». Сама Катерина II у час пожертвувала з його будівництво 1 млн. рублів. Деякі дарували Виховному будинку маєтку, будинки, цінні речі, будівельні матеріали та ін. На користь цього будинку йшли великі штрафи, які імператриця накладала на сановників. Джерелом необхідних видатків були також щорічні доходи від заснованого вперше в Росії ломбарду. Через 7 місяців після опублікування Маніфесту (21 жовтня 1764 року) відбулося урочисте закладання будівлі Московського Виховного дому. Його належало побудувати на березі Москви-річки, на місці, де знаходився так званий Гранатний двір. Для будівель цього Виховного будинку було віддано ділянку, що простягався берегом Яузи, вулицею Солянкою і протягом стіни Китай-міста від Варварських воріт до берега Москви-ріки. На згадку про день закладки було вибито медаль, де з одного боку – портрет Катерини II, з другого – дві постаті: Віра і Людинолюбство, які піднімають дитину, з написом навколо: «І ви живі будете. 1763, 1 вересня». На березні 1770 року було дозволено відкрити Виховний будинок у Петербурзі. Спочатку він був відділенням Московського дому та фінансувався як на кошти від скарбниці, так і за рахунок благодійності.

Маніфест Катерини II закликає також створювати «сироживительки» та інших містах. Незабаром з приватної ініціативи різних благодійників відкрилися сироживительки в Новгороді, Воронежі, Оренбурзі та інших містах.

Проте дитячі заклади для сиріт створювалися не лише з ініціативи благодійників.

Відкриття Московського виховного будинку відбулося 21 квітня 1764 року. У ньому належало створити зовсім «нову породу людей», дітей-громадян, здатних служити вітчизні справами рук своїх у різних мистецтвах та ремеслах. Ось чому так багато уваги приділялося процесу виховання дітей, які там знаходяться.

Обидва виховні будинки мали своєрідний статус. Вони розглядалися як самостійне відомство, мали власну юрисдикцію, звільнялися від мит ​​під час укладання контрактів, могли самостійно купувати села, будинки, землі, заводити фабрики, заводи, отримувати четверту частину доходів від театрів, громадських балів і різноманітних ігор гроші.

За Катерини II зміцнилися й адміністративно-правові засади виховних будинків та притулків для «осиротілих» дітей. Усі вони, крім Московського і Петербурзького, передавались у відання Наказів громадського піклування. Проте надзвичайно високою була смертність серед дітей, що вступають до будинків. Так, за чотири роки існування Московського Виховного будинку з прийнятих 3147 дітей більше 82 % померло. Тому довелося переходити до іншої форми їх устрою: роздачі на виховання у сільські сім'ї за плату (2 рублі на місяць). Спочатку до села відправляли дитину на якийсь час, поки їй не виповнилося 9 місяців, потім 5–7 років. Після цього дітям треба було повернутися до Виховного дому. Пізніше, заради створення у його стінах необхідних умовдля існування вихованців встановили допустиму чисельність дітей (500 осіб). Інші діти продовжували залишатися у сільських сім'ях, звідки хлопчики після досягнення 17 років зараховувалися до розряду казенних селян, їм давали ділянку землі та необхідний інвентар. А дівчаток зазвичай видавали заміж.

Що ж до селянських дітей, що залишилися без батьків своїх, то вони надходили на виховання чи родичів чи сторонніх людей разом зі спадщиною.

Що ж до усиновлення, то селянському побуті воно траплялося лише тоді, як у сімействі був прямих спадкоємців. 10 жовтня 1803 року виник Указ, що дозволяє бездітним дворянам усиновлювати найближчих законнонароджених родичів через передачу їм за життя прізвища і герба і залишення після смерті у спадок нерухомого майна.

Окрім опіки та усиновлення в Росії починає займати все міцніше місце так званий патронат. У Росії на той час існували патронат і патронаж.

Під патронатом розумілася сукупність заходів матеріальної допомоги морально опустившимся, зокрема, звільненим із місць ув'язнення особам, повіям і т.д., з метою забезпечення їм переходу до чесного трудового життя. Цей вид патронату містив лише якісь зачатки патронату як виду допомоги дітям-сиротам. Для допомоги сиротам виник патронаж, тобто «приміщення безпритульних дітей, хворих та інших осіб, які потребують дбайливого домашньому догляді, у приватні сім'ї». Саме він був пов'язаний з благодійністю по відношенню до дітей, з їхнім піклуванням.

Розвиток патронату як форми заступництва звільненим із місць ув'язнення починається, головним чином, у другій половині вісімнадцятого століття. Саме в цей час вирішуються відкрити в Санкт-Петербурзі Робочий будинок для в'язниць, а також лікарні для малолітніх, ненавчених ремеслам і «взагалі для полеглих, але не втратили почуття сорому і доброї волі». Але спочатку подібного ролі установи були результатом суто приватної ініціативи. Щоправда, поступово і держава починає брати участь у долі маловільних злочинців, які звільняються з місць ув'язнення і потрапили до притулків. Закон від 5 грудня 1866 року наказував: «Випущені з притулку неповнолітні повинні перебувати протягом певного терміну під заступництвом притулку, який має надавати їм можливе сприяння справі устрою їх майбутнього».

Для досягнення такої мети як опіка дітей-сиріт, які потрапили до притулку, наприклад, Московське благодійне товариство прагнуло «пошукати» вихованцеві заняття, відповідно до його статі, «років», здібностей і сил. Для цього він поміщався до навчального або промислового закладу, якщо неможливо було відразу після виходу з притулку знайти для нього відповідну справу.

Що ж до патронажу, то він завжди в Росії передбачав передачу дитини-сироти в сім'ю для вигодовування. Поступово все більш чіткими ставали вимоги до таких сімей: утримувати дитину так, щоб по можливості забезпечувати її здоров'я, і ​​щоб вона отримала початкову освіту, була пристосована до будь-якої праці, здатної служити їй джерелом забезпечення. майбутнього життя. Але ці вимоги не завжди були реальними, оскільки найчастіше взяти дитину до себе на виховання за винагороду хотіли «бідні жителі», для яких «п'ятирубльова підмога» була помітною допомогою». Проте, доводилося віддавати дітей саме їм, оскільки забезпечені кола населення надавали перевагу усиновленню. Ось чому життя і доля дітей, що передаються на патронаж, були жахливими. Вони потрапляли туди, де «будинок розвалюється, дах схуднув, ні двору, ні будівель не видно».

Сім'ї, яка прийняла до себе дитину на патронаж, виплачувалася різна за своїми розмірами допомога. Зазвичай воно було більшим, коли приймали зовсім маленької дитини, який нічим у господарстві не допомагав. Поступово до 12–14 років виплати зменшувалися чи припинялися зовсім.

Але патронаж часто обертався лихом для самих сільських сімей, які брали дітей у свій будинок. Наприкінці ХІХ століття це лихо особливо розрослося – сифіліс вражав людей, косив цілими сім'ями, зокрема дітей. Джерелом цього лиха була хвороба дитини, що надійшла з притулку, зараженого жінкою-годувальницею. Тож у 90-ті роки ХІХ століття питання вихованні покинутих дітей неодноразово піднімався лікарями на Пироговских з'їздах, рекомендували не роздавати дітей із виховних будинків у сім'ї раніше досягнення ними 3-х місячного віку, коли картина стану здоров'я немовля більш-менш прояснялась.

Передача дитини на патронаж у сім'ю здійснювалася на умовах, що визначаються губернськими управами та особами, які беруть дітей на виховання. Ці умови відрізнялися крайнім розмаїттям як у своїй суті, а й у тривалості своєї дії. Але якими б вони не були, якщо настане момент, коли вони виявляються незручними для вихователя, незважаючи ні на що, він «приводить або приносить вихованця назад до притулку».

Щоб полегшити становище дитини, переданої на патронаж, організовувався нагляд над виконанням вихователем своїх обов'язків. З цією метою місцевості, де були взяті діти, ділилися на округи, які довірялися нагляду лікарів чи іншого персоналу, хоч би з початковою медичною освітою. У деяких округах замість «завідувача», що постійно живе в окрузі, встановлювалася об'їзна система, при якій відряджена особа, зазвичай лікар, робив періодичні об'їзди своїх вихованців. Але це увійшло життя Росії вже у другій половині ХІХ століття.

На початку ж XIX століття, як і раніше, предметом державної турботи залишалося влаштування осиротілих бездомних дітей у різного роду установи, заклади. Але вже робляться спроби пошуку шляхів надання допомоги матерям. Так, Павло I видав Указ про видачу допомоги бідної матері, яка не могла виховувати дітей власними коштами. Але охочих отримати цей посібник «з'явилося таке безліч, що довелося вдатися до скорочення витрат». Тому імператриця Марія Федорівна, у чиєму віданні знаходилася допомога дітям-сиротам, розпорядилася видавати цю допомогу щоразу з її дозволу. Ця вимога виявилася настільки важкою, що виплата допомоги таким матерям зовсім припинилася. Що стосується влаштування дітей, які поповнюють лави сиріт, то з 1807 року з'являється так зване «міське виховання». Полягало воно у наданні матері можливості за певну плату виховувати своїх дітей вдома до досягнення ними 7-річного віку. Приблизно в цей же час робляться спроби знищення системи таємного принесення дітей до притулків. Тепер головним орієнтиром у визначенні долі вихованця стала передача їх у селянську сім'ю на підготовку «сільського стану». Тож у 1828 року приймається закон, забороняє подальше будівництво виховних будинків у губерніях, тим паче, що смертність у яких як і становила 75 % і більше. А в 1837 році урядовий Указ зобов'язує всіх без винятку немовлят, що приносяться до виховного будинку, притулків, відсилати в село «із забороною їхнього вступу до цього закладу». Цей Указ, який орієнтує на виховання покинутих дітей виключно у селах, мав на меті утримати батьків від передачі своєї дитини до виховного будинку.

Незважаючи на різноманітні заборони, дитячі установи, призначені для осиротілих дітей, продовжують все-таки з'являтися. Але тепер вони виникають здебільшого за рахунок приватної благодійності. Причому їх творцями стають переважно церкви, монастирі. Перший світський притулок було відкрито Росії у 1837 року при Демидівському будинку піклування трудящих для денного нагляду дітей, яких залишали матері, які йдуть на заробітки. Згодом таких притулків стає дедалі більше. Тому для керівництва над ними в 1838 створюється Комітет головного піклування, а в 1839 розробляється «Положення про дитячі притулки». На той час поступово зміну «таємному прийому» приходить так званий «явний». Для нього характерне пред'явлення при влаштуванні документів матері та дитини, встановлення дійсної матеріальної неспроможності жінки. Їй часто надавалася така підтримка, яка знімала проблему влаштування її дитини. Інакше нерідко мати приймалася до притулку разом із дитиною і служила у ньому годувальницею. З часом, коли вона йшла з нього зі своєю дитиною, їй продовжували виплачувати на неї допомогу, наприклад, 30 копійок на день протягом першого року. 20 копійок на добу другого року життя дитини, потім видача допомоги припинялася.

У другій половині XIX століття держава стала влаштування сиріт перекладати на організації, у віданні яких знаходилися окремі групи населення. Коли, наприклад, йшлося про дітей, які просять милостиню, слухав питання Миколаївський комітет. Він розбирав цю справу «за станом» цих дітей. Дітей поміщицьких селян під розписку віддавали поміщикам, дітей державних селян вручали місцевому старості, солдатських дітей супроводжували у роту кантоністів тощо. Якщо невідомо було, чия це дитина, її записували до міщанського стану.

Само собою зрозуміло, що вся діяльність з влаштування осиротілої дитини до дитячого закладу певним чином регламентувалася. Для Московського та Санкт-Петербурзького Виховних будинків існували, наприклад, з 18 грудня 1890 Тимчасові правила про прийом немовлят. У 1894 вони були замінені правилами постійними, що діяли до жовтня 1917 року.

Різноманітність на місцях форм і видів піклування осиротілих дітей, діяльності щодо його здійснення зумовлювалося і тим, що всюди діяли свої Положення, Правила, Статути, що мають як багато спільного, так і специфічного. Так було в 1872 року у Москві організується товариство охорони дітей, які просять милостиню. Трохи згодом, 1889 року у Москві з'являється перше суспільство захисту дітей, об'єктом уваги якого природно стають і діти-сироти. Виникає спеціалізація різних товариств: «Товариство зашиті дітей від жорстокого поводження», «Дитячі ясла», «Товариство порятунку занепалих дівчат», «Крапля молока» та ін.

На зорі XX століття в широких колах європейського суспільства було прийнято називати майбутнє століття «століття дитини». Але всякі ілюзії щодо цього дуже скоро зникли. Перша світова війна принесла дитячому населенню Росії фізичні та моральні страждання, руйнування сімей, загибель батьків, голод та злидні у величезних масштабах. Погіршив становище дитини та жовтень 1917 року.

Після революції 1917 р., коли молода радянська республіка зіткнулася з масовим сирітством та безпритульністю, основною (якщо не єдиною) формою устрою стали державні дитячі будинки. Усі діти визнавалися дітьми держави та перебували під його захистом.

У ті роки йшов активний пошук форм улаштування осиротілих дітей, хоча ці пошуки не виходили за межі інтернатної установи: дитячі комуни, містечка, трудові колонії, піонердоми.

Однак до середини 30-х років усі форми влаштування дітей-сиріт були зведені до однієї – дитячих будинків. Після війни у ​​1945 р. було створено понад 650 дитячих будинків для дітей, які у війну втратили батьків. У роки в дитячих будинках перебувало понад 600 тисяч дітей СРСР, а Росії – 400 тисяч дітей.

У роки Великої Вітчизняної війнибуло відроджено інститут опіки, який було скасовано у перші роки радянської влади. Тільки Росії за роки воїни прийнято у сім'ї 278 тисяч дітей-сиріт.

Публікацію підготовлено за матеріалами книги А.М. Нечаєвої «Росія та її діти», М., 1999.

ПРИЗРІВ СИРОТ У МУСУЛЬМАНСЬКОМУ ПРАВІ

У ситуації, коли чисельність населення Землі зростає здебільшого за рахунок мусульманських країн (у січні 2011р. американський Pew Research Center опублікував дослідження «Майбутнє мусульманського населення планети». Період дослідження охоплює 1990-2030рр. і відноситься до всіх держав і регіонів світу. головному висновку, за ці 40 років кількість мусульман світу подвоїться, досягнувши від 1,1 (1990 р.) до 2,2 млрд. (2030 р)), актуальним є дослідження особливостей правового регулювання сімейних відносину країнах ісламського світу.

Іслам, будучи однією з трьох (поряд із буддизмом і християнством) світових релігій, що має своїх прихильників практично на всіх континентах і в більшості країн світу, найближче стикається з державою та правом. У східній традиції права людини розглядаються як божественне керівництво, а не інструкції людини, що «права людини починаються з прав дитини». При цьому наголошується на важливості традиційної сім'ї, заснованої на законних шлюбних узах між чоловіком і жінкою. Сім'я не тільки є моральним якорем мусульманського суспільства, але також найкращим середовищем для виховання дітей, які потребують любові, турботи та настанови обох батьків. Каїрська декларація про права людини 1990 року (документ A/45/421 Генеральної Асамблеї ООН) у зв'язку з цим проголосила: з моменту народження кожна дитина має право на отримання з боку батьків, суспільства та держави належного догляду, виховання, а також матеріальної, фізичної та моральної підтримки (ст. 7).

У більшості мусульманських країн сімейне право, як сукупність кодифікованих правил, розвинене слабше, ніж на заході, зазнає сильного впливу Шаріату (араб. «аш-шар"а» - «закон», «ясно встановлений шлях», комплекс вірувань ("а"). ід) та релігійно-правових норм (акм), яким повинен слідувати мусульманин), тобто пов'язано з релігійними та моральними нормами та принципами ісламу.

Згідно з Шаріатом діти, у яких помер батько, вважаються сиротами (арабською «сирота» – «ятим»), поки не досягнуть статевої зрілості, до сирот відносять також незаконнонароджених дітей та підкидьків.

Турбота про сироти здійснюється за допомогою інституту аль-кафала (опікунства).

У Корані (Сура «Союзники»: 37-40) описано таку історію: Пророк усиновив сироту Зайда ібн Харісу (сина Харіси) ще до того, як іслам заборонив усиновлення. Зайд одружився з Зайнаб бинт Джахш, двоюрідній сестріПророка. Пізніше у них виникли проблеми у відносинах, і Всевишній Аллах переконав пророка, що вона розлучиться, і він одружується з нею, хоча йому було важко це зробити через громадську думку. Коли Зайд скаржився пророку на погіршення стосунків із дружиною, Пророк завжди вмовляв його залишитися з дружиною, відкладаючи цю невідворотну подію. Зрештою, Зайд розлучився з Зайнаб, і коли у Зайнаб закінчився період очікування (ідда), Пророку було покарано з нею одружитися. Він послав самого Зайда попросити руки Зайнаб. Зайнаб сказала, що не зробить цього, якщо не буде послано одкровення Всевишнього Аллаха. Коли вона пішла в мечеть, були послані аяти, які наказували пророку одружитися з нею, і вона вийшла за нього заміж. Всевишній Аллах сказав Мухаммаду: «Ми одружили тебе з нею, щоб віруючим було дозволено одружитися (на розлучених) дружинах своїх прийомних синів, після того як ті задовольнять з ними свої бажання. Веління Аллаха втілюється неухильно». На розлучених дружинах своїх кревних синів одружуватися заборонено.

Таким чином, у Корані вперше було проведено суттєву різницю між кровними та прийомними дітьми.

До ісламу араби всиновлювали дітей, прийомні батькидавали їм своє ім'я, імітуючи кровну спорідненість. Іслам заборонив усиновлення (табанні), як тягнучу зміну ідентичності чи родоводу людини. Зазначена позиція полягає в необхідності збереження пам'яті про біологічних батьків дитини. Якщо батько невідомий, наприклад, якщо діти кинуті, дитину все ж таки не слід називати на ім'я (по батькові та прізвищу) людини, яка її виростила, у такому разі дітей можна назвати братами по вірі (мавалі). Іслам змінив інші доісламські традиції з цього питання. Зокрема, вихованці не можуть бути законними спадкоємцями людей, які їх виховали, їм дозволено одружитися зі своїми прийомними родичами.

Основною причиною заборони законного усиновлення є те, що іслам розглядає це як фальсифікацію природного ладу та дійсності.

У Корані (сура «Союзники» 33:4-5) читаємо: «Аллах не помістив у грудях два серця, не зробив ваших дружин, відкинутих зихар(ом), матерями вам; прийомних синів вам синами не призначив, -

це – лише ваша мова з ваших вуст. Аллах же Істину каже,

правильним шляхом веде. Давайте імена їм їхніх батьків, це перед Богом справедливіше, а якщо їхні батьки вам невідомі, (кличте їх) своїми братами по вірі, і близькими (порівняй вашій рідні). Не буде на вас гріха, якщо при цьому ви зробите помилку. Якщо ж ви навмисно (позбавляєте прийомного сина імені його кровного батька), то ви чините гріх. Адже Аллах - прощаючий, милосердний».

Прийняти чужу дитину в сім'ю членом цієї сім'ї та дозволити їй залишатися наодинці з жінками, які не є йому мухаррам (родичами по крові) є помилкою, «адже ваша дружина не є йому рідною матір'ю, а дочка - сестрою», прийомний син отримує право на спадщину майна прийомного батька та його дружини, обмежуючи права кровних спадкоємців. Заборона законного усиновлення також є способом уникнути хворобливого шоку прийомної дитини, яку він зазнає, дізнавшись, що вона не рідний син батьків, які його виховали.

Однак прийняти сироту під свою опіку (аль-Кафала) є гідним вчинком для мусульманина. Обов'язкове умова, обумовлене Шаріатом під час легалізації опіки, – збереження імені, тобто. по батькові та прізвища, дитини та доступність (для неї) відомостей про її справжніх батьків.

У Корані читаємо: «Хто візьме дитину-сироту серед мусульман, щоб прогодувати її, той з дозволу Аллаха потрапить до Раю, якщо він не робить гріха, який не прощається», «в ім'я Аллаха, Всемилостивого і Милосердного! Чи ти бачив того, хто відкидає Судний день Господньої кари? Такий лише той, хто відганяє сироту, відмовить у їжі він тому, хто голодує» (сура «Подаяння» 107: 1-3) . «І про сиріт ставлять тобі запитання. Скажи: «Для них добре робити — є найкраще, що можна зробити», і якщо ви приймете їх у свої турботи, вони стануть вам брати» (сура «Корова» 2:220). «Сиротам віддавайте їхнє добро, (коли їм належний вік підійде), і в ньому не замінюйте доброго на негідне. Не пожирайте їх добро,

його додавши до свого (достатку), адже це великий гріх». «Сиріт відчувайте ви (на розуміння і зрілість) поки їхній шлюбний вік (не настав), і лише переконавшись у їхньому здоровому глузді, ви їхнє добро їм відпустите, а не намагайтеся спішно поглинути його, поки вони не дорослі (до належних років). І якщо опікун багатий, нехай із добра (сиріт) нагороди (за послуги) не бере, а якщо бідний - нехай з нього бере достойною та благочестивою мірою. Коли ви будете добро їм відпускати, при них свідків поставте. І все-таки за будь-яких розрахунків достатньо (свідчення) Аллаха» (сура «Жінки» 4:2).

Сирота, у тому числі знайдена, походження якої невідома, має бути вихований як правовірний мусульманин жителями даної місцевості, які сповідують цю релігію. Вважається вихованцем мусульманської громади, ця дитина довіряється піклуванням того, хто перший його виявив (якщо пріоритет оспорюють двоє, то вирішує жереб). За нормами шаріату прийом під опіку подружжям-мусульманами немусульманської дитини можливий, але усиновлення чи опіка не мусульманами щодо дитини-мусульманину заборонені.

У шаріаті існує два види опіки для сиріт: опіка над неповнолітнім з метою його виховання та опіка над майном неповнолітнього.

Опікуни з віросповідання мають бути обов'язково мусульманами, повнолітніми, дієздатними та добропорядними людьми. Розрізняються опікуни з права спорідненості (природні), опікуни, призначені духовним заповітом, та опікуни, призначені правомочними державними органами.

Якщо опікун призначається суддею (кадієм), беруться до уваги вік, стать та віросповідання неповнолітнього, особисте та майнове становище та здібності передбачуваного опікуна, ступінь його спорідненості з неповнолітнім, а також бажання (якщо такі є) покійного батька та стосунки, що існують чи існували між передбачуваним опікуном та неповнолітнім або його майном. У разі досягнення неповнолітнім віку, що допускає свідому перевагу того чи іншого опікуна, суддя може прийняти в міркування бажання опікуваного. Суд не може призначити опікуна проти волі останнього.

На опікуна покладається нагляд за опікуваним, а також турбота про його зміст, освіту, виховання. Опікун має право заповідати такій дитині до третини спадщини перед смертю.

Спадщина, яка залишилася дитині після смерті батька, є її власністю і витрачається на розсуд опікуна виключно на утримання цієї дитини. Опікун повинен тримати майно сироти окремо від свого і не отримувати зі свого становища вигоди, оскільки це обумовлено заповітом чи іншим документом (якщо такий є), з яких призначено. Така заборона поширюється на всі майнові угоди між опікуном і опікуваним на весь час існування опіки і навіть на деякий час після її припинення: «Воістину, хто харчується на гроші сиріт без права, той живить у своєму шлунку вогонь і горітиме в пекельному полум'ї» (Коран, сура "Жінки", аят 10). Усі гроші віддаються дітям повністю після досягнення ними повноліття. При проведенні поминок кровного батька дитини, забороняється витрачати гроші сироти для частування гостей, забороняється також витрачати гроші сироти і на благі цілі (милостиння, жертвування на храм і т.д.), якщо на це не було спеціального розпорядження покійного. Проте мати осиротілої дитини та вже повнолітні діти можуть витрачати свою частку майна після її поділу на такі бажані цілі.

Якщо опікун забажає скласти себе покладений на нього обов'язок, він може звернутися до судді з проханням про звільнення його від такої. Суддя повинен звільнити опікуна від виконання його обов'язків, якщо визнає прохання ґрунтовним. Після припинення повноважень опікуна, суддя може вимагати від нього передачі майна, що належить опікуваному та перебуває у його розпорядженні. Після передачі опікуном майна або рахунків, за вказівкою судді, останній може звільнити його від обов'язків опікуна, що не складає з нього відповідальності за наслідки його неправильних дій.

Суддя може за заявою зацікавлених осіб змінити опікуна, призначеного ним, а також призначеного за духовним заповітом або іншим документом у випадках: нездатності виконання обов'язків опікуна, поганого поводження з опікуваним або неуважності до його потреб, викриття у провині, який, на думку судді, настільки зневажає ім'я опікуна, що останній стає негідним виконувати обов'язки щодо опікуваного, переїзд опікуна за межі підсудності судді.

Не допускає іслам і позбавлення батьківських прав назавжди, посилаючись на те, що Аллах створив любов і особливий духовний зв'язок між батьками та дітьми, тому кожен з батьків має право піклуватися, ростити та виховувати своїх дітей, і ніхто не може забрати право, дароване Всевишнім. Якщо ж батьки не виконують своїх обов'язків щодо дітей, обмежують їхні права та всіляко принижують їх, то справа дозволяється шаріатським судом, який дає строк батькам на виправлення. Суд може дозволити справу накладенням штрафу, позбавленням волі або посиланням (тагриб, що означає заборону наближатися до людини на визначену судом відстань) щодо недбайливого батька з призначенням дитині тимчасового опікуна.

Коротко розглянуті концепції від тих, які домінують у країнах. Вивчення особливостей мусульманського права як самостійної правової системи представляє не тільки історичний, загальнотеоретичний, а й практичний інтерес. Роль, яка в даний час приділяється мусульманському праву в розвитку, політиці та ідеології країн Сходу, наочно підтверджує, що воно зберегло досить широкі можливості активно діяти в новій історичній обстановці.

Підготовлено за матеріалами сайтів: Всесвітня ісламська політико-правова думка (Ісламське право), mail/ua 101573, Студенту ВНЗ, mail/ua 3870642.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Вступ

1. Історія розвитку соціальної допомоги у Росії

2. Ідея піклування дітей-сиріт на Русі

Висновок

Список літератури

Вступ

Актуальність нашого дослідження пояснюється тим, що проблема сирітства та безпритульності дітей особливо гостро позначилася в Росії в останнє десятиліття. Економічна криза, розвал раніше існуючих систем соціального забезпечення, недосконалість законодавства призвели до зростання кількості дітей, які потребують особливої ​​уваги суспільства та держави. Формуюча система соціальної профілактикисьогодні гостро потребує засобів, що дозволяють накопичувати та поширювати успішний досвід у цій сфері. Ця робота висвітлює таку проблему, як історія піклування дитячого сирітства.

Необхідність соціально-психологічного супроводу дітей-сиріт та дітей, які перебувають у важкій життєвої ситуації, очевидна кожному, хто зацікавлений у долі дитини, оскільки за останні роки в Росії постійно збільшується кількість неповнолітніх різного віку, що залишилися без піклування батьків та автоматично переходять у розряд бродяг-жебраків та злочинців. Пошук шляхів вирішення цієї проблеми – злободенне завдання багатьох державних установ. Щорічно ведеться пошук нових ефективних формта технологій у роботі з даною категорією дітей. У загальній системі профілактики соціального сирітствата дитячої бездоглядності все більше місця займає діяльність спеціалізованих дитячих реабілітаційних установ, таких, як соціальні притулки, центри соціальної допомоги дітям. Причини потрапляння дітей у різні реабілітаційні установи різноманітні, але вони мають широкий спектр соціально-психологічних деформацій.

Для того, щоб вирішити проблеми дитячого сирітства на сучасному етапі, необхідно повернутися до історії піклування дітей-сиріт на Русі, ознайомитися з досвідом соціальної роботи в історії розвитку цієї проблеми. Це і є основною метою цієї роботи.

1. Історія розвитку соціальної допомоги у Росії

Милосердя, здатність до співчуття, співпереживання властиві нашому народові. Соціальна допомога нужденним Росії має давні традиції. Перші спроби піклування бідних робилися ще в XIV-XV ст., нужденних підтримували насамперед церкви та монастирі. У XVII ст. почали формуватися основи державної соціальної політики: відповідно до царських указів за рахунок скарбниці створювалися будинки піклування та богадільні для дітей бідняків, де вони могли отримати знання та навчитися ремеслам; асигновувались кошти на видачу допомоги, пенсій, земельних наділів нужденним. У 1682 р. було прийнято "Вирок", або рішення церковного Собору про піклування хворих і жебраків. (8, С.123)

Важливе значення для становлення державної системи соціального захистумали укази Петра I "Про визначення в домові Святійшого Патріарха богадельні жебраків, хворих і літніх людей" (1701 р.) і "Про заснування у всіх Губерніях гошпіталів" (1712 р.), в якому, зокрема, наказувалося "по всіх губерніях учинити" госпіталі для самих каліцтв, таких, які нічим працювати не зможуть, ні стерегти, також і зело старим;

Благодійністю активно займалася Лютеранська Церква у Росії. Крім чисто богослужбової практики, у її віданні були першокласні навчальні заклади, лікарні, будинки для людей похилого віку, культурні та освітні товариства. Слід наголосити, що плодами діяльності цих установ користувалися люди різних конфесій.

Особливу роль у зміцненні системи соціальної підтримкизіграла Катерина ІІ. При ній були створені будинки піклування для бідних у Гатчині, богадільні для вихованців Виховного будинку, повитуха з пологовим відділенням для незаможних жінок з присвоєнням їм статусу державних. У 1764 р. було створено одне з перших благодійних товариств у Росії – Товариство виховання шляхетних дівчат. У 1775 р. вперше у Росії законодавчим шляхом встановлювалася система соціального піклування " всім громадянських станів " . На губернські органи управління покладався обов'язок організовувати та утримувати народні школи, сирітські будинки, лікарні, аптеки, богадільні, будинки для невиліковних хворих, будинки для божевільних, робітні умиротворювальні будинки. Спочатку ці установи фінансувалися із державної скарбниці. Пізніше було прийнято рішення про відрахування на їх утримання частини коштів із доходів міст. Міста, селища, товариства та приватні особи наділялися правом влаштовувати за своєю ініціативою будинки піклування про загальне благо.

1797 р. Павло I підписав Указ про призначення своєї дружини, Марії Федорівни, керівником усіх соціальних установ. З її ім'ям пов'язаний важливий етап у розвитку вітчизняного благодійництва. (8, с.141)

Середина ХІХ ст. відзначено пошуками нетрадиційних для нашої країни підходів до організації соціальної допомоги. Так, суспільство відвідування бідних у Санкт-Петербурзі, створене в 1846 р. з ініціативи князя В.Ф.Одоєвського, залучало людей до допомоги нужденним, з одного боку, на трудових засадах, з іншого - звертаючись до почуття громадського обов'язку. Друга половина 60-х пов'язана з розширенням меценатства і благодійності. Виникаючі благодійні товариства та фонди намагалися об'єднати навколо себе людей, які не згодні з існуючим розподілом матеріальних цінностей та соціальним розшаруванням. Стали з'являтися організації, які об'єднували людей за місцем проживання, рівнем освіти, видом трудової діяльності(Товариство жіночої праці, Товариство дешевих квартир та ін.). Особливого розвитку набули недільні народні школи, де навчання було безкоштовним, а праця вчителів - безоплатною. Основною причиною бідності їх організатори вважали невігластво, неписьменність мас, тому соціальну допомогуобмежували рамками освіти. Проте їхні зусилля було неможливо радикально змінити соціальне самопочуття широких мас.

До 1912 р. державне пенсійне забезпечення в Росії охоплювало лише військовослужбовців та чиновників. З прийняттям страхового закону воно поширилося і на 2,5 млн. робітників і службовців, зайнятих у фабрично-заводській і гірничій промисловості. (6, с.215)

Згадаємо і про турботу про інвалідів. Вже за царя Федора Олексійовича (старшого брата майбутнього Петра Першого) в 1682 р. у Москві виникли дві богадільні, до кінця століття їх стало близько десяти, а до 1718 р. за Петра вже 90 з 400 "призріваними". Серед них знаменита Матроська Тиша на Яузі.

Катерина Велика у 1775 р. заснувала накази громадського піклування (прообрази комітетів соцзахисту), а й часті особипри цьому заохочувалися за влаштування благодійних закладів. Потім виникло Відомство установ імператриці Марії, а її син Олександр 1 заснував Імператорське людинолюбне суспільство. Тоді ж графом Шереметєвим був побудований дивно будинок з лікарнею для сирих і убогих (нині знаменитий Інститут швидкої допомоги ім. Скліфосовського).

Також при Олександрі 1, не отримавши очікуваної підтримки на батьківщині у Наполеона, до Петербурга приїхав професор Гаюї, порадами якого тут був заснований перший в Росії інститут для сліпих. Це було до Вітчизняної війни 1812 року, а через рік після її завершення в столиці завдяки видавцеві П. Пезаровіусу з'явилася газета "Російський інвалід", яка приділяла увагу насамперед ветеранам і видавалася аж до Жовтневої революції. У Кримській, Російсько-Турецькій та Російсько-Японській війнах почали виникати громади сестер милосердя.

Біля джерел першої з них Хрестовоздвиженської стояли велика княгиня Олена Павлівна і знаменитий хірург Пирогов. Згодом багато хто з них перейшов до Товариства Червоного Хреста.

У 80-х роках поміщиця Анна Адлер влаштувала друкарню для сліпих, у якій 1885 р. була надрукована шрифтом Брайля перша книга російською мовою. На початку ХХ століття Росії вже існувало кілька десятків шкіл для сліпих, тоді народився журнал " Сліпець " .

2. Ідея піклування дітей-сиріт на Русі

Соціальне сирітство є складною проблемою, що включає як питання матеріального забезпечення умов життєдіяльності дітей-сиріт, так і соціально-психологічні питання формування їхньої особистості.

Ідея піклування дітей-сиріт виникла і розвивалася на Русі разом із торжеством християнського вчення в період оформлення феодального ладу (з 988 р.). Турбота про сиріт у ті часи покладалася на князів та церкву. Вона зводилася в основному до подачі милостині та годування сиріт і розглядалася як «богоугодна акція». Так, князь Володимир I поклав піклування за дітьми-сиротами на духовенство (996 р.), в той же час і сам піклувався про них, роздаючи велику милостиню. (1, с.54)

За часів «Руської правди» (1072 р.), основного закону давньоруської держави, турботу про сироти виявляли князь Ярослав Мудрий та його сини (Ярославичі). Великий князь Ярослав навіть заснував училище для сиріт, де дозрівалися та навчалися на його кошти 300 юнаків.

Особливо дбав про сиріт онук Ярослава Мудрого - князь Володимир Мономах, який залишив для наших нащадків чудову літературно-педагогічний пам'ятник XII ст. "Повчання Володимира Мономаха дітям". Дітям він заповідав захищати сироту і вчив: «Усього ж убогих не забивайте, але... по силі годуйте, забезпечте сироту». Велику увагу він приділяв релігійному вихованню дітей-сиріт, любові до ближнього, стражденному, формування інших моральних якостей, відповідних християнської моралі та канонів Російської православної церкви.(1,с.13)

У царювання Івана Грозного піклування дітей-сиріт вже входило до кола завдань державних органів управління, про наказів. Зокрема, сирітськими будинками відав церковний патріарший наказ.

Надавалася допомога бідним і сиротам за часів правління Бориса Годунова (1598-1605), Василя Шуйського (1606-1610), Олексія Михайловича (1646-1676), особливо в періоди народних лих та в неврожайні роки.

За Олексія Михайловича подальший розвиток отримала ідея поступового зосередження піклування в руках громадянської влади.

У середині XVII століття було створено накази громадського піклування, які відали справами «сірих і убогих», і навіть сиріт. А патріарх Никон отримав від царя право приймати від них прохання і робити у них уявлення царю.(5, с.76)

У 1682 р. був підготовлений проект указу, який вперше порушував питання про відкриття спеціальних будинків для жебраків дітей (безрідних сиріт), де їх навчали грамоті та ремеслам, наукам, які «у всякому разі потрібні і необхідні». Саме цей проект (про безрідних жебраків) завершив епоху зародження ідеї державного піклування, в основі якої лежали «потреби держави і турбота про користь населення». (1, с.69)

Брак робочих рук пояснював ставлення до дитини-сироти і як до майбутнього працівника. Тому держава віддавала безпритульних дітей як приватним особам, і церковним установам, дозволяючи їм користуватися безплатною працею своїх вихованців. Подібного роду закабалення було найпримітивнішою формою турботи суспільства та держави про малолітніх. А дитина, що залишилася без батьків, «била чолом у двір до обличчя, що погодився взяти його до себе», чим забезпечував собі їжу. Така система устрою існувала довго - до кінця XVIII століття. Так, міські накази 1767 р. дозволяли задовольняти клопотання купців закріплювати за ними сиріт та «злиденних» дітей.

Перші спеціальні державні установи для дітей-сиріт було відкрито у XVIII столітті. Так, в 1706 році Новгородський митрополит Іов побудував власним коштом при Холмоно-Успенському монастирі виховний будинок для незаконнонароджених і всяких підкидних немовлят ». Один із перших в історії великих виховних будинків для підкидьків був відкритий в Італії Міланським архієпископом у 787 р. Тому митрополит Іов у практиці виховання безпритульних дітей спирався на міжнародний досвід. Надалі виховні будинки виникали і за інших монастирях і церквах. Будувалися тоді й богадільні, де поряд із дорослими утримувалися безрідні, безпритульні діти.

Подальший розвиток сирітські дитячі установи отримали за Петра I, який 4 листопада 1715 р. видав указ, який наказував влаштовувати у Москві інших містах Росії госпіталі для незаконнонароджених дітей. Причому практикувалося «таємне принесення» немовлят через вікно, «щоб осіб, що приносяться, не було видно». Такий спосіб підкидання дітей, за якого жінка-мати залишалася невідомою, практикувався і в Європі. Влаштовувалися «сироживительки» або «гошпіталі» біля церковних огорож. У Москві вони робилися кам'яними, інших містах дерев'яними.(11,с.12)

Утримувалися госпіталі частково за рахунок міських доходів, а також пожертв приватних осіб та церкви. Остання, згідно з Указом Святого Синоду від 29 червня 1723 р., особливо охороняла частину «церковного гаманця», а також весь прибуток від продажу свічок для влаштування госпіталів. Кожен такий госпіталь довірявся наглядачці, в обов'язок якої входили догляд і нагляд за вихованням дітей, що дозріваються, коли ж вони підростали, їх віддавали в вчення майстерності (хлопчики) або в послужіння в сім'ї (в основному, дівчатка).

Не залишав поза увагою Петро і незаконнонароджених дітей, деяка частина з яких мала можливість отримати матеріальну підтримку від батька, що зменшувало кількість підкидань «з боку матерів».(11,с.20)

Дітей з виховних будинків, окрім передачі в навчання до майстра або служіння в сім'ї, роздавали також по селах у селянські сім'ї. Причому практикувалася ця форма виховання дітей-сиріт дедалі ширше, особливо наприкінці XVIII - на початку XIX ст. У разі захворювання вихованців (отримання каліцтв, божевілля), останні могли повернутися до притулків, як у батьківські будинки.

Петро почав боротьбу і з жебрацтвом як масовим суспільним явищем, яке також породжувало зростання кількості безпритульних дітей. Серед жебраків перебували й діти, що просять милостиню. У 1712 р. він наказує «жебракам по світу по Москві чоловіча і жіноча підлозі і хлопцям і старцям і старицям милостині не просити і мостами не сидіти». Мало того, за Указом від 20 червня 1718 р. велено було «малолітніх жебраків і хлопців, бивши плети, посилати на сукня і до інших мануфактур». Процес зростання суконного виробництва та мануфактур вимагав робочих рук, тому їх власникам було вигідно використовувати дешеву працю малолітніх дітей з числа безпритульних та дітей-сиріт. У той самий час це було їх основним засобом виживання і харчування, отримання професіи.(12, с.34)

Ще за царювання Петра I існуючі госпіталі і богадільні, де також були діти-сироти, були переповнені. Звідси стосовно безрідних дітей відбулося розпорядження, щоб їх роздавати на виховання з вічним за вихователями закріпленням, а досягли 10 років визначати матроси.

Таким чином, Петро I зробив деякі кроки щодо реформування справи піклування дітей-сиріт та безпритульних дітей. Він прагнув і в цю сферу запровадити певну систему поєднання державної турботи про дітей-сиріт із суспільною, а також прояв особистого милосердя. Разом про те, реформаторська діяльність Петра I у сфері піклування не змінила характер громадського піклування на місцях. Воно, як і раніше, покладалося на сільські громади, поміщиків, монастирі, а не на парафії, хоч і останні не залишалися осторонь.

Висновок

благодійність піклування сирота соціальна допомога

Дана робота присвячена історії розвитку піклування дитячого сирітства в Росії. Протягом усієї історії розвитку ідеї піклування дітей-сиріт залишається одна найважливіша проблема - потреба у допомозі та неможливість самотужки впоратися з життєвою скрутою дитини. Як було вивчено, проблема сирітства існувала протягом усієї історії, ідеї піклування дітей-сиріт завжди приділялася належна увага з боку держави.

Раннє соціальне сирітство - це складне соціальне явище, що стало надзвичайно актуальним у Росії в наші дні, у період вступу країни в період глобального та різкого соціального зсуву. Стара система державного соціального захисту та утримання сиріт, спрямована на «лікування» наслідків не лише не призводить до зменшення їхньої кількості, а й породжує вкрай негативні наслідки.

Також сформулюємо пропозиції щодо реформування системи соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Нами пропонується структура Федеральної служби усиновлення та опікунства дітей-сиріт, яка фінансується державою через місцеві, регіональні та федеральні структури влади, а також з інших джерел, що залучаються. На нашу думку, така служба повинна мати великі перспективи.

Список літератури

1. Єрошкін Н.П. Історія державних установ дореволюційної Росії. - М: 1983. - 150с.

2. Ляшенко О.І. Організація та управління соціальної роботи в Росії. – М: 1999. – 85 с.

3. Настільна книга спеціаліста. Соціальна робота з дітьми та підлітками. М: – 2000. – 110 с.

4. Панов А.М. Соціальна робота в Росії: стан та перспективи. // Соціальна робота. - М: 2002. - Вип. 6.

5. Рибінський Є.М. Управління системного соціального захисту дитинства. М.: 2004. С.20.

6. Словник – довідник із соціальної роботи / За ред. Є.І. Холостовий - М: Вид. Юрист, 2001 – 472с.

7. Сосін М.Я., Дискін А.А. Дитина в сім'ї та суспільстві. - М: 2000.-130 с.

8. Соціальна робота: Навчальний посібник. - 2-ге вид. -Ростов - на Дону: Фенікс, 2003. с.219.

9. Ткач. Н. Дитяча бездоглядність та безпритульність, як один чинник національної безпеки Росії. Соціальне забезпечення. №1, М.: 2002, с.18.

10. Енциклопедія соціальної роботи. У 3 т. Т. 3.: Пров. з англ. – М.: Центр загальнолюдських цінностей, 1994. – 368 с.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

    Основні напрямки діяльності із соціально-педагогічної підтримки дітей-сиріт. Історія піклування сиріт у Росії. Соціально-правовий захист дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Особливості соціалізації вихованців дитячого будинку.

    курсова робота , доданий 25.04.2010

    Проблеми діяльності державних установ, спрямованих на виховання дітей-сиріт. Опис видів соціально-педагогічної підтримки сиріт. Історія піклування осиротілих дітей у Росії. Роль реформ Петра І у розвитку піклування над сиротами.

    курсова робота , доданий 11.10.2010

    Соціальний зміст феномена сирітства та його особливості в умовах сучасної Росії. Функції держави, громадських організаційта бізнесу у системі соціального захисту дітей-сиріт. Рекомендації щодо створення регіональних систем захисту дітей-сиріт.

    дипломна робота , доданий 13.11.2011

    Причини соціального сирітства у Росії. Нормативно-правові актиРФ і Калузької області із захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Форми влаштування дітей-сиріт у Росії, процес усиновлення дітей іноземними громадянами.

    дипломна робота , доданий 06.11.2010

    Дитячий будинок як установа для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Особливості розвитку дітей. Формування психології та соціології малих груп. Вплив умов життя в дитячому будинкуна міжособові відносини дітей-сиріт.

    курсова робота , доданий 10.01.2011

    Зарубіжні та вітчизняні системи соціальної підтримки дітей-сиріт. Благодійні програми та проекти фонду "Сприяння". Зарубіжні програми із соціальної підтримки дітей-сиріт. Просування сімейного устроюдітей у Російській Федерації.

    доповідь, доданий 15.05.2009

    Основні аспекти працевлаштування та зайнятості дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Нормативно-правові засади їх соціальної підтримки. Аналіз професійного самовизначення дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування у батьків.

    курсова робота , доданий 26.09.2012

    Проблема соціального сирітства. Випускники дитячих будинків як об'єкт соціального захисту. Державні програми підтримки дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Житлові програми та їхня орієнтація на пільгові категорії громадян.

    курсова робота , доданий 22.05.2015

    Сирітство як соціальний феномен. Особливості особистісного розвиткудітей-сиріт, прояв схильності до правопорушень дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Криміналізація поведінки неповнолітніх та програма її профілактики.

    дипломна робота , доданий 23.12.2009

    Злидні, асоціальна поведінка батьків, жорстоке поводження з дітьми як основні причини зростання кількості "соціальних сиріт" у Росії. Основні проблеми та труднощі при соціалізації дітей-сиріт. Розробка довгострокового проектупо Саратовській області.

Вступ

1. Історія розвитку соціальної допомоги у Росії

2. Ідея піклування дітей-сиріт на Русі

Висновок

Список літератури


Вступ

Актуальність нашого дослідження пояснюється тим, що проблема сирітства та безпритульності дітей особливо гостро позначилася в Росії в останнє десятиліття. Економічна криза, розвал раніше існуючих систем соціального забезпечення, недосконалість законодавства призвели до зростання кількості дітей, які потребують особливої ​​уваги суспільства та держави. Формуюча система соціальної профілактики сьогодні гостро потребує засобів, що дозволяють накопичувати та поширювати успішний досвід у цій сфері. Ця робота висвітлює таку проблему, як історія піклування дитячого сирітства.

Необхідність соціально-психологічного супроводу дітей-сиріт та дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації, очевидна кожному, хто зацікавлений у долі дитини, оскільки за останні роки в Росії постійно збільшується кількість неповнолітніх різного віку, що залишилися без піклування батьків та автоматично переходять у розряд бродяг -жебраків і злочинців. Пошук шляхів вирішення цієї проблеми – злободенне завдання багатьох державних установ. Щорічно ведеться пошук нових ефективних форм та технологій у роботі з цією категорією дітей. У загальній системі профілактики соціального сирітства та дитячої бездоглядності все більше місця займає діяльність спеціалізованих дитячих реабілітаційних установ, таких як соціальні притулки, центри соціальної допомоги дітям. Причини потрапляння дітей у різні реабілітаційні установи різноманітні, але вони мають широкий спектр соціально-психологічних деформацій.

Щоб вирішити проблеми дитячого сирітства на етапі, необхідно повернутися до історії піклування дітей-сиріт на Русі, ознайомитися з досвідом соціальної роботи історія розвитку цієї проблеми. Це і є основною метою цієї роботи.


1. Історія розвитку соціальної допомоги у Росії

Милосердя, здатність до співчуття, співпереживання властиві нашому народові. Соціальна допомога нужденним Росії має давні традиції. Перші спроби піклування бідних робилися ще в XIV-XV ст., нужденних підтримували насамперед церкви та монастирі. У XVII ст. почали формуватися основи державної соціальної політики: відповідно до царських указів за рахунок скарбниці створювалися будинки піклування та богадільні для дітей бідняків, де вони могли отримати знання та навчитися ремеслам; асигновувались кошти на видачу допомоги, пенсій, земельних наділів нужденним. У 1682 р. було прийнято "Вирок", або рішення церковного Собору про піклування хворих і жебраків. (8, С.123)

Важливе значення для становлення державної системи соціального захисту мали укази Петра I "Про визначення в будинкові Святійшого Патріарха богадельні жебраків, хворих і літніх людей" (1701 р.) та "Про заснування у всіх Губерніях гошпіталів" (1712 р.), в якому, в Зокрема, наказувалося "по всіх губерніях учинити гошпіталі для самих каліцтв, таких, які нічим працювати не зможуть, ні стерегти, також і зело старим; також прийом незорої та прогодовування немовлятам, які не від законних дружин народжені".

Благодійністю активно займалася Лютеранська Церква у Росії. Крім чисто богослужбової практики, у її віданні перебували першокласні навчальні заклади, лікарні, будинки для людей похилого віку, культурні та освітні товариства. Слід наголосити, що плодами діяльності цих установ користувалися люди різних конфесій.

Особливу роль зміцненні системи соціальної підтримки зіграла Катерина II. При ній були створені будинки піклування для бідних у Гатчині, богадільні для вихованців Виховного будинку, повитуха з пологовим відділенням для незаможних жінок з присвоєнням їм статусу державних. У 1764 р. було створено одне з перших благодійних товариств у Росії – Товариство виховання шляхетних дівчат. У 1775 р. вперше у Росії законодавчим шляхом встановлювалася система соціального піклування " всім громадянських станів " . На губернські органи управління покладався обов'язок організовувати і утримувати народні школи, сирітські будинки, лікарні, аптеки, богадільні, будинки для невиліковних хворих, будинки для божевільних, робітничі умиротворювальні будинки. Спочатку ці установи фінансувалися із державної скарбниці. Пізніше було прийнято рішення про відрахування на їх утримання частини коштів із доходів міст. Міста, селища, товариства та приватні особи наділялися правом влаштовувати за своєю ініціативою будинки піклування про загальне благо.

У 1797 р. Павло I підписав Указ призначення своєї дружини, Марії Федорівни, керівником всіх соціальних установ. З її ім'ям пов'язаний важливий етап у розвитку вітчизняного благодійництва. (8, с.141)

Середина ХІХ ст. відзначено пошуками нетрадиційних для нашої країни підходів до організації соціальної допомоги. Так, суспільство відвідування бідних у Санкт-Петербурзі, створене в 1846 р. з ініціативи князя В.Ф.Одоєвського, залучало людей до допомоги нужденним, з одного боку, на трудових засадах, з іншого - звертаючись до почуття громадського обов'язку. Друга половина 60-х пов'язана з розширенням меценатства і благодійності. Виникаючі благодійні товариства та фонди намагалися об'єднати навколо себе людей, які не згодні з існуючим розподілом матеріальних цінностей та соціальним розшаруванням. Стали з'являтися організації, які об'єднували людей за місцем проживання, рівнем освіти, виду праці (Суспільство жіночої праці, Товариство дешевих квартир та інших.). Особливого розвитку набули недільні народні школи, де навчання було безкоштовним, а праця вчителів - безоплатною. Основною причиною бідності їх організатори вважали невігластво, неписьменність мас, тому соціальну допомогу обмежували рамками освіти. Проте їхні зусилля було неможливо радикально змінити соціальне самопочуття широких мас.

До 1912 р. державне пенсійне забезпечення в Росії охоплювало лише військовослужбовців та чиновників. З прийняттям страхового закону воно поширилося і на 2,5 млн. робітників і службовців, зайнятих у фабрично-заводській і гірничій промисловості. (6, с.215)

Згадаємо і про турботу про інвалідів. Вже за царя Федора Олексійовича (старшого брата майбутнього Петра Першого) в 1682 р. у Москві виникли дві богадільні, до кінця століття їх стало близько десяти, а до 1718 р. за Петра вже 90 з 400 "призріваними". Серед них знаменита Матроська Тиша на Яузі.

Катерина Велика у 1775 р. заснувала накази громадського піклування (прообрази комітетів соцзахисту), а й часті особи при цьому заохочувалися за влаштування благодійних закладів. Потім виникло Відомство установ імператриці Марії, а її син Олександр 1 заснував Імператорське людинолюбне суспільство. Тоді ж графом Шереметєвим був побудований дивно будинок з лікарнею для сирих і убогих (нині знаменитий Інститут швидкої допомоги ім. Скліфосовського).

Також при Олександрі 1, не отримавши очікуваної підтримки на батьківщині у Наполеона, до Петербурга приїхав професор Гаюї, порадами якого тут був заснований перший в Росії інститут для сліпих. Це було до Вітчизняної війни 1812 року, а через рік після її завершення в столиці завдяки видавцеві П. Пезаровіусу з'явилася газета "Російський інвалід", яка приділяла увагу насамперед ветеранам і видавалася аж до Жовтневої революції. У Кримській, Російсько-Турецькій та Російсько-Японській війнах почали виникати громади сестер милосердя.

Біля джерел першої з них Хрестовоздвиженської стояли велика княгиня Олена Павлівна і знаменитий хірург Пирогов. Згодом багато хто з них перейшов до Товариства Червоного Хреста.

У 80-х роках поміщиця Анна Адлер влаштувала друкарню для сліпих, у якій 1885 р. була надрукована шрифтом Брайля перша книга російською мовою. На початку ХХ століття Росії вже існувало кілька десятків шкіл для сліпих, тоді народився журнал " Сліпець " .


2. Ідея піклування дітей-сиріт на Русі

Соціальне сирітство є складною проблемою, що включає як питання матеріального забезпечення умов життєдіяльності дітей-сиріт, так і соціально-психологічні питання формування їхньої особистості.

Ідея піклування дітей-сиріт виникла і розвивалася на Русі разом із торжеством християнського вчення в період оформлення феодального ладу (з 988 р.). Турбота про сиріт у ті часи покладалася на князів та церкву. Вона зводилася в основному до подачі милостині та годування сиріт і розглядалася як «богоугодна акція». Так, князь Володимир I поклав піклування за дітьми-сиротами на духовенство (996 р.), в той же час і сам піклувався про них, роздаючи велику милостиню. (1, с.54)

За часів «Руської правди» (1072 р.), основного закону давньоруської держави, турботу про сироти виявляли князь Ярослав Мудрий та його сини (Ярославичі). Великий князь Ярослав навіть заснував училище для сиріт, де дозрівалися та навчалися на його кошти 300 юнаків.

Особливо опікувався сиротами онук Ярослава Мудрого - князь Володимир Мономах, який залишив для наших нащадків чудову літературно-педагогічний пам'ятник XII ст. "Повчання Володимира Мономаха дітям". Дітям він заповідав захищати сироту і вчив: «Усього ж убогих не забивайте, але... по силі годуйте, забезпечте сироту». Велику увагу він приділяв релігійному вихованню дітей-сиріт, любові до ближнього, стражденному, формування інших моральних якостей, відповідних християнської моралі та канонів Російської православної церкви.(1,с.13)

У царювання Івана Грозного піклування дітей-сиріт вже входило до кола завдань державних органів управління, про наказів. Зокрема, сирітськими будинками відав церковний патріарший наказ.

Надавалася допомога бідним та сиротам за часів правління Бориса Годунова (1598-1605), Василя Шуйського (1606-1610), Олексія Михайловича (1646-1676), особливо в періоди народних лих та у неврожайні роки.

За Олексія Михайловича подальший розвиток отримала ідея поступового зосередження піклування в руках громадянської влади.

У середині XVII століття було створено накази громадського піклування, які відали справами «сірих і убогих», і навіть сиріт. А патріарх Никон отримав від царя право приймати від них прохання і робити у них уявлення царю.(5, с.76)

У 1682 р. був підготовлений проект указу, який вперше порушував питання про відкриття спеціальних будинків для жебраків дітей (безрідних сиріт), де їх навчали грамоті та ремеслам, наукам, які «у всякому разі потрібні і необхідні». Саме цей проект (про безрідних жебраків) завершив епоху зародження ідеї державного піклування, в основі якої лежали «потреби держави і турбота про користь населення». (1, с.69)

Брак робочих рук пояснював ставлення до дитини-сироти і як до майбутнього працівника. Тому держава віддавала безпритульних дітей як приватним особам, і церковним установам, дозволяючи їм користуватися безплатною працею своїх вихованців. Подібного роду закабалення було найпримітивнішою формою турботи суспільства та держави про малолітніх. А дитина, що залишилася без батьків, «била чолом у двір до обличчя, що погодився взяти його до себе», чим забезпечував собі їжу. Така система устрою існувала довго - до кінця XVIII століття. Так, міські накази 1767 р. дозволяли задовольняти клопотання купців закріплювати за ними сиріт та «злиденних» дітей.

Перші спеціальні державні установи для дітей-сиріт було відкрито у XVIII столітті. Так, в 1706 році Новгородський митрополит Іов побудував власним коштом при Холмоно-Успенському монастирі виховний будинок для незаконнонароджених і всяких підкидних немовлят ». Один із перших в історії великих виховних будинків для підкидьків був відкритий в Італії Міланським архієпископом у 787 р. Тому митрополит Іов у практиці виховання безпритульних дітей спирався на міжнародний досвід. Надалі виховні будинки виникали і за інших монастирях і церквах. Будувалися тоді й богадільні, де поряд із дорослими утримувалися безрідні, безпритульні діти.

Подальший розвиток сирітські дитячі установи отримали за Петра I, який 4 листопада 1715 р. видав указ, який наказував влаштовувати у Москві інших містах Росії госпіталі для незаконнонароджених дітей. Причому практикувалося «таємне принесення» немовлят через вікно, «щоб осіб, що приносяться, не було видно». Такий спосіб підкидання дітей, за якого жінка-мати залишалася невідомою, практикувався і в Європі. Влаштовувалися «сироживительки» або «гошпіталі» біля церковних огорож. У Москві вони робилися кам'яними, інших містах дерев'яними.(11,с.12)

Утримувалися госпіталі частково за рахунок міських доходів, а також пожертв приватних осіб та церкви. Остання, згідно з Указом Святого Синоду від 29 червня 1723 р., особливо охороняла частину «церковного гаманця», а також весь прибуток від продажу свічок для влаштування госпіталів. Кожен такий госпіталь довірявся наглядачці, в обов'язок якої входили догляд і нагляд за вихованням дітей, що дозріваються, коли ж вони підростали, їх віддавали в вчення майстерності (хлопчики) або в послужіння в сім'ї (в основному, дівчатка).

Не залишав поза увагою Петро і незаконнонароджених дітей, деяка частина з яких мала можливість отримати матеріальну підтримку від батька, що зменшувало кількість підкидань «з боку матерів».(11,с.20)

Дітей з виховних будинків, окрім передачі в навчання до майстра або служіння в сім'ї, роздавали також по селах у селянські сім'ї. Причому практикувалася ця форма виховання дітей-сиріт дедалі ширше, особливо наприкінці XVIII – на початку XIX ст. У разі захворювання вихованців (отримання каліцтв, божевілля), останні могли повернутися до притулків, як у батьківські будинки.

Петро почав боротьбу і з жебрацтвом як масовим суспільним явищем, яке також породжувало зростання кількості безпритульних дітей. Серед жебраків перебували й діти, що просять милостиню. У 1712 р. він наказує «жебракам по світу по Москві чоловіча і жіноча підлозі і хлопцям і старцям і старицям милостині не просити і мостами не сидіти». Мало того, за Указом від 20 червня 1718 р. велено було «малолітніх жебраків і хлопців, бивши плети, посилати на сукня і до інших мануфактур». Процес зростання суконного виробництва та мануфактур вимагав робочих рук, тому їх власникам було вигідно використовувати дешеву працю малолітніх дітей з числа безпритульних та дітей-сиріт. У той самий час це було їх основним засобом виживання і харчування, отримання професіи.(12, с.34)

Ще за царювання Петра I існуючі госпіталі і богадільні, де також були діти-сироти, були переповнені. Звідси стосовно безрідних дітей відбулося розпорядження, щоб їх роздавати на виховання з вічним за вихователями закріпленням, а досягли 10 років визначати матроси.

Таким чином, Петро I зробив деякі кроки щодо реформування справи піклування дітей-сиріт та безпритульних дітей. Він прагнув і в цю сферу запровадити певну систему поєднання державної турботи про дітей-сиріт із суспільною, а також прояв особистого милосердя. Разом про те, реформаторська діяльність Петра I у сфері піклування не змінила характер громадського піклування на місцях. Воно, як і раніше, покладалося на сільські громади, поміщиків, монастирі, а не на парафії, хоч і останні не залишалися осторонь.


Висновок

благодійність піклування сирота соціальна допомога

Дана робота присвячена історії розвитку піклування дитячого сирітства в Росії. Протягом усієї історії розвитку ідеї піклування дітей-сиріт залишається одна найважливіша проблема – потреба у допомозі та неможливість самотужки впоратися з життєвою скрутою дитини. Як було вивчено, проблема сирітства існувала протягом усієї історії, ідеї піклування дітей-сиріт завжди приділялася належна увага з боку держави.

Раннє соціальне сирітство - це складне соціальне явище, що стало надзвичайно актуальним у Росії в наші дні, у період вступу країни в період глобального та різкого соціального зсуву. Стара система державного соціального захисту та утримання сиріт, спрямована на «лікування» наслідків не лише не призводить до зменшення їхньої кількості, а й породжує вкрай негативні наслідки.

Також сформулюємо пропозиції щодо реформування системи соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. Нами пропонується структура Федеральної служби усиновлення та опікунства дітей-сиріт, яка фінансується державою через місцеві, регіональні та федеральні структури влади, а також з інших джерел, що залучаються. На нашу думку, така служба повинна мати великі перспективи.


Список літератури

1. Єрошкін Н.П. Історія державних установ дореволюційної Росії. - М: 1983. - 150с.

2. Ляшенко О.І. Організація та управління соціальної роботи в Росії. - М: 1999. - 85 с.

3. Настільна книга спеціаліста. Соціальна робота з дітьми та підлітками. М: - 2000. - 110 с.

4. Панов А.М. Соціальна робота в Росії: стан та перспективи. // Соціальна робота. - М: 2002. - Вип. 6.

5. Рибінський Є.М. Управління системного соціального захисту дитинства. М.: 2004. С.20.

6. Словник - довідник із соціальної роботи / За ред. Є.І. Холостовий - М: Вид. Юрист, 2001 - 472с.

7. Сосін М.Я., Дискін А.А. Дитина в сім'ї та суспільстві. - М: 2000.-130 с.

8. Соціальна робота: Навчальний посібник. - 2-ге вид. -Ростов - на Дону: Фенікс, 2003. с.219.

9. Ткач. Н. Дитяча бездоглядність та безпритульність, як один чинник національної безпеки Росії. Соціальне забезпечення. №1, М.: 2002, с.18.

10. Енциклопедія соціальної роботи. У 3 т. Т. 3.: Пров. з англ. - М.: Центр загальнолюдських цінностей, 1994. - 368 с.

Соціальне сирітство є складною проблемою, що включає як питання матеріального забезпечення умов життєдіяльності дітей-сиріт, так і соціально-психологічні питання формування їхньої особистості.

Ідея піклування дітей-сиріт виникла і розвивалася на Русі разом із торжеством християнського вчення в період оформлення феодального ладу (з 988 р.). Турбота про сиріт у ті часи покладалася на князів та церкву. Вона зводилася в основному до подачі милостині та годування сиріт і розглядалася як «богоугодна акція». Так, князь Володимир I поклав піклування за дітьми-сиротами на духовенство (996 р.), в той же час і сам піклувався про них, роздаючи велику милостиню. (1, с.54)

За часів «Руської правди» (1072 р.), основного закону давньоруської держави, турботу про сироти виявляли князь Ярослав Мудрий та його сини (Ярославичі). Великий князь Ярослав навіть заснував училище для сиріт, де дозрівалися та навчалися на його кошти 300 юнаків.

Особливо дбав про сиріт онук Ярослава Мудрого - князь Володимир Мономах, який залишив для наших нащадків чудову літературно-педагогічний пам'ятник XII ст. "Повчання Володимира Мономаха дітям". Дітям він заповідав захищати сироту і вчив: «Усього ж убогих не забивайте, але... по силі годуйте, забезпечте сироту». Велику увагу він приділяв релігійному вихованню дітей-сиріт, любові до ближнього, стражденному, формування інших моральних якостей, відповідних християнської моралі та канонів Російської православної церкви.(1,с.13)

У царювання Івана Грозного піклування дітей-сиріт вже входило до кола завдань державних органів управління, про наказів. Зокрема, сирітськими будинками відав церковний патріарший наказ.

Надавалася допомога бідним і сиротам за часів правління Бориса Годунова (1598-1605), Василя Шуйського (1606-1610), Олексія Михайловича (1646-1676), особливо в періоди народних лих та в неврожайні роки.

За Олексія Михайловича подальший розвиток отримала ідея поступового зосередження піклування в руках громадянської влади.

У середині XVII століття було створено накази громадського піклування, які відали справами «сірих і убогих», і навіть сиріт. А патріарх Никон отримав від царя право приймати від них прохання і робити у них уявлення царю.(5, с.76)

У 1682 р. був підготовлений проект указу, який вперше порушував питання про відкриття спеціальних будинків для жебраків дітей (безрідних сиріт), де їх навчали грамоті та ремеслам, наукам, які «у всякому разі потрібні і необхідні». Саме цей проект (про безрідних жебраків) завершив епоху зародження ідеї державного піклування, в основі якої лежали «потреби держави і турбота про користь населення». (1, с.69)

Брак робочих рук пояснював ставлення до дитини-сироти і як до майбутнього працівника. Тому держава віддавала безпритульних дітей як приватним особам, і церковним установам, дозволяючи їм користуватися безплатною працею своїх вихованців. Подібного роду закабалення було найпримітивнішою формою турботи суспільства та держави про малолітніх. А дитина, що залишилася без батьків, «била чолом у двір до обличчя, що погодився взяти його до себе», чим забезпечував собі їжу. Така система устрою існувала довго - до кінця XVIII століття. Так, міські накази 1767 р. дозволяли задовольняти клопотання купців закріплювати за ними сиріт та «злиденних» дітей.

Перші спеціальні державні установи для дітей-сиріт було відкрито у XVIII столітті. Так було в 1706 року Новгородський митрополит Іов побудував власним коштом при Холмоно-Успенському монастирі виховний будинок для незаконнонароджених і всяких підкидних немовлят». Один із перших в історії великих виховних будинків для підкидьків був відкритий в Італії Міланським архієпископом у 787 р. Тому митрополит Іов у практиці виховання безпритульних дітей спирався на міжнародний досвід. Надалі виховні будинки виникали і за інших монастирях і церквах. Будувалися тоді й богадільні, де поряд із дорослими утримувалися безрідні, безпритульні діти.

Подальший розвиток сирітські дитячі установи отримали за Петра I, який 4 листопада 1715 р. видав указ, який наказував влаштовувати у Москві інших містах Росії госпіталі для незаконнонароджених дітей. Причому практикувалося «таємне принесення» немовлят через вікно, «щоб осіб, що приносяться, не було видно». Такий спосіб підкидання дітей, за якого жінка-мати залишалася невідомою, практикувався і в Європі. Влаштовувалися «сироживительки» або «гошпіталі» біля церковних огорож. У Москві вони робилися кам'яними, інших містах дерев'яними.(11,с.12)

Утримувалися госпіталі частково за рахунок міських доходів, а також пожертв приватних осіб та церкви. Остання, згідно з Указом Святого Синоду від 29 червня 1723 р., особливо охороняла частину «церковного гаманця», а також весь прибуток від продажу свічок для влаштування госпіталів. Кожен такий госпіталь довірявся наглядачці, в обов'язок якої входили догляд і нагляд за вихованням дітей, що дозріваються, коли ж вони підростали, їх віддавали в вчення майстерності (хлопчики) або в послужіння в сім'ї (в основному, дівчатка).

Не залишав поза увагою Петро і незаконнонароджених дітей, деяка частина з яких мала можливість отримати матеріальну підтримку від батька, що зменшувало кількість підкидань «з боку матерів».(11,с.20)

Дітей з виховних будинків, окрім передачі в навчання до майстра або служіння в сім'ї, роздавали також по селах у селянські сім'ї. Причому практикувалася ця форма виховання дітей-сиріт дедалі ширше, особливо наприкінці XVIII - на початку XIX ст. У разі захворювання вихованців (отримання каліцтв, божевілля), останні могли повернутися до притулків, як у батьківські будинки.

Петро почав боротьбу і з жебрацтвом як масовим суспільним явищем, яке також породжувало зростання кількості безпритульних дітей. Серед жебраків перебували й діти, що просять милостиню. У 1712 р. він наказує «жебракам по світу по Москві чоловіча і жіноча підлозі і хлопцям і старцям і старицям милостині не просити і мостами не сидіти». Мало того, за Указом від 20 червня 1718 р. велено було «малолітніх жебраків і хлопців, бивши плети, посилати на сукня і до інших мануфактур». Процес зростання суконного виробництва та мануфактур вимагав робочих рук, тому їх власникам було вигідно використовувати дешеву працю малолітніх дітей з числа безпритульних та дітей-сиріт. У той самий час це було їх основним засобом виживання і харчування, отримання професіи.(12, с.34)

Ще за царювання Петра I існуючі госпіталі і богадільні, де також були діти-сироти, були переповнені. Звідси стосовно безрідних дітей відбулося розпорядження, щоб їх роздавати на виховання з вічним за вихователями закріпленням, а досягли 10 років визначати матроси.

Таким чином, Петро I зробив деякі кроки щодо реформування справи піклування дітей-сиріт та безпритульних дітей. Він прагнув і в цю сферу запровадити певну систему поєднання державної турботи про дітей-сиріт із суспільною, а також прояв особистого милосердя. Разом про те, реформаторська діяльність Петра I у сфері піклування не змінила характер громадського піклування на місцях. Воно, як і раніше, покладалося на сільські громади, поміщиків, монастирі, а не на парафії, хоч і останні не залишалися осторонь.

 

 

Це цікаво: